Quản lý kê khai thuế đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế khu vực thanh oai chương mỹ

BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  KIỀU THÀNH LỘC CQ56/02.02 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC THANH OAI – CHƯƠNG MỸ Chuyên ngành : Thuế Mã số : 02 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Hà Nội – 2022 i BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH  KIỀU THÀNH LỘC CQ56/02.02 LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC THANH OAI – CHƯƠNG MỸ Chuyên ngành : Thuế Mã số : 02 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Vương Thị Thu Hiền Hà Nội – 2022 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Sinh viên Kiều Thành Lộc iii MỤC LỤC Trang bìa i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình, sơ đồ vii MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH 1.1 Những vấn đề chung doanh nghiệp quốc doanh 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp quốc doanh 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp quốc doanh 1.1.3 Vai trị doanh nghiệp ngồi quốc doanh 1.2 Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực 1.2.1 Khái niệm quản lý kê khai thuế 1.2.2 Mục tiêu quản lý kê khai thuế 10 1.2.3 Yêu cầu quản lý kê khai thuế 18 1.2.4 Nội dung quản lý kê khai thuế 20 1.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh 25 iv CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC THANH OAI – CHƯƠNG MỸ 27 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội cấu tổ chức máy Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội Huyện Thanh Oai – Chương Mỹ 27 2.1.2 Tổ chức máy Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 29 2.2 Khái quát hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 34 2.3 Thực trạng quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 36 2.3.1 Về công tác quản lý đối tượng kê khai thuế 36 2.3.2 Về công tác quản lý hồ sơ khai thuế 37 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 44 2.4.1 Những kết đạt 44 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 45 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC THANH OAI – CHƯƠNG MỸ 50 3.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 50 3.1.1 Dự báo tình hình kinh tế xã hội Huyện Thanh Oai – Chương Mỹ giai đoạn 2022 - 2025 50 v 3.1.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý kê khai thuế Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 51 3.2 Các kiến nghị 62 3.2.1 Kiến nghị với Tổng cục thuế Cục Thuế thành phố Hà Nội 62 3.2.2 Kiến nghị với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện 64 KẾT LUẬN 65 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNTT : Công nghệ thông tin CQT : Cơ quan thuế DN : Doanh nghiệp DNNQD : Doanh nghiệp quốc doanh GTGT : Giá trị gia tăng HSKT : Hồ sơ khai thuế KK&KKT : Kê khai kế toán thuế KTQM : Khai thuế qua mạng KTTT : Kinh tế thị trường MSDN : Mã số doanh nghiệp MST : Mã số thuế NNT : Người nộp thuế NSNN : Ngân sách nhà nước SXKD : Sản xuất kinh doanh QLT : Quản lý thuế TNCN : Thu nhập cá nhân vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu tên bảng STT Bảng 2.1 Số lượng DNNQD giai đoạn 2019 – 2021 Bảng 2.2: Thống kê loại hình doanh nghiệp ngồi quốc doanh giai đoạn 2019 - 2021 Bảng 2.3: Tình hình nộp HSKT doanh nghiệp quốc doanh giai đoạn 2019 – 2021 Bảng 2.4: Tình hình kê khai thuế qua mạng đến năm 2021 doanh nghiệp ngồi quốc doanh Bảng 2.5: Tình hình phối hợp Đội KK&KTT Đội kiểm tra Trang 34 37 38 41 43 DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ STT Số hiệu tên hình, sơ đồ Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ Trang 30 Sơ đồ 1.1: Trình tự luân chuyển HSKT 15 Sơ đồ 1.2: Mơ hình quy trình xử lý kê khai thuế 22 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong năm gần đây, với sách, đường lối Đảng Nhà Nước, kinh tế đất nước ta khơng ngừng phát triển Trong đó, việc quản lý thuế Nhà nước cần thiết xu hướng tất yếu phát triển Các quan quản lý Nhà nước nói chung có liên quan đến hoạt động kinh tế, hoạt động SXKD ngành Thuế nói riêng bước cải cách thủ tục hành nhằm theo kịp tốc độ phát triển Ở Việt Nam, việc quản lý thuế đánh dấu đời Luật quản lý thuế Quốc hội khóa XIV thơng qua ngày 13/06/2019, có hiệu lực thi hành ngày 1/7/2020 nhằm mục đích nâng cao tính pháp lý quy phạm pháp luật, đảm bảo đồng quản lý thuế; Luật hóa trách nhiệm quan thuế (CQT), người nộp thuế (NNT), tổ chức, cá nhân có liên quan; tăng cường vai trị kiểm tra, giám sát Nhà nước cộng đồng xã hội việc thực pháp luật thuế Đồng thời có điều kiện đại hóa tồn diện cơng tác quản lý, đáp ứng yêu cầu phù hợp với nội dung chiến lược cải cách hệ thống thuế Cơ chế tự tính - tự khai - tự nộp - tự chịu trách nhiệm chương trình cải tổ toàn diện hệ thống quản lý thuế hành dựa tự giác tuân thủ pháp luật NNT Kê khai thuế nội dung quan trọng cơng tác quản lý thuế, vừa cung cấp tồn thông tin cho chức quản lý thuế khác để thực nhiệm vụ quản lý, vừa tiếp nhận kết xử lý chức quản lý thuế để theo dõi việc thực nghĩa vụ thuế NNT Cùng với phát triển KTTT hoạt động NNT ngày đa dạng, phức tạp với nhiều nghiệp vụ kinh tế phát sinh; để vừa giảm thời gian kê khai, nộp thuế cho NNT, lại vừa quản lý tính đầy đủ, kịp thời, xác HSKT, địi hỏi cơng tác quản lý kê khai thuế ngày đại hoá phương thức lẫn ứng dụng CNTT nhằm đáp ứng tốt nhu cầu NNT nâng cao hiệu quản lý thuế NNT khai thuế nộp thuế mà khơng phải trực tiếp đến CQT thành tựu lớn mà CQT đạt thời gian qua Kê khai thuế cơng tác quản lý thuế nói rõ quản lý kê khai thuế người nộp thuế Người nộp thuế thực nghĩa vụ kê khai thuế CQT quản lý việc người nộp thuế thực nghĩa vụ kê khai Về tình hình quản lý kê khai thuế Việt Nam thời gian qua thực phân loại NNT thành nhóm: hộ kinh doanh cá thể, cá nhân nộp thuế TNCN, nhóm doanh nghiệp vừa nhỏ; doanh nghiệp khối đầu tư nước ngồi để từ áp dụng hình thức tuyên truyền, hỗ trợ phù hợp Các hình thức hỗ trợ đa dạng hỗ trợ trực tiếp qua phận “một cửa” CQT cấp, văn bản, định kỳ tổ chức Hội nghị đối thoại, đặc biệt trọng cung cấp dịch vụ hỗ trợ qua hình thức điện tử Huyện Thanh Oai huyện Chương Mỹ hai huyện nằm phía Nam Tây Nam Thành Phố Hà Nội Trong trình phát triển kinh tế, hai huyện quan tâm xây dựng ngành thuế lớn mạnh để đảm bảo công tác thu cho ngân sách nhà nước Với nhiều chủ trương sách thu hút nguồn lực cho đầu tư phát triển, tổ chức khai thác có hiệu tiềm mạnh mình, năm qua huyện Thanh Oai huyện Chương Mỹ tạo nhiều điều kiện thuận lợi cho DN, tuyên truyền chủ trương sách pháp luật thuế sửa đổi, bổ sung liên tục để phù hơp với công tác quản lý NNT nhà nước (thay đổi từ Luật quản lý thuế đến sắc thuế thuế GTGT, TNDN, TNCN sách ưu đãi, sách giảm, giãn thuế; cải cách thủ tục hành thuế theo hướng tiết kiệm thời gian chi phí cho NNT ); hình thức kê khai, nộp thuế NNT chuyển từ thủ công sang điện tử; nhiều sách thuế triển khai tin học hóa 55 nguồn thơng tin khác (từ kinh nghiệm quản lý, tra, kiểm tra ) Dựa vào đó, Chi cục Thuế phân tích thơng tin để lựa chọn hình thức, thời gian tun truyển thích hợp, thu hút ý NNT Hình thức lựa chọn phải phù hợp với nhiều NNT hiệu Ví dụ: cuối tháng doanh nghiệp phải nộp tờ khai thuế thu nhập doanh nghiệp năm, thời gian để hướng dẫn thuế thu nhập doanh nghiệp nên vào khoảng tháng 2… - Đồng thời, Chi cục Thuế phải phối hợp với quan thông tin đại chúng xây dựng kế hoąch cụ thể cho công tác tuyên truyền Phối hợp hỗ trợ tổ chức, cá nhân phát triển hình thức dịch vụ tư vấn, kế toán thuế, đại lý kê khai thuế - Phối hợp với ngành hiệp hội ngành nghể, tổ chức xã hội…tuyên truyền, giáo dục pháp luật thuế Rà sốt, đánh giá hiệu hình thức tuyên truyền hỗ trợ giai đoạn, nắm bắt tình hình đề biện pháp để hồn thiện cơng tác Tun truyền hỗ trợ NNT - Thường xuyên cập nhật, nghiên cứu hình thức tuyên truyên áp dụng giới Đánh giá đề xuất phưong án áp dụng hình thức tun truyền mới, củng cố, hồn thiện hình thức tuyên truyền hành Lập kế hoạch phát triển hình thức, nội dung tập trung tuyên truyền theo nhu cầu NNT - Xây dựng triển khai hình thức trao đổi thơng tin trực tuyến thư điện tử với NNT thông qua hệ thống mạng Chi cục Thuế, đánh giá, hoàn thiện, mở rộng tiếp tục áp dụng cách khoa học hiệu - Tiếp tục tổ chức chế đối thoại trực tiếp với NNT hội nghị, hội thảo nhằm giải đáp trực tiếp vương mắc NNT Thứ ba, nâng cao hiệu ứng dụng công nghệ thông tin quản lý kê khai thuế Đây yếu tố quan trọng có ảnh hưởng đến kết cơng tác kê khai 56 quản lý thuế CNTT lĩnh vực kỹ thuật cao có tốc độ phát triển mạnh mẽ, địi hỏi đội ngũ cán kê khai ngành Thuể phải đào tạo chuyên sâu, CNTT để tiếp nhận sử dụng thành thạo ứng dụng, đặc biệt cần xử lý trục trặc phát sinh trình thao tác, sử dụng ứng dụng quản lý thuế Những cán thực quy trình tác nghiệp quản lý thuế ứng dụng CNTT phải có kỹ vận hành ứng dụng CNTT ngành để phục vụ cho công tác chun mơn vị trí cơng tác cán cơng chức, nhận thức, trình độ khả tác nghiệp ứng dụng người sử dụng (cán bộ, công chức thuế) khác nhau, có người trình độ tin học cịn thấp khơng chịu khó học hỏi nâng cao trình độ ý thức, thái độ làm việc phận cán bộ, công chức thuế chưa cao, chưa nhận thức đầy đủ ý nghĩa thao tác nghiệp vụ phần mềm ứng dụng Theo liệu khảo sát ứng dụng CNTT, nhiều ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý thuế chưa 100% cán sử dụng, ứng dụng điều hành điện tử, văn điện tử chưa triển khai ứng dụng Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ Do đó, khơng thể phát hết trường hợp chậm xử lý bỏ quên không xử lý hồ sơ thuế, chậm ban hành văn phục vụ công tác quản lý thuế Việc đánh giá hiệu làm việc cán thuế cịn mang nhiều yếu tố cảm tính, chủ quan lãnh đạo quản lý Hiện ngành Thuế bước thực chun mơn hố quản lý thuế theo chức năng, nâng cao trình độ CCT; đại hóa tồn diện cơng tác quản lý thuế đội ngũ công chức thuế phải biết khai thác ứng dụng CNTT quản lý thuế để nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác, nâng cao trình độ phẩm chất đạo đức cán thuể theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp; tạo môi trường dân chủ, lành mạnh quan thông qua việc ban hành 57 chế độ làm việc,có giám sát kiểm tra tổ chức cá nhân Trách nhiệm Cơ quan cộng đồng doanh nghiệp ngồi quốc doanh có ảnh hưởng không nhỏ đến việc ứng dụng CNTT quản lý thuế Song trách nhiệm chưa đuợc qui định đầy đủ, rõ ràng văn pháp luật thuế Vì việc ứng dụng CNTT vào quản lý thuế không việc thân ngành Thuể, mà cịn liên quan đến trang thiết bị kỹ thuật trình độ ứng dụng CNTT quan Nhà nước có liên quan Kho bạc nhà nước, phịng Tài - Kế hoạch tn thủ pháp luật thuế, sử dụng dịch vụ thuế điện tử khai, nộp thuế, phần mềm công cụ để đăng ký thuế, lập HSKT đông đảo cộng đồng doanh nghiệp quốc doanh Mặt khác, nhằm tránh lãng phí đầu tư sở vật chất, kỹ thuật, cơng nghệ cho đại hóa ngành thuế khơng có tham gia, phối hợp tồn thể xã hội Do vậy, bối cảnh trình độ ứng dụng CNTT tồn xã hội cịn hạn chế việc tăng cường ứng dụng CNTT ngành Thuể cần có phổi kế hợp tố chức cộng đồng doanh nghiệp quốc doanh quản lý thuế Tăng cường ứng dụng CNTT trình quản lý kê khai thuế hỗ trợ tối đa cho NNT Bằng việc hoàn thiện ứng dụng hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS) phạm vi tồn quốc giúp cho CQT xử lý liệu tập trung cho quy trình nghiệp vụ đăng ký thuế quản lý hồ sơ, xử lý kê khai, toán thuế, , đồng thời cho phép CQT tăng khả kiểm soát việc áp dụng thống quy trình nghiệp vụ quản lý thuế CQT; có khả tổng hợp cung cấp liệu quản lý thuế nhanh, việc triển khai, nâng cấp phiên mới, giúp ngành thuế dễ dàng áp dụng quy trình nghiệp vụ quản lý thuế chuẩn tồn quốc 3.1.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức máy nhân Thứ nhất, thực tốt công tác đánh giá sử dụng cán 58 Trong công tác quản lý kê khai thuế yếu tố người ln giữ vai trị then chốt có ý nghĩa định Với vai trò làm đại diện cho Nhà nước, làm cầu nối Nhà nước với NNT Mối quan hệ cán thuế NNT mối quan hệ diễn lĩnh vực thuế, giải vấn đề liên quan đến thuế theo pháp luật Cán làm kê khai phải người có lực thật sự, đào tạo quy đáp ứng đủ yêu cầu:  Về tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ: Cán kê khai thực nhiệm vụ đuợc giao để hoàn thành nhiệm vụ chung Đội, để thực tốt chức nhiệm vụ cán thuể cần: - Nắm vững kiến thức tổ chức ngành phân cấp quản lý ngành - Nắm rõ kiến thức thuế nói chung sắc thuế nói riêng: + Quy trình, thủ tục đăng ký, kê khai, tính thuế nộp thuế, quy định quy trình sử dụng biên lai, ấn thuế + Có hiểu biết kiến thức kế tốn áp dụng cho loại hình doanh nghiệp, đặc biệt nghiệp vụ kế tốn có liên quan đến thuế + Các kiến thức kinh tế tài pháp luật có liên quan + Các kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế - Một số kiến thức khác: + Biết sử dụng thành thạo phương tiện làm việc đại máy vi tính,… + Có trình độ ngoại ngữ tốt để nghiên cứu tài liệu giao tiếp với NNT người nước ngồi + Có kinh nghiệm thực tế + Nắm vững vận dụng thành thạo kỹ nguyên tắc giao tiếp ứng xử với NNT  Ngoài kiến thức phục vụ cho công việc, cán làm công tác kê 59 khai phải người có đạo đức, tác phong: - Có tư cách đạo đức tốt - Triệt để tuân thủ pháp luật, tuân thủ quy định Nhà nước, ngành cơng việc phát ngơn - Có quan niệm đắn vị trí NNT cán thuế, xác định rõ quyền hạn thân thi hành nhiệm vụ từ có thái độ giao tiếp mực với NNT - Chân thành, thơng cảm, nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ NNT thực pháp luật sách Nhà nước thuế - Hành động, lời nói, văn phạm phải giản dị, phổ thông đại chúng, yêu cầu, quy chế với công cụ - Qua giao tiếp ứng xử phải đồng nghiệp, cấp trên, cấp nhân dân ủng hộ Thứ hai, tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Trong q trình thực nhiệm vụ, cán kê khai phải tiếp xúc với nhiều đối tượng liên quan đến nhiều khía cạnh lĩnh vực thuế Trong sách thuế nước ta lại thường xuyên thay đổi, bổ sung thực nhiệm vụ tư vấn cán thuế phải: + Thuờng xuyên củng cố bổ sung kiến thức cần thiết kỹ giao tiếp để làm tốt công việc giao, cần nhận thức rõ ràng NNT không đối tượng bị Chi cục Thuế quản lý mà trở thành khách hàng quan trọng, người kết hợp cán thuế Chi cục Thuế hoàn thành nghĩa vụ với Nhà nước Cán kê khai hưóng dẫn cần đảm bảo tính xác thông tin cung cấp Muốn cần nắm vững sở pháp lý vấn đề đưa trả lời Điều có ý nghĩa quan trọng, tạo uy tín cán thuế, Chi cục Thuế NNT, khách hàng CQT 60 Hưóng dẫn thơng tin quy định cho NNT yêu cầu cán kê khai Kiểm tra chất lượng thông tin trước cung cấp cho khách hàng nhiệm vụ quan trọng; bên cạnh cán kê khai cần nắm bắt thái độ tiếp nhận khách hàng thơng tin đưa ra; khách hàng có thoả mãn với thông tin nhận hay không, mức độ thoả mãn Trên sở thông tin phản hồi này, cán kê khai phải điều chỉnh, bổ sung cập nhật thông tin cần thiết để thoả mãn tốt nhu cầu NNT Để đáp ứng yêu cầu chuyên mơn nghiệp vụ cán kê khai phải đào tạo cách bản, có hệ thống: + Công tác tuyển dụng đầu vào cho công tác quản lý kê khai thuế khơng địi hỏi người có trình độ chun mơn, nghiệp vụ thuế mà cịn đỏi hỏi phải có khả sử dụng phần mềm tin học Để làm điều cần thiết phải xây dựng tiêu chuẩn tuyển dụng tiến tới thực tuyển dụng theo yều cầu vị trí cơng tác, khơng thực tuyển dụng với điều kiện chung sau bố trí công tác sau áp dụng + Xây dựng cấu nhân lực làm công tác quản lý kê khai thuế khơng có tính chất cố định Điều có nghĩa khơng nên cố định số lượng biên chế cán làm công tác quản lý kê khai thuế, mà cần thiết phải linh động bố trí cấu cán từmg thời điểm định Vào thời điểm nộp HSKT CQT nên có điều chuyển cán từ phận khác sang để hỗ trợ cho phận cửa, phận kê khai Khi nhu cầu kiểm tra tốn gia tăng, CQT xem xét trưng dụng CCT phận kê khai tham gia đoàn kiểm tra Việc làm vừa để cán phận kê khai thuế nối riêng CCT nói chung nâng cao trình độ, chun mơn nghiệp vụ, phát huy lực thân để đảm nhận nhiều cơng việc khác 61 Nói cách khác đi, trình CQT tiến hành tự đào tạo CCT thơng qua vệc trải nghiệm làm việc vị trí khác + Tăng cường nâng cao chất lượng khóa đào tạo cán Có thể nói vị trí cơng tác quản lý kê khai thuế đòi hỏi tiêu chuẩn, điều kiện khắt khe cán thuế Cán thuế nắm quy định sách thủ tục thuế mà phải sử dụng thành thạo ứng dụng CNTT trình quản lý kê khai thuế Chính vậy, CQT việc thường xuyên mở lớp đào tạo, cập nhật kiến thức chuyên ngành Thuế phải mở lớp đào tạo lĩnh vực tin học + Tạo điều kiện thuận lợi cho cán thuế nâng cao trình độ CQT thân cán thuế có trách nhiệm việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán thuế Việc nâng cao trình độ cán thực thơng qua cơng tác ngành tự đào tạo cán cán tự học thêm bên ngoài, học nâng cao lên thạc sỹ, tiến sỹ Trong trường hợp lãnh đạo CQT nên tạo điều kiện thuận lợi cho CCT việc nâng cao trình độ hiểu biết đảm bảo hồn thành nhiệm vụ giao + Cần xây dựng thang điểm chuẩn mực để đánh giá lực cán bộ, giúp cho cán có mục tiêu để phẩn đấu vươn lên, từ góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quản lý thuế + Thực tốt công tác luân chuyển cán Đối với nhân viên bình thường khơng nằm diện quy hoạch cán lãnh đạo cơng tác ln chuyển cán nên thực cán không hồn thành tốt nhiệm vụ, khơng thích hợp với vị trí giao, việc luân chuyển cần phải nghiên cứu, cân nhắc kỹ trước thực để tránh làm xáo trộn công việc thực Thứ ba, thực tốt công tác kiểm tra nội 62 Trong q trình thực nhiệm vụ, cơng tác kiểm tra nội thường xuyên đảm bảo việc thực công tác quản lý kê khai thực theo quy trình Tổng Cục thuế ban hành Qua kiểm sốt đảm bảo cán kê khai thực quy trình Bên cạnh hàng năm Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ Kiểm tốn nhà nước tình hình thực cơng tác thu địa phương Qua rút kinh nghiệm học cơng tác xử lý kê khai 3.2 Các kiến nghị 3.2.1 Kiến nghị với Tổng cục thuế Cục Thuế thành phố Hà Nội 3.2.1.1 Kiến nghị với Tổng cục thuế Hiện nay, ứng dụng TMS ngành Thuế ứng dụng CNTT tập trung toàn quốc, thay cho 16 ứng dụng quản lý thuế riêng lẻ trước đây, nhiên khả tích hợp với ứng dụng khác cịn yếu, thiết bị đường truyền hoạt động chưa thực mang lại hiệu cao Cấu hình đại đa số máy tính máy trạm thấp, chí nhiều máy hết khấu hao nhiều năm cán thuế sử dụng vào công việc hàng ngày có số ứng dụng xây dựng, phát triên, chạy môi trường web, đường truyển ngành Thuế lại Bộ Tài Chính thuê VNPT Viettel làm riêng cho ngành Tài (gồm có Thuế, Hải quan, Kho bạc nhà nước) để kết nối toàn ngành lại với Từ thực tiễn đó, đỏi hỏi phải có quan tâm đầu tư, nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, mạng truyền thông thống nhất, trang thiết bị CNTT phù hợp với yêu cầu công tác, phát triển phần mềm ứng dụng kết nối liên thông trực tuyến với kết nốii với cổng điện tử, đảm bảo chạy phần mềm không bị xung đột với phần mềm khác đảm bảo yều cầu bảo mật liệu doanh nghiệp, cần nâng cấp, bổ sung thiết bị, đường truyền đảm bảo đủ băng thông đường dự phịng để vận 63 hành sn sẻ, đảm bảo đáp ứng yều cầu triển khai ứng dụng tích hợp có quy mơ tồn quốc Ngành, trì hạ tầng kỹ thuật liên tục 24/24 ngày ngày/tuẩn Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ quan thuộc Cục thuế thành phố Hà Nội với chủ trương đẩy nhanh tiến trình đại hố CNTT, hướng tới Tài điện tử mục tiêu tập trung tồn sở liệu NNT kho liệu tập trung Tồng cục Thuế việc đầu tư hạ tầng kỹ thuật, trang thiết bị kết nối mạng đồng quan trọng Do vậy, xuất phát từ thực trang triển khai thực tế địa phương mình, Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ kiến nghị Tổng cục Thuế cần xây dựng nâng cấp phần mềm kịp thời, đầy đủ theo kịp thay đổi chế độ sách, ứng dụng nhận tờ khai qua mạng chưa xử lý sàng lọc triệt để loại HSKT sai sót, dẫn đến cán phải xử lý nhận thủ công hồ sơ vào ứng dụng TMS, nhiều báo cáo ứng dụng không cho phép người sử dụng kết xuất excel, hệ thống phần mềm lại thường xuyên nâng cấp chậm chưa thay đổi kịp với thay đổi sách (điển hình thay đổi sách thuế áp dụng phương pháp khấu trừ trực tiếp, hình thức kê khai tháng quý, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp) Do việc sửa đổi qui trình cần thiết nhằm tháo gỡ vấn đề phát sinh từ thực tế cần phải thực sớm đáp ứng với yêu cầu công việc CQT phục vụ cho việc tổng hợp thơng tin, số liệu báo cáo xác, kịp thời 3.2.1.2 Kiến nghị với Cục thuế thành phố Hà Nội Đề nghị Cục thuế TP Hà Nội tiếp tục quan tâm đầu tư sở vật chất, trang thiết bị Chi cục để phục vụ công việc tốt đồng thời hỗ trợ, tích cực giải đáp vướng mắc đào tạo cán sử dụng CNTT để tạo điều kiện nâng cao chất lượng công tác chuyên môn cán để tạo điều 64 kiện nâng cao chất lượng công tác chuyên môn cán năm 2022 năm tới Đề nghị Cục Thuế TP Hà Nội nghiên cứu đề xuất cấp (Tổng cục, Bộ, Chính phủ, Quốc hội) rà sốt, sửa đổi quy trình quản lý kê khai thuế phù hợp với cải cách thủ tục hành cấu trúc vận hành hệ thống quản lý thuế tập trung (TMS) cho phù hợp với thực tế như: Bổ sung hướng dẫn cụ thể trường hợp NNT thay đổi phương pháp tính thuế theo trường hợp (NNT thành lập; NNT hoạt động thay đổi phương pháp tính thuế; NNT thay đổi phương pháp tính thuế theo định CQT) Bổ sung hướng dẫn xử lý thay đổi kỳ kê khai thuế GTGT từ tháng sang quý ngược lại NNT giao dịch với CQT phương thức điện tử NNT nộp hồ sơ trực tiếp CQT Bổ sung hướng dẫn tiếp nhận, xử lý lưu trữ HSKT điện tử (khi NNT gửi HSKT qua cổng thông tin điện tử CQT, hệ thống tự động xác minh tính hợp pháp, hợp lệ HSKT để tự động chuyển liệu HSKT tới hệ thống TMS để hạch toán) 3.2.2 Kiến nghị với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Để hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ cần phải đề xuất, kiến nghị với Huyện ủy, HĐND, UBND huyện vấn đề sau: - Tăng cường, thường xuyên đạo thu ngân sách cấp ủy địa phương, phòng ban UBND xã, thị trấn Chỉ đạo ban ngành tuyên truyền sách pháp luật thuế đến toàn thể nhân dân địa bàn huyện - Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi cơng giải phóng mặt để đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất từ đầu năm 2022 Có giải pháp để tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho DN, khuyến khích hộ sản xuất, kinh doanh làng nghề phát triển 65 KẾT LUẬN Luận văn hệ thống hóa lại vấn đề lý luận quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh CQT cấp Chi cục để từ có nhìn tổng quan quan điểm đánh giá Luận văn phân tích thực trạng cơng tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ giai đoạn 2019 – 2021, đồng thời rút kết luận kết đạt được, hạn chế tồn cơng tác này, phân tích ngun nhân hạn chế Luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý kê khai doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ đến năm 2025 Ngành Thuế Việt Nam nói chung, Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ nói riêng có cải cách quan trọng nhằm đáp ứng với thay đổi theo hướng phát triển nhanh chóng kinh tế Ngồi nhiệm vụ trị đảm bảo nguồn thu chủ yếu nhằm đáp ứng nhu cầu chi NSNN, ngành Thuế có trách nhiệm bồi dưỡng nguồn thu để phục vụ mục tiêu tăng trưởng phát triển bền vững, ổn định kinh tế Để triển khai hoạt động phù hợp với chiến lược phát triển nêu trên, ngành Thuế có bước chuẩn bị cải cách thủ tục hành thuế, chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ cải tổ máy tổ chức Hồn thiện cơng tác quản lý kê khai quản lý thuế nội dung quan trọng ngành Thuế nhằm đạt mục tiêu đặt tình hình đất nước, thành thành phố Hà Nội hai huyện Thanh Oai – Chương Mỹ 66 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ (2019), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2019 Chi cục thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ (2020), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2020 Chi cục thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ (2021), Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2021 Quốc hội (2019), Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019 Lê Xuân Trường – Chủ biên (2010), Giáo trình Quản lý thuế, Học viện Tài chính, NXB Tài Quyết định số 59794/QĐ-CT ngày 30/07/2019 Cục thuế Hà Nội Các website: www.mof.gov.vn ; www.gdt.gov.vn NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP Họ tên người nhận xét: Chức vụ: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp sinh viên: Kiều Thành Lộc Khóa: CQ56; Lớp niên chế: 02.02 Đề tài: “Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ” Nội dung nhận xét: Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên Về ý thức kỷ luật, tuân thủ quy định đơn vị thực tập Về kỹ giao tiếp, kỹ mềm Về kiến thức chuyên môn Người nhận xét (Ký tên đóng dấu) NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên người hướng dẫn khoa học: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp sinh viên: Kiều Thành Lộc Khóa: CQ56; Lớp niên chế: 02.02 Đề tài: “Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ” Nội dung nhận xét: Về tinh thần thái độ thực tập sinh viên Về chất lượng, nội dung luận văn Hà Nội, ngày … tháng … năm 2022 Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ: Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI PHẢN BIỆN Họ tên người phản biện: Nhận xét trình thực tập tốt nghiệp sinh viên: Kiều Thành Lộc Khóa: CQ56; Lớp niên chế: 02.02 Đề tài: “Quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ” Nội dung nhận xét: Hà Nội, ngày … tháng … năm 2022 Điểm: - Bằng số: - Bằng chữ: Người nhận xét (Ký ghi rõ họ tên) ... trạng quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực. .. tác quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh 25 iv CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ KÊ KHAI THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI CHI CỤC THUẾ KHU VỰC THANH OAI – CHƯƠNG MỸ ... sản xuất kinh doanh doanh nghiệp quốc doanh khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 34 2.3 Thực trạng quản lý kê khai thuế doanh nghiệp quốc doanh Chi cục Thuế khu vực Thanh Oai – Chương Mỹ 36