Phân tích chi phí lợi ích của việc thực hiện tiêu chuẩn ISO 14001 trong một số doanh nghiệp

TỔNG QUAN VỀ Ô NHIỄM CÔNG NGHIỆP

CÔNG NGIỆP HOÁ VÀ MÔI TRƯỜNG

Từ năm 1990, ngành công nghiệp đã trở thành động lực phát triển kinh tế, với giá trị sản xuất công nghiệp năm 2003 đạt 302.990 tỷ đồng, tăng 16% so với năm 2002 Các ngành có tốc độ tăng trưởng nhanh nhất bao gồm chế biến thực phẩm, dệt may, điện tử, công nghệ thông tin, cơ khí và hóa chất Đến năm 2010, Bộ Công nghiệp sẽ tập trung phát triển các ngành có lợi thế cạnh tranh như chế biến nông - lâm - thủy sản, may mặc, giầy da, điện tử, tin học và sản phẩm tiêu dùng, đồng thời xây dựng một số ngành công nghiệp nặng như dầu khí, luyện kim, điện và hóa chất cơ bản một cách có chọn lọc.

Bảng 2.1 Mức tăng trưởng của một số ngành công nghiệp trong giai đoạn

1995 – 2000 và mục tiêu đến năm 2020 (%/năm)

Hoá chất 19.6 14.57 12.71 Điện tử - tin học - 20.97 16.92

Chế biến nông lâm thuỷ sản 8.3 9.04 8.72

Dệt may- giầy da 12.17 14.14 13.82 Điện, khí gaz và nước 14.33 13.78 10.07

Nguồn: Quy hoạch tổng thể phát triển các ngành công nghiệp Việt Nam theo các vùng lãnh thổ đến năm 2010

Công nghiệp hoá và ô nhiễm môi trường đang tạo ra những thách thức nghiêm trọng cho các đô thị tại Việt Nam, đặc biệt là những thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc.

Nam và phía Bắc đang đối mặt với ô nhiễm môi trường do nhiều yếu tố, trong đó có tác động từ giao thông, dịch vụ, thương mại và xây dựng Các hoạt động sản xuất công nghiệp cũng đóng góp đáng kể vào tình trạng ô nhiễm này.

Ngành công nghiệp tại Việt Nam phát triển đa dạng, bao gồm cả những lĩnh vực gây ô nhiễm như sản xuất giấy, chế biến thực phẩm tươi sống, chế biến gỗ, hóa chất, xi mạ và luyện kim Chất thải từ các ngành này đang làm giảm chất lượng môi trường và tạo ra những vấn đề ngày càng phức tạp.

Công nghệ sản xuất hiện nay vẫn còn lạc hậu, cùng với mức đầu tư cho bảo vệ môi trường thấp, dẫn đến việc các hoạt động sản xuất công nghiệp tạo ra một lượng lớn chất thải đa dạng về thành phần, gây ảnh hưởng tiêu cực đến môi trường.

Ô NHIỄM KHÔNG KHÍ DO SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP

Ô nhiễm môi trường không khí đang trở thành vấn đề nghiêm trọng tại các đô thị, khu công nghiệp và làng nghề ở Việt Nam Tình trạng này không chỉ ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe con người mà còn tác động xấu đến hệ sinh thái và biến đổi khí hậu Sự gia tăng công nghiệp hóa và đô thị hóa dẫn đến lượng khí thải ô nhiễm ngày càng lớn, tạo áp lực nặng nề lên chất lượng không khí Do đó, việc bảo vệ môi trường không khí trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.

Hoạt động công nghiệp từ các khu, cụm công nghiệp cũ và mới, đặc biệt là ở vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, phía Bắc và miền Trung, đang gây ô nhiễm không khí nghiêm trọng Ô nhiễm không khí cục bộ thường xuất hiện xung quanh các xí nghiệp, nhà máy xi măng, lò nung gạch ngói, nhà máy luyện kim và sản xuất phân hóa học.

Các chất ô nhiễm không khí chính thải ra trong hoạt động công nghiệp là bụi, khí SO2, NO2 , CO, và hơi của một số hoá chất khác

Hiện nay, các cơ sở công nghiệp mới cần thực hiện "Đánh giá tác động môi trường" để đảm bảo rằng chất lượng môi trường không khí được bảo vệ tốt hơn Nếu tổ chức thực hiện đầy đủ các giải pháp bảo vệ môi trường đã nêu trong báo cáo ĐTM, thì tác động tiêu cực đến môi trường sẽ được giảm thiểu hiệu quả.

Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO NƯỚC THẢI CÔNG NGHIỆP

Sự tập trung công nghiệp và đô thị hóa nhanh chóng đã gây ra tác động lớn đến môi trường, đặc biệt là ô nhiễm nguồn nước Các dòng xả thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp không chỉ làm ô nhiễm nước mặt và nước ngầm mà còn ảnh hưởng đến chất lượng đất Các nguồn thải chính trong sản xuất công nghiệp hiện nay cần được chú ý và quản lý hiệu quả để giảm thiểu tác động tiêu cực đến môi trường.

Nước thải sinh hoạt từ các nhà máy do công nhân viên thải ra hiện đang được xả thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận mà không qua bất kỳ biện pháp xử lý nào Việc này gây ra nhiều vấn đề về ô nhiễm môi trường và ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng.

Nước thải sản xuất và nước rửa thiết bị từ các cơ sở công nghiệp có thành phần rất đa dạng, phụ thuộc vào loại hình sản xuất và kinh doanh Chúng thường chứa các chất hữu cơ, dầu mỡ, kim loại nặng, và có nồng độ COD, BOD cao, gây ảnh hưởng đến môi trường nếu không được xử lý đúng cách.

DO, Coliform đều không đảm bảo tiêu chuẩn cho phép đối với nước thải xả ra nguồn

Theo khảo sát năm 2002, 90% doanh nghiệp tại Việt Nam không đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng nước thải xả ra môi trường Trong số đó, 73% doanh nghiệp không có công trình và thiết bị xử lý nước thải phù hợp Đáng chú ý, 60% công trình xử lý nước thải hiện có hoạt động không đạt yêu cầu.

Trong số 82 khu công nghiệp mới, chỉ khoảng 20 khu có trạm xử lý nước thải tập trung, giúp quản lý hiệu quả dòng xả thải từ các doanh nghiệp Các trạm này không chỉ hoạt động hiệu quả mà còn góp phần nâng cao chất lượng quản lý nước thải trong khu công nghiệp.

Trong tương lai gần, các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường sẽ trở nên chặt chẽ hơn, yêu cầu doanh nghiệp và cơ quan quản lý môi trường phải thực hiện nghiêm túc hơn trong việc xây dựng và xử lý nước thải công nghiệp Việc cụ thể hóa các phương pháp cải tạo hệ thống xử lý nước thải và hệ thống thoát nước là điều cần thiết và cấp bách, nhằm đảm bảo tính phù hợp và kinh tế.

CHẤT THẢI RẮN CÔNG NGHIỆP – CHẤT THẢI RẮN NGUY HẠI 8

Công tác quản lý chất thải công nghiệp và chất thải nguy hại (CTCN/CTNH) bắt đầu từ năm 1999, khi Quy chế quản lý CTNH được ban hành theo quyết định 155/1999/QĐ – TTg Tuy nhiên, đến nay, quản lý này vẫn chưa thực sự chặt chẽ, dẫn đến nhiều nguyên nhân gây ra mối nguy hại cho môi trường.

Lượng chất thải nguy hại (CTNH) phát sinh trong quá trình sản xuất công nghiệp tại Đồng Nai là rất lớn Theo điều tra của Nguyễn Hoàng Hùng từ Sở KHCN và Môi Trường Đồng Nai vào năm 2002, tỉnh đã quy hoạch 17 khu công nghiệp (KCN) và Chính phủ đã phê duyệt 10 KCN tập trung.

Bảng2.2 Lƣợng chất thải công nghiệp nguy hại tại Đồng Nai

Loại chất thải nguy hại

Mức phát thải (tấn/năm )

Sản xuất vật liệu xây dựng liên quan đến việc xử lý giấy L Bún thải chứa amiang với khối lượng 1746,3 kg Ngoài ra, lĩnh vực điện – điện tử cũng sản xuất L Bùn thải chứa kim loại nặng và dầu, với tổng khối lượng là 292,362 kg Các loại chất thải này bao gồm dung môi hữu cơ, bao bì thùng chứa dung môi và giẻ lau nhiễm dầu.

Cơ khí chế tạo máy L

Bùn thải chứa kim loại năng, dầu mở, dung môi hữu cơ các loại, bao bì thùng chứa dung môi, giẻ lau nhiễm dầu, …

Sản xuất thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y

V Nước thải nhiễm thuốc BVTV, bao bì nhiễm thuốc BVTV 208,106

Sản xuất, gia công giày xuất khẩu

Dầu mở, dung môi hữu cơ các loại, bao bì thùng chứa dung môi, giẻ lau nhiễm dầu, hóa chất

Dầu mở, dung môi hữu cơ các loại, bao bì thùng chứa dung môi, giẻ lau nhiễm dầu, hóa chất 30,00

Ngành khác (Sản xuất bao bì, chế biến gỗ…)

Dầu mở, dung môi hữu cơ các loại, bao bì thùng chứa dung môi, giẻ lau nhiễm dầu, hóa chất

Nguồn: Báo cáo của Sở Khoa học, Công nghệ và Môi trường tỉnh Đồng Nai,

XỬ LÝ CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT CÔNG NGHIỆP GÂP Ô NHIỄM MÔITRƯỜNG

Trong thời gian qua, Phòng quản lý Môi trường và Sở Tài nguyên – Môi trường các địa phương đã tiến hành đánh giá và xác định các cơ sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Các cơ quan này đã áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính và yêu cầu các cơ sở phải xử lý hoặc di dời ô nhiễm Chương trình di ô nhiễm của TP Hồ Chí Minh đã thành công trong việc di chuyển một số cơ sở sản xuất gây ô nhiễm nghiêm trọng ra ngoại thành và quy hoạch khu công nghiệp cho các ngành ô nhiễm.

BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ MỤC TIÊU CỦA DOANH NGHIỆP

Việc tích hợp mục tiêu môi trường vào hệ thống mục tiêu doanh nghiệp ngày càng được coi là cơ hội để nâng cao khả năng đạt được các mục tiêu kinh tế Điều này thể hiện qua hai khía cạnh quan trọng.

 Cải thiện doanh thu thông qua :Thị trường mới và sản phẩm mới

 Giảm bớt chi phí thông qua:

- Tiết kiệm vật tƣ (khối lƣợng ít hơn, giá cả phù hợp hơn), năng lƣợng

- Cải tiến các qui trình thao tác

- Phế liệu và phát thải, nội dung này đạt đƣợc thông qua:

Sự thay thế nguyên vật liệu

Phương pháp và công nghệ mới.

GIỚI THIỆU VỀ BỘ TIÊU CHUẨN QUỐC TẾ ISO 14000

SƠ LƢỢC VỀ BỘ TIÊU CHUẨN QUỐC TẾ ISO 14000

Bộ Tiêu chuẩn được phát triển dựa trên thỏa thuận quốc tế, bao gồm các yêu cầu cho các yếu tố cơ bản có thể điều chỉnh Mục tiêu là thiết lập một hệ thống quản lý môi trường có khả năng cải thiện liên tục.

Bộ Tiêu chuẩn ISO 14000 cung cấp một phương pháp hệ thống cho quản lý môi trường, giúp các doanh nghiệp và tổ chức thiết lập hệ thống quản lý môi trường hiệu quả Các công cụ hỗ trợ như kiểm toán môi trường, nhãn môi trường và phân tích vòng đời sản phẩm được tích hợp để quản lý tác động đến môi trường Mục tiêu là ngăn ngừa ô nhiễm và cải thiện liên tục môi trường, với sự cam kết từ lãnh đạo và sự tham gia tích cực của tất cả thành viên.

Bộ Tiêu chuẩn ISO 14000 đề cập đến 6 lĩnh vực sau:

 Hệ thống quản lý môi trường (EMS)

 Kiểm toán môi trường (EA )

 Đánh giá kết quả hoạt động môi trường (EPE )

 Ghi nhãn môi trường ( EL ),

 Đánh giá vòng đời của sản phẩm (LCA )

Các khía cạnh môi trường về tiêu chuẩn sản phẩm (EAPS) được xây dựng dựa trên cách tiếp cận của Ban kỹ thuật TC207, theo Bộ Tiêu chuẩn ISO 14000 Nội dung này được chia thành ba mảng chính, nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả trong việc áp dụng các tiêu chuẩn môi trường vào sản phẩm.

A Hệ thống quản lý: bao gồm 2 tiêu chuẩn chính là:

 ISO 14001 :1996 tương đương TCVN ISO 14001 :1998 Hệ thống quản lý môi trường – Quy định và hướng dẫn sử dụng

 ISO 14004: 1996 tương đương với TCVN 14004 : 1998 Hệ thống quản lý môi trường – Hướng dẫn chung về nguyên tắc, hệ thống và kỹ thuật hỗ trợ

Requirements with guidance for use

B Các công cụ đánh giá và kiểm toán gồm 4 tiêu chuẩn về Đánh giá kết quả hoạt động môi trường và Kiểm toán môi trường

C Các công cụ hỗ trợ định hướng sản phẩm bao gồm 9 tiêu chuẩn về Đánh giá chu trình sống và Nhãn môi trường

Bộ Tiêu chuẩn này được áp dụng cho các nhà sản xuất và dịch vụ trên toàn cầu, bao gồm cả tổ chức lớn và nhỏ, với việc xem xét các yếu tố môi trường ở cả khu vực phát triển và đang phát triển Nó phù hợp cho mọi tổ chức mà không phân biệt loại hình, hoạt động hay vị trí, đồng thời cũng chú trọng đến các điều kiện địa phương và phát triển kinh tế trong suốt quá trình phát triển.

Hệ thống luật quốc gia của các quốc gia được đánh giá dựa trên nghĩa vụ bắt buộc của pháp luật và tòa án liên quan đến các vấn đề cụ thể.

Hình 3.1: Bộ Tiêu chuẩn ISO 14000

HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG – ISO 14001

Tiêu chuẩn ISO 14001 xác định các yêu cầu cần thiết cho hệ thống quản lý môi trường, giúp tổ chức xây dựng chính sách và mục tiêu phù hợp, đồng thời xem xét các yêu cầu pháp lý và thông tin liên quan đến các tác động môi trường quan trọng.

Tiêu chuẩn này liên quan đến các khía cạnh môi trường mà tổ chức có khả năng kiểm soát và tác động, nhưng không đề cập đến chứng cứ cụ thể về hiệu quả hoạt động môi trường.

Tiêu chuẩn áp dụng cho bất kì tổ chức nào mong muốn:

 Thực hiện, duy trì và cải tiến một hệ thống quản lý môi trường

 Tự đảm bảo sự phù hợp của mình với chính sách môi trường đã công bố

 Chứng minh sự phù hợp đó cho tổ chức khác

 Được chứng nhận phù hợp cho hệ thống quản lý môi trường của mình do một số tổ chức bên ngoài cấp

 Tự xác định và tuyên bố phù hợp với tiêu chuẩn này.

MÔ HÌNH ISO 14001

Mô hình Hệ thống quản lý môi trường theo quan điểm cơ bản của tổ chức bao gồm các nguyên tắc sau: Tổ chức cần xây dựng chính sách môi trường và cam kết thực hiện Hệ thống quản lý môi trường Để triển khai chính sách này, tổ chức phải lập kế hoạch cụ thể Việc thực hiện và điều hành yêu cầu tổ chức phát triển khả năng và cơ chế hỗ trợ nhằm đạt được các mục tiêu môi trường đã đề ra Cuối cùng, tổ chức cần thực hiện kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả hoạt động môi trường để có hành động khắc phục kịp thời.

ISO 14000 Các tiêu chuẩ n về quả n lý môi trường Đánh giá tổ chức Đánh giá sả n phẩ m

Các khía cạ nh môi trư ờ ng về tiêu chuẩ n Sả n phẩ m Ghi nhãn môi trư ờ ng Đ ánh giá chu trình số ng củ a sả n phẩ m

Hệ thố ng quả n lý môi trư ờ ng

Lãnh đạo tổ chức cần thường xuyên xem xét và cải tiến Hệ thống quản lý môi trường để nâng cao hiệu quả hoạt động môi trường tổng thể Việc này giúp cải thiện kết quả và đảm bảo sự phát triển bền vững trong các hoạt động của tổ chức.

Hình 3.2: Mô hình hệ thống quản lý môi trường

LỢI ÍCH VÀ NHỮNG BẤT CẬP CỦA VIỆC ÁP DỤNG ISO 14001 14 Chương 4 - TÌNH HÌNH ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM

Tiêu chuẩn ISO 14000 là nhân tố quan trọng trong quá trình phát triển và thương mại, có nhiều nguyên nhân khác nhau làm nên đặc tính quan trọng của

Bộ Tiêu chuẩn ISO 14001 này, trong đó có ba nguyên nhân mấu chốt là:

- Thứ nhất: Bản thân các Tiêu chuẩn quốc tế đƣợc ban hành để hổ trợ cho thương mại và gỡ bỏ các hàng rào thương mại

- Thứ hai: Việc xây dựng các tiêu chuẩn này sẽ cải thiện kết quả hoạt động môi trường trên phạm vi toàn cầu

Các tiêu chuẩn này được phát triển dựa trên sự đồng thuận toàn cầu về quản lý môi trường thông qua một hệ thống quản lý môi trường thống nhất.

Các lợi ích cơ bản của việc áp dụng ISO 14000 nhƣ sau :

- Thứ nhất: Cải tiến quá trình sản xuất, giảm thiểu chất thải và chi phí

- Thứ hai: Giảm ô nhiễm môi trường, giảm rủi ro

- Thƣ ba: Đáp ứng các yêu cầu của pháp luật

- Thứ tƣ: Giảm các phàn nàn từ các bên hữu quan

- Thứ năm: Nâng cao hình ảnh của doanh nghiệp

- Thứ sáu: Đạt lợi thế cạnh tranh

- Thứ bảy: Nâng cao lợi nhuận

Việc áp dụng ISO 14001 cho các nhà sản xuất ở các nước đang phát triển cần được thực hiện một cách linh hoạt Nếu tuân thủ quá chặt chẽ các yêu cầu của tiêu chuẩn này, có thể gây ra những cản trở trong thương mại do khó khăn và hạn chế về công nghệ.

Chính sách môi trường Xem xét củ a lãnh đ ạ o

Thực hiệ n và đ iề u hành

Kiểm tra và hành động khắc phục học kỹ thuật của nước ho là một yếu điểm lớn đối với nhiều nhà sản xuất trong việc thích ứng với tiêu chuẩn này.

Chương 4 - TÌNH HÌNH ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ

MÔI TRƯỜNG TẠI VIỆT NAM

4.1 CÁC TỔ CHỨC ĐƢỢC CHỨNG NHẬN ĐẠT TIÊU CHUẨN ISO

Hiện nay, Việt Nam có hơn 100 doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn ISO 14001, một con số còn khiêm tốn so với hơn 100.000 doanh nghiệp đang hoạt động Sự chênh lệch này cho thấy rằng việc áp dụng ISO 14001 vẫn còn mới mẻ tại Việt Nam Tuy nhiên, số liệu cho thấy rằng số lượng doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý môi trường đang tăng nhanh trong những năm gần đây.

Hình 4.1 Biểu đồ thể hiện tốc độ gia tăng các tổ chức đƣợc chứng nhận ISO 14001

Tốc độ gia tăng các tổ chức được chưng nhận

Nguồn: Thống kê từ bảng phụ lục 2

Từ năm 1999 đến 2001, số lượng doanh nghiệp đạt chứng nhận ISO 14001 tăng đều, nhưng giai đoạn 2002 đến 2004 lại ghi nhận sự biến động trong số tổ chức được chứng nhận Sự thay đổi này có thể được giải thích bởi các yếu tố kinh tế như tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất công nghiệp, vốn đầu tư nước ngoài và kim ngạch xuất khẩu So sánh các số liệu cho thấy sự biến đổi hàng năm và mối tương quan với dữ liệu trong bảng 4.1.

Bảng 4.1 Số liệu về thống kê kinh tế

Tốc độ tăng trƣỏng giá trị sản xuất công nghiệp(%)

 Khu vực kinh tế trong nước 7,2 15,2 15,7 14,7 14,9 16,2

 Khu vực có vốn đầu tƣ 21,0 21,8 12,6 15,1 18,1 15,7 nước ngoài Vốn đầu tư nước ngoài (triệu USD) 1,568 2.018 2.592 1.621 1.953 2.200 Kim ngạch xuất khẩu

Nguồn: Thống kê kinh tế năm 2004 -2005, Tổng cục thống kê

4.2 Tình hình kiểm soát ô nhiễm ở các doanh nghiệp đạt ISO 14001

4.2.1 Mức độ ô nhiễm và việc xử lý chất thải

4.2.3.1 Khí thải a) Hiện trạng ô nhiễm khí thải ở các doanh nghiệp

Trên cơ sở thống kê về hiện trạng ô nhiễm không khí tại các doanh nghiệp ta thấy chất lƣợng không khí tại các doanh nghiệp

Bảng 4.2 Hiện trạng ô nhiễm không khi tại các doanh nghiệp

Nguồn:Phân tích tổng hợp kết quả quan trắc ô nhiễm không khí tại các doanh nghiệp điều tra

Theo Bảng 4.2 ta thấy chất lƣợng không khí tại các doanh nghiệp có biến đổi và thể hiện nhƣ sau:

 Chất lƣợng không khí thay đổi tuỳ theo tƣng ngành sản phẩm

 Đa số các doanh nghiệp có độ ồn cao vƣợc quá tiêu chuẩn cho phép

 Nồng độ các khí CO, SO 2 , NO2 đƣợc phát hiện cao nhƣng nằm trong tiêu chuẩn cho phép nên chưa ảnh hưởng đáng kể đến môi trường

 Nồng độ bụi ở xung quanh khu vực sản xuất của nhà máy khá cao, vƣợt quá tiêu chuẩn cho phép

Tại hầu hết các doanh nghiệp, hơi dung môi phát sinh với nồng độ khác nhau tùy thuộc vào từng loại hình sản xuất, nhưng vẫn đảm bảo nằm trong tiêu chuẩn cho phép Việc kiểm soát các chỉ tiêu liên quan đến nồng độ hơi dung môi là rất cần thiết để đảm bảo an toàn lao động và bảo vệ môi trường.

Theo kết quả điều tra chỉ tiêu phát hiện và kiểm soát ô nhiễm không khí đƣợc thể hiện ở bảng 4.3

Bảng 4.3 Các chỉ tiêu ô nhiễm không khí đƣợc kiểm soát và phát hiện đáng kể

Doanh nghiệp Các chỉ tiêu kiểm soát Các chỉ tiêu phát hiện đáng kể

1 t o C, SO2, CO2, CO, NO2, Bụi, THC, Tiếng ồn t o C, Tiếng ồn

2 t o C, SO2, CO, NO2, Bụi, Tiếng ồn

3 t o C, SO2, CO2, CO, NO2, Bụi, VOC, Tiếng ồn

4 t o C, SO2, CO2, CO, NO2, Bụi, THC, Tiếng ồn

NO2, Bụi, t o C, Tiếng ồn, VOC

5 t o C, SO2, CO, NO2, Bụi, THC, Tiếng ồn

6 t o C, SO2, CO, NO2, Bụi, THC, VOC, Tiếng ồn

SO2, CO, NO2,Bụi, VOC, THC

7 t o C, SO 2, CO, NO 2 , Bụi NO2, Bụi, VOC,

8 Pb, SO2, CO, NO2, Bụi, Tiếng ồn

Nguồn: Tổng hợp kết quả quan trắc ô nhiễm không khí tại các doanh nghiệp điều tra

Theo bảng 4.3, các chỉ tiêu kiểm soát ô nhiễm không khí tại các doanh nghiệp này còn thấp so với mức phát hiện, cho thấy mức độ ô nhiễm không khí chưa nghiêm trọng.

Các chỉ tiêu kiểm soát cho thấy mức độ ô nhiễm biến đổi tùy thuộc vào hình thức xử lý và từng ngành sản phẩm cụ thể.

Các chỉ tiêu ô nhiễm không khí chủ yếu được kiểm soát bao gồm bụi, SO2, nhiệt độ, và tiếng ồn Đặc biệt, các doanh nghiệp 4 và 6 đang theo dõi các chỉ tiêu như SO2, VOC, THC, và NO2, điều này không chỉ phản ánh mức độ ô nhiễm mà còn thể hiện sự quan tâm đến môi trường và khả năng tuân thủ pháp luật của họ Việc áp dụng các biện pháp kiểm soát ô nhiễm khí thải là rất cần thiết để bảo vệ sức khỏe cộng đồng và môi trường.

Tuy theo, mức độ ô nhiễm không khí ở từng doanh nghiệp mà có các hình thức xử lý khác nhau đƣợc thể hiện qua bảng sau:

Bảng 4.4 Hệ thống xử lý khí thải

Hệ thống xử lý khí (C/K)

Nguồn: Phân tích tổng hợp kết quả quan trắc ô nhiễm không khí tại các doanh nghiệp điều tra

Theo bảng 4.4, chỉ có ba trong số tám doanh nghiệp được điều tra có hệ thống xử lý khí thải, cho thấy sự thiếu hụt nghiêm trọng so với mức độ ô nhiễm không khí tại khu vực Ba hệ thống này chủ yếu tập trung vào các doanh nghiệp lớn với nồng độ ô nhiễm cao và khả năng phát sinh khí thải độc hại như SO2, NO2, bụi và hơi dung môi hữu cơ Tuy nhiên, hiệu quả của việc xử lý khí thải còn phụ thuộc vào loại hình sản xuất, quy mô doanh nghiệp, khả năng tuân thủ quy định pháp luật và ý thức bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp.

4.2.3.2 Nước thải a) Hiện trạng ô nhiễm nước thải ở các doanh nghiệp

Bảng 4.5 Hiện trạng ô nhiễm nước thải tại các doanh nghiệp

Nguồn:Phân tích tổng hợp kết quả quan trắc ô nhiễm nước thải tại các doanh nghiệp điều tra

Theo bảng 4.5, chất lượng nước thải của các doanh nghiệp cho thấy mức độ ô nhiễm không đáng kể và không vượt quá tiêu chuẩn cho phép Sự thay đổi giữa các thông số ô nhiễm nước thải phụ thuộc vào từng ngành sản phẩm cụ thể, cho thấy sự khác biệt rõ rệt trong kết quả.

Mức COD trong nước thải của các doanh nghiệp này biến động từ 9 đến 202 mg/L Trong số đó, chỉ có doanh nghiệp 2 và 3 có chỉ số vượt quá tiêu chuẩn thải, nhưng vẫn nằm trong giới hạn cho phép khi xả vào trạm xử lý nước thải tập trung của khu công nghiệp.

 Các chỉ tiêu khác không vƣợt quá tiêu chuẩn thải cho phép

Chỉ tiêu kim loại nặng trong nước thải của các doanh nghiệp thường thay đổi theo từng ngành nhưng không vượt quá tiêu chuẩn cho phép Đây là yếu tố có khả năng gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, với mức độ ô nhiễm kim loại nặng được thể hiện trong bảng 4.6.

Bảng 4.6 Thành phần kim loại nặng trong nước thải tại các doanh nghiệp

Nguồn:Phân tích tổng hợp kết quả quan trắc ô nhiễm nước thải tại các doanh nghiệp điều tra b) Các chỉ tiêu và biện pháp kiểm soát

Theo bảng 4.7 các chỉ tiêu phát hiện đáng kể ở các doanh nghiệp rất khác nhau thể hiện mức độ o nhiễm

Thời gian đo Fe Zn Pb Hg AS Ni

6 7/2004 - 0.01 0.0007 - - - nước thải của doanh nghiệp như sau:

Doanh nghiệp 1 chủ yếu xả thải nước thải sinh hoạt, kèm theo một lượng nhỏ nước thải sản xuất Nước thải này không chứa các chỉ tiêu đáng kể nào và nồng độ đo được đều nằm trong giới hạn cho phép, do đó không cần thiết phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải.

Trong sản xuất máy bơm và quạt, nước thải phát sinh chứa các chỉ tiêu ô nhiễm kim loại nặng, điều này tạo ra thách thức lớn cho việc kiểm soát ô nhiễm trong doanh nghiệp.

PHÂN TÍCH LỢI ÍCH - CHI PHÍ TỪ VIỆC ÁP DỤNG ISO

LỢI ÍCH

Dựa trên kết quả hoạt động bảo vệ môi trường của doanh nghiệp, lợi ích thu được từ việc áp dụng ISO 14001 được phân thành hai nhóm chính.

- Lợi ích từ các hoạt động kiểm soát ô nhiễm

- Lợi ích tổng quát từ việc áp dụng ISO 14001

Hình 5.1 Biểu đồ tỷ lệ % lợi ích thu đƣợc

Các khoản thu khác từ chương trình này Tạo cái nhìn tốt cho doanh nghiệp.

Cải thiện chất lượng môi trường Hổ trợ cho các hoạt động kinh doanh Trong bảo quản vận chuyển.

Sử dụng năng lượng điện nước.

Sử dụng nguyên vật liệu.

Giảm các chi phí có liên quan đến người lao động.

Giảm phạt vi phạm hành chánh Thu mua từ bán phế liệu

5.1.1 Lợi ích của quá trình kiểm soát ô nhiễm

Theo kết quả điều tra ta thấy lợi thu đƣợc từ quá trình kiểm soát ô nhiễm của các doanh nghiệp nhƣ sau:

- Lợi ích thu đƣợc chủ yếu từ việc mua bán phế thải, sử dụng năng lƣợng điện nước và nguyên liệu

Bảo quản và vận chuyển hóa chất mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp, đặc biệt là trong ngành công nghiệp 2 Việc này không chỉ đảm bảo an toàn trong quá trình vận chuyển mà còn giúp duy trì chất lượng sản phẩm, giảm thiểu rủi ro và tăng hiệu quả kinh doanh.

Nhiều doanh nghiệp chưa xác định rõ các khoản phạt liên quan đến vi phạm hành chính về bảo vệ môi trường, dẫn đến việc không kiểm soát được chi phí liên quan đến người lao động.

- Các doanh nghiệp chƣa chú ý đến các lợi ích khác từ quá trình kiểm soát ô nhiễm này thấy rằng:

Bảng 5.2 Lợi ích (ĐVT: Triệu đồng)

Lợi % Lợi % Lợi % Lợi % Lợi % Lợi % Lợi % Lợi %

Thu mua từ bán phế liệu 419 54,49 0,52 0,37 96 33,45 3.000 92,31 13 100 3.442 91,98 0 0 0 Giảm phạt vi phạm hành chánh 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Giảm các chi phí có liên quan đến người lao động

Sử dụng nguyên vật liệu 300 39,01 10 7,12 0 0 50 1,54 0 0 50 1,34 0 0 0 0

Sử dụng năng lượng điện nước 50 6,50 80 56,93 60 20,91 150 4,62 0 0 150 4,01 0 0 0 0 Trong bảo quản vận chuyển 0 0 50 35,58 0 0 50 1,54 0 0 100 2,67 0 0 0 0

Hổ trợ cho các hoạt động kinh doanh

Cải thiện chất lượng môi trường 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Tạo cái nhìn tốt cho doanh nghiệp

Các khoản thu khác từ chương trình này

Nguồn :Phân tích tổng hợp kết quả điều tra

 Lợi ích thu từ việc bán phế liệu nhƣ sau Hình 5.2 Biểu đồ lợi ích thu đƣợc từ bán phế liệu

Thu từ bán phế liệu

Theo hình 5.2 ta thấy lợi ích thu đƣợc từ bán phế liệu nhƣ sau:

- Các doanh nghiệp tham gia sản xuất thì lợi ích thu đƣợc từ việc bán phế liệu rất cao chiếm từ 33.45 – 100% tiền lời thu đƣợc

- Tiền lợi thu đƣợc phụ thuộc vào loại hình sản xuất của doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp cơ khí nhƣ doanh nghiệp 1, 4 và 6

 Lợi ích thu đƣợc từ việc sử dụng nguyên vật liệu và sử dụng năng lƣợng điện nước

Lợi ích này được các doanh nghiệp chú trọng thường tập trung vào việc tiết kiệm hay cắt giảm thông qua các chỉ tiêu cụ thể

Hình 5.3 Biểu đồ lợi ích thu đƣợc từ sử dụng nguyên liệu năng lƣợng điện nước

Theo hình 5.3, lợi ích từ việc tiết kiệm năng lượng điện nước và sử dụng nguyên vật liệu khác nhau giữa các ngành sản phẩm Doanh nghiệp 4 và 6 đạt được lợi ích cao nhất từ tiết kiệm năng lượng điện nước, với số tiền lên tới 150 triệu đồng/năm Trong khi đó, doanh nghiệp 1 thu được 300 triệu đồng/năm từ việc sử dụng nguyên vật liệu.

Lợi ích thu được từ sử dụng nguyên liệu điện nước

Tr ie ọu đ ồn g Sử dụng nguyờn vật liệu.

Sử dụng năng lượng điện nước.

 Khảo sát từng doanh nghiệp cụ thể ta thấy sự thay đổi lợi ích thu đƣợc nhƣ sau:

Doanh nghiệp 1 chuyên sản xuất máy bơm và máy quạt đã tiết kiệm được 300 triệu đồng/năm từ nguyên liệu và 50 triệu đồng/năm từ năng lượng Doanh thu từ việc bán phế liệu đạt 419 triệu đồng/năm, chiếm 54,49% lợi nhuận từ việc kiểm soát ô nhiễm Những nguồn thu này đóng góp đáng kể vào lợi ích kiểm soát ô nhiễm của doanh nghiệp.

Doanh nghiệp 2 hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ hóa chất, nơi lợi ích chủ yếu đến từ việc sử dụng nguyên vật liệu và năng lượng Mặc dù tổng lợi nhuận từ kiểm soát ô nhiễm không cao, nhưng điều này chứng tỏ rằng các doanh nghiệp có ít hoặc không có chất thải vẫn có thể thu được lợi ích khi áp dụng các biện pháp kiểm soát ô nhiễm, và mức lợi này phụ thuộc vào trình độ sản xuất của từng doanh nghiệp.

Doanh nghiệp thu được ba lợi ích chính khi tập trung vào mua bán phế liệu, với 33.45% lợi ích đến từ hoạt động này và 20.9% từ việc sử dụng nguyên liệu Tuy nhiên, mặc dù tỷ lệ lợi ích cao, số tiền thu được lại không lớn, điều này có thể được giải thích bởi một số nguyên nhân nhất định.

 Đặc điểm của công nghệ sản xuất

 Phế liệu đƣợc thu mua có giá trị thấp (chủ yếu là vải vụn và chỉ thừa)

 Không tận dụng lại đƣợc nguyên liệu thừa

 Lƣợng phế thải sinh ra ít vì đã thực hiện việc tiết kiệm nguyên liệu tối đa

 Quy mô sản xuất không lớn

Doanh nghiệp 4, 6 đạt lợi nhuận cao từ việc tiết kiệm năng lượng, với số tiền tiết kiệm gần 150 triệu đồng mỗi năm, chiếm khoảng 1.54% tổng lợi nhuận Lợi nhuận lớn nhất đến từ việc tiết kiệm, thu hồi và mua bán phế liệu, chiếm hơn 91.98% tổng doanh thu Các doanh nghiệp này có được lợi nhuận đáng kể nhờ vào các chiến lược tiết kiệm hiệu quả.

- Phế liệu bán đƣợc chủ yếu là kim loại, nhựa, giấy Caton và các phế liệu này có giá thu mua cao hơn các thứ khác

- Sản lượng thải phát sinh ra rất lớn tương ứng với quy mô sản xuất của các doanh nghiệp

Doanh nghiệp 5 và 7 chưa xác định được lợi ích cụ thể từ việc kiểm soát ô nhiễm do chưa đo lường được mức độ ô nhiễm Tuy nhiên, trong quá trình hoạt động bảo vệ môi trường, các doanh nghiệp này đã đạt được những lợi ích nhất định, như tiết kiệm năng lượng, điện nước.

Doanh nghiệp 8 hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ khu công nghiệp không chỉ tận dụng các lợi ích đã đề cập mà còn thu được lợi ích đáng kể từ việc kiểm soát ô nhiễm Cụ thể, nếu trạm xử lý nước thải (XLNT) tập trung được đưa vào hoạt động, doanh nghiệp này sẽ có nguồn thu từ phí xử lý nước thải do các doanh nghiệp trong khu công nghiệp đóng góp.

Nhiều doanh nghiệp chưa khai thác được các lợi ích tiềm năng, dẫn đến việc không tạo ra lợi nhuận và hoàn vốn hiệu quả Nguyên nhân chính cho tình trạng này bao gồm sự thiếu định lượng trong việc đánh giá lợi ích, gây khó khăn trong việc tối ưu hóa lợi nhuận.

Doanh nghiệp đang trong giai đoạn xây dựng cơ sở

Trạm xử lý nước thải hoạt động không hiệu quả

Doanh nghiệp 8 đã bỏ qua lợi ích môi trường này để thu hút đầu tư

Chƣa có nguồn nhân lực làm việc và nghiên cứu trong lĩnh vực này

5.1.2 Lợi ích tổng quát từ việc áp dụng ISO 14001

Lợi ích tổng quát từ việc áp dụng ISO 14001 của các doanh nghiệp nhƣ sau:

 Hổ trợ cho các hoạt động kinh doanh

 Cải thiện chất lượng môi trường

 Tạo cái nhìn tốt cho các doanh nghiệp

 Ổn định các hoạt động sản xuất kinh doanh

Lợi ích đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh là rất lớn, nhưng việc ước lượng chúng gặp nhiều khó khăn do tính phức tạp của các vấn đề liên ngành Điều này liên quan đến việc mô tả, dự tính, phân tích và định giá sản phẩm hàng hóa, cũng như các vấn đề môi trường liên quan.

Theo số liệu điều tra, nhiều doanh nghiệp ở Việt Nam vẫn chưa nhận thức đầy đủ về lợi ích tổng quát từ việc áp dụng ISO 14001 Tuy nhiên, thông qua các phương pháp đánh giá và phân tích, có thể xác định được những lợi ích thiết thực từ tiêu chuẩn này tại các doanh nghiệp được khảo sát.

Bảng 5.2 Lợi ích tổng quát thu đƣợc từ việc áp dụng ISO 14001

Lợi ích tổng quát Kết quả

Hổ trợ cho các hoạt động kinh doanh

 Có các nguồn vốn từ ngân hàng thế giới để đầu tƣ cho các hoạt động kinh doanh

 Mỡ rộng thị trường tiêu thụ như doanh nghiệp 5, 7 sẽ ký đƣợc các hợp đồng cung cấp phụ tùng cho các công ty lớn (đã có ISO 14001)

 Doanh nghiệp 2 sẽ ký đƣợc các hợp đồng cung cấp hóa chất cho các công ty (đã đƣợc chuấn nhận đạt ISO 14001)

 Thu hút đối tác đầu tƣ nhƣ doanh nghiệp 8

 Có cơ hội tiếp cận thị trường thương mại thế giới với các mặt hàng xuất khẩu của các doanh nghiệp 1, 3, 4 và 6

Cải thiện chất lƣợng môi trường

 Môi trường sạch hơn(các biện pháp kiểm soát ô nhiễm được thắt chặt hơn)

 Thay đổi thái độ của công nhân trong doanh nghiệp về bảo vệ môi trường Ổn định các hoạt động sản xuất kinh doanh

 Nguồn vốn đảm bảo từ ngân hàng thế giới để đầu tƣ cho các hoạt động kinh doanh

 Sự cố môi trường được kiểm soát thông qua các biện pháp khắc phục phòng ngừa -> yên tâm sản xuất kinh doanh

 Các cơ sở vật chất đƣợc chỉnh trang tốt hơn

 Sức khoẻ của công nhân lao động đƣợc đảm bảo

Tạo cái nhìn tốt cho các doanh nghiệp

 Khách hàng có thể yên tâm khi sử dụng sản phẩm và giảm đƣợc các hoạt động tẩy chay sản phẩm vì không BVMT

 Tấm gương điển hình cho các doanh nghiệp về việc BVMT

Nguồn :Phân tích tổng hợp kết quả điều tra

CHI PHÍ

5.2.1 Chi phí xử lý chất thải

Chi phí xử lý chất thải, bao gồm nước thải, khí thải, chất thải rắn (CTR) và chất thải nguy hại (CTNH), là một vấn đề phổ biến mà các doanh nghiệp phải đối mặt Các hình thức xử lý này thường đòi hỏi một khoản đầu tư lớn về vốn cũng như chi phí vận hành, tạo gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp.

Theo kết quả điều tra, chi phí kiểm soát ô nhiễm tại các doanh nghiệp được thể hiện trong bảng 5.3 và có sự biến động tùy thuộc vào loại hình sản phẩm - dịch vụ cụ thể cho từng hạng mục chi.

Doanh nghiệp 1 và 5 chưa có hệ thống xử lý nước thải (XLNT), do đó hiện tại không phải chịu chi phí cho việc xử lý Tuy nhiên, theo quy định của luật Bảo vệ môi trường, các doanh nghiệp này buộc phải xây dựng hệ thống xử lý, dẫn đến việc chi phí sẽ gia tăng đáng kể trong tương lai.

Các doanh nghiệp 2, 3 và 7 không đầu tư xây dựng hệ thống xử lý nước thải (XLNT) riêng, giúp họ tiết kiệm chi phí đầu tư và vận hành Tuy nhiên, theo quy định pháp luật và quản lý môi trường tại khu công nghiệp (KCN), nước thải chưa qua xử lý phải được tập trung xử lý tại Trạm XLNT tập trung Mặc dù doanh nghiệp phải đóng phí xử lý nước thải cho KCN, nhưng do Trạm xử lý hoạt động không ổn định, họ chưa phải chi trả phí này, dẫn đến việc các doanh nghiệp vẫn chưa tốn tiền cho hình thức xử lý nước thải hiện tại.

Trong các doanh nghiệp 4, 6, 8, chi phí xử lý nước thải chiếm hơn 75% tổng đầu tư cố định hàng năm, đã tính đến khấu hao, trong khi chi phí vận hành chiếm khoảng 2-5% tổng chi phí Điều này có nghĩa là mỗi năm, các doanh nghiệp này phải chi từ 300 đến 960 triệu đồng cho việc vận hành hệ thống xử lý nước thải, một khoản chi phí lớn góp phần làm tăng tổng chi phí kiểm soát ô nhiễm môi trường.

Doanh nghiệp 1, 3, 5, 7 và 8 không xây dựng trạm xử lý khí thải do mức độ ô nhiễm không đáng kể, giúp họ tiết kiệm chi phí xây dựng hệ thống xử lý Tuy nhiên, để chứng minh rằng mức độ ô nhiễm của họ đạt tiêu chuẩn thải trực tiếp, các tổ chức này cần chi thêm cho các hoạt động kiểm tra và chứng nhận.

 Các chi phí có liên quan đến quan trắc ô nhiễm không khí

 Chi phí cho việc thay đổi nguyên vật liệu(dùng nguyên liệu sạch ít gây ô nhiễm)

 Chi phí cho các vấn đề có liên quan đế việc hạn chế ô nhiễm này

Doanh nghiệp 2 hoạt động trong lĩnh vực hóa chất, nơi phát sinh hơi dung môi và khí thải có khả năng ô nhiễm không khí cao Để xử lý vấn đề này, doanh nghiệp đã đầu tư xây dựng hệ thống xử lý khí thải, dẫn đến chi phí đầu tư và vận hành đáng kể Chi phí xây dựng hệ thống chiếm khoảng 27% tổng chi phí của doanh nghiệp, tương đương gần 59 triệu đồng mỗi năm (đã tính khấu hao) Thêm vào đó, chi phí vận hành hàng năm cũng rất lớn, khiến cho chi phí xử lý khí thải trở thành khoản chi phí lớn nhất trong các khoản đầu tư của doanh nghiệp nhằm kiểm soát ô nhiễm.

Hai doanh nghiệp 4 và 6, do đặc thù ngành nghề và mức độ ô nhiễm khí thải, đã đầu tư xây dựng hệ thống xử lý khí thải Chi phí đầu tư cho hệ thống này chiếm 11%, tương đương gần 133,333 triệu đồng (đã tính theo khấu hao), trong khi chi phí vận hành dao động từ 2-3% Mặc dù tỷ lệ này thấp, nhưng chi phí hàng năm khoảng 300-400 triệu đồng đã làm tăng đáng kể tổng chi phí kiểm soát ô nhiễm cho doanh nghiệp.

 Đặc điểm của xử lý CTR:

Nhiều doanh nghiệp không đầu tư vào việc xử lý chất thải rắn (CTR) mà chỉ thuê các đơn vị thu gom và xử lý theo phương thức quản lý CTR địa phương, chủ yếu là chôn lấp.

Chi phí cho việc xử lý rác thải không cao biến động khoảng 0 – 10 triệu đồng/năm, nhỏ hơn 7% chi phí của doanh nghiệp

Doanh nghiệp 1, 4, 6 đã xây dựng lò đốt rác nhằm giảm thiểu chất thải và tiết kiệm chi phí xử lý Mặc dù việc xây dựng lò đốt yêu cầu đầu tư và chi phí vận hành cao, các doanh nghiệp này đã so sánh lợi ích giữa hai phương án và quyết định lựa chọn lò đốt để xử lý các chất dễ cháy.

Các doanh nghiệp thu gom và hợp tác với các đơn vị xử lý chuyên nghiệp để xử lý chất thải nguy hại (CTNH) Chi phí xử lý CTNH biến đổi tùy thuộc vào loại chất thải và đặc điểm của từng doanh nghiệp, thường chiếm từ 0 đến 28% tổng chi phí Đặc biệt, doanh nghiệp thứ ba có chi phí xử lý CTNH cao nhất, lên đến 81% trong tổng chi phí kiểm soát ô nhiễm, mặc dù tổng chi phí kiểm soát ô nhiễm của họ lại thấp hơn so với các doanh nghiệp khác.

Bảng 5.2 Chi phí cho các hoạt động kiểm soát ô nhiễm theo ISO 14001 (ĐVT: Triệu đồng)

Nguồn:Phân tích tổng hợp kết quả điều tra

Chi % Chi % Chi % Chi % Chi % Chi % Chi % Chi %

Chi phí khắc phục sự cố 0 0 8 4,93 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 chi phí áp dụng và thực thi ISO 14001 50 38,76 18 11,10 74 14 36 1,19 36 63,85 50 2,35 63,868 86,28 30 2,50

5.2.2 Chi phí thực hiện các biện pháp kiểm soát ô nhiễm khác

Các chi phí sinh ra từ các biện pháp kiểm soát ô nhiễm khác nhƣ:

Chi phí quan trắc Chi phí khắc phục sự cố

Chi phí áp dụng và thực thi ISO 14001

Các chi phí phát sinh từ các biện pháp kiểm soát ô nhiễm

Kết quả điều tra cho thấy, các chi phí liên quan chủ yếu đến việc quan trắc môi trường và áp dụng tiêu chuẩn ISO 14001, tuy nhiên, mức chi này có sự khác biệt tùy thuộc vào quy mô và loại hình sản xuất của từng doanh nghiệp.

Chi phí quan trắc của doanh nghiệp có thay đổi theo số lần quan trắc và mức độ ô nhiễm của doanh nghiệp

Trong những năm gần đây, chi phí khắc phục sự cố đã giảm đáng kể do không xảy ra sự cố nào Tuy nhiên, doanh nghiệp 2 đã gặp phải một sự cố tràn hóa chất ra cỏ, gây thiệt hại gần 8 triệu đồng, chiếm 4,93% tổng chi phí.

Trong quá trình kiểm soát ô nhiễm, không phát sinh chi phí nào khác, ngoại trừ doanh nghiệp 1 và 3, với chi phí bổ sung chỉ chiếm từ 1% đến 3,88% tổng chi phí.

Đa phần chi phí liên quan đến xử lý chất thải, với chi phí đầu tư cho xử lý nước thải rất cao Chi phí quan trắc là yếu tố chủ yếu mà doanh nghiệp phải chi để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ môi trường Mặc dù chi phí thực thi và áp dụng ISO 14001 không lớn, nhưng nhờ vào chi phí này, doanh nghiệp có thể đạt chứng nhận và thu được nhiều lợi ích lớn cho sự phát triển của công ty cũng như nền kinh tế quốc gia.

SO SÁNH LỢI ÍCH - CHI PHÍ TỪ VIỆC ÁP DỤNG ISO 14001

TRONG MỘT SỐ DOANH NGHIỆP ĐIỂN HÌNH VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỀ XUẤT

Tiến hành so sánh chi phí lợi ích bằng cách: lợi ích – chi phí = +/- + : Doanh nghiệp có lợi từ việc áp dụng ISO 14001

- : Doanh nghiệp không có lợi từ việc áp dụng ISO 14001

Bảng 5.3 So sánh lợi ích – chi phí (ĐVT:Triệu đồng)

Nguồn:Phân tích tổng hợp kết quả điều tra

Theo kết quả phân tích, có bốn doanh nghiệp có lợi nhuận và bốn doanh nghiệp không có lợi nhuận, cho thấy tỷ lệ giữa hai nhóm này là tương đương Qua so sánh từng doanh nghiệp, chúng ta nhận thấy những đặc điểm nổi bật.

Phân tích trong 4 doanh nghiệp có lợi ta thấy:

Doanh nghiệp 4 và 6 đã đầu tư chi phí cho các hoạt động kiểm soát ô nhiễm môi trường theo tiêu chuẩn ISO 14001, và họ đã thu được lợi ích đáng kể từ những hoạt động này Lợi ích này có thể được giải thích qua nhiều khía cạnh khác nhau.

Khai thác tối đa hiệu quả sử dụng các thiết bị và công trình trong lĩnh vực môi trường như hệ thống xử lý nước thải (HTXLNT), hệ thống xử lý khí thải và lò đốt rác là cần thiết để nâng cao hiệu suất hoạt động và bảo vệ môi trường.

Tận dụng phế thải không chỉ giúp khai thác tối đa lợi ích kinh tế từ các hoạt động này, mà còn mang lại giá trị lớn từ số lượng phế liệu đáng kể.

- Thực hiện tốt công tác kiểm soát thông qua tiết kiệm, cắt giảm nguyên liệu và năng lƣợng

Doanh nghiệp 1 và 3 đã thu lợi từ các hoạt động kiểm soát ô nhiễm theo tiêu chuẩn ISO 14001, nhờ vào chi phí đầu tư thấp và lợi ích thu được vừa đủ để chứng minh hiệu quả kinh doanh.

Doanh nghiệp này chưa tính đến các lợi ích tổng quát mà ISO 14001 mang lại Việc kết hợp giữa lợi ích kinh tế và tiêu chuẩn ISO 14001 có thể tạo ra những giá trị bền vững và nâng cao hiệu quả hoạt động.

14001 của doanh nghiệp thì nguồn lợi này sẽ tăng lên đáng kể

Chương trình kiểm soát theo tiêu chuẩn ISO 14001 giúp doanh nghiệp tận dụng hiệu quả các lợi ích từ việc kiểm soát ô nhiễm, mang lại lợi nhuận đáng kể Mặc dù chưa thể định lượng chính xác tổng lợi ích của ISO 14001, nhưng phân tích tại bốn doanh nghiệp cho thấy rằng nếu biết khai thác nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường, doanh nghiệp hoàn toàn có thể đạt được lợi nhuận.

Phân tích trong 4 doanh nghiệp không có lợi ta thấy:

Doanh nghiệp 2, hoạt động trong lĩnh vực kinh doanh hóa chất, đã tham gia ISO 14001 nhưng không thu được lợi nhuận ngay lập tức, với khoản lỗ 22 triệu đồng/năm Mặc dù con số này có thể được bù đắp qua các lợi ích khác mà ISO 14001 mang lại, việc khắc phục khoản lỗ này là cần thiết để chứng minh đầu tư cho các hoạt động kiểm soát ô nhiễm theo tiêu chuẩn ISO 14001 là hợp lý Để đạt được điều này, doanh nghiệp cần triển khai các giải pháp cụ thể nhằm tối ưu hóa lợi ích từ việc áp dụng tiêu chuẩn.

Bảng 5.4 Giải pháp đề xuất cho doanh nghiệp 2

Nguyên nhân Giải pháp khắc phục

Không thu đƣợc lợi từ các thiết bị xử lý khí thải, các thiết bị có liên quan đến kiểm soát ô nhiễm

- Khai thác tối đa hiệu quả sử dụng thiết bị.(tăng thời gian sử dụng, nâng cao công suất hoạt động)

Tiến hành tính toán cân đối nguyên liệu và năng lượng sử dụng là bước quan trọng để xác định các tổn thất, từ đó làm cơ sở cho việc xác định các khoản lợi.

Các sự cố thường gặp trong kinh doanh hoá chất (bảo quản và vận chuyển hoá chất)

Dựa trên các nguy cơ đã được xác định trong chương trình của Hệ thống Quản lý Môi trường (HTQLMT), cần bổ sung nguyên nhân của sự cố gần đây nhằm tái xác định chương trình kiểm soát.

- Thống kê đầy đủ các số liệu và chi phí có liên quan để tính toán các lợi ích mang lại của chương trình kiểm soát ô nhiễm

Không xác định đƣợc các lợi ích tổng quát của ISO 14001

- Tăng cường khai thác tối đa các lợi thế cạnh tranh cũng nhƣ các lợi ích khác của ISO 14001 để bù cho các khoản chi kiểm soát ô nhiễm

- Kết hợp kiểm soát ô nhiễm với chiến lƣợc kinh doanh

Nâng cao năng lực làm việc và quản lý của cán bộ nhân viên là mục tiêu quan trọng, cần tập trung vào việc đào tạo hoặc tuyển dụng những người có chuyên môn phù hợp, đồng thời áp dụng chế độ đãi ngộ thích hợp để khuyến khích hiệu suất làm việc.

Việc áp dụng ISO 14001 tại doanh nghiệp 5 và 7, mặc dù ban đầu có thể gây ra một số khoản lỗ do chi phí kiểm soát ô nhiễm, nhưng thực tế mang lại nhiều cơ hội kinh tế và thị trường lớn Những khoản lỗ này thường chỉ là tạm thời và có thể thay đổi tùy thuộc vào quy mô, loại hình sản phẩm và trình độ sản xuất Do đó, việc tìm ra các giải pháp chung để cải thiện hiệu quả môi trường và kinh tế là rất cần thiết.

Bảng 5.5 Giải pháp đề xuất cho doanh nghiệp 5 và 7

Nguyên nhân Giải pháp khắc phục

Không tìm ra các lợi ích - Tăng cường khai thác các lợi thế trong sản xuất và thị trường tiêu thụ sản phẩm

- Ghi chép đầy đủ các số liệu và chi phí có liên quan

- Tăng cường nhận lực hoạt động và nghiên cứu chi phí và lợi ích này

Không thu đƣợc lợi của việc tiết kiệm và cắt giảm trong việc sử dụng nguyện vật liệu và năng lƣợng

Để xác định các khoản lợi, cần tiến hành tính toán cân đối nguyên liệu và năng lượng sử dụng, từ đó xác định được các tổn thất.

- Khai thác tối đa hiệu quả sử dụng thiết bị (tăng thời gian sử dụng, nâng cao công suất hoạt động )

Không xác định đƣợc các lợi ích tổng quát của ISO

- Tăng cường khai thác tối đa các lợi thế cạnh tranh và các lợi ích khác của ISO 14001 để bù cho các khoản chi kiểm soát ô nhiễm

- Kết hợp kiểm soát ô nhiễm với chiến lƣợc kinh doanh

Trình độ và nhân lực quản lý

Để nâng cao năng lực làm việc và quản lý của cán bộ nhân viên, doanh nghiệp cần tập trung vào việc đào tạo và tuyển dụng những người có chuyên môn phù hợp Bên cạnh đó, việc áp dụng chế độ đãi ngộ hợp lý cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giữ chân và phát triển nhân tài.

Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ KCN có nhiều lợi thế trong việc kiểm soát ô nhiễm, giúp khai thác các lợi ích từ môi trường Tuy nhiên, các doanh nghiệp này vẫn gặp khó khăn và bị lỗ do chưa tận dụng hiệu quả các lợi ích từ chứng nhận ISO 14001.

Dựa trên các nguyên nhân này làm cơ sở để đề ra giải pháp sau có thể mang lại được lợi cho chương trình kiểm soát ô nhiễm

Bảng 5.6 Giải pháp đề xuất cho doanh nghiệp 8

Nguyên nhân Giải pháp khắc phục

Không tìm ra các lợi ích - Tăng cường khai thác các lợi thế trong cho thuê đất

- Sử dụng nguồn vốn vay được của chương trình này để xây dựng, nâng cấp và mở rộng để thu hút vốn đầu tƣ vào KCN

- Ghi chép đầy đủ các số liệu và chi phí có liên quan

- Tăng cương nhận lực hoạt động và nghiên cứu chi phí và lợi ích này

Không thu đƣợc lợi của tái sử dụng tiết kiệm và cắt giảm trong sử dụng nguyện vật liệu và năng