Quản lý kê khai thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại cục thuế tỉnh thanh hóa

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG CQ56/02.06 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành Mã số Giảng viên hƣớng dẫn : Thuế : 02 : PGS TS Vƣơng Thị Thu Hiền HÀ NỘI- 2022 BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  NGUYỄN THỊ HỒNG NHUNG CQ56/02.06 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành Mã số Giảng viên hƣớng dẫn : Thuế : 02 : PGS TS Vƣơng Thị Thu Hiền HÀ NỘI- 2022 Luận văn tốt nghiệp ii Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hồng Nhung SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp iii Học viện Tài MỤC LỤC TRANG BÌA…………………………………………………………………………i LỜI CAM ĐOAN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG BIỂU vii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Những vấn đề chung Doanh nghiệp quốc doanh 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp quốc doanh 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh 1.1.3 Vai trị doanh nghiệp ngồi quốc doanh 1.2 Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh 1.2.1 Khái niệm quản lý kê khai thuế 1.2.2 Nội dung công tác quản lý kê khai thuế DN NQD 10 1.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý kê khai thuế 14 1.2.4 Vai trị cơng tác quản lý kê khai thuế 17 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DN NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HÓA 20 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế xã hội địa tỉnh Thanh Hóa 20 2.1.1 Vị trí địa lý 20 2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 20 2.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý thuế kết thu NSNN Cục thuế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 23 SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp iv Học viện Tài 2.2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý thuế Cục thuế tỉnh Thanh Hóa 23 2.2.2 Kết thu thuế Cục thuế tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 27 2.3 Khái quát chung tình hình hoạt động doanh nghiệp ngồi quốc doanh địa bàn tỉnh Thanh Hóa 31 2.4 Thực trạng công tác quản lý kê khai doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa 34 2.4.1 Thực trạng công tác quản lý đối tƣợng kê khai thuế 34 2.4.2 Thực trạng công tác quản lý hồ sơ khai thuế 37 2.5 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa 44 2.5.1 Ƣu điểm 44 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân 45 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH TẠI CỤC THUẾ TỈNH THANH HĨA 49 3.1 Tác động tình hình kinh tế xã hội đến công tác quản lý kê khai thuế DN ngồi quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa 49 3.1.1 Dự báo tình hình kinh tế- xã hội 49 3.1.2 Tác động tình hình kinh tế - xã hội đến công tác quản lý kê khai thuế Doanh nghiệp NQD Cục thuế Thanh Hóa 51 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp NQD Cục thuế Thanh Hóa 51 3.2.1 Nhóm giải pháp nghiệp vụ kê khai thuế 51 SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp v Học viện Tài 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức máy nhân 59 3.2.3 Giải pháp ứng dụng CNTT 63 3.3 Một số kiến nghị 65 3.3.1 Kiến nghị Tổng cục Thuế 65 3.3.2 Kiến nghị Chính phủ 67 KẾT LUẬN 69 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền vi Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVMT Bảo vệ môi trƣờng CNTT Công nghệ thông tin CBCC Cán công chức CSDL Cơ sở liệu DN Doanh nghiệp DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc GTGT Giá trị gia tăng HSKT Hồ sơ khai thuế KK&KTT Kê khai kế toán thuế MST Mã số thuế MTKD Môi trƣờng kinh doanh NNT Ngƣời nộp thuế NQD Ngoài quốc doanh NSNN Ngân sách nhà nƣớc SHNN Sở hữu nhà nƣớc TNCN Thu nhập cá nhân TNDN Thu nhập doanh nghiệp TTĐB Tiêu thụ đặc biệt TT-HT Tuyên truyền- hỗ trợ SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền vii Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Kết thu NSNN Cục thuế Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 Bảng 2.2 Số liệu thống kê DN NQD địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 Bảng 2.3 Thực nhiệm vụ thu NSNN theo sắc thuế DN NQD địa bàn tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 Bảng 2.4: Tình hình đăng ký thành lập mới, tạm nghỉ, ngừng hoạt động đối tƣợng kê khai Cục Thuế Thanh Hóa quản lý giai đoạn 2019 - 2021 Bảng 2.5: Tình hình xử lý hồ sơ kê khai chậm nộp giai đoạn 2019 – 2021 Doanh nghiệp quốc doanh Bảng 2.6: Tình hình nộp tờ khai thuế sắc thuế Doanh nghiệp NQD giai đoạn 2019 – 2021 Bảng 2.7: Tình hình xử lý hồ sơ kê khai chậm nộp giai đoạn 2019 – 2021 SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhà nƣớc có chức quản lý xã hội, quản lý điều tiết toàn kinh tế Để thực đƣợc chức năng, nhiệm vụ mình, địi hỏi Nhà Nƣớc phải có nguồn thu, mà nguồn thu chủ yếu NSNN thuế Nhƣ vậy, Nhà nƣớc có thực đƣợc chức năng, nhiệm vụ hay khơng cịn phụ thuộc nhiều vào nguồn thu từ thuế Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN cơng cụ quan trọng góp phần điều chỉnh sách vĩ mơ Nhà nƣớc nên cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác quản lý kê khai thuế nói riêng quốc gia vô quan trọng, đặc biệt quốc gia phát triển nhƣ Việt Nam Kê khai thuế nội dung quan trọng công tác quản lý thuế, cung cấp tồn thơng tin cho chức quản lý thuế khác để thực nhiệm vụ nhƣ tiếp cận kết xử lý chức quản lý thuế để theo dõi việc thực nghĩa vụ thuế NNT Cùng với phát triển kinh tế thị trƣờng, họat động NNT ngày đa dạng, phức tạp với nhiều nghiệp vụ kinh tế phát sinh; để vừa giảm đƣợc thời gian kê khai, nộp thuế cho NNT, vừa quản lý đƣợc tính đầy đủ, kịp thời, xác hồ sơ khai thuế, địi hỏi cơng tác quản lý kê khai thuế ngày đƣợc đại hóa phƣơng thức lẫn ứng dụng CNTT nhằm đáp ứng tốt nhu cầu NNT nâng cao hiệu quản lý thuế Trong trình thực Luật quản lý thuế, bên cạnh việc đạt đƣợc nhiều thành tựu lĩnh vực quản lý kê khai thuế nhiều DN nhƣ NNT cịn lúng túng, vƣớng mắc có nhiều sai phạm nhầm lẫn việc kê khai thuế nên dẫn tớ nhiều hệ quả, gây ảnh hƣởng đến công tác quản lý Công tác quản lý lý kê khai thuế Cục thuế tỉnh Thanh Hóa khơng nằm ngồi thực trạng Trong q trình thực tập sở, nhận SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài thức đƣợc tầm quan trọng công tác quản lý kê khai thuế, với kiến thức đƣợc học trƣờng giúp đỡ cán Cục thuế tỉnh Thanh Hóa em định sâu nghiên cứu lựa chọn đề tài luận văn tốt nghiệp “Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa” Những nghiên cứu đề tài góp phần hồn thiện lý luận chung pháp luật thuế, đồng thời đƣa giải pháp giải vấn đề hạn chế, bất cập thực trạng quản lý, áp dụng vào thực tế làm thay đổi công tác quản lý thuế theo hƣớng tích cực từ nâng cao hiệu công tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Để thực hóa mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn đặt là: - Hệ thống hóa sở lý luận tổng kết thực tiễn quản lý kê khai thuế - Phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý kê khai thuế Cục thuế tỉnh Thanh Hóa thời gian qua để tìm hạn chế nguyên nhân dẫn đến hạn chế - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa cho phù hợp với tình hình Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài luận văn công tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh quan thuế cấp cục Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Về thời gian: Đề tài sử dụng số liệu phản ánh thực trạng quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa từ năm SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 59 Học viện Tài - Phối hợp với ngành hiệp hội ngành nghề, tổ chức xã hội tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế Rà soát, đánh giá hiệu hình thức tuyên truyền hỗ trợ giai đoạn, nắm bắt tình hình đề biện pháp để hồn thiện cơng tác Tun truyền hỗ trợ NNT - Thƣờng xuyên cập nhật, nghiên cứu hình thức tuyên truyền đƣợc áp dụng giới Đánh giá đề xuất phƣong án áp dụng hình thức tuyên truyền mới, củng cố, hồn thiện hình thức tun truyền hành Lập kế hoạch phát triển hình thức, nội dung tập trung tuyên truyền theo nhu cầu NNT Tiếp tục tổ chức chế đối thoại trực tiếp với NNT hội nghị, hội thảo nhằm giải đáp trực tiếp vƣơng mắc NNT Xây dựng triển khai hệ thống trả lời điện thoại tự động vận hành trì hệ thống Xây dựng mơ hình thực triển khai điểm hỗ trợ trực tiếp NNT 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức máy nhân 3.2.2.1 Tiếp tục hoàn thiện việc tổ chức máy Việc tổ chức máy hoạt động yếu tố trọng yếu tập thể tổ chức Đối với phòng kê khai kế tốn thuế với đặc thù khối lƣợng cơng việc lớn việc tổ chức máy hiệu để vận hành điều cần thiết Tổ chức máy vận hành đƣợc hiểu nhiều khía cạnh Đầu tiên việc tổ chức nhân từ cấp xuống cấp dƣới, việc tổ chức phải đảm bảo hài hịa, hợp lí phải đảm bảo tính chất cơng nhƣ tín nhiệm Khía cạnh thứ hai việc phân công, phân nhiệm, với việc để đảm bảo tính hiệu cần phải xem xét lực mức độ phù hợp cá nhân để giao công việc nhiệm vụ tƣơng ứng Việc tổ chức máy vận hành phải đảm bảo giữ vững nguyên tắc tổ chức, hoạt động đề cao kỷ luật, kỷ cƣơng Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, nghiêm túc thực quy định cấp Việc tổ chức máy vận SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 60 Học viện Tài hành phải bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thơng; kết hợp hài hoà kế thừa, ổn định với đổi mới, phát triển; gắn đổi tổ chức máy với đổi phƣơng thức lãnh đạo, tinh giản biên, đồng thời phải có vào hệ thống với tâm cao, nỗ lực lớn, hành động liệt, hiệu Lãnh đạo tập trung, thống nhất; nhƣng cần có trọng tâm, trọng điểm, có lộ trình, bƣớc vững chắc, đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt lâu dài Xây dựng tổ chức máy vận hành công tác kê khai hiệu lực, hiệu tạo đƣợc môi trƣờng làm việc thuận lợi, vừa hấp dẫn nhân tố quan trọng nâng cao hiệu công tác quản lý kê khai Bộ máy quản lý vừa phải phù hợp với phƣơng pháp quản lý quốc tế, vừa phù hợp với điều kiện Việt Nam Để đảm bảo tính chuyên sâu, chuyên nghiệp phù hợp với thông lệ quốc tế, tổ chức máy ngành thu tiến tới phƣơng thức tổ chức quản lý theo nhóm đối tƣợng để phù hợp với mức độ tuân thủ nhóm đối tƣợng quản lý thuế, kết hợp với quản lý theo chức để phát huy đƣợc mạnh máy quản lý thuế Theo đó, chia đối tƣợng thành nhóm quản lý kê khai chính, phận Quản lý doanh nghiệp lớn, phận quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ phù hợp với mức độ tuân thủ thuế nhóm Trong nhóm đối tƣợng lại đƣợc phân chia theo chức quản lý Việc chuyển đổi bƣớc từ mơ hình quản lý thuế theo chức sang tổ chức quản lý thuế theo nhóm đối tƣợng cần đƣợc thực đồng với việc đổi phân cấp quản lý thuế quan thuế cấp Điều chỉnh dần cấu cán bộ, công chức chức cho phù hợp với nhiệm vụ quản lý kê khai thông lệ quốc tế: tăng cƣờng lực lƣợng cán có đủ trình độ, lực phẩm chất đạo đức cho chức quản lý thuế chính, đặc biệt chức tra thuế, kiểm tra thuế đảm bảo phục vụ tốt công tác quản lý thuế theo chức năng, hạn chế sai phạm xảy công tác quản lý thuế SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 61 Học viện Tài Có chế độ lƣơng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ chuyên môn cán thuế đƣợc giao để cán thuế có điều kiện tập trung nghiên cứu chuyên sâu chun mơn nghiệp vụ Có chế độ thƣởng thoả đáng cho cán thuế có sáng kiến, thành tích xuất sắc cơng tác quản lý thuế nhằm động viên, khuyến khích cán thuế phát huy hết tài phục vụ phát triển ngành thuế, đảm bảo vừa thu hút đƣợc nhiều ngƣời tài giỏi công tác ngành thuế, vừa trì phát triển đƣợc đội ngũ cán cơng chức thuế có đủ lực, trình độ đáp ứng yêu cầu quản lý thuế đại 3.2.2.2 Tiếp tục đẩy mạnh công tác bồi dưỡng đào tạo cán Cán thuế nhân tố có tác động lớn tới việchồn thiện cơng tác quản lý kê khai Vì việc đẩy mạnh cơng tác đào tạo nâng cao trình độ chun mơn đạo đức nghề nghiệp cho cán thuế vô cần thiết Thứ nhất, cán thuế cần đƣợc trau dồi phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp Hoạt động quan thuế hoạt động công quyền nên khơng tránh khỏi tình trạng hách dịch, cửa quyền, quan liêu, chí nhũng nhiễu, gây phiền hà cho ngƣời dân Do đó, khơng riêng ngƣời làm cơng tác hƣớng dẫn thuế mà tất cán viên chức ngành Thuế cần tự rèn luyện, trau dồi đạo đức cách mạng ngƣời công bộc nhân dân Phong trào học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh nội dung nhƣ: nâng cao ý thức trách nhiệm, hết lòng phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân; phòng chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí thực hành tiết kiệm; … nên thƣờng xuyên đƣợc tổ chức toàn thể cán công chức Nhân viên hƣớng dẫn thuế phải có trách nhiệm nội dung hƣớng dẫn cho NNT tránh hƣớng dẫn sai gây thiệt hại cho họ phải cung cấp đầy đủ thông tin họ cần lần, không đƣợc lợi dụng chức trách để gây phiền hà, nhũng nhiễu NNT hùa theo NNT để lách luật, vi phạm SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 62 Học viện Tài pháp luật thuế Ngồi ra, cán thuế cần thể tác phong, thái độ mực tiếp xúc với ngƣời dân; không nên hành động theo thói quen cơng quyền, thể ban ơn NNT mà phải biết đặt vào vị trí NNT để cảm thơng chia sẻ Thứ hai, nâng cao chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán thuế Trƣớc hết muốn nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ cán thuế phải bắt đầu khâu đào tạo “mầm” có nghĩa phải đào tạo quan tâm tới công tác đào tạo chuyên môn cho sinh viên kiến thức thuế Tiếp đó, việc tuyển chọn cán thuế cần phải đƣợc thực cách công tâm minh bạch nhằm tìm ngƣời phù hợp, có đủ lực trình độ, đồng thời tạo mơi trƣờng cạnh tranh lành mạnh ứng viên, thúc đẩy trình nỗ lực trau dồi kiến thức cho ngƣời muốn trở thành cán thuế Trong trình công tác, ban ngành liên quan nên tạo điều kiện giúp cán thuế trau dồi thêm kiến thức chuyên môn cho thân việc hỗ trợ cho ngƣời có nhu cầu học tập thêm, cử cơng tác, gửi đào tạo,… Đồng thời nên có chế độ khen thƣởng thăng chức phù hợp với ngƣời có đủ lực Bên cạnh cần đẩy mạnh cơng tác phê bình, tự phê bình, rà sốt, tinh gọn biên chế cán thuế không đủ lực Thứ ba, Bộ, ban ngành nên có buổi sinh hoạt, hội thảo chun mơn, buổi chia sẻ kiến thức nhằm giúp cán thuế chia sẻ thơng tin, kiến thức chun mơn cho từ cải thiện trình độ chuyên môn cán thuế Thứ tư, cần đẩy mạnh công tác luân chuyển để tạo điều kiện cho cán thuế đƣợc công tác nhiều phận thuộc đội khác để có cách nhìn tổng thể công tác quản lý thuế tiếp xúc tình thực tế diễn SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 63 Học viện Tài Kiến thức chuyên môn lẫn kinh nghiệm thực tiễn giúp cán nhanh chóng đƣa hƣớng giải hợp lý cho khó khăn, vƣớng mắc NNT Thứ năm, ngƣời cán thuế phải cố gắng rèn luyện kỹ giao tiếp biến kỹ thành nghệ thuật thân Điều giúp họ tự tin xử lý tình phát sinh giao tiếp với NNT, không bị lúng túng quan hệ ứng xử Có nhiệt tâm, có chun mơn nhƣng thiếu yếu kỹ năng, văn hóa giao tiếp khiến NNT cảm thấy khơng hài lòng tiếp xúc với nhân viên thuế Và nhƣ thế, hiệu giao tiếp hai bên thấp Vậy nên quan thuế nên có kế hoạch triển khai thực chƣơng trình đào tạo bồi dƣỡng kỹ giao tiếp cho công chức viên chức thuế 3.2.2.3 Làm tốt công tác kiểm tra nội Công tác kiểm tra nội cần đƣợc diễn liên tục, thƣờng xuyên trình thực nhiệm vụ để đảm bảo việc thực nhiệm vụ quản lý kê khai với quy định nhƣ quy trình Tổng Cục thuế ban hành Đây yếu tố quan trọng để giúp quy định luật pháp đƣợc thực nghiêm chỉnh vào thực tiễn, đảm bảo tính hiệu quả, cơng nghiêm minh Qua công tác kiểm tra nội đảm bảo cán thuế thực theo quy trình, tránh nhầm lẫn gây ảnh hƣởng tiêu cực tới ngƣời nộp thuế thân quan thuế 3.2.3 Giải pháp ứng dụng CNTT Đây yếu tố quan trọng có ảnh hƣờng đến kết cơng tác kê khai quản lý thuế CNTT lĩnh vực kỹ thuật cao có tốc độ phát triển mạnh mẽ, địi hỏi đội ngũ cán kê khai ngành Thuế phải đƣợc đào tạo chuyên sâu, CNTT để tiếp nhận sử dụng thành thạo ứng dụng, đặc biệt cần xử lý trục trặc phát sinh trình SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 64 Học viện Tài thao tác, sử dụng ứng dụng quản lý thuế Những cán thực quy trình tác nghiệp quản lý thuế ứng dụng CNTT phải có kỹ vận hành ứng dụng CNTT ngành để phục vụ cho công tác chun mơn vị trí cơng tác cán cơng chức, nhận thức, trình độ khả tác nghiệp ứng dụng ngƣời sử dụng (cán công chức thuế) khác nhau, có ngƣời trình độ tin học cịn thấp nhƣng khơng chịu khó học hỏi nâng cao trình độ ý thức, thái độ làm việc phận cán bộ, công chức thuế chƣa cao, chƣa nhận thức đầy đủ ý nghĩa thao tác nghiệp vụ phần mềm ứng dụng Theo liệu khảo sát ứng dụng CNTT năm 2021, nhiều ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý thuế chƣa đƣợc 100% cán sử dụng, ứng dụng điều hành điện tử, văn điện từ chƣa đƣợc triển khai ứng dụng Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Do đó, khơng thể phát đƣợc hết trƣờng hợp chậm xử lý bỏ quên không xử lý hồ sơ thuế, chậm ban hành văn phục vụ công tác quản lý thuế Việc đánh giá hiệu làm việc cán thuế cịn mang nhiều yếu tố cảm tính, chủ quan Lãnh đạo quản lý Hiện Ngành Thuế bƣớc thực chun mơn hố quản lý thuế theo chức năng, nâng cao trình độ cán thuế; đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế đội ngũ cán công chức thuế phải biết khai thác ứng dụng CNTT quản lý thuế để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác, nâng cao trình độ phẩm chất đạo đức cán thuế theo hƣớng chuyên sâu, chuyên nghiệp; tạo môi trƣờng dân chủ, lành mạnh quan thông qua việc ban hành chế độ làm việc, có giám sát kiểm tra tổ chức cá nhân Trách nhiệm Cơ quan cộng đồng doanh nghiệp có ảnh hƣởng không nhỏ đến việc ứng dụng CNTT quản lý thuế Song trách nhiệm SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 65 Học viện Tài chƣa đƣợc qui định đầy đủ, rõ ràng văn pháp luật thuế Vì việc úng dụng CNTT vào quản lý thuế không việc thân ngành Thuế, mà cịn liên quan đến trang bị kỹ thuật trình độ ứng dụng CNTT quan Nhà nƣớc có liên quan nhƣ Kho bạc, Kế hoạch - Đầu tƣ tuân thủ pháp luật thuê, sử dụng dịch vụ thuế điện tử khai, nộp thuế, phần mềm công cụ để đăng ký thuế, lập HSKT đông đảo cộng đồng Doanh nghiệp Mặt khác, nhằm tránh lãng phí đầu tƣ sở vật chất, kỹ thuật, cơng nghệ cho đại hóa ngành thuế néu nhƣ khơng có tham gia, phối họp toàn thể xã hội Do vậy, bối cảnh trình độ ứng dụng CNTT tồn xã hội cịn hạn chế việc tăng cƣờng ứng dụng CNTT ngành Thuế cần có phối kết hợp tổ chức cộng đồng Doanh nghiệp quản lý thuế Tăng cƣờng ứng dụng CNTT thông tin trình quản lý kê khai thuế nhƣ hỗ trợ tối đa cho NNT Bằng việc hoàn thiện ứng dụng hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS) phạm vi tồn quốc giúp cho CQT xử lý liệu tập trung cho quy trình nghiệp vụ đăng ký thuế, quản lý hồ sơ, xử lý kê khai, toán thuế, ; đồng thời cho phép CQT tăng khả kiểm soát việc áp dụng thống quy trình nghiệp vụ quản lý thuế CQT; có khả tổng hợp cung cấp liệu quản lý thuế nhanh, việc triển khai, nâng cấp phiên mới, giúp ngành thuế dễ dàng áp dụng quy trình nghiệp vụ quản lý thuế chuẩn toàn quốc 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị Tổng cục Thuế Hiện nay, ứng dụng TMS ngành Thuế ứng dụng CNTT tập trung toàn quốc, thay cho 16 ứng dụng quản lý thuế riêng lẻ trƣớc đây, nhiên khả tích hợp với ứng dụng khác cịn yếu, thiết bị đƣờng truyền hoạt động chƣa thực mang lại hiệu cao Cấu hình đại đa số máy tính SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 66 Học viện Tài máy trạm thấp, chí nhiều máy hết khấu hao nhiều năm nhƣng đƣợc cán thuế sử dụng vào công việc hàng ngày có số ứng dụng đƣợc xây dựng, phát triển, chạy môi trƣờng web, đƣờng truyền ngành Thuế lại Bộ Tài thuê VNPT Viettel làm riêng cho ngành Tài (gồm có Thuế, Hải quan, Kho bạc nhà nƣớc) để kết nối toàn ngành lại với Từ thực tiễn đó, địi hỏi phải có quan tâm đầu tƣ, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, mạng truyền thông thống nhất, trang thiết bị CNTT phù hợp vói u cầu cơng tác, phát triển phần mềm ứng dụng kết nối liên thông trực tuyến với kết nối với cổng điện tử, đảm bảo chạy phần mềm không bị xung đột với phàn mềm khác đảm bảo yêu cầu bảo mật liệu doanh nghiệp, cần nâng cấp, bổ sung thiét bị, đƣờng truyền đảm bảo đủ băng thông đƣờng dự phịng để vận hành sn sẻ, đảm bảo đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng tích hợp có qui mơ tồn quốc Ngành, trì hạ tầng kỹ thuật liên tục 24/24 ngày ngày/tuần Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa quan thuộc Tổng cục Thuế với chủ trƣơng đẩy nhanh tiến trình đại hố CNTT, hƣớng tới Tài điện tử mục tiêu tập trung tồn sở liệu NNT vệ kho liệu tập trung Tổng cục Thuế việc đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị kết nối mạng đồng quan trọng Do vậy, xuất phát từ thực trạng triển khai thực tế địa phƣơng mình, Cục Thuế cần kiến nghị với Tổng cục Thuế nâng cấp hệ thống máy chủ, đƣờng truyền để đáp ứng số lƣợng ngƣời sử dụng tăng thêm, dịch vụ thuế điện tử dần đƣợc hoàn thiện triển khai diện rộng theo yêu cầu đề xuất NNT ghi nhận đƣợc trình triển khai, có quan tâm mức lựa chọn đầu tƣ hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị có cấu hình cao để phục vụ quản lý giám sát nhập liệu chung nhằm hạn chế đến mức cao cố xảy ra, ngừng công việc để bảo SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 67 Học viện Tài trì, bảo hành, sửa chữa, phịng chống virus thuận tiện cần phải nâng cấp ứng dụng 3.3.2 Kiến nghị Chính phủ Chính phủ điện tử việc quan Chính phủ sử dụng công nghệ thông tin (nhƣ mạng diện rộng, Internet, công nghệ di động) để thay đổi quan hệ Chính phủ với ngƣời dân, doanh nghiệp tổ chức khác, hƣớng tới cung cấp dịch vụ tốt đến ngƣời dân, doanh nghiệp, tăng cƣờng tƣơng tác ngƣời dân, doanh nghiệp vói Chính phủ, nâng cao hiệu hoạt động quan nhà nƣớc” Nói ngắn gọn: “Chính phủ điện tử phủ ứng dụng cơng nghệ thơng tin truyền thông nhằm tăng hiệu hoạt động quan phủ, phục vụ người dân doanh nghiệp tốt hơn”, cần phát huy xây dựng phủ điện tử để đạt đƣợc mục tiêu sau: - Nâng cao lực quản lý điều hành Chính phủ quan quyền cấp (trao đổi văn điện tử, thu thập thơng tin xác kịp thời định, giao ban điện tử ) Cải tiến quy trình cơng tác quan Chính phủ thơng qua hành điện tử, xây dựng thƣờng xuyên cập nhật qui trình ISO quản lý, điều hành, tác nghiệp Nâng cao tính minh bạch tin cậy thông qua việc đẩy nhanh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý điều hành để ngƣời dân đƣợc chủ động ừong trình tham gia hoạch định sách phủ - Cung cấp cho ngƣời dân doanh nghiệp dịch vụ công tạo điều kiện cho ngƣời dân dễ dàng truy nhập khắp nơi Cải thiện giao dịch quan Chính phủ với cơng dân, doanh nghiệp tổ chức phạm vi khả tiếp cận dịch vụ, tạo thay đổi chất cách công dân tƣơng tác với phủ áp dụng biện pháp điều hành kinh tế quản lý xã hội phủ SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 68 Học viện Tài - Ngƣời dân tham gia xây dựng sách, đóng góp vào q trình xây dựng luật pháp, q trình điều hành phủ cách tích cực Thơng qua hệ thống mạng Internet, ngƣời dân sống vùng sâu, vùng xa đất nƣớc gửi nhận thơng tin dễ dàng tới từ phủ, mở rộng khả tƣơng tác chia sẻ thông tin - Giảm đƣợc chi phí cho máy phủ, thực phủ đại, hiệu minh bạch Chính phủ điện tử tạo phong cách lãnh đạo mới, nâng cao đƣợc lực quản lý điều hành, hỗ trợ việc cung cấp thông tin đƣợc đầy đủ nhanh chóng, nâng cao suất mặt hành giảm thiểu chi phí, giúp giảm bớt khâu thủ tục rƣờm rà cung cấp dịch vụ công SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 69 Học viện Tài KẾT LUẬN Luận văn hệ thống hóa lại vấn đề lý luận quản lý kê khai thuế CQT cấp cục để từ có nhìn tổng quan quan điểm đánh giá Luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế Thanh Hóa giai đoạn 2019 – 2021, đồng thời rút đƣợc kết luận kết đạt đƣợc, hạn chế tồn cơng tác này; Phân tích đƣợc ngun nhân hạn chế Luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý kê khai nói chung doanh nghiệp NQD nói riêng Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa đến năm 2021 Ngành Thuế Việt Nam nói chung, Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa nói riêng có cải cách quan trọng nhằm đáp ứng với thay đổi theo hƣớng phát triển nhanh chóng kinh tế Ngồi nhiệm vụ trị đảm bảo nguồn thu chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu chi NSNN, ngành Thuế có trách nhiệm bồi dƣỡng nguồn thu để phục vụ mục tiêu tăng trƣởng phát triển bền vững, ổn định kinh tế Để triển khai hoạt động phù hợp với chiến lƣợc phát triển nêu trên, ngành Thuế có bƣớc chuẩn bị cải cách thủ tục hành thuế, chuẩn hố quy trình nghiệp vụ cải tổ máy tổ chức Hồn thiện cơng tác quản lý kê khai quản lý thuế nội dung quan trọng ngành Thuế nhằm đạt đƣợc mục tiêu đặt tình hình đất nƣớc, tỉnh Thanh Hóa SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Luận văn tốt nghiệp 70 Học viện Tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết tình hình thực nhiệm vụ công tác thuế năm 2019, 2020, 2021 Cục thuế Thanh Hóa Báo cáo tổng kết năm Phịng Kê khai Kế tốn thuế Cục thuế Thanh Hóa năm 2019, 2020, 2021 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế (2015), Quyết định số 1125/QĐ-TCT quy trình xử lý kê khai, nộp thuế, kế toán theo dõi thu nộp tiền thuế sở sản xuất kinh doanh thực chế độ tự kê khai, tự nộp thuế Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế (2019), Quyết định số 211/QĐ-TCT chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Phòng, Văn phòng thuộc Cục thuế Thanh Hóa Lê Xn Trƣờng (2010), Giáo trình Quản lý thuế - NXB Học viện Tài Quyết định số 211/QĐ-TCT - Quyết định việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng văn phịng thuộc cục thuế Website Bộ Tài chính: http://www.mof.gov.vn Website Tổng cục Thuế: http://www.gdt.gov.vn SV: Nguyễn Thị Hồng Nhung GVHD: PGS.TS Vương Thị Thu Hiền NHẬN XÉT CỦA NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên ngƣời hƣớng dẫn luận văn: PGS.TS Vƣơng Thị Thu Hiền Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thị Hồng Nhung Khóa: 56 Lớp: CQ56/02.06 Đề tài: “Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa” Nội dung nhận xét: 1.Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên 2.Về chất lƣợng nội dung luận văn/đồ án - Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành - Độ tin cậy tính đại phƣơng pháp nghiên cứu - Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ: Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Ngƣời nhận xét PGS.TS Vương Thị Thu Hiền NHẬN XÉT CỦA NGƢỜI PHẢN BIỆN Họ tên ngƣời phản biện: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp Sinh viên: Nguyễn Thị Hồng Nhung Khóa: 56 Lớp: CQ56/02.06 Đề tài: “Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa” Nội dung nhận xét: - Sự phù hợp tên nội dung đề tài với chuyên ngành - Đối tƣợng mục đích nghiên cứu - Độ tin cậy tính đại phƣơng pháp nghiên cứu - Nội dung khoa học Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ: Ngƣời nhận xét (Ký, ghi rõ họ tên) ... tác quản lý kê khai doanh nghiệp quốc doanh Cục thuế tỉnh Thanh Hóa 2.4.1 Thực trạng cơng tác quản lý đối tượng kê khai thuế Đối tƣợng kê khai thuế mà Cục thuế Thanh Hóa quản lý bao gồm doanh nghiệp, ... chung quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chương Thực trạng quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh cục thuế tỉnh Thanh Hóa Chương Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý kê khai thuế doanh. .. lý kê khai thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa Về thời gian: Đề tài sử dụng số liệu phản ánh thực trạng quản lý kê khai thuế doanh nghiệp ngồi quốc doanh Cục Thuế tỉnh Thanh