vai trò của dịch vụ nông thôn, thực trạng phát triển dịch vụ nông thôn ở nước ta và những tồn tại, thách thức trong phát triển

I- MỞ ĐẦU Để phát triển nông thôn cách tồn diện khơng tập trung vào hoạt động sản xuất (như ngành nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản khai thác mỏ đá); hoạt động sản xuất thứ (như ngành chế biến chế tạo); mà cần phải quan tâm đến hoạt động thứ ba ngành dịch vụ Dịch vụ nông thôn mà quan tâm bao gồm ngành sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, hoạt động cung ứng, phục vụ cho sản xuất; dịch vụ xã hội nông thôn điều kiện nhà ở, giáo dục, y tế, văn hóa, cung cấp nước vệ sinh Cùng với việc nâng cao thu nhập, đẩy mạnh dịch vụ sản xuất, việc đẩy mạnh dịch vụ xã hội nông thôn điều kiện bước nâng cao chất lượng sống người dân nông thôn, giảm dần cách biệt mức sống nông thôn thành thị Do đó, phát triển dịch vụ nơng thơn trở thành u cầu thiết góp phần phát triển nơng thơn toàn diện tạo cấu kinh tế ngày tiến Những năm gần với trình chuyển đổi chế quản lý kinh tế, nhiều loại hình dịch vụ mang đậm nét kinh tế thị trường hình thành, phát triển sản xuất đời sống nông thôn hoạt động dịch vụ tài chính, bảo hiểm, bưu viễn thông, du lịch, kinh doanh bất động sản, tư vấn tin học, pháp lý… Vì tính cấp thiết dịch vụ nông thôn nên vào tìm hiểu: “vai trị dịch vụ nơng thơn, thực trạng phát triển dịch vụ nông thôn nước ta tồn tại, thách thức phát triển dịch vụ nơng thơn”, từ lựa chọn làm đồ án tốt nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com II- PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN - Thu thập, phân tích, xử lý tổng hợp số liệu - Phân tích định tính III- NỘI DUNG 1- Vai trị dịch vụ nông thôn Theo Philip Kotler dịch vụ định nghĩa sau: Dịch vụ hoạt động, lợi ích mà bên cơng hiến cho bên kia, thực chất có tính chất vơ hình khơng dẫn đến việc sở hữu Việc sản xuất không bị ràng buộc với sản phẩm vật chất Dịch vụ coi ngành kinh tế thứ ba kinh tế quốc dân, phát triển sản xuất đời sống nhân loại nông nghiệp ngành kinh tế tạo lương thực, thực phẩm ni sống người coi ngành kinh tế thứ Kể đến ngành công nghiệp ( bao gồm tiểu thủ công nghiệp ) ngành tạo công cụ sản xuất vật phẩm tiêu dung coi ngành kinh tế thứ hai Cuối ngành kinh tế đời nhằm đáp ứng yêu cầu hai ngành kinh tế điều kiện sản xuất cung cấp cho người yêu cầu dịch vụ cho sống gọi ngành kinh tế thứ ba Tuy đời sau ngành dịch vụ có xu hướng phát triển mạnh chiếm dần tỉ cao nề kinh tế LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sản phẩm ngành dịch vụ cung cấp hầu hết sản phẩm phi vật chất, sản xuất đời sống ngày cao yêu cầu cung cấp dịch vụ ngày tăng đa dạng Hiên nhiều nước phát triển, ngành dịch vụ chiếm tỉ trọng tới 70% cấu GDP đất nước Những năm gần Việt Nam ngánh dịch vụ chiếm 38-39% cấu GDP nước Ngành dịch vụ tạo cấu kinh tế ngày tiến Vì dịch vụ phát triển, nhu cầu người đáp ứng, sản xuất cơng nghiệp, nơng lâm, ngư nghiệp…có sở để tiêu thụ, nhiều phế liệu mặt hàng sản xuất ứng dụng làm sản phẩm mỹ nghệ, mặt hàng đồ chơi, đồ trang trí …lúc nhờ dịch vụ mà hoạt động sản xuất hoạt động sản xuất thứ thúc đẩy, mở rộng sản xuất nữa, áp dụng nhiều tiến để đáp ứng đủ nhu cầu xã hội mà câu kinh tế ngày tiến Cũng xem hoạt động trợ giúp nhằm hoàn thiện khuếch trương hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp - Thực trạng phát triển dịch vụ nông thôn nước ta 2.1 Các ngành dịch vụ nông nghiệp nước ta Để phát triển dịch vụ nông thôn, trước hết cần biết có ngành dịch vụ nông nghiệp nào? Dịch vụ nông nghiệp gồm: - Dịch vụ thủy lợi - Dịch vụ điện - Dịch vụ giống trồng vật nuôi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Dịch vụ làm đất - Dịch vụ vật tư nông nghiệp -Dịch vụ bảo vệ thực vật -Dịch vụ bảo vệ ruộng đồng - Dịch vụ thú y - Dịch vụ chế biến nông sản - Dịch vụ tiêu thụ nông sản -Dich vụ khuyến nông Hợp tác xã nông nghiệp đơn vị kinh tế tập thể sở có chức hoạt động dịch vụ hỗ trợ cho kinh tế hộ gia đình xã viên kinh doanh lĩnh vực sản xuất chế biến, tiêu thụ nông sản… sau năm chuyển đổi với mức độ khác tổ chức số hoạt động dịch vụ chủ yếu Tuy nhiên loại hoạt động dịch vụ hợp tác xã nước khác Số lớn hợp tác xã hoạt động lĩnh vực đầu tư gần bắt buộc vỡi cơng trình có giá trị lớn thủy lợi, điên Những dịch vụ mà thị trường cạnh tranh vật tư nông nghiệp, thương mại tiêu thụ nông sản thấp nhiều, chí nhiều địa phương hợp tác xã không đủ điều kiên để tổ chức hoạt động dịch vụ Phần lớn hoạt động dịch vụ hợp tác xã nông nghiệp mang tính phục vụ hạch tốn kinh doanh cịn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Kết điều tra Nông nghiệp PTNT năm 2003 cho bảng sau: Tổng kết mức độ tham gia hoạt động dịch vụ nông nghiệp hợp tác xã nông nghiệp Tỉ lệ % hợp tác xã nông nghiệp Stt Tên hoạt động dịch vụ Cả nước 10 tỉnh Hợp tác Hợp tác điều tra xã chuyển xã đổi - Dịch vụ thủy lợi 94.90 92.70 100.00 100.00 -Dịch vụ điện 52.02 47.52 66.70 25.00 - Dịch vụ giống trồng 41.30 45.18 46.60 50.00 - Dịch vụ làm đất 36.00 39.22 40.00 25.00 - Dịch vụ vật tư nông nghiệp 14.40 25.47 16.70 - -Dịch vụ bảo vệ thực vật 61.20 66.40 56.60 50.00 -Dịch vụ thú y 37.70 21.67 20.00 - - Dịch vụ tín dụng - 10.26 20.00 25.00 -Dịch vụ chế biến 0.40 2.02 6.60 - 10 -Dịch vụ tiêu thụ 10.03 12.60 13.20 - 11 -Dịch vụ bảo vệ ruồng đồng 95.20 93.60 100.00 100.00 12 - Định hướng khuyến nông 100.00 100.00 100.00 100.00 (nguồn NN & PTNT) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Cơ sở vật chất kỹ thuật điều kiện quan trọng cho mức độ chất lượng sản xuất nơng nghiệp cịn nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp, điều kiện cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nông thôn Những vấn đề đặt phải tiếp tục hoàn thiện nâng cao bổ sung tổ chức lại hệ thống dịch vụ cho phát triển nông nghiệp nông thôn Công tác đào tạo nguồn nhân lực cho hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp tổ chức công tác nghiên cứu khoa học cho dịch vụ sản xuất nông nghiệp phương diện lý luận thực tiễn nhiều hạn chế  Ví dụ số tổ chức dịch vụ nông thôn: Dịch vụ HTX nông nghiệp: Các HTX dịch vụ nơng nghiệp phát huy vai trị tổ chức kinh tế hộ nông dân, xác định rõ định hướng hoạt động, tổ chức thêm nhiều ngành nghề mới, sản xuất kinh doanh ngày thêm hiệu Ngành nghề kinh doanh chủ yếu làm dịch vụ thủy lợi, phân bón, bảo vệ thực vật, thú y, làm đất, chăn nuôi gia súc… Các HTX nông nghiệp thể vai trò việc hướng dẫn hộ thành viên chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hóa Việc liên doanh, liên kết HTX với HTX với doanh nghiệp bước đầu có hiệu quả, góp phần tạo điều kiện cho HTX nâng cao lực sản xuất kinh doanh, khả cạnh tranh nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo lợi ích thiết thực HTX xã viên Các HTX thúc đẩy kinh tế hộ phát triển, hỗ trợ cho nông dân xã viên tổ chức sản xuất, góp phần gia tăng sản lượng nơng sản hàng hóa; huy động nguồn lực thúc đẩy ngành nghề phát triển, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho xã viên người lao động, đồng thời góp phần xây dựng sở hạ tầng giải nhiều vấn đề xã hội… Nếu năm 2010 HTX dịch vụ nông nghiệp Đan Phượng (xã Đan Phượng- huyện Đan Phượng- Hà Nội) đạt doanh thu tỷ đồng, tăng 31,83% so với năm 2009, tính đến hết tháng 6/2011, doanh thu HTX đạt gần tỷ đồng Có thành ấy, nhờ ban lãnh đạo HTX động, mở rộng ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho xã viên người dân sống địa bàn Là HTX hoạt động lĩnh vực nông nghiệp, năm qua, tập thể cán xã viên HTX ln có nhiều cố gắng đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước sản xuất, kinh doanh, phục vụ 3000 xã viên người dân địa bàn xã HTX dịch vụ nông nghiệp Đan Phượng chuyển đổi theo Luật HTX từ năm 1997 Những năm qua, dù gặp nhiều khó khăn, HTX ln hồn thành tốt kế hoạch sản xuất kinh doanh Các khâu dịch vụ, hoạt động sản xuất kinh doanh HTX bước đổi quản lý chặt chẽ theo quy định, mục đích nên đạt hiệu cao Năm 2010, nguồn vốn HTX tăng 10,08%, doanh thu tăng 31,83%, lãi tăng 4% so với năm 2009 Để tăng thêm doanh thu, tạo thêm việc làm cho xã viên người lao động, ngồi hoạt động lĩnh vực nơng nghiệp, HTX tham gia số hoạt động dịch vụ vệ sinh môi trường, kinh doanh điện dân sinh, giống vật tư nông nghiệp Trong lĩnh vực dịch vụ điện, HTX đơn vị ngành điện chọn tham gia dự án RE.II (năng lượng nông LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thôn 2), vay vốn Ngân hàng giới (WB) để đầu tư, cải tạo lưới điện hạ áp nơng thơn Nhờ năm 2010, tồn xã thay 90% dây bọc PVC đủ tiết diện đến ngõ xóm 98% số thùng cơng tơ compoxit thiết bị khác đến công tơ hộ bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định, nên tổn thất điện giảm xuống cịn 10% Xã có trạm điện với tổng công suất 1.420 KVA, HTX đầu tư sửa chữa, bổ sung thiết bị với giá trị 42 triệu đồng Ngoài việc phục vụ điện cho người dân địa bàn xã, HTX cung cấp cho địa bàn lân cận Phượng Trì, thị trấn Phùng Trao đổi với phóng viên báo Kinh tế Hợp tác Việt Nam, Chủ nhiệm HTX dịch vụ nông nghiệp Đan Phượng- ông Nguyễn Văn Thông- cho biết: Trước HTX gặp nhiều khó khăn sản xuất kinh doanh nông nghiệp, đời sống xã viên thiếu thốn Từ ngày HTX mở rộng dịch vụ đa ngành nghề, tạo việc làm cho nhiều người, đời sống xã viên cải thiện Không tổ chức sản xuất, kinh doanh tốt, mang lại thu nhập năm sau cao năm trước cho xã viên, HTX cịn quan tâm đến cơng tác bảo đảm vệ sinh an tồn lao động tích cực tham gia hoạt động xã hội địa phương Năm 2011 này, HTX thực dự án "Đầu tư sản xuất rau an tồn" với tổng kinh phí 13 tỷ đồng, tổng diện tích 5ha Dự án tạo việc làm, chuyển dịch cấu trồng, tăng thu nhập cho người lao động, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, đáp ứng nhu cầu rau an toàn cho người tiêu dùng, tiến tới xây dựng thương hiệu "Rau an toàn xã Đan Phượng" LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Với đề án đổi nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh theo Luật HTX năm 2003, hy vọng thời gian tới, HTX dịch vụ nông nghiệp Đan Phượng đạt hiệu kinh tế cao, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, bảo đảm đời sống cho xã viên người lao động Thành lập năm 1989, Hợp tác xã (HTX) Dịch vụ - Nông nghiệp Bình Thành (huyện Lấp Vị, tỉnh Đồng Tháp) ln đề nhiệm vụ trọng tâm hỗ trợ cho hộ xã viên làm kinh tế Do vậy, trải qua thời kỳ, Ban quản trị HTX đề chiến lược phát triển mà đó, lợi ích người xã viên đặt lên hàng đầu Trong hoạt động, HTX Bình Thành ln tn thủ thực nguyên tắc HTX việc kiểm tra, kiểm sốt, cơng khai minh bạch tài chính; chấp hành điều lệ, nội quy mà Đại hội xã viên thống Bởi vậy, hoạt động HTX, Ban quản trị xã viên đồng tình ủng hộ, chia sẻ cơng tác thu phí tham gia dịch vụ, thu hồi nợ tín dụng nội bộ… Đổi trang thiết bị, công nghệ: Nhờ vậy, xã viên HTX Bình Thành tích cực xây dựng đóng góp vào nguồn vốn tích lũy để đổi trang thiết bị ứng dụng công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Hàng năm, HTX mạnh dạn đầu tư 1,2 tỷ đồng từ nguồn vốn Hiện có máy bơm thay với công suất HP giúp cải tiến dàn bơm tưới phục vụ cho 37 trạm bơm liên hoàn, đảm bảo tưới tiêu cho 1.190ha sản xuất lúa vụ, làm giảm 10% chi phí hàng năm cho xã viên Cải tạo nâng cấp 40km đê bao bờ vùng để chống lũ tạo hệ thống đường giao thông nông thôn phục vụ việc lại sản LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xuất, sinh hoạt Ngoài ra, HTX mua 34 máy biến áp với tổng công suất 13.035 KVA thay 5km đường dây tải điện trung hạ thế, giúp cải tiến toàn thiết bị vận hành trạm bơm, đảm bảo an toàn sử dụng Một số thiết bị mua sắm máy đào tự hành nhằm chủ động phục vụ nạo vét kênh mương; máy cắt lúa đảm bảo khâu thu hoạch đồng bộ… HTX đưa vào áp dụng mơ hình trồng thí điểm giống lúa có suất chất lượng cao thông qua việc tổ chức 45 lớp tập huấn chuyển giao công nghệ sản xuất giống cho nơng hộ Đã có 600 xã viên tham dự có đến 95% hộ xã viên HTX biết tự sản xuất giống chất lượng cao, góp phần nâng cao suất lúa lên từ 200 - 500kg/ha, giảm giá thành đầu vào từ 600.000 - 800.000 đồng/ha tăng giá lúa lên từ 300 - 400 đồng/kg Phương châm hoạt động hàng đầu HTX Bình Thành vừa kinh doanh vừa hỗ trợ xã viên phát triển kinh tế hộ Trong đó, tập trung cải tiến dịch vụ hỗ trợ nhằm cung cấp cho xã viên dịch vụ nơng nghiệp có chất lượng tốt với chi phí hợp lý, góp phần nâng cao giá trị thương phẩm nông sản hàng hóa đủ sức cạnh tranh sản phẩm loại thị trường, giảm thiểu lao động thủ công, tăng suất lao động HTX Bình Thành quản lý thực 12 dịch vụ, thu lợi nhuận bình quân hàng năm từ 10 - 12% với dịch vụ phục vụ nông nghiệp như: tưới tiêu, cung ứng phân bón, tín dụng nội Các hộ xã viên tham gia chương trình tiếp cận kỹ thuật sản xuất, tiết giảm giá thành, tăng suất, thu nhập tận dụng thời gian nhàn rỗi lao động nông nghiệp Hiện nay, 90% hộ xã viên HTX Bình Thành biết áp dụng tiến khoa học kỹ thuật sản xuất, thực tốt chương trình khuyến nơng đúng, suất bình qn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quản lý, cung cấp điện giải việc làm cho phận dân cư Song, tại, phần lớn lưới điện bị xuống cấp nghiêm trọng, đó, vốn đầu tư HTX lại bị thiếu nên ảnh hưởng lớn đến việc cung cấp điện cho nhân dân Vì vậy, để chủ trương Chính phủ sớm vào sống tại, ngồi nỗ lực ngành Điện, cần đồng thuận hỗ trợ tích cực từ cấp quyền địa phương người dân, thân HTX Do dịch vụ cung cấp lượng nhiên liệu, cấp thoát nước phần đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng người dân Hạn chế chưa đưa vào vùng sâu, vùng xa - Giao thông vận tải, thuê mướn tài sản: Hiện dịch vụ giao thông vận tải, thuê mướn tài sản đa dạng phong phú, dịch vụ đáp ứng tương đối lượng lao động thiếu vốn để mở rộng sản xuất thiếu vốn để đầu tư mua tài sản, phương tiện vận chuyển với nhiều hình thức như: dịch vụ vận tải hành khách công cộng thuận lợi từ trung tâm huyện trung tâm xã, tạo điều kiện lại thuận tiện cho người nông dân sống khu vực nơng thơn, góp phần giảm phương tiện giới cá nhân Về giao thông làm đường giao thông nông thôn nước ta UBND tỉnh, huyện, xã nhân dân quan tâm Việc bê tơng hóa đường sá kênh mương địa bàn nông thôn nước triển khai hầu hết Nhiều gia đình tự nguyện hiến đất để mở rộng mặt đường liên thôn, liên xã Nhờ hệ thống giao thông nông thôn, kinh tế vùng tỉnh phát triển đồng đều, đời sống nhân dân không ngừng cải thiện Tuy nhiên nhiều xã có đường nhỏ, chật hẹp, việc lại khó khăn Ví dụ phát triển giao thơng nơng thơn tỉnh Ninh Bình: Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình Bùi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Văn Thắng, Phó Trưởng ban đạo xây dựng nơng thơn Ninh Bình, khẳng định: "Chúng tơi xác định GTNT động lực để phát triển sản xuất, tảng quan trọng xây dựng nông thôn mới" Tỉnh có 900 km đường liên xã, trục xã với đường rộng từ năm đến sáu mét, mặt đường rộng từ ba đến năm mét Từ nhiều nguồn vốn Trung ương, tỉnh, huyện nhân dân, Ninh Bình cứng hóa mặt đường 827 km, đó, mặt đường bê-tơng trải nhựa 484 km Ngồi ra, tồn tỉnh có gần 1.300 km đường trục thơn, xóm với đường rộng từ - 5m, mặt đường rộng 2,5 - m cứng hóa bê-tơng trải nhựa gần 800 km Liên tục từ năm 2001 đến nay, tổng nguồn kinh phí đầu tư cho hệ thống GTNT Ninh Bình đạt 1.400 tỉ đồng Trong đó, nguồn vốn Trung ương cấp gần 700 tỉ đồng, ngân sách tỉnh 105 tỉ đồng, số lại nhân dân doanh nghiệp đóng góp Tuy nhiên, hệ thống GTNT Ninh Bình cịn bộc lộ nhiều bất cập, mặt đường chưa bảo đảm tiêu chuẩn kỹ thuật Bộ Giao thông vận tải đề ra, mặt đường hẹp không đáp ứng nhu cầu sử dụng giới hóa nơng nghiệp vận chuyển hàng hóa vùng khu vực nông thôn Một số huyện lựa chọn phương án đầu tư chưa thích hợp, có nơi q vững chắc, lại có chỗ giản đơn, xây dựng đường, cống cách ạt thời gian ngắn, khiến chất lượng khơng bảo đảm Có nơi xã đạo chậm chưa nắm bắt kịp phong trào làm GTNT bỏ lỡ thời Cũng có xã làm nhiều đoạn đường khả kinh phí có hạn, dẫn tới tình trạng nợ đọng kéo dài Khơng đoạn đường đạt tiêu chuẩn GTNT loại B phần lớn tuyến đường liên xã vừa làm xong xuất biển báo "cấm xe tải trọng lớn" có ba-ri-e chắn đường, làm hạn chế lưu thơng vùng Bên cạnh đó, kinh phí đầu tư cho tu, bảo dưỡng đường GTNT chưa có sử dụng nhân công vào việc phát cây, nước mặt đường, khơi thơng cống rãnh chủ yếu Thiếu kinh phí đầu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tư cho việc mua vật tư gồm xi-măng, nhựa đường để vá ổ gà, xây lát lại đường cũ, nhiều xe có tải trọng lớn vào, ngày đường xuống cấp Giám đốc Sở Giao thơng vận tải Ninh Bình Nguyễn Ngọc Thạch chia sẻ: "Mặc dù khó khăn, Ninh Bình đề tiêu đến năm 2015 có 37 xã (tương đương với 35% số xã tỉnh) đạt tiêu chuẩn nông thôn giao thông nông thôn theo cấp kỹ thuật Bộ Giao thông vận tải - Thông tin, liên lạc, tuyên truyền, quảng cáo, tư vấn: Thông tin, liên lạc, tuyên truyền,quảng cáo hay tư vấn cần nơng thơn Như biết nông thôn dân đa số dân số làm nông nghiệp, nên dịch vụ tư vấn cho người dân kiến thức dịch vụ nông nghiệp, sản xuất nông nghiệp, giống mới, phương pháp kỹ thuật gieo trồng hay chăn ni cần thiết Ví dụ hướng dẫn kỹ thuật nông nghiệp: Theo Cục Bảo vệ thực vật (Bộ Nông nghiệp PTNT), nhu cầu lớn nên lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập vào nước ta tăng nhanh Nếu năm 2008, giá trị nhập ước đạt 472 triệu USD năm 2010 tăng lên 537 triệu USD; riêng tháng đầu năm 2011, số đạt ngưỡng 386 triệu USD, tăng 25,1% so với kỳ năm ngoái Trên thị trường có 3.008 tên thương mại sản phẩm thuốc bảo vệ thực vật đăng ký (trong thuốc trừ cỏ có 450 loại, thuốc trừ sâu 930 loại, thuốc trị bệnh thực vật 661 loại), tăng gấp lần so với cách 10 năm Từ chỗ có 4-5 hoạt chất hỗn hợp hoạt chất đăng ký từ năm 1996 đến năm 2011, Việt Nam có 800 hoạt chất hỗn hợp hoạt chất đăng ký nhập Con số vượt xa số lượng hoạt chất đăng ký sử dụng Trung Quốc, nơi cung cấp 90% lượng thuốc cho Việt Nam, có 630 hoạt chất đăng ký sử dụng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều đáng nói việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật không cách gây nguy hại tới môi trường ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người sản xuất Xét góc độ ý thức người dân, số mà Cục Bảo vệ thực vật cung cấp khiến lo ngại mức độ an toàn đồng ruộng sản phẩm Có đến 81,4% số người mua thuốc để nhà, 16% để vườn 7% để chuồng lợn; 94% số hộ sử dụng thuốc khơng có hướng dẫn; có 20% hiểu biết tính chất độc hại thuốc; 70% số người pha chế sử dụng thuốc không theo hướng dẫn; 50% dùng tay pha chế thuốc Ở nước có nơng nghiệp phát triển, ngành nghề có hiệp hội, người nơng dân muốn ni hay trồng gì, có hiệp hội giúp đỡ định hướng nên trồng ni gì? đầu ra sao? Còn Việt Nam ta chưa thế, người nông dân Việt Nam định chọn ni hay trồng gì? chủ yếu chạy theo phong trào thị trường tại, có giá cao ni trồng Điều dễ dẫn đến thất bại người tham gia Nông dân Việt Nam giống người đêm tối mà khơng có người hướng đạo, tự phán đốn định hướng để khơng sai đường, phán đoán định hướng tốt có hội thành cơng cao - Ngân hàng, tài chính, tín dụng Ở nơng thơn, dịch vụ ngân hàng tài chính, tín dụng ngày phát triển mạnh, xu đất nước phát triển nhân loại nên người dân nơng thơn có ý thức làm giàu khỏi đói nghèo lớn Muốn làm giàu hay nghèo phải có phương pháp làm ăn vốn Thiếu vốn để mở rộng sản xuất, đầu tư vào hoạt động sản xuất, hoạt động kiếm tiền LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com người dân nông thơn phổ biến Do u cầu nên ngân hàng nông thôn phát triển mạnh năm gần Đặc biệt hệ thống ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn Ngân hàng Phát triển Nơng nghiệp hình thành sở tiếp nhận từ Ngân hàng Nhà nước: tất chi nhánh Ngân hàng Nhà nước huyện, Phịng Tín dụng Nơng nghiệp, quỹ tiết kiệm chi nhánh Ngân hàng Nhà nước tỉnh, thành phố Ngân hàng Phát triển Nông nghiệp TW hình thành sở tiếp nhận Vụ Tín dụng Nơng nghiệp Ngân hàng Nhà nước số cán Vụ Tín dụng Thương nghiệp, Ngân hàng Đầu tư Xây dựng, Vụ Kế toán số đơn vị Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nơng thơn hoạt động theo mơ hình Tổng cơng ty 90, doanh nghiệp Nhà nước hạng đặc biệt, hoạt động theo Luật tổ chức tín dụng chịu quản lý trực tiếp Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Với tên gọi mới, chức ngân hàng thương mại, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn xác định thêm nhiệm vụ đầu tư phát triển khu vực nông thôn thông qua việc mở rộng đầu tư vốn trung, dài hạn để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy hải sản góp phần thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp nơng thơn - Bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, thiết bị Dịch vụ sửa chữa máy móc trang thiết bị nơng thơn không phát triển mạnh thành thị, năm gần dịch vụ nông thôn thay đổi nhiều Do chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn tiến trình hội nhập kinh tế nước nhà mà dịch vụ nông thơn có nhiều tiến năm trước Các cửa hàng sửa chữa máy móc mọc lên khắp nẻo đường nông thôn, dịch vụ sửa chữa bảo dưỡng thiết bị máy móc sản xuất nơng nghiệp chủ yếu, máy cắt cỏ, máy gặt đập liên hợp, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com máy xay xát, máy cày, máy bơm nước…ngồi cịn bảo dưỡng sửa chữa máy móc thiết bị ngành nghề công nghiệp nhẹ, tiểu thủ công nghiệp Muốn nâng cao suất chất lượng sản phẩm cần đẩy mạnh khí hóa nơng nghiệp, trồng trọt Bản thân người nông dân phải chủ động trước hết ngành, cấp, quan nhà nước doanh nghiệp xuất phải đầu cơng giới hóa Do đó, việc khí hóa sản xuất nơng nghiệp, cần ý tầm vĩ mô, Nhà nước phải có sách thúc đẩy phát triển sản xuất phương tiện, máy móc phục vụ nơng nghiệp Đó Nhà nước tài trợ phát minh, sáng chế, hỗ trợ vốn, ưu đãi thuế cho doanh nghiệp sản xuất máy móc dùng nơng nghiệp… Nhà nước quy hoạch cụ thể, khoa học để tập trung tăng quy mô sản xuất loại nông sản địa phương với tính cạnh tranh lợi so sánh cao Ngoài việc xác định rõ vùng nên tập trung trồng loại gì, quy mơ sao, cần thúc đẩy cơng tác “dồn điền đổi thửa”, tích tụ ruộng đất để giảm dần manh mún quy mơ sản xuất, từ áp dụng phương tiện khí cách thuận lợi Bên cạnh đó, Nhà nước cần có nhiều ưu đãi để nơng dân mua sắm máy móc, phương tiện phục vụ nông nghiệp, sử dụng phương tiện khí sản xuất, vận chuyển, bảo quản, chế biến Các biện pháp trợ giúp nông dân gồm cho vay vốn lãi suất thấp, tặng máy móc cho nơng dân sản xuất giỏi có sáng kiến tăng suất, đầu tư sở phơi sấy, điểm dự trữ, trạm bơm phục vụ tưới tiêu, sở sơ chế… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bên cạnh đó, cần thành lập hợp tác xã khí nơng nghiệp, quan chức cử cán hướng dẫn, thành lập trung tâm phân phối, bảo trì máy móc, thiết bị… để hướng dẫn nơng dân sử dụng phương tiện, máy móc có hiệu Các doanh nghiệp xuất cần hợp tác chặt chẽ với nông dân để giúp người trồng lúa có thêm điều kiện trang bị thiết bị, máy móc phục vụ sản xuất Cụ thể doanh nghiệp ứng trước vốn máy móc cho nơng dân hợp tác xã trồng lúa, sau nơng dân trả lúa (theo giá thị trường) để đơi bên có lợi… Về phía nhà khoa học, cần đẩy mạnh nghiên cứu để sản xuất phương tiện, máy móc phù hợp với điều kiện đồng ruộng, tập qn sản xuất nơng dân tình hình thu nhập người dân Trên thực tế, đẩy mạnh khí hóa nơng thơn, với khu vực trồng lúa, góp phần giải nhiều việc làm phi nông nghiệp nông thôn, lái máy cày, máy kéo, mua bán, sửa chữa máy móc nhiều dịch vụ khác, góp phần giúp nơng dân nâng cao đời sống - Giáo dục, đào tạo, khám chữa bệnh, khoa học kỹ thuật dịch vụ xã hội khác Giáo dục đào tạo, y tế nông thôn phát triển mạnh mẽ Rất nhiều địa phương nơng thơn có truyền thống giáo dục chất lượng, số lượng học sinh giỏi trường tiểu học trung học sở lớn, số lượng vào đại học trường trung học phổ thông cao Những năm gần đây, số lượng học sinh nông thôn học lớn lượng mù chữ giảm hẳn so với năm trước Tuy nhiên, giáo dục vùng sâu cịn nhiều LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com bất cập Giáo dục xác định quốc sách hàng đầu nên thời gian qua Nhà nước dành nhiều công sức, tiền ưu tiên đầu tư nâng cao chất lượng nghiệp trồng người Đời sống giáo viên cải thiện, lương giáo viên cao gấp 1,5 lần lương nhân viên kỹ thuật có trình độ tương đương Ngồi ra, giáo viên cơng tác vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn ngồi lương cịn hưởng thêm nhiều khoản ưu đãi khác Do lương giáo viên tiểu học trường (trình độ trung cấp) nằm hệ số khởi điểm 1,57 nhận nhiệm sở vùng cịn khó khăn có thu nhập thực tế tháng cao trưởng phòng giáo dục (Theo qui định người giữ chức vụ phải có trình độ đại học) Sở dĩ nhắc nhiều tiền lương khơng ngồi mục đích nhấn mạnh tồn xã hội tơn vinh, đánh giá cao công việc người trực tiếp đứng bục giảng, tạo điều kiện cho họ sống cách thản để dốc toàn tâm toàn ý công tác chuyên môn Thế chất lượng giáo dục chưa có dấu hiệu khả quan? Một thực tế tồn cần nhìn nhận đánh giá để tìm biện pháp khắc phục chất lượng học sinh không đồng Giữa học sinh thành thị học sinh nông thôn cấp lớp khoảng cách xa kiến thức Sự chênh lệch bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân nhưng, theo tôi, phủ nhận trách nhiệm người thầy Có lẽ cơng tác “ở xa mặt trời” nên số giáo viên nơng thơn có biểu cần chấn chỉnh kịp thời như: bỏ tiết dạy không lý do, không soạn giáo án dẫn đến việc truyền thụ sai kiến thức, thiếu tác phong sư phạm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (như lên lớp trạng thái say rượu, đánh chơi trước mắt học sinh ) Có lần, trường vùng sâu, giáo viên môn văn cấp trung học sở giảng cho học sinh có trích dẫn câu “Chở đạo thuyền không khẳm/Đâm thằng gian bút chẳng tà” bảo tác giả Nguyễn Du Kiến thức mà nhà trường phổ thơng có trách nhiệm trang bị cho học sinh kiến thức tảng nên phải tuyệt đối chuẩn xác để làm sở cho kiến thức chuyên ngành sau em Nếu người giáo viên chịu đầu tư tâm huyết, soạn giáo án đầy đủ, chuẩn bị tốt bước lên lớp theo qui định ngành sai sót sơ đẳng khơng xảy Được biết, ngành giáo dục địa phương có nhiều biện pháp chấn chỉnh thực trạng Đơn cử huyện Kế Sách, tỉnh Sóc Trăng năm học 2002-2003, song song với việc tổ chức kiểm tra chéo trường với nhau, lãnh đạo phòng giáo dục-đào tạo huyện trực tiếp tra đột xuất, tồn diện điểm trường vùng sâu Qua phát xử lý kỷ luật số trường hợp giáo viên thiếu tinh thần trách nhiệm với học sinh, vi phạm qui chế ngành Đây việc làm cần thiết dư luận phụ huynh học sinh tán thành Về y tế nông thôn, dịch vụ y tế nhiều bất cập nước ta nói chung nơng thơn nói riêng Hiện nhiều bệnh viện nông thôn hoạt động với có bác sỹ bệnh viện huyện, trạm xã nhiều vùng khơng có bác sỹ Hiện tượng thiếu bác sỹ giỏi vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa lớn Đội ngũ cán y tế thiếu y đức, nhiều trường hợp bệnh nhân cứu chữa dẫn đến tử vong… bên cạnh đó,thì ngành y tế có nhiều nỗ lực cứu chữa nhiều bệnh nhân nhiều quan bệnh viện nhận nhiểu danh hiệu tặng thưởng Việc xây dựng trạm xã, bệnh viện huyện triển khai rộng rãi địa phương, nhiều dự án LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com cho y tế triển khai thực dự án “Phòng chống bệnh truyền nhiễm khu vực sông Mê Kông giai đoạn 2” triển khai từ 20112015 phạm vi 20 tỉnh, thành phố nước khu vực biên giới Trung Quốc, Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan Mục tiêu tổng quan dự án giảm tỷ lệ mắc, tử vong bệnh truyền nhiễm, đặc biệt bệnh truyền nhiễm vùng nhiệt đới quan tâm; hỗ trợ cơng tác kiểm sốt bệnh truyền nhiễm nước phối hợp với nước khu vực phòng chống dịch bệnh; nâng cao sức khoẻ cho người dân khu vực tiểu vùng sơng Mê Kơng, góp phần thực mục tiêu phát triển thiên niên kỷ Tổng vốn đầu tư cho dự án 30 triệu USD, vay ADB 27 triệu USD Dự án “Phát triển sở hạ tầng nông thôn bền vững tỉnh miền núi phía Bắc” có tổng vốn đầu tư 138 triệu USD, vốn vay ADB 108 triệu USD, vốn vay ADF 26 triệu USD, vốn đối ứng Chính phủ 30 triệu USD Dự án triển khai 15 tỉnh nghèo miền núi phía Bắc thời gian từ 2011-2017, với mục tiêu tổng qt xố đói giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội bền vững thông qua phát triển sở hạ tầng nông thôn, cải thiện điều kiện mức sống người dân khu vực miền núi phía Bắc Mục tiêu dự án “Nâng cấp mạng lưới giao thơng GMS phía Bắc lần 2giai đoạn 1” nhằm cải thiện khả lưu thông khu vực dân cư khu vực phát triển, qua nâng cao khả tiếp cận thị trường, dịch vụ xã hội nhằm cải thiện điều kiện sống giảm đói nghèo, đồng thời nâng cao hiệu mạng lưới đường giao thông khu vực dự án Tiểu vùng Mê Kông mở rộng việc kết nối với Thái Lan Lào Dự án có tổng mức đầu tư 97,4 triệu USD, vốn vay ADB 75 triệu USD, vốn đối ứng Chính phủ 22,4 triệu USD Dự kiến, hoạt động dự án hồn thành vào ngày 30/6/2016 khố sổ vào ngày 31/12/2016 Nói chung, y LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tế nông thôn nước ta có nhiều thành tựu nhiêu vấn đề cần giải Để đời sống nhân dân ngày nâng cao cải thiện cần tập trung nguồn lực đầu tư cho sở hạ tầng nông thôn đội ngũ cán công nhân viên ngành phát triến chiều sâu lẫn chiều rộng - Hành cơng Dịch vụ hành cơng hiểu khái qt dịch vụ Nhà nước chịu trách nhiệm, phục vụ nhu cầu bản, thiết yếu chung người dân khơng mục tiêu lợi nhuận (khác với dịch vụ tư, tư nhân đảm nhiệm mục tiêu lợi nhuận) Trên sở đó, dịch vụ công nông thôn hiểu loại dịch vụ Nhà nước đảm nhiệm để đáp ứng nhu cầu khu vực nơng thơn Có nhiều dịch vụ cơng nơng thơn (DVCNT), dịch vụ thiết yếu là: giáo dục, y tế, văn hố thơng tin, thuỷ lợi, giao thông… 3- Tồn thách thức phát triên dịch vụ nông thôn Các sở dịch vụ Nhà nước khu vực nông thôn làm ăn hiệu quả, sức cạnh tranh yếu chế quản lí yếu kém, giá thành cao, hoạt động cứng nhắc Nhiều hợp tác xã mang tính hình thức, yếu kém, biểu thiếu hấp dẫn với dân, giá dịch vụ cao Khơng sở dịch vụ tư nhân nơng thơn khuyến khích hình thành lại yếu lực tài chính, khơng có chun mơn, cung ứng dịch vụ tương đối thấp… LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Sự tăng trưởng hiệu hoạt động dịch vụ nông thơn bị hạn chế khó khăn kinh tế sở hạ tầng yếu giao thông, điện viễn thơng đặc biệt dịch vụ cịn nghèo nàn vùng sâu vùng xa Chưa có điều tra, đánh giá tồn diện đội ngũ lao động chun mơn lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Chưa quan tâm mức vấn đề trao đổi kinh nghiên cứu lí luận, định hướng vấn đề nghiên cứu triển khai lĩnh vực sản xuất nông nghiệp Quản lí Nhà nước cịn nhiều bất cập, nhiều vấn đề có sách thiếu đạo cụ thể cho lĩnh vực, địa bàn làm hạn chế tính tiêu cực sách Chưa có kết hợp chặt chẽ quan nhà nước hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp Ngồi cịn nhiều vấn đề bất cập khác vùng địa phương lĩnh vực hoạt động dịch vụ sản xuất nông nghiệp 4- Giải pháp phát triển dịch vụ nông thôn Trước thực trạng phát triển dịch vụ nông thôn nước ta, trước tồn mà khả có thề cải thiện được, khắc phục từ phải có giải pháp phát triển dịch vụ nông thôn cho hiệu hơn, phù hợp với giai đoạn phát triển đất nước, đặc biệt thời kỳ hội nhập Nhà nước phải có sách, chiến lược chương trình thúc đẩy phát triển nơng thơn Cụ thể chiến lược phát triển dịch vụ nông thôn đến LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com năm 2020 Chính sách phát triển lĩnh vực chủ yếu nơng thơn, chương trình hỗ trợ cho người nghèo, chương trình ưu tiên phát triển vùng sâu vùng xa Cần xây dựng mạng lưới ngân hàng nông nghiệp nông thôn sở cấp xã, nâng cấp dịch vụ giao thông vận tải cách hỗ trợ gia đình doanh nghiệp đầu tư mua sắm phương tiện vận tải, bến bãi, trạm xăng dầu, trung tâm sửa chữa máy móc, dịch vụ vận tải, cho thuê phương tiện, để tăng cường vận chuyển vật tư phục vụ sản xuất tới địa bàn nông thôn vận chuyển sản phẩm tới nhà máy nơi tiêu thụ Về dịch vụ kỹ thuật nông nghiệp cần nâng cấp hoàn thiện hệ thống sở Nhà nước sản xuất giống vật nuôi, trồng, bảo vệ thực vật, dịch vụ thú y…hỗ trợ khu vực tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ này, hỗ trợ doanh nghiệp hộ gia đình ni giống, nhân giống vật nuôi trồng cung cấp cho nhân dân Hỗ trợ mở rộng phạm vi dịch vụ khí nơng thơn Hỗ trợ thành lập doanh nghiệp chuyên kinh doanh cho thuê máy nông nghiệp để tăng cường khí hóa sản xuất nơng nghiệp Thành lập trung tâm, sở bảo dưỡng, sửa chữa nông cụ máy nông nghiệp với dịch vụ bảo hành có chất lượng Đẩy mạnh đầu tư cải tiến, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức, sở khuyến nông Mở rộng nhiều trung tâm dịch vụ tư vấn kinh doanh tiêu thụ sản phẩm, liên kết bốn nhà để phát triển kinh tế nông thôn Phát triển sâu rộng du lịch nông thơn, xây dựng quy hoạch có dự án phát triển khu du lịch nông thôn dựa mạnh vùng, địa phương Mở rộng loại hình, nâng cao tiêu chuẩn, chất lượng, điều kiện phục vụ bảo đảm an toàn cho du khách, nâng cấp hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị cho thể thao, văn hóa giải trí nơng thơn Đồng thời cải thiện hệ thống tiếp thị thông tin, nâng cao trình độ tổ chức hoạt động du lịch Phát LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com triển sản xuất sản phẩm truyền thống, mặt hàng thủ công mỹ nghệ, phát triển làng nghề du lịch IV- KẾT LUẬN Nói chung việc phát triển nơng thơn tồn diện phụ thuộc nhiều yếu tố, ngành nghề, hoạt động lại có mối quan hệ gắn bó tác động qua lại lẫn Việc phát triển nông nghiệp, công nghiệp nông thôn tác động đến việc phát triển dịch vụ nơng thơn Tính chất phức tạp đa ngành việc phát triển nông thơn bao gồm tính kinh tế, thể chế, trị địi hỏi địa phương phải có sáng tạo tìm tịi để học tập, làm thử, đúc rút kinh nghiệm, có ngành dịch vụ nơng thơn Nó ngành phi vật chất nên sản phẩm đem lại cho người dân độ thỏa mãn, hài lòng Do vậy, kiến nghị đưa nhà hoạch định sách, kế hoạch phải trọng đến dịch vụ nông thôn nhằm phục vụ người dân dịch vụ mang lại lợi ích thiết yếu đồng thời nâng cao sống vật chất tinh thần cho họ Thực điều góp phần đáp ứng mục tiêu Đảng Nhà nước “ dân giàu nước mạnh- xã hội dân chủ-công bằng- văn minh” V- TÀI LIỆU THAM KHẢO - TS Mai Thanh Cúc- TS Quyền Đình Hà- ThS Nguyễn Thị Tuyết LanThS.Nguyễn Trọng Đắc, trang 59-61, Giáo trình phát triển nông thôn, 2005, nxb Hà Nội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Trương Đình Tuyển, trang 77- 78, Giáo trình phát triển cộng đồng, 2007, nxb Nơng nghiệp Internet Web side: http://620binhminh.com/?bm=newdetail&id=936.; http://www.qhhdthuathienhue.gov.vn/?mod=view&cid=1&pid=26&id=2777&pdiv=0 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nong-thon/2011/12541/Phat-triengiao-thong-nong-thon-o-Ninh-Binh.aspx http://www.bidv.com.vn/Du-an-tai-chinh-nong-thon/Du-an-tai-chinh-nong-thon-II(Khoan-tin-dung-so-36.aspx http://www.vbard.com/101/784/gioi-thieu/lich-su.aspx LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... nghiệp - Thực trạng phát triển dịch vụ nông thôn nước ta 2.1 Các ngành dịch vụ nông nghiệp nước ta Để phát triển dịch vụ nông thôn, trước hết cần biết có ngành dịch vụ nông nghiệp nào? Dịch vụ nông. .. thực trạng phát triển dịch vụ nông thôn nước ta, trước tồn mà khả có thề cải thiện được, khắc phục từ phải có giải pháp phát triển dịch vụ nông thôn cho hiệu hơn, phù hợp với giai đoạn phát triển. .. thơn (DVCNT), dịch vụ thiết yếu là: giáo dục, y tế, văn hố thơng tin, thuỷ lợi, giao thơng… 3- Tồn thách thức phát triên dịch vụ nông thôn Các sở dịch vụ Nhà nước khu vực nông thôn làm ăn hiệu