Đang tải... (xem toàn văn)
Thảo luận nhóm 13 TASK 3 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA Kinh tế và Kinh doanh quốc tế BÀI THẢO LUẬN QUẢN TRỊ TÁC NGHIỆP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Đề tài Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử xuất nhập[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI 🙞🙜🕮🙞🙜 - - KHOA Kinh tế Kinh doanh quốc tế BÀI THẢO LUẬN QUẢN TRỊ TÁC NGHIỆP THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ Đề tài: Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Kê khai mẫu tờ khai hàng hóa xuất (hoặc nhập khẩu) Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Vi Lê Nhóm thực : Nhóm 13 Lớp học phần : 2225ITOM0511 Hà Nội, tháng năm 2022 Mục lục Mục lục Mở đầu Nội dung Chương 1: Cở sở lý thuyết tổng quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức hải quan điện tử 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm hải quan điện tử 1.1.3 Chức hải quan điện tử 1.2 Phần mềm làm thủ tục hải quan điện tử 1.3 Giới thiệu hệ thống VNACCS/VCIS 1.4 Chương trình nộp thuế điện tử doanh nghiệp nhờ thu Chương Quy trình làm thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa 2.1 Góc độ cán hải quan 2.2 Góc độ doanh nghiệp 14 Chương 3: Kê khai mẫu tờ khai hải quan điện tử 17 Mẫu tờ khai hải quan điện tử 17 Chương Thực trạng áp dụng thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Việt Nam 19 4.1 Những hiệu áp dụng hải quan điện tử 19 4.1.1 Đối với doanh nghiệp 19 4.1.2 Đối với ngành hải quan 20 4.2 Những khó khăn cịn tồn áp dụng thủ tục hải quan điện tử 21 4.3 Nguyên nhân 23 Chương Giải pháp hoàn thiện phát triển thủ tục hải quan điện tử Việt Nam 24 5.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức vai trị, lợi ích việc thực thủ tục hải quan điện tử theo hướng áp dụng chuẩn mực hải quan đại 24 5.2 Sửa đổi, bổ sung, ban hành khung pháp luật thủ tục hải quan điện tử 24 5.3 Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin hồn thiện thủ tục hải quan điện tử 25 5.4 Đổi tổ chức máy ngành hải quan theo yêu cầu hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử 25 5.5 Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử 26 Kết luận 27 Danh mục tài liệu tham khảo 28 Mở đầu Trong q trình thương mại hóa tồn cầu hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tham gia vào nhiều tổ chức tài quốc tế WB, IMF, ADB, WTO,… Nền kinh tế Việt Nam ngày phát triển xu hội nhập kinh tế quốc tế diễn mạnh mẽ Bên cạnh đó, trình hội nhập tham gia vào kinh tế quốc tế đưa đòi hỏi thiết thực cải cách hành giảm bớt can thiệp trực tiếp mực vào hoạt động kinh tế mối quan hệ thành phần kinh tế Xuất phát từ tình hình trên, ngành hải quan cần có đổi theo hướng đơn giản, đại hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động kinh tế đối ngoại phát triển Cũng ngành khác nước hải quan nước thể giới, Hải quan Việt Nam đối mặt với nhiều khó khăn thách thức bối cảnh thương mại quốc tế tăng trưởng mạnh giá trị khối lượng, thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ, bùng nổ công nghệ thông tin phát triển gia tăng buôn lậu, gian lận thương mại loại hình tội phạm Thực tế ảnh hưởng sâu sắc đến hoạt động hải quan đòi hỏi phải cải cách sâu rộng chế độ thủ tục hải quan đơn giản, minh bạch đại yêu cầu đồng thời lợi Việt Nam tham gia vào kinh tế giới Vì ngành hải quan triển khai áp dụng nhiều giải pháp để cải cách thủ tục hải quan, đơn giản hóa thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho giao lưu thương mại Việc thực triển khai giải pháp trình quản lý đặc biệt hải quan Các quy trình thủ tục hải quan ln cải tiến cho ngày đơn giản hơn, minh bạch hơn, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, hoạt động xuất nhập phát triển Việc triển khai thực thủ tục hải quan điện tử thời gian qua bước ngoặt công tác đổi quản lý hải quan, nội dung quan trọng chương trình cải cách thể chế cần phải thực Thực theo Quyết định 149/2005/QĐ-TTg ngày 19/07/2005 Quyết định 103/2009/QĐ- TTg ngày 12/08/2009 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thí điểm mở rộng thủ tục hải quan điện tử 13 cục hải quan tỉnh, thành phố thời gian qua bước đột phá quan trọng ngành hải quan công cải cách thủ tục hành Qua thời gian thực thực tế cho thấy thủ tục hải quan điện tử hình thức thủ tục có nhiều ưu điểm so với thủ tục hải quan thủ công như: tiết kiệm chi phí, tiết kiệm nhân lực, thơng quan hàng hóa nhanh chóng, giảm bớt thủ tục giấy tờ, tăng doanh thu, tăng lợi nhuận, tăng uy tín thương hiệu cho doanh nghiệp nâng cao hiệu quản lý Việc làm cộng đồng doanh nghiệp, dư luận đánh giá cao đóng góp quan trọng , thúc đẩy nhanh trình hội nhập Việt Nam với kinh tế giới Nhằm áp dụng kiến thức học học phần Quản trị tác nghiệp thương mại quốc tế kiến thức thực tế thu thập được, Nhóm 13 thực đề tài “Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Kê khai mẫu tờ khai hàng hóa xuất (hoặc nhập khẩu)” thảo luận Nội dung thảo luận bao gồm: Mở đầu Chương 1: Cở sở lý thuyết tổng quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chương 2: Quy trình làm thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Chương 3: Kê khai mẫu tờ khai hải quan điện tử Chương 4: Thực trạng áp dụng thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Việt Nam Chương 5: Giải pháp hoàn thiện phát triển thủ tục hải quan điện tử Việt Nam Kết luận Tài liệu tham khảo Nội dung Chương 1: Cở sở lý thuyết tổng quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập 1.1 Khái niệm, đặc điểm, chức hải quan điện tử 1.1.1 Khái niệm Hải quan điện tử hình thức khai báo hải quan cách sử dụng phần mềm cài máy tính Doanh nghiệp điền thông tin cần thiết mẫu tờ khai hải quan liệu tờ khai truyền qua mạng internet tới quan hải quan Cơ quan hải quan có trách nhiệm xem xet phê duyệt việc thông quan lô hàng Sự đời hải quan điện tử thay hình thức khai hải quan truyền thống, mà người đại diện cho doanh nghiệp phải viết tay điền thông tin vào tờ khai mẫu in săn 1.1.2 Đặc điểm hải quan điện tử Mỗi nước có khác phạm vi, mức độ khả ứng dụng hải quan điện tử nhìn chung hải quan điện tử có đặc điểm chung sau: - Áp dụng công nghệ thông tin cách tối đa, phù hợp với trình độ phát triển cơng nghệ thông tin ngành quốc gia - Cung cấp dịch vụ thông quan điện tử cho người khai hải quan dịch vụ khai hải quan điện tử, dịch vụ toán điện tử, dịch vụ thông quan điện tử… Việc chia sẻ thông tin, liệu với bên liên quan thực qua hệ thống trao đổi liệu điện tử - Có hỗ trợ thiết bị đại như: máy soi container, hệ thống camera quan sát, giám sát, cân điện tử…trong việc kiểm tra, kiểm soát hải quan 1.1.3 Chức hải quan điện tử Thực tế khai hải quan điện tử cho thấy chức khai hải quan điện tử đa dạng phong phú, khơng có mơ hình giống mơ hình Xong, thơng thường hải quan điện tử có chức sau: - Chức quản lí vận đơn điện tử : Chức cho phep quan hải quan giao tiếp với hệ thống hãng vận tải đại lí vận tải để truyền nhận, phân tích liệu vận đơn điện tử phục vụ cho công tác kiểm tra hải quan.Vì lí bảo mật an tồn nên bên lấy liệu có liên quan phù hợp với chức tức truy xuất liệu phep - Chức khai hải quan điện tử: Người khai hải quan tự qua đại lí hải quan điện tử tiến hành việc khai hải quan điện tử đâu, vào thời gian với loại máy tính khác máy để bàn, máy tính xách tay hay qua đtdđ….Khơng vậy, người khai hải quan cịn theo dõi thơng tin tình hình thơng quan lơ hàng thơng qua máy tính kết nối với hệ thống quan hải quan - Chức toán điện tử : Người khai hải quan cần làm thủ tục toán ngân hàng kết nối với mạng quan hải quan hệ thống tự động chuyển tiền từ tài khoản họ sang tài khoản quan hải quan - Chức quản lý giám sát trước hàng hoá nhập khẩu: Mục đích nhằm cung cấp thơng tin cho quan nhằm ngăn chặn sớm loại hàng hoá gây nguy hiểm, cấm nhập như: ma tuý, chất nổ,vũ khí,chất độc hại,hàng cấm theo CITES Chức thơng quan điện tử: Đối với lô hàng thuộc diện miễn kiểm tra sau chủ hàng thực đầy đủ thuế phí, lệ phí, quan hải quan với hàng hoá phải nộp thuế ngay, hệ thống gửi thông báo thông quan cho người khai hải quan, người khai hải quan sau nhận thông báo tới thẳng nơi lưu trữ hàng hoá để làm thủ tục nhận hàng Đối với lô hàng phải kiểm tra hồ sơ kiểm tra hàng hoá, quan hải quan định thông quan hệ thống xử lý liệu điện tử - Chức kết nối mạng với ngành có liên quan : Việc xử lý thông tin cần nhiều chia sẻ, phối hợp thông tin với ngành khác ví dụ như: kho bạc để xác nhận nộp thuế, ngân hàng để phục vụ cơng tác tốn điện tử, Bộ Công thương để lấy thông tin cấp phep hạn ngạch, Tài chính… Hệ thống tự động kết nối để lấy thông tin cần thiết - Chức nối mạng với quan hải quan nước: Hiện quan hải quan số nước đặc biệt nước phát triển giới kí hiệp định để thực trao đổi liệu Xuất nhập với để nâng cao hiệu công tác quản lí tạo điều kiện thương mại hai nước 1.2 Phần mềm làm thủ tục hải quan điện tử Hiện có hai đơn vị thức cung cấp phần mềm khai báo hải quan điện tử: phần mềm Thái Sơn (tên ECUS) FPT (tên FPT.TQDT, nâng cấp từ AiKTX hay FPT.KTX) 1.3 Giới thiệu hệ thống VNACCS/VCIS Hệ thống VNACCS/VCIS (tiếng Anh: Vietnam Automated Cargo And Port Consolidated System/Vietnam Customs Intelligence Information System) hệ thống có mục đích phục vụ cơng tác quản lí thơng quan hàng hóa tự động Hệ thống VNACCS/VCIS Hệ thống thông quan tự động Cơ chế cửa quốc gia gồm 02 hệ thống nhỏ: Hệ thống thông quan tự động (VNACCS) Hệ thống sở liệu thông tin nghiệp vụ (VCIS) Hệ thống VNACCS/VCIS gồm phần mềm chủ yếu: ⚫ Khai báo điện tử (e-Declaration); ⚫ Manifest điện tử (e-Manifest); ⚫ Hóa đơn điện tử (e-Invoice); ⚫ Thanh tốn điện tử (e-Payment); ⚫ C/O điện tử (e-C/O); ⚫ Phân luồng (selectivity); ⚫ Quản lý hồ sơ rủi ro/tiêu chí rủi ro; ⚫ Quản lý doanh nghiệp XNK; ⚫ Thông quan giải phóng hàng; ⚫ Giám sát kiểm sốt Một số nội dung hệ thống VNACCS/VCIS Hệ thống VNACCS/VCIS hệ thống thơng quan hàng hóa tự động Việt Nam, sử dụng cho mục đích thơng quan hàng hóa xuất nhập Hệ thống VNACCS/VCIS tập trung 03 khâu: Khâu trước, sau thông quan Mở rộng thêm chức năng, thủ tục mới, thủ tục đăng kí danh mục miễn thuế, thủ tục áp dụng chung hàng mậu dịch phi mậu dịch, thủ tục đơn giản hàng trị giá thấp, quản lí hàng hóa tạm nhập - tái xuất Hệ thống VNACCS/VCIS tăng cường kết nối với Bộ, Ngành cách áp dụng Cơ chế cửa Theo thiết kế, Hệ thống VNACCS/VCIS có kết nối với Bộ, Ngành Cơ quan Hải quan gửi thông tin liên quan đến việc xin cấp phep quan chuyên ngành Kết xử lí cấp phep thực thơng qua Hệ thống ⚫ Tiếp nhận xử lý phân luồng tự động thông tin khai báo doanh nghiệp ⚫ Hạn chế sử dụng hồ sơ giấy thông qua việc áp dụng chữ ký điện tử ⚫ Thời gian xử lý hàng luồng xanh - giây ⚫ Thời gian xử lý luồng vàng luồng đỏ phụ thuộc vào thời gian kiểm tra hồ sơ kiểm tra thực tế hàng hóa Về khai báo xử lý thông tin khai báo trước thông quan: trước thông quan, hệ thống VNACCS/VCIS hỗ trợ tập trung xử lí thơng tin trước hàng đến/khai báo để phục vụ cho công tác kiểm tra, giám sát hải quan khâu khai báo Hệ thống VNACCS/VCIS kết nối với nhiều hệ thống công nghệ thông tin bên liên quan như: doanh nghiệp kinh doanh kho bãi, cảng, dịch vụ, giao nhận, vận chuyển, ngân hàng, Bộ, Ngành liên quan 1.4 Chương trình nộp thuế điện tử doanh nghiệp nhờ thu Nhằm tạo thuận lợi tối đa việc thực nghĩa vụ thuế hưởng quyền lợi thông quan nhanh hàng hóa doanh nghiệp thường xuyên làm thủ tục xuất nhập có số lượng lớn tờ khai phải nộp tiền thuế, có đủ lực tài chính; Tổng cục Hải quan nâng cấp mở rộng Chương trình nộp thuế điện tử Doanh nghiệp nhờ thu (NTĐT nhờ thu) tảng Hệ thống nộp thuế điện tử thông quan 24/7 Sau đăng ký tham gia Chương trình ủy quyền trích nợ với ngân hàng, doanh nghiệp phát sinh tờ khai thơng tin số tiền thuế, sắc thuế cập nhật, xử lý tốn hồn tồn tự động Doanh nghiệp làm thủ tục lập lệnh tốn tiền thuế Cổng thơng tin Hải quan ngân hàng, nên hạn chế tất rủi ro trao đổi thông tin lập lệnh nộp tiền hải quan/ngân hàng với người lập lệnh Doanh nghiệp chủ động, khơng thời gian, chi phí để toán thuế Việc nộp thuế, khoản trừ nợ thơng quan hàng hóa hồn tồn tự động Ngân hàng trích tiền từ tài khoản doanh nghiệp sau hoàn thành thủ tục hải quan, xác định xác số phải nộp mà nộp trước tiền khai báo, nên doanh nghiệp có thời gian chủ động nguồn vốn Chương trình nộp thuế điện tử Doanh nghiệp nhờ thu không bị tác động hệ thống, mạng kết nối doanh nghiệp với Cổng thông tin điện tử Hải quan nên thuận lợi cho doanh nghiệp làm thủ tục xuất nhập hàng hóa cửa phụ, lối mịn, lối mở khơng có điểm thu ngân hàng/kho bạc, khơng có mạng internet để nộp thuế điện tử Để thực toán thuế qua Chương trình nộp này, Doanh nghiệp cần đáp ứng đủ ba điều kiện sau: Một là, Doanh nghiệp đăng ký tham gia Chương trình doanh nghiệp Nhờ thu với Hải quan Chức Cổng toán điện tử thông quan 24/7 theo địa chỉ: https://epayment.customs.gov.vn/epaymentportal/login Hai là, Doanh nghiệp ký Ủy quyền trích nợ tài khoản với ngân hàng triển khai nộp thuế điện tử 24/7 giữ tài khoản Doanh nghiệp đăng ký ủy quyền trích nợ 01 tài khoản 01 ngân hàng Ba là, tài khoản đăng ký ủy quyền trích nợ Doanh nghiệp có đủ tiền để tốn phát sinh nợ thuế thu khác Chương Quy trình làm thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa 2.1 Góc độ cán hải quan Theo định 1966/QD-TCHQ năm 2015, quy trình làm thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa gồm bước: Bước 1: Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai Bước 2: Kiểm tra hồ sơ hải quan Bước 3: Kiểm tra thực tế hàng hóa Bước 4: Kiểm tra hồn thành nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí Bước 5: Quản lý, hồn chỉnh hồ sơ Hàng hóa xuất, nhập khơng định phải trải qua đầy đủ bước nêu cịn tùy thuộc vào kết phân luồng hàng hóa Quy trình diễn sau: ➢ Hệ thống tự động tiếp nhận, kiểm tra, hướng dẫn (nếu có) cho người khai hải quan + Trường hợp người khai hải quan thông báo không thực đăng ký tờ khai hải quan, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai vướng mắc doanh nghiệp để hướng dẫn xử lý + Trong trường hợp không chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan, quan Hải quan thông báo thông qua Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan cho người khai hải quan biết nêu rõ lý + Trường hợp chấp nhận đăng ký tờ khai hải quan, Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan cấp số tờ khai hải quan, xử lý tờ khai hải quan phản hồi thông tin cho người khai hải quan ➢ Hệ thống xử lý liệu điện tử hải quan tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, xử lý tờ khai hải quan 24 ngày ngày tuần Hệ thống tự động kiểm tra phân luồng tờ khai hải quan sau nhận thông tin khai thức người khai hải quan + Trường hợp mã phân loại kiểm tra - luồng xanh, chuyển sang Bước 4: Kiểm tra hoàn thành nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí ➢ Thu thuế: 2.2 Góc độ doanh nghiệp Quy trình làm thủ tục hải quan điện tử xuất, nhập hàng hóa gồm bước: Bước 1: Tạo lập tờ khai điện tử Bước 2: Phối hợp với hải quan nhận thơng tin phân luồng hàng hóa Bước 3: Nộp thuế phí theo quy định Bước 4: Phúc tập hồ sơ Quy trình làm thủ tục hải quan điện tử thực tế diễn sau: Bước 1: Tạo lập tờ khai điện tử Doanh nghiệp tiến hành khai hải quan tờ khai hải quan điện tử đính kèm file mềm chứng từ cần thiết lên hệ thống hải quan điện tử Nếu truyền lên không thực xem xet hệ thống phản hồi lại tiến hành chỉnh sửa theo Nếu doanh nghiệp sau xem xet lỗi trình khai điện tử khơng tìm thấy lỗi khác khơng đăng ký tờ khai tiến hành thông báo cho Bộ phận hỗ trợ - Tổng cục Hải quan (Help Desk) thông qua số điện thoại (04) 37 824 754, (04) 37 824 755, (04) 37 824 756, (04) 37 824 757 email: bophanhotrotchq@customs.gov.vn để thực thao tác xử lý liệu Hệ thống VNACCS Hoặc liên hệ với quan hải quan gần để hỗ trợ giải Bước 2: Phối hợp với hải quan nhận thông tin phân luồng hàng hóa ⚫ Trường hợp mã phân loại kiểm tra - luồng xanh Chuyển đến Bước 3: Nộp thuế phí theo quy định 14 Doanh nghiệp tiến hành nộp thuế khoản phí theo quy định để thơng quan hàng hóa ⚫ Trường hợp số thuế phải nộp 0: Hệ thống tự động cấp phep thông quan (trong thời gian dự kiến 03 giây) xuất cho người khai “Quyết định thông quan hàng hóa nhập khẩu” ⚫ Trường hợp số thuế phải nộp khác 0: + Trường hợp doanh nghiệp khai báo nộp thuế hạn mức thực bảo lãnh (chung, riêng): Hệ thống tự động kiểm tra tiêu khai báo liên quan đến hạn mức, bảo lãnh, số tiền hạn mức bảo lãnh lớn số thuế phải nộp, hệ thống xuất cho người khai “chứng từ ghi số thuế phải thu” “Quyết định thơng quan hàng hóa nhập khẩu” Nếu số tiền hạn mức bảo lãnh nhỏ số thuế phải nộp, hệ thống báo lỗi doanh nghiệp cần nộp đủ số thuế thiếu + Trường hợp doanh nghiệp khai báo nộp thuế (chuyển khoản, nộp tiền mặt quan hải quan….): Hệ thống xuất cho người khai “Chứng từ ghi số thuế phải thu” Khi người khai hải quan thực nộp thuế, phí, lệ phí hệ thống VNACCS nhận thông tin việc nộp thuế, phí, lệ phí hệ thống xuất “Quyết định thơng quan hàng hóa” Bước 4: Phúc tập hồ sơ Doanh nghiệp tiến hành nộp hoàn thiện chứng từ gốc phep chậm nộp cho Hải quan ⚫ Trường hợp mã phân loại kiểm tra - luồng vàng Doanh nghiệp bổ sung thêm giấy tờ mà hải quan yêu cầu sau chờ nhận kết kiểm tra từ hệ thống Trường hợp nhận thông tin xác định có hành vi vi phạm tiến hành phối hợp quan hải quan giải theo quy định pháp luật Trường hợp thông qua kiểm tra chi tiết hồ sơ lô hàng phep thông quan, doanh nghiệp chuyển sang Bước 3: Nộp thuế phí theo quy định Bước 4: Phúc tập hồ sơ trình bày ⚫ Trường hợp mã phân loại kiểm tra - luồng đỏ Doanh nghiệp phối hợp với Hải quan, bổ sung thêm giấy tờ mà hải quan yêu cầu để Hải quan kiểm tra chi tiết hồ sơ 15 Lúc hệ thống xuất thông báo yêu cầu kiểm tra thực tế hàng hóa hàng hóa phân vào luồng đỏ Doanh nghiệp nhận phản hồi hệ thống kết phân luồng, địa điểm, hình thức, mức độ kiểm tra thực tế hàng hoá Đồng thời, doanh nghiệp phải nộp hồ sơ giấy để quan hải quan kiểm tra chi tiết hồ sơ; chuẩn bị điều kiện để kiểm thực tế hàng hoá Nếu Hải quan kiểm tra có vấn đề, doanh nghiệp phải phối hợp với Hải quan xử lý theo quy định pháp luật Nếu hàng hóa chấp nhận thông quan, doanh nghiệp chuyển sang thực đầy đủ nghĩa vụ thuế, phí, lệ phí (nếu có) Bước sau Bước trình bày 16 Chương 3: Kê khai mẫu tờ khai hải quan điện tử Mẫu tờ khai hải quan điện tử Thông tin 6: Lấy từ Invoice 17 8: Lấy Contract 9-10-11-12-13: Lấy B/L 14-15-16: Trong Invoice 17: theo tỷ giá ngày thành lập ngân hàng Vietcombank 18-19-20-22-23-24-25: Trong hợp đồng 26-27-28-29-30: Trong Invoice 31: Trong vận đơn 18 Chương Thực trạng áp dụng thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Việt Nam 4.1 Những hiệu áp dụng hải quan điện tử 4.1.1 Đối với doanh nghiệp Về khai hải quan: khai hải quan chủ yếu thực qua mạng tin học HQĐT xây dựng dựa công nghệ thơng tin quy trình nghiệp vụ đơn giản, hài hịa, thống nhất, phù hợp chuẩn mực thơng lệ quốc tế, giảm thời gian thơng quan chi phí cho DN Trước DN phải đến quan HQ mua mẫu hồ sơ khai, tham gia HQĐT, DN cần khai, gửi thông tin qua mạng đến hải quan, hệ thống thủ tục HQĐT trực tiếp kiểm tra, đối chiếu thơng tin sau phản hồi cho DN Cơ quan HQ dự kiến ban hành quy chuẩn mẫu hồ sơ để DN tự làm tự chịu trách nhiệm với hồ sơ mình, khơng phải tải mẫu hồ sơ Tổng cục Ngồi ra, DN tham gia HQĐT quan HQ hỗ trợ đào tạo, cung cấp phần mềm khai báo HQĐT tư vấn trực tiếp miễn phí Cả DN quan hải quan có khả kiểm sốt tồn q trình ln chuyển hồ sơ việc thực thủ tục hải quan nhân viên cấp Kiểm tra hàng hoá: Quy định hình thức kiểm tra, từ sở liệu tập trung Tổng cục đạo cho toàn quốc Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian thơng quan hàng hóa, dễ lưu trữ hồ sơ, chủ động khai báo, nâng cao tính minh bạch, cơng giải thủ tục hải quan, giảm tiêu cực phát sinh, HQĐT cộng đồng DN đánh giá cao Mặt khác, thông tin khai hải quan trở nên qn, chuẩn hóa từ phía DN hải quan, tạo thuận lợi cho công tác quản lý hải quan DN dễ dàng đối chiếu, kiểm tra khoản hợp đồng gia công Doanh nghiệp tham gia HQĐT khâu hưởng quyền như: • Được ưu tiên thực kiểm tra trước so với đăng ký hồ sơ HQ giấy • Được thơng quan giải phóng hàng nhanh sở tờ khai ĐT lô hàng thuộc diện miễn kiểm tra Cụ thể, thời gian thông quan lô 19 hàng thuộc diện miễn kiểm tra hải quan từ đến 10 phút, lô hàng phải kiểm tra hồ sơ từ 20 đến 30 phút • Được sử dụng chứng từ in từ hệ thống khai HQĐT (có đóng dấu chữ ký đại diện DN) lô hàng chấp nhận thơng quan giải phóng hàng để làm chứng từ vận chuyển Thu lệ phí hải quan: khâu này, doanh nghiệp hưởng quyền như: • Được lựa chọn hình thức nộp lệ phí làm thủ tục HQ loại phí khác • Được quan HQ cung cấp thơng tin q trình xử lý hồ sơ HQĐT thông qua hệ thống xử lý liệu ĐT HQ • Đối với cơng tác quản lý thuế, hệ thống khai báo HQĐT giúp kết chuyển tự động số thuế phải thu sang chương trình kế tốn, bớt cơng đoạn nhập thủ cơng chứng từ số thuế phải thu… 4.1.2 Đối với ngành hải quan Quy trình thủ tục hải quan điện tử đơn giản, hài hòa, thống phù hợp với chuẩn mực quốc tế Đây yếu tố quan trọng góp phần giảm thời gian thơng quan, chi phí thủ tục hành chính, giấy tờ cho doanh nghiệp, đồng thời tăng sức cạnh tranh tạo lập môi trường đầu tư thơng thống, thống hấp dẫn cho doanh nghiệp Thủ tục hải quan điện tử giúp nâng cao chất lượng cán hải quan với trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao tinh thần phục vụ doanh nghiệp văn minh, lịch sự, có kỷ cương, kỷ luật trung thực, v.v… Việc làm giảm phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp Hệ thống xử lý tự động đại giúp cho quan Hải quan hoạt động minh bạch, hiệu quả, đánh giá rủi ro tốt tăng cường chống tham nhũng Q trình cịn đem đến cho Hải quan hội phối hợp tốt với quan phủ quan Hải quan nước với Thông qua mối quan hệ hợp tác với quan Hải quan nước khác, thực Hải quan điện tử giúp cho thủ tục hải quan đến trước hàng hố người đến biên giới Mỗi bên liên quan dây chuyền thương mại gửi 20 thơng tin tới Hải quan sớm Việc cho phep quan Hải quan thực nhiệm vụ định thông quan nhanh 4.2 Những khó khăn cịn tồn áp dụng thủ tục hải quan điện tử * Trong công tác lãnh đạo, đạo điều hành - Tại số Cục Hải quan thời gian đầu chưa liệt công tác đạo, điều hành dẫn tới chưa đáp ứng việc triển khai theo lộ trình chung, có thời gian triển khai chậm, có thời gian triển khai dồn dập - Chưa có đạo liệt quan quản lý nhà nước chuyên ngành việc chuẩn hóa danh mục quản lý hàng hóa chuyên ngành dẫn tới khó thực việc quản lý sách mặt hàng TTHQĐT - Chưa có đồng việc triển khai TTHQĐT với chương trình hải quan khác Thanh toán điện tử (e-Paymnet), Hệ thống khai báo lược khai hải quan điện tử (e-Manifest)… - Công tác phối hợp Cục Hải quan việc thực TTHQĐT đơi cịn xảy vướng mắc * Trong cơng tác xây dựng văn nghiệp vụ Hải quan - Chưa có thống về: số sách quản lý, nghiệp vụ quản lý rủi ro thủ tục hải quan điện tử thủ tục hải quan truyền thống - Hệ thống văn xử phạt chưa đồng với quy định TTHQĐT - Một số quy định nghiệp vụ chưa hợp lý với điều kiện thực tế nguồn lực cách thức thực - Một số quy định nghiệp vụ chưa thực hiệu thực chưa cao q trình thí điểm hạn chế hạ tầng công nghệ thông tin Chậm ban hành số quy định nghiệp vụ hải quan - Khó khăn việc tra cứu văn để thực TTHQĐT - Thơng tin sách mặt hàng bộ, ngành quản lý cịn chậm Hầu hết thơng tin, số liệu Bộ, ngành cung cấp công văn giấy, định HQĐT ban hành, có hiệu lực áp dụng, phải đợi chương trình phần mềm hồn thành thực 21 * Trong lĩnh vực công nghệ thông tin - Việc đầu tư cân đối đầu tư trang thiết bị phần cứng đầu tư phần mềm - Các Hệ thống liên quan đến thực TTHQĐT phân tán - Việc đáp ứng hệ thống cơng nghệ thơng tin với thay đổi cịn chậm chưa đầy đủ - Hệ thống mạng đôi lúc trục trặc, phần mềm ứng dụng triển khai phải hiệu chỉnh nhiều, hệ thống mạng HQĐT chưa kết nối với tổ chức thương mại, quan quản lý nhà nước thuế, kho bạc, ngân hàng nên nhiều khâu phải thực theo phương pháp thủ công, gây chậm trễ * Trong công tác đào tạo, tập huấn tuyên truyền - Chưa có hệ thống tài liệu hướng dẫn chi tiết nghiệp vụ hải quan sử dụng Hệ thống công nghệ thông tin giải pháp đào tạo tổng thể cho công chức Hải quan doanh nghiệp dẫn tới việc thực TTHQĐT số địa bàn thực chưa quy định - Công tác tuyên truyền giai đoạn đầu chưa tập trung vào đối tượng dẫn tới việc hiểu ủng hộ chủ trương triển khai TTHQĐT quan Hải quan số Cục Hải quan chưa hoàn toàn đạt hiệu * Trong cơng tác thực - Mơ hình thủ tục hải quan điện tử vận hành thí điểm TP.HCM Hải Phịng số thành phố khác, xây dựng hoạt động độc lập Chi cục Hải quan điện tử, nối kết, liên thơng với tồn hệ thống xử lý liệu đơn vị khác, nên việc kết hợp hoạt động nghiệp vụ chi cục hải quan khác khơng dễ dàng, khó đáp ứng yêu cầu số lượng doanh nghiệp hàng hóa tăng lên giai đoạn thí điểm mở rộng - Giải bước quy trình nghiệp vụ liên quan nhiều đơn vị hải quan, DN phải lại, chờ đợi - Nhiều quan liên quan yêu cầu xuất trình tờ khai in làm chứng từ để giải công việc, nên DN phải tới chi cục HQĐT xác nhận thông quan tờ khai in, chưa thực chuẩn hóa, mã hóa danh mục hàng hóa hệ thống khai điện tử nên tính tự động xử lý hệ thống chưa cao 22 4.3 Nguyên nhân - Lượng hàng hóa, doanh nghiệp tham gia thủ tục HQĐT cịn hạn chế, điều kiện triển khai quản lý rủi ro nhiều bất cập - Nhiều DN vốn quen làm thủ công, khai thủ tục hải quan giấy, chuyển sang khai báo điện tử gặp khó khăn - Một số DN chưa thật quan tâm đầu tư sở vật chất nâng cao trình độ đội ngũ cán công nghệ thông tin, nên thực thủ tục HQĐT cịn nhiều sai sót chưa xác - Thủ tục hải quan điện tử lĩnh vực nên trình triển khai gặp khó khăn định từ phía doanh nghiệp quan Hải quan Công tác lãnh đạo, đạo số đơn vị cấp thiếu liệt - Vẫn tồn phương thức thực TTHQĐT thủ tục hải quan truyền thống dẫn đến chồng cheo hướng dẫn, tổ chức triển khai - Các thủ tục đầu tư, xây dựng phần mềm, mua sắm trang thiết bị máy móc cịn rườm rà, phức tạp, keo dài ảnh hưởng tới tiến độ đáp ứng yêu cầu so với kế hoạch đặt - Hệ thống mạng viễn thông quốc gia phát triển nhanh chưa ổn định, thiếu đồng gây khó khăn khơng nhỏ việc truyền nhận liệu doanh nghiệp quan Hải quan 23 Chương Giải pháp hoàn thiện phát triển thủ tục hải quan điện tử Việt Nam 5.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức vai trò, lợi ích việc thực thủ tục hải quan điện tử theo hướng áp dụng chuẩn mực hải quan đại Thứ nhất, Nhà nước (Quốc Hội, Chính phủ, Bộ ngành) - Quốc Hội cần tiếp tục nâng cao nhận thức vai trò thực thủ tục hải quan điện tử thể chế, nghị mình, để làm tảng pháp lý cho Chính phủ thực - Chính phủ, Bộ ngành liên quan tăng cường nhận thức vai trò trình cải cách, quản lý hành hành điện tử tính bắt buộc kết nối với thủ tục hải quan điện tử để quản lý hoạt động xuất nhập Thứ hai, quan hải quan - Tiếp tục nâng cao nhận thức cho hệ thống cán hải quan từ cấp trung ương đến địa phương tính tất yếu, xu khơng thể đảo ngược, trì hỗn chủ trương ứng dụng toàn diện thủ tục hải quan điện tử khâu nghiệp vụ hải quan Hoàn thiện đầy đủ quy trình nghiệp vụ cụ thể thủ tục hải quan điện tử - Xây dựng chế tài, chế giám sát, kiểm soát quản lý tuân thủ việc thực thi quy trình nghiệp vụ thủ tục hải quan điện tử Thứ ba, cộng đồng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập - Tăng cường phối hợp tuyên truyền nâng nhận thức vai trò lợi ích mang lại cho doanh nghiệp - Có chế khuyến khích chế tài định hướng, doanh nghiệp tuân thủ áp dụng thủ tục hải quan điện tử 5.2 Sửa đổi, bổ sung, ban hành khung pháp luật thủ tục hải quan điện tử Thực tiễn đòi hỏi phải sửa đổi, bổ sung ban hành nhiều quy định pháp lý thuộc thẩm quyền Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành Trong đó, tập trung quan trọng ban hành nội dung thủ tục hải quan điện tử trong: luật hải quan, luật thương mại, luật thuế xuất thuế nhập khẩu, luật 24 giao dịch điện tử, luật công nghệ thông tin Đây đạo luật trụ cột liên quan tới hải quan nói chung, thủ tục hải quan điện tử nói riêng 5.3 Đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin hồn thiện thủ tục hải quan điện tử - Hoàn thiện, bổ sung chiến lược ứng dụng công nghệ thông tin vào thủ tục hải quan điện tử - Phát triển hệ thống hạ tầng viễn thông - ứng dụng công nghệ công tin đáp ứng yêu cầu thực thủ tục hải quan điện tử theo chuẩn mực hải quan đại Với hệ thống trụ cột: (1) xây dựng hệ thống kết nối quan Hải quan Hải quan (2) xây dựng hệ thống kết nối gữa quan Hải quan - Bộ, ngành (3) xây dựng hệ thống tiếp nhận xử lý liệu khai báo hải quan quan hải quan - doanh nghiệp - Tăng cường an ninh, an toàn hệ thống thực thủ tục hải quan điện tử quan hải quan doanh nghiệp Nguy cơ quan hải quan doanh nghiệp bị hacker liệu thông tin thực thủ tục hải quan đòi hỏi phải đảm bảo cho an ninh an toàn hệ thống phần mềm, hệ thống phần cứng theo yêu cầu chuẩn mực tự động hóa bảo mật cao ... lý thuyết tổng quan thủ tục hải quan điện tử hàng hóa xuất nhập Chương 2: Quy trình làm thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Chương 3: Kê khai mẫu tờ khai hải quan điện tử Chương 4: Thực... thực tế thu thập được, Nhóm 13 thực đề tài ? ?Phân tích quy trình thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa Kê khai mẫu tờ khai hàng hóa xuất (hoặc nhập khẩu) ” thảo luận Nội dung thảo luận bao gồm:... làm thủ tục hải quan điện tử xuất nhập hàng hóa 2.1 Góc độ cán hải quan 2.2 Góc độ doanh nghiệp 14 Chương 3: Kê khai mẫu tờ khai hải quan điện tử 17 Mẫu tờ khai hải quan