(Luận văn TMU) hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu tại chi cục hải quan bắc hà nội

Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, em nhận giúp đỡ nhiệt tình nhà trường, cấp lãnh đạo Chi cục hải quan Bắc Hà Nội, em xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới tất quý thầy cô giảng viên trường Đại học Thương Mại, nhân viên lãnh đạo Chi cục hải quan Bắc Hà Nội nhân viên doanh nghiệp giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu Trước hết, em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Khoa Thương mại quốc tế Trường Đại học Thương Mại, cám ơn thầy cô trang bị cho em kiến thức quý báu để em hồn thành khóa luận Em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu xắc đến giáo- Thạc sĩ Lê Thị Thuần- người tận tình hướng dẫn, bảo tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Cuối em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Chị cục Hải quan Bắc Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho em trình thực tập điều số liệu để hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè động viên, chia sẻ, giúp đỡ nhiệt tình đóng góp nhiều ý kiến q báu để em hồn thành khóa luận Hà Nội, ngày 03 tháng 05 năm 2013 Sinh viên thực Phạm Thị Thuy GVHD: ThS Lê Thị Thuần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu 1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu .2 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Đối tượng nghiên cứu 1.5 Phạm vi nghiên cứu 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.6.1 Phương pháp thu thập thông tin liệu 1.6.2 Phương pháp phân tích liệu: 1.7 Kết cấu khóa luận Chương 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN CHO HÀNG NHẬP KHẨU 2.1 Một số khái niệm .5 2.1.1 Khái niệm Hải quan Thủ tục hải quan 2.1.1.1 Khái niệm Hải quan 2.1.1.2 Khái niệm Thủ tục hải quan 2.1.2 Các khái niệm liên quan 2.1.3 Vai trị quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng nhập .8 2.1.4 Đối tượng thực thủ tục hải quan Nhập 2.1.5 Địa điểm làm thủ tục hải quan 2.1.6 Nguyên tắc tiến hành thủ tục hải quan điện tử 2.1.7 Thời hạn công chức hải quan làm Thủ tục hải quan cho hàng NK 2.2 Quy trình Thủ tục hải quan hàng hóa nhập 10 2.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến quy trình thủ tục hải quan cho hàng NK 13 2.3.1 Nhân tố môi trường bên ( Nội Chi cục) 13 2.3.2 Nhân tố mơi trường bên ngồi: 14 GVHD: ThS Lê Thị Thuần i LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp 2.4 Sinh viên: Phạm Thị Thuy Phân định nội dung nghiên cứu 15 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN CHO HÀNG HĨA NHẬP KHẨU CỦA CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 16 3.1 Giới thiệu Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 16 3.1.1 Quá trình hình thành, lĩnh vực hoạt động, chức năng, nhiệm vụ Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội .16 3.1.2 Cơ cấu tổ chức 17 3.1.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật 18 3.2 Tổng quan tình hình hoạt động Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 18 3.2.1 Cơng tác giám sát quản lý hàng hóa xuất nhập 18 3.2.2 Công tác thu thuế xuất nhập .21 3.2.3 Công tác điều tra chống buôn lậu gian lận thương mại 21 3.3 Thực trạng quy trình thủ tục hải quan nhập doanh nghiệp Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 23 3.3.1 Bước 1: Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai 24 3.3.2 Bước 2: Kiểm tra hồ sơ hải quan 26 3.3.3 Bước 3: Kiểm tra thực tế hàng hóa .27 3.3.4 Bước 4: Quản lý, hồn chỉnh hồ sơ, xác nhận thơng quan; giải phóng hàng; đưa hàng hóa bảo quản; hàng chuyển cửa khẩu, trao đổi thông tin với Chi cục hải quan cửa 29 3.3.5 Bước 5: Phúc tập hồ sơ .30 3.4 Đánh giá thực trạng bước quy trình thủ tục Hải quan nhập hàng hóa Chi cục 32 3.4.1 Những thành công đạt 32 3.4.2 Khó khăn tồn 33 3.4.3 Nguyên nhân .36 3.4.5 Một số khó khăn trình làm thủ tục NK Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 37 3.4.5.1 Vấn đề kiểm tra mã số hàng hóa NK 37 GVHD: ThS Lê Thị Thuần ii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy 3.4.5.2 Vấn đề kiểm tra thuế suất 38 Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN CHO HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 39 4.1 Mục tiêu định hướng phát triển Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 39 4.1.1 Mục tiêu 39 4.1.2 Định hướng phát triển Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 39 4.2 Xu hướng phát triển quy trình thủ tục hải quan hàng NK 41 4.3 Các đề xuất nhằm hồn thiện quy trình thủ tục Hải quan nhập Chi cục hải quan Bắc Hà Nội .41 4.3.1 Đối với doanh nghiệp 41 4.3.1.1 Phát vấn đề 41 4.3.1.2 Giải pháp đề xuất DN .42 4.3.2 Đối với Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 43 4.3.2.1 Đề xuất biện pháp Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 43 4.3.2.2 Một số kiến nghị Cục hải quan Thành phố Hà Nội, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài Chính quan quản lý 44 TÀI LIỆU THAM KHẢO GVHD: ThS Lê Thị Thuần iii LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng 3.1: Tổng kim ngạch XNK hàng hóa thực Chi cục hải quan Bắc Hà Nội giai đoạn 2008- 2012 19 Bảng 3.2 Kết thực thủ tục HQĐT Chi cục hải quan Bắc Hà Nội giai đoạn 2008- 2012 .20 Bảng 3.3 Kết thu thuế XNK Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội giai đoạn 2008 - 2012 21 Bảng 3.4: Kết thu đòi nợ đọng thuế Chi cục hải quan Bắc Hà Nội giai đoạn 2008- 2012 30 Bảng 3.5: Số TK phúc tập số thuế truy thu Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội từ năm 2008-2012 31 HÌNH VẼ Hình 3.1: Hệ thống thông quan điện tử Việt Nam GVHD: ThS Lê Thị Thuần iv LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT XNK Xuất nhập NK Nhập XK Xuất TNHH Trách nhiệm hữu hạn TKHQ Tờ khai hải quan TK Tờ khai HQĐT Hải quan điện tử DN Doanh nghiệp GVHD: ThS Lê Thị Thuần v LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tính cấp thiết vấn đề nghiên cứu Trong năm gần đây, với đường lối, sách mở cửa Đảng Nhà nước, kinh tế đất nước ta không ngừng phát triển đạt thành tựu to lớn, thành kinh tế chứng minh tốc độ phát triển kinh tế nước ta đạt mức tăng trưởng cao giới Có nhiều hội thách thưc nước ta gia nhập tổ chức thương mại giới WTO, nước ta có nhiều điều kiện học hỏi kinh nghiệm công nghệ tiên tiến nước phát triển để tiến nhanh đường cơng nghiệp hóa- đại hóa đất nước Nhà nước bước đổi cải tiến thủ tục hành nhằm theo kịp tốc độ phát triển hỗ trợ đắc lực cho hoạt động kinh tế nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng Để hỗ trợ thuận tiện cho việc giao lưu kinh tế, ngành Hải quan có nhiều cố gắng đạt số kết bước đầu việc cải cách thủ tục hành đại hóa tồn ngành Bước đột phá quan trọng mà ngành Hải Quan thực bước đầu triển khai thủ tục Hải Quan điện tử, ứng dụng công nghệ thơng tin thủ tục hành Hải Quan, qua tiết kiệm thời gian, chi phí, nhân lực, thơng quan hàng hóa nhanh chóng, giảm bớt thủ tục giấy tờ, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, tăng uy tín thương hiệu cho DN nâng cao hiệu quản lý Hơn nữa, từ năm 2008 ngành Hải quan bắt đầu thực thông quan điện tử- thực khai hải quan điện tử, đến năm 2012 Tổng cục Hải quan tiến hành đồng khai hải quan điện tử tất Chi cục nước, đến cuối năm 2012 nghị định 87/2012/NĐ-CP- Nghị định cụ thể thức quy định đến việc thủ tục hải quan điện tử có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Nhưng định thức vào hoạt động có nhiều vướng mắc, nên tất Chi cục phải có báo cáo hàng ngày lên tổng cục Hải quan việc thực khai Hải quan điện tử xem xét xem có vướng mắc để giải kịp thời Vấn đề vấn đề cấp thiết ngành Hải quan việc xây dựng quy trình thủ tục hải quan hồn thiện để thực giao lưu kinh tế, hàng hóa với nước thuận tiện Trong trình thực tập Chi cục hải quan Bắc Hà Nội em phát thực tế tồn tại Chi cục GVHD: ThS Lê Thị Thuần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy hải quan Bắc Hà Nội mang đặc điểm ngành Hải quan em thực đề tài 1.2 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Đã có nhiều đề tài đề cập đến vấn đề hồn thiện quy trình thủ tục Hải quan, giới, đặc biệt quốc gia phát triển phát triển, có nhiều cơng trình nghiên cứu cơng tác cải cách quy trình thủ tục hải quan xuất nhập theo hướng đơn giản hóa, đại hóa Tuy nhiên cơng trình bó gọn quốc gia riêng lẻ, đặc điểm riêng quốc gia mà cơng trình đề cập tới nên tính phố biến khơng cao, khơng áp dụng hoàn toàn quốc gia khác, đặc biệt nước ta Vì vậy, có quy trình thủ tục hải quan hồn thiện, phải có cơng trình nghiên cứu cụ thể quy trình thủ tục hải quan nước ta để thuận lợi cho việc giao thương với nước giới, nước ta thành viên tổ chức thương mại giới WTO gần năm Tại Việt Nam, năm gần có nhiều đề tài nghiên cứu Hải quan thủ tục hải quan đề tài hay mang tính thời đại, cần thiết cho việc thơng quan hàng hóa/ dịch vụ, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích DN Đặc biệt, đề tài liên quan đến hồn thiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập có tương đối nhiều đề tài, ví dụ như: “Hồn thiện quy trình thủ tục hải quan Điện tử cho hàng hóa xuất nhập cơng ty Hà Thành- Bộ quốc phịng”- Khóa luận tốt nghiệp sinh viên Phạm Thanh Hoa, k42E2 Với đề tài nghiên cứu quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất nhập mang tính rộng lớn đơn nhập hay xuất nên không sâu vào vấn đề nghiên cứu nên không phát triệt để vấn đề quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất hay nhập Cũng có số đề nghiên cứu liên quan đến việc hồn thiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng xuất khẩu, ví dụ như: “Hồn thiện quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất Chi cục hải quan Bắc Hà Nội”- Khóa luận tốt nghiệp Trần Văn Tùng, K44E1 Quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất lại khác với quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa nhập nên đề tài mang tính tham khảo không đáng kể GVHD: ThS Lê Thị Thuần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy Các đề tài hồn thiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa nhập như: “Hồn thiện quy trình thủ tục hải quan hàng nhập cơng ty TNHH Transpo”- Khóa luận tốt nghiệp Phạm Thanh Hải, năm 2012; “Hồn thiện quy trình thủ tục Hải quan NK sắt thép từ thị trường Trung Quốc Chi nhánh công ty TNHH nhà nước thành viên XNK đầu tư Hà Nội”- Khóa luận tốt nghiệp năm 2012, Nguyễn Thị Huyền My Các đề tài hồn thiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng nhập lại nghiên cứu cụ thể DN, áp dụng cho tất DN Xuất phát thực tế trên, em nhận thấy cần phải nghiên cứu quy trình thủ tục hải quan cho hàng nhập Chi cục nên em định chọn đề tài 1.3 Mục đích nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thủ tục hải quan cho hàng hóa NK, sở pháp lý thủ tục Hải quan cho hàng hóa NK - Phân tích, đánh giá tình hình thực quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa NK Chi cục hải quan Bắc Hà Nội - Đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa NK Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 1.4 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Quy trình thủ tục hải quan cho hàng nhập Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Cụ thể, khóa luận em nghiên cứu Quy trình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa nhập theo hợp đồng mua bán hàng hóa 1.5 Phạm vi nghiên cứu  Về mặt không gian: Đề tài nghiên cứu Chi cục hải quan Bắc Hà Nội, nghiên cứu quy trình thủ tục Hải quan hàng hóa NK DN mà Chi cục thực  Về mặt thời gian: Đề tài nghiên cứu quy trình thủ tục Hải quan cho hàng hóa NK mà Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội áp dụng giai đoạn 1/2010- 3/2013 1.6 Phương pháp nghiên cứu 1.6.1 Phương pháp thu thập thông tin liệu GVHD: ThS Lê Thị Thuần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy  Thu thập liệu sơ cấp: Trong thời gian thực tập Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội, em quan sát, trò chuyện trực tiếp với cán hải quan Chi cục, đặc biệt cán có kinh nghiệm, em tiến hành điều tra nhân viên làm thủ tục hải quan DN thực thông quan chi cục hải quan Bắc Hà Nội  Với đề tài nghiên cứu này, liệu thứ cấp mà em thu thập chứng từ hồ sơ khải hải quan mà Chi cục thực hiện, bảng báo cáo kết tình hình hoạt động Chi cục, văn bản, sách Nhà nước ban hành có liên quan đến việc thực thủ tục hải quan cho hàng NK, giáo trình số tài liệu có liên quan đến việc thực thủ tục hải quan cho hàng NK 1.6.2 Phương pháp phân tích liệu: Đối với liệu sơ cấp thu thập văn pháp luật có liên quan đến việc hướng dẫn thực thơng quan hàng hóa NK văn bản, số đơn thuần, để thể số khóa luận tốt nghiệp cách dễ nhận biết, dễ phân biệt, em dùng bảng tính excel, tính tỷ lệ % biểu diễn số vào biểu đồ 1.7 Kết cấu khóa luận Kết cấu gồm chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Một số vấn đề lý luận quy trình thủ tục Hải quan cho hàng nhập Chương 3: Thực trạng quy trình thủ tục Hải quan cho hàng nhập áp dụng Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội Chương 4: Định hướng phát triển đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện quy trình thủ tục Hải Quan cho hàng nhập thực Chi cục hải quan Bắc Hà Nội GVHD: ThS Lê Thị Thuần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy 3.3.5 Bước 5: Phúc tập hồ sơ Phúc tập hồ sơ q trình kiểm tra, rà sốt lại tồn cơng việc phải làm q trình thơng quan hàng hóa người khai hải quan, cơng chức hải quan xem DN thực đầy đủ quy định chưa, sau cập nhật thông tin vào hệ thống sở liệu Cơng tác phúc tập hồ sơ có kết hợp với lực lượng kiểm tra sau thông quan, lực lượng kiểm soát hải quan tiến hành rà soát, kiểm tra lại nhiều dự án đầu tư, DN, mặt hàng phụ tùng ô tô, váng sữa, thép… nhiên trình phúc tập hồ sơ Chi cục chủ yếu mang tính chất xếp lại hồ sơ Công tác phúc tập hồ sơ quy trình thủ tục hải quan chủ yếu để phục vụ cho công tác kiểm tra sau thông quan Cơng tác phúc tập hồ sơ quy trình thủ tục hải quan tạo nề nếp việc kiểm tra hồ sơ làm thủ tục Chi cục thực việc tự kiểm tra hồ sơ theo chuyên đề hàng gia công, hàng đầu tư miễn thuế, hàng kinh doanh Qua công tác tự kiểm tra phát sai sót tiến hành ấn định thuế nhiều lơ hàng Tình hình phúc tập hồ sơ số thuế truy thu sau phúc tập Chi cục thống kê bảng dưới: Bảng 3.5: Số TK phúc tập số thuế truy thu Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội từ năm 2008-2012 Năm 2008 2009 2010 2011 2012 Tổng số TK (TK) 18.457 37.020 48.111 35.006 35.954 Tổng số thuế(tr.đ) 0 92 2100 847,8 (Nguồn: Đội tổng hợp – Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội) Qua kiểm tra công tác phúc tập hồ sơ Đội phát số sai sót nhỏ, Đội rút kinh nghiệm ngay, đồng thời khắc phục sửa chữa kịp thời khâu làm thủ tục thông quan hàng hóa Tuy nhiên cơng tác phúc tập hồ sơ Chi cục chưa sâu, chưa phát sai sót nhỏ khâu thơng quan hàng hóa, lơ hàng thuộc diện luồng xanh; chưa chủ động phối hợp việc cung cấp thông tin kiểm tra sau thơng quan Ngồi phần sở vật chất yếu kém, phần trình độ cán hải quan cịn yếu, nên cơng tác phúc tập hồ sơ chưa thực tốt GVHD: ThS Lê Thị Thuần 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy 3.4 Đánh giá thực trạng bước quy trình thủ tục Hải quan nhập hàng hóa Chi cục 3.4.1 Những thành cơng đạt - Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội nghiêm túc tổ chức thực có hiệu hướng dẫn thực định, thông tư, Nghị định Chính phủ, Bộ Tài Chính, Tổng cục hải quan Chi cục đạo Đội thực tốt công tác giám sát quản lý, áp mã, áp thuế, khai báo từ xa; chấn chỉnh sai sót làm thủ tục thơng quan hàng hóa tạo mơi trường thuận lợi cho DN Ngồi ra, Chi cục cịn thực tốt công tác tuyên truyền, hỗ trợ người khai hải quan, giải đáp thắc mắc, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc DN làm thủ tục hải quan - Việc áp dụng quy trình thủ tục hai quan hàng hóa XK, NK thương mại phù hợp với Chi cục Hải quan trực thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội Quy trình thủ tục hải quan ngắn gọn hơn, khoa học hơn, minh bạch hóa trách nhiệm quyền hạn cán công chức hải quan Quy trình rút ngắn thời gian làm thủ tục hải quan, tạo thơng thống mà chặt chẽ quản lý, khắc phục tình trạng hồ sơ phải kiểm tra nhiều lần, giảm thời gian, chi phí làm thủ tục hải quan cho DN, nâng cao khả cạnh tranh DN tạo thuận lợi cho hoạt động NK - Thực Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan từ năm 2006, ngành Hải quan có thay đổi phương pháp quản lý, chuyển từ phương pháp quản lý truyền thống sang quản lý đại dựa kỹ thuật quản lý rủi ro Chi cục trang bị kỹ thông tin để nhận dạng rủi ro thực tế sơ xác định nguyên nhân rủi ro xảy đơn vị Bộ phận đánh giá rủi ro bước đầu tổng hợp thông tin xử lý để đưa thông tin cảnh báo số lần quy mô mức độ vi phạm DN, từ ước lượng thiệt hại xảy cho loại rủi ro - Chi cục thực tốt công tác giảm thiểu thủ tục hành chính, giảm bớt vai trị can thiệp cán công chức hải quan q trình làm thủ tục, giúp DN khơng bị lệ thuộc vào thủ tục hành chính, giảm chi phí phát sinh, đặc biệt, GVHD: ThS Lê Thị Thuần 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy loại trừ tình trạng gây phiền hà sách nhiễu, tạo mơi trường minh bạch, tạo điều kiện tăng cường mối quan hệ hợp tác Chi cục Hải quan DN - Công tác phân luồng hồ sơ thực hệ thống máy tính nên nhanh chóng khách quan Công tác tham vấn, xác định lại trị giá tính thuế cải thiện rõ rệt Ngồi ra, công tác khai báo hải quan từ xa đem lại thuận lợi cho công chức hải quan DN, số lượng DN NK hàng hóa làm thủ tục khai báo hải quan từ xa ngày tăng + Với quan tâm, lãnh đạo Đảng ủy, lãnh đạo Chi cục, cố gắng nỗ lực, tâm tập thể cán công chức, Chi cục khơng ngừng đổi nhận thức, trị, tổ chức cán bộ, quản lý điều hành phong cách làm việc + Ứng dụng công nghệ thông tin thành công: Về bản, Tổng cục Hải quan trang bị hệ thống mạng cho cục Hải quan tỉnh Chi cục đầy đủ Chi cục triển khai nâng cấp chương trình phần mềm nghiệp vụ GTT22, KT559, SLXNK, SERVICE truyền nhận quản lý rủi ro; nâng cấp sở liệu chương trình nghiệp vụ hải quan Chi cục, vận hành mạng NET office đáp ứng cho nhu cầu thông tin bước đầu điều hành công việc qua mạng đẩy mạnh ứng dụng phần mềm quản lý + Thực triển khai thành công “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng”: Số TK thực theo cam kết từ thực “tuyên ngôn phục vụ khách hàng” đạt 100% tổng số TK Cán công chức Chi cục nhận thức đắn việc thực tuyên ngôn, cố gắng phấn đấu đạt hiệu cao nhất, thực tốt theo nội dung cam kết, chưa có trường hợp vi phạm 3.4.2 Khó khăn tồn  Về nghiệp vụ - Chi cục áp dụng với loại hình là: hàng hố XNK theo hợp đồng mua bán; hàng hóa gia cơng, hàng hóa NK sản xuất XK;hàng hóa XK, NK chuyển cửa khẩu; chưa thực đại trà với tất loại quy định Thơng tư 196/2012/TT-BTC loại hàng hóa DN chế xuất, hàng hóa NK tạo tài sản cố định,…; - Cán hải quan phải làm thủ tục hải quan từ bước quy trình, đơi cán phải làm thủ công hệ thống xử lý dũ liệu hải quan chưa GVHD: ThS Lê Thị Thuần 33 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy hoàn chỉnh, Tổng cục hải quan q trình hồn thiện hệ thống xử lý liệu có biện pháp Chi cục có báo cáo hàng ngày vấn đề cố để dần hồn thiện hệ thống - Mức độ điện tử hóa mức độ tự động hệ thống chưa cao, doanh nghiệp cảm thấy phải thời gian kiểm tra, đối chiếu hồ sơ cách làm thủ tục hải quan thơng thường Bởi ngồi tờ khai hải quan điện tử hóa, chứng từ khác chuyển đổi từ chứng từ giấy sang chứng từ điện tử; lại chứng từ khác (như: Giấy phép ngành; Giấy chứng nhận xuất xứ C/O nhập khẩu; Chứng từ nộp thuế; Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng…) chưa điện tử hóa - Cơng tác kiểm tra thực tế hàng hóa, kiểm tra giá thuế: Hệ thống máy soi chưa đáp ứng yêu cầu, số sử dụng từ lâu nên không đảm bảo chất lượng tiến độ công việc Hệ thống cân điện tử thiếu, Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội có 02 máy cân điện tử nên không đủ đáp ứng nhu cầu công việc Tỷ lệ hàng thực kiểm cịn lớn kiểm hóa thủ công tạo kẽ hở để cán công chức hải quan nhũng nhiễu gây phiền hà cho DN; Thời gian thơng quan cịn tương đối dài khâu thông quan kiểm tra hồ sơ, kiểm tra tính thuế, kiểm tra hàng hóa - Cơng tác quản lý rủi ro: Thông tin thu thập chưa đầy đủ, chất lượng thơng tin cịn hạn chế gây khó khăn cho việc xây dựng hồ sơ quản lý DN Chi cục chưa trọng đến công tác thơng tin thu thập từ Đội cịn hạn chế, việc áp dụng cập nhật tiêu chí phân tích chưa thường xuyên hiệu Tuy công tác đạt kết bước đầu, kết kiểm tra thực tế để phát hàng cấm, hàng lậu hạn chế Tỷ lệ vụ phát từ việc chuyển sang luồng đỏ cịn thấp - Cơng tác phúc tập hồ sơ chưa sâu, chưa phát sai sót nhỏ khâu thơng quan hàng hóa, lô hàng thuộc diện luồng xanh; chưa chủ động phối hợp việc cung cấp thông tin kiểm tra sau thơng quan; q trình phúc tập hồ sơ cịn mang tính chất xếp lại hồ sơ - Hệ thống văn pháp luật hải quan: Cơng tác tập hợp, rà sốt để loại bỏ văn hết hiệu lực chưa trọng mức, phần làm ảnh GVHD: ThS Lê Thị Thuần 34 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy hưởng đến thời gian xử lý khâu nghiệp vụ hướng dẫn, giải vướng mắc thủ tục hải quan cho DN Hệ thống biểu thuế liên tục thay đổi gây khó khăn cho cán việc tra cứu, áp mã hàng hoá làm thủ tục NK - Việc áp dụng thủ tục hải quan điện tử: Chi cục áp dụng rộng rãi làm thủ tục HQĐT Tuy nhiên việc triển khai thực phần mềm thủ tục HQĐT phiên gặp nhiều khó khăn cịn mới, cơng chức Hải quan chưa sử dụng thành thạo phần mềm này, dẫn đến khó khăn làm thủ tục - Về cán công chức: Một số chưa thực chịu khó tự nghiên cứu văn nghiệp vụ hải quan dẫn tới xử lý công việc cịn lúng túng, cịn để kéo dài; trình độ ngoại ngữ, tin học cán cơng chức nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu công việc hàng hóa ngày đa dạng phong phú, có nhiều hàng hóa đời nên việc xem xét hồ sơ hải quan ứng dụng phần mềm nghiệp vụ cịn có hạn chế định; nắm bắt quy định chưa tốt dẫn đến việc khai hồ sơ hải quan thường xảy sai sót, giấy tờ cần thiết hồ sơ hải quan thiếu; điểm người khai hải quan vi phạm thời gian chậm mở TK hải quan kéo dài thời gian làm việc DN hải quan việc thông quan lô hàng Cán hải quan gặp khó khăn lớn việc xác định đồng bộ, phù hợp thiết bị máy móc tháo rời để NK dây chuyền khâu kiểm tra thực tế hàng hoá mặt hàng  Về việc phối hợp với doanh nghiệp - Việc tự tìm hiểu, nghiên cứu pháp luật hải quan quy định pháp luật có liên quan khơng coi trọng Ngồi ra, ý thức chấp hành pháp luật hải quan DN chưa cao Các DN trọng đến lợi nhuận, lợi ích kinh tế mình, dẫn đến tình trạng khai báo man, cố tình tính sai số thuế phải nộp, gian lận thương mại, tìm cách “lách luật” gây nhiều khó khăn cho quan hải quan Do vậy, việc phối hợp DN với quan hải quan việc làm thủ tục hải quan chưa thật đạt kết tốt, phần lớn ý thức lảng tránh có thành kiến khơng tốt với quan hải quan DN - Đối với trường hợp DN mở TK đơn vị hải quan khác đến kho hàng không kéo dài Mỹ Đình để nhận hàng, khơng tra cứu thơng tin lô hàng hệ thống nghiệp vụ nên việc kiểm tra thơng tin lơ hàng hồn tồn vào GVHD: ThS Lê Thị Thuần 35 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy TK hải quan đại diện DN xuất trình, sau lưu lại copy TK, đồng thời công chức hải quan giám sát kho phải vào sổ tiêu chí liên quan đến lơ hàng vừa giải phóng Điều gây phiền hà cho DN phải photo tờ khai cịn cơng chức hải quan phải vào sổ thủ cơng, thời gian, vừa thiếu xác vừa phải lưu trữ nhiều chứng từ liên quan đến hàng hóa nhập kho, xuất kho  Các vấn đề khác - Việc mua sắm trang thiết bị, tài sản phục vụ cho công tác nghiệp vụ chưa thực nên ảnh hưởng đến công tác chuyên môn Tiến độ xây dựng công trình cịn chậm theo kế hoạch đề - Một số Đội chưa thực nghiêm chế độ báo cáo, thời gian báo cáo, số liệu báo cáo thiếu xác phải chỉnh sửa nhiều lần, mặt khác báo cáo chưa phản ánh sát tình hình, nên ảnh hưởng đến thời gian báo cáo chung toàn Chi cục đạo điều hành Lãnh đạo - Hệ thống đường truyền liệu nâng cấp lên 2Mbps Chi cục 8Mbps lên Cục hải quan thành phố Hà Nội tổng cục hải quan chưa đáp ứng yêu cầu liệu hải quan tình hình kinh tế ngày khơng đáp ứng tốt cịn tình trạng tắc nghẽn q trình tuyền tải liệu Nếu để đáp ứng tốt ngày nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng Chi cục tốc độ đường truyền liệu phải nâng cao hơn, công nghệ thơng tin phát triển kéo theo tình trạng phát triển mức độ điện tử hóa ngành hải quan, hạn chế tình trạng cơng nghệ thơng tin hạn chế phát triển phát triển Hải quan điện tử 3.4.3 Nguyên nhân - Do trình độ cán công chức không đồng đều, số cán công chức chưa thực cố gắng việc học tập, nghiên cứu nên chưa nắm quy định quản lý hải quan, quản lý thuế dẫn đến giải cơng việc cịn chậm, lúng túng - Cơ quan hải quan chưa có biện pháp hữu hiệu nhằm đẩy mạnh việc khai báo từ xa DN Nhiều DN chưa thực nhận thức lợi ích chương trình khai báo từ xa việc làm thủ tục hải quan GVHD: ThS Lê Thị Thuần 36 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy - Một số Đội chưa thật quan tâm tuyên truyền đạo liệt sách, chế độ, quy định Nhà nước, cấp - Một số lãnh đạo Đội thụ động, chưa làm tốt công tác tham mưu cho Lãnh đạo triển khai nhiệm vụ giải vụ việc phát sinh - Do thực biện pháp cắt giảm chi tiêu theo Nghị Quyết 11, nên chưa thực mua sắm trang thiết bị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác - Hệ thống công nghệ thông tin phục vụ tác nghiệp thiếu đồng Chất lượng đường truyền quan hải quan không ổn định, chưa có phương án dự phịng phát sinh cố 3.4.5 Một số khó khăn q trình làm thủ tục NK Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 3.4.5.1 Vấn đề kiểm tra mã số hàng hóa NK Một sai sót, gian lận hay xảy khai báo sai phân loại hàng hóa để hưởng thuế suất thấp, giảm số thuế phải nộp cho nhà nước Có nhiều mặt hàng khơng thể trực tiếp phân loại thủ công mà phải qua phân tích phân loại thiết bị kỹ thuật xác định đủ để thực mặt hàng vải, hóa chất, thép hợp kim… Đối với loại hàng hóa quan hải quan thực trưng cầu phân tích phân loại trung tâm phân tích phân loại ngành để xác định mã số, thuế suất hàng hóa XNK việc ảnh hưởng đến thời gian thông quan hàng hóa kế hoạch sản xuất, kinh doanh DN Việc kiểm tra thực tế hàng hóa, lấy mẫu phân tích phân loại áp dụng theo nguyên tắc quản lý rủi ro để đảm bảo việc kiểm tra xác, giảm tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa địi hỏi cơng tác thu thập thơng tin thiết lập tiêu chí rủi ro loại hàng cần trọng Phải có phối hợp đồng Chi cục - Phòng Nghiệp vụ - Đơn vị quản lý rủi ro cấp Tổng cục Ví dụ: mặt hàng vải lọc bụi cơng nghiệp DN khai báo vào mã số 5911400000, thuế suất NK 0% Sau thiết lập tiêu chí rủi ro yêu cầu kiểm tra thực tế lấy mẫu hàng hóa để phân tích phân loại Chi cục hải quan cửa thực kiểm tra kết sau phân tích mặt hàng áp vào mã số 5407710000 thuế suất 12% GVHD: ThS Lê Thị Thuần 37 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy 3.4.5.2 Vấn đề kiểm tra thuế suất Một loại thuế áp dụng hàng hóa NK thuế bảo vệ môi trường Tuy nhiên, việc xác định hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế chưa cụ thể biểu thuế suất văn hướng dẫn chưa có quy định cụ thể mã số hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế Như mặt hàng túi nilon NK, nhiên việc xác định mặt hàng có thuộc đối tượng chịu thuế khơng khó khoản 4, Điều 1, Thơng tư 152/2011/TT-BTC ngày 11/11/2011 Bộ Tài “Túi ni lơng thuộc diện chịu thuế (túi nhựa xốp) loại túi, bao bì nhựa mỏng làm từ màng nhựa đơn HDPE (high density polyethylene resin), LDPE (Low density polyethylen) LLDPE (Linear low density polyethylen resin), trừ bao bì đóng gói sẵn hàng hố túi ni lơng đáp ứng tiêu chí thân thiện với mơi trường theo quy định pháp luật bảo vệ môi trường hướng dẫn Bộ Tài nguyên Môi trường” Tuy nhiên, túi ni lơng đáp ứng tiêu chí thân thiện với mơi trường theo quy định pháp luật chưa có hướng dẫn cụ thể, DN NK mặt hàng hạn chế GVHD: ThS Lê Thị Thuần 38 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN QUY TRÌNH THỦ TỤC HẢI QUAN CHO HÀNG NHẬP KHẨU TẠI CHI CỤC HẢI QUAN BẮC HÀ NỘI 4.1 Mục tiêu định hướng phát triển Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 4.1.1 Mục tiêu Thực mục tiêu chung ngành Hải quan, Chi cục hải quan Bắc Hà Nội đặt cho mục tiêu cụ thể sau: - Xây dựng Chi cục hải quan Bắc Hà Nội trở thành đơn vị hải quan đại, chuyên nghiệp, hoạt động có hiệu quả, minh bạch, kỷ cương, liêm chính, đáp ứng yêu cầu hội nhập, bền vững - Tăng cường công tác quản lý hàng hóa nhập khẩu, tiếp tục đẩy mạnh hồn thiện quy trình thơng quan hàng hóa - Tập trung đạo, tăng cường chống buôn lậu gian lận thương mại, khơng để đối tượng luồn lách pháp luật, lợi dụng sơ hở chế kiểm tra, giám sát để thực hành vi trục lợi - Thực thu đúng, thu đủ, theo hướng dẫn cấp thuế, phấn đấu hoàn thành tiêu Thuế Cục hải quan Thành phố Hà Nội đặt - Về vấn đề lãnh đạo, đạo điều hành, nêu cao tinh thần, trách nhiệm cán bộ, chiến sỹ hải quan, không ngừng xây dựng quản lý nguồn nhân lực, phẩm chất nghề nghiệp thực sạch, vững mạnh; Tăng cường lỷ luật, kỷ cương, phòng chống tệ gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực Chi cục - Phối hợp quan, ngành có liên quan để đẩy mạnh việc tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm - Tăng cường hợp tác Hải quan DN để thực tuân thủ pháp luật Hải quan để có hiệu hoạt động Chi cục cách thuận lợi 4.1.2 Định hướng phát triển Chi cục hải quan Bắc Hà Nội Trong thời gian tới, mục tiêu Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội là: - Tiếp tục thực kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan Hà Nội giai đoạn 2011- 2015 GVHD: ThS Lê Thị Thuần 39 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy - Thực tốt mục tiêu chung ngành Hải quan, Cục hải quan Thành phố Hà Nội gắn với đặc thù vầ phát triển thương mại, du lịch, đầu tư thủ đô - Đẩy mạnh việc thực tốt thủ tục hải quan điện tử, tích cực đóng góp ý kiến với cấp để quy trình thủ tục hải quan điện tử nhanh chóng hồn thiện - Nghiêm chỉnh thực “Tun ngơn phục vụ khách hàng” với phương châm hành động “Chuyên nghiệp- Minh Bạch- Hiệu quả” đảm bảo thực cam kết Hải quan cộng đồng xã hội việc đảm bảo thuận lợi, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước Hải quan hoạt động thương mại, đầu tư quốc tế - Lãnh đạo công tác thu thuế cải cách thủ tục hành nhằm khuyến khích DN làm thủ hải quan điện tử Chi cục Tạo thuận lợi trình làm thủ tục hải quan dự án lớn cơng ty lớn Phấn đấu hồn thành tiêu thuế Chi cục Cục Hải quan Thành phố Hà Nội đặt - Tiếp tục tổ chức thực nghiêm túc thị, định tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, phịng chống biểu tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực cán nhân viên nâng cao hiệu làm việc Chi cục; Thường xuyên rà sốt thủ tục hành niêm yết cơng khai - Hàng tháng tổ chức tự kiểm tra mặt công tác nghiệp vụ, chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật, kịp thời phát sơ hở, thiếu sót cơng tác, từ có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kịp thời - Tổ chức thực tốt công tác tổ chức cán công chức phù hợp với chức danh công việc, đáp ứng yêu cầu đại hóa, phát triển nguồn nhân lực - Đầu tư đầy đủ trang thiết bị kỹ thuật đại máy soi Container đại hơn, hệ thống Camera giám sát, cân điện tử, kho, bãi chờ kiểm tra; Xây dựng hệ thống cơng nghệ thơng tin hải quan thích hợp, thuận lợi cho phát triển trì hoạt động ổn định hạ tầng truyền thông GVHD: ThS Lê Thị Thuần 40 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy 4.2 Xu hướng phát triển quy trình thủ tục hải quan hàng NK - Đẩy nhanh quy trình thủ tục Hải quan hàng hóa, đơn giản hóa thủ tục hành vừa xu hướng mà mục tiêu ngành hải quan để đáp ứng tốt yêu cầu xu hội nhập kinh tế quốc tế: khuyến khích DN thực quy trình thủ tục HQĐT, tuân thủ pháp luật hải quan quy định có liên quan, hướng tới chuẩn mực hải quan giới quy trình thủ tục hải quan, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước - Xu hướng đại hóa, áp dụng tiến khoa học công nghệ thông tin vào việc thực quy trình thủ tục Hải quan xu hướng tất yếu xu hướng mà ngành hải quan đáng áp dụng Dự báo thời gian tới, hệ thống khai báo HQĐT hồn thiện ngành hải quan đến xu hướng đưa tất nghiệp vụ khác tính thuế hệ thống tính thục - Xu hướng hài hòa thủ tục hải quan nước có quan hệ ngoại thương thường xuyên quy mơ lớn với nhau, hài hịa thủ tục hải quan phát triển để khơng có khoảng cách nước gia nhập WTO hiệp hội khu vực để thuận lợi cho việc giao thương hàng hóa với nước - Xu hướng điện tử hóa tất loại giấy tờ để thuận tiện cho DN, giúp cho DN phải xuất trình giấy tờ, hạn chế việc đến trục tiếp Chi cục hải quan xuất trình tất loiaj giầy tờ liên quan đến việc thơng quan hàng hóa DN, ví dụ giấy chứng nhận xuất xứ C/O, chứng từ nộp thuế, Giấy đăng ký kiểm tra chất lượng… 4.3 Các đề xuất nhằm hồn thiện quy trình thủ tục Hải quan nhập Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 4.3.1 Đối với doanh nghiệp 4.3.1.1 Phát vấn đề Tính đến 31/12/2012 28 DN làm thủ tục hải quan Chi cục chưa thực khai báo thủ tục HQĐT, cho thấy DN chưa có khả khai báo hải quan điện tử đến năm 2013, Nghị định 87 có hiệu lực DN phải thuê bên thứ làm thủ tục hải quan cho DN Vấn đề ảnh GVHD: ThS Lê Thị Thuần 41 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy hưởng đến tiến độ thực điện tử hóa quy trình hải quan thực Chi cục ngành hải quan, nên đề cần giải Một vấn đề vấn đề chống buôn lậu gian lận thương mại diễn Chi cục diễn chiều hướng gia tăng phức tạp tinh vi hơn, luồn lách chế sách Chi cục Chi cục khơng có biện pháp cụ cứng rắn nhằm răn đe DN đanh có ý định “luồn lách” quản lý Chi cục Vấn đề chống buôn lậu gian lận thương mại báo động tình trạng buôn lậu gian lận thương mại Chi cục đầu năm 2013 có vụ NK rượu giả tiến hành thông quan Chi cục Vụ bn rượu giả có liên quan đến luật sở hữu trí tuệ bị phát khiến Chi cục phải cảnh báo nâng cao tinh thần cảnh giác với loại tội phạm buôn lậu gian lận thương mại 4.3.1.2 Giải pháp đề xuất DN Với hai vấn đề trên, có giải pháp để giảm thiểu tình trạng diễn Chi cục việc hợp tác nghiệp vụ Chi cục hải quan Bắc Hà Nội hiệp hội DN Việc hợp tác giúp Chi cục dễ dàng phổ biến quy trình thủ tục hải quan tới tất DN để giúp nhanh chóng tiến trình thực quy trình thủ tục hải quan điện tử Chi cục, đồng thời giải đáp thắc mắc DN thủ tục hải quan điện tử, Chi cục tham khảo ý kiến DN để có ý kiến thiết thực cho quy trình thủ tục hải quan điện tử hoàn thiện Ngoài việc hợp tác để giúp Chi cục hải quan Bắc Hà Nội phố biến quy định nhà nước liên quan đến Hải quan Chi cục từ mà có biện pháp tìm hiểu thủ đoạn gian lận thương mại có biện pháp răn đe với DN có ý định thực hành vi vi phạm pháp luật Chi cục hải quan Bắc Hà Nội thời gian tới Ngoài ra, công tác giúp hạn chế bất bình DN với vấn đề kiểm tra hàng hóa thực tế hàng hóa thuộc luồng xanh luồng vàng Nhân giải thích cho DN biết cơng tác để hạn chế tối đa vấn đề bn lậu gian lận thương mại xảy Chi cục địa bàn Hà Nội GVHD: ThS Lê Thị Thuần 42 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp 4.3.2 Sinh viên: Phạm Thị Thuy Đối với Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 4.3.2.1 Đề xuất biện pháp Chi cục hải quan Bắc Hà Nội Với tồn tại, khó khăn phân tích chương bên trên, em xin đề xuất số giải pháp cho Chi cục hải quan Bắc Hà Nội để có quy trình thủ tục hải quan cho hàng nhập thực thông quan Chi cục hải quan Bắc Hà Nội sau:  - Tiếp tục ngày đơn giản hóa thủ tục Hải quan hàng hóa NK Chi cục hải quan Bắc Hà Nội, tiếp tục thục chế cửa, giải nhanh chóng vướng mắc DN tiến hành thực thơng quan hàng hóa Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội - Tích cực đóng góp ý kiến cho Cục hải quan Thành phố Hà Nội, Tổng cục hải quan Bộ Tài Chính quy trình thủ tục hải quan để đóng góp vào q trình đại hóa quy trình thủ tục hải quan - Phát triển nguồn nhân lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu đại hóa việc thường xuyên cập nhật loại hàng hóa mới, vốn từ vựng ngoại ngữ cán nhân viên Chi cục khơng cịn bỡ ngỡ, khó khăn vấn đề trình độ ngoại ngữ tiến hành nghiệp vụ - Trang bị hệ thống máy móc, thiết bị làm việc đại: Hiện hệ thống máy tình Chi cục trnag bị cũ, Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội đề xuất lên cấp trích quỹ hoạt động Chi cục để đầu tư máy móc, thiết bị, nhằm phục vụ tốt hồn thành công tác nghiệp vụ giao - Tiến hành học hỏi để áp dụng tất loại hình XNK hàng hóa Chi cục khơng chí có loại hình áp dụng Chi cục bên phân tích - Việc thu thuế cịn tiến hành thủ công Chi cục, việc thực tốt liên kết Ngân hàng- Chi Cục- Kho Bạc khiến công tác thu thuế diễn nhanh chóng hơn, đẩy nhanh tiến độ điện tử hóa tất khâu quy trình thủ tục hải quan điện tử Chi cục tự tạo phần mềm hay hệ thống tra cứu thuế cho riêng Chi cục để tra cứu thuế cho nhanh thực GVHD: ThS Lê Thị Thuần 43 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy tra cứu mức áp thuế cho mặt hàng nhiều thời gian công sức cán nhân viên - Tiếp tục có nhiều biện pháp để hạn chế tình trạng nhũng nhiễu, hạch sách cán nhân viên Chi cục DN thực khai hải quan 4.3.2.2 Một số kiến nghị Cục hải quan Thành phố Hà Nội, Tổng cục Hải quan, Bộ Tài Chính quan quản lý - Hiện hệ thống khai báo hải quan chưa hoàn thiện, quan cấp nhanh chóng tiến hành hồn thiện để Chi cục hải quan thực nghiệp vụ hồn chỉnh để khơng cịn nhiều vướng mắc mà khơng có hướng giải ngắn hạn mà lại phải chờ thị cấp phần mềm hay nghiệp vụ tương tự - Đề nghị với Các quan quản lý cấp đầu tư hệ thóng máy tính, máy móc, tránh chậm trễ công tác nghiệp vụ - Đề nghị cấp có hệ thống phần mềm việc cập nhật việc áp giá thuế với mạt hàng để cán nhân viên nhanh chóng tra cứu thuế thực tra cứu thuế biện pháp thủ công - Đề nghị nâng cấp tốc độ đường truyền liệu cho Chi cục để nâng cao chất lượng hoạt động Chi cục nhằm đẩy nhanh tiến trình địa hóa hải quan Việt Nam GVHD: ThS Lê Thị Thuần 44 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khóa luận tốt nghiệp Sinh viên: Phạm Thị Thuy TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết hoạt động năm 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 Chi cục hải quan Bắc Hà Nội Luận văn Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan hàng nhập chi Cục hải quan Bắc Hà Nội, khóa luận tốt nghiệp sinh viên Nguyễn Phương Nga năm 2012 Luận văn tốt nghiệp Hồn thiện quy trình thủ tục hải quan Điện tử cho hàng hóa xuất nhập cơng ty Hà Thành- Bộ quốc phịng”- Sinh viên Phạm Thanh Hoa, K42E2 Hoàn thiện quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất Chi cục hải quan Bắc Hà Nội Sinh viên Trần Thanh Tùng K44E1 Luật hải quan 2001 luật Hải quan sửa đổi 2005 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định 87/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 Quy định chi tiết số điều Luật Hải quan Thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại Quyết định 3046/QĐ- BTC ngày 27/12/2012 việc ban hành quy tình thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XK, NK thương mại Quyết định 1171/QĐ-TCHQ quy trình thủ tục hải quan hàng hố XK, NK thương mại Thơng tư 196/2012/TT-BTC ngày 15/11/2012 quy định thủ tục hải quan điện tử hàng hóa XK, NK thương mại 10 Thông tư 222/TT-BTC thủ tục hải quan điện tử, Thông tư 100/2010/TT-BTC, Thông tư 36/2011/TT- BTC 11 Trang web Hải quan đồng nai www.dncustoms.gov.vn 12 Trang web Tổng cục hải quan www.customs.gov.vn GVHD: ThS Lê Thị Thuần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... thủ tục hải quan hàng hóa xuất Chi cục hải quan Bắc Hà Nội? ??- Khóa luận tốt nghiệp Trần Văn Tùng, K44E1 Quy trình thủ tục hải quan cho hàng hóa xuất lại khác với quy trình thủ tục hải quan cho hàng. .. triển Chi cục hải quan Bắc Hà Nội 39 4.2 Xu hướng phát triển quy trình thủ tục hải quan hàng NK 41 4.3 Các đề xuất nhằm hồn thiện quy trình thủ tục Hải quan nhập Chi cục hải quan Bắc Hà Nội. .. Chi cục hải quan Bắc Hà Nội, nghiên cứu quy trình thủ tục Hải quan hàng hóa NK DN mà Chi cục thực  Về mặt thời gian: Đề tài nghiên cứu quy trình thủ tục Hải quan cho hàng hóa NK mà Chi cục Hải