Hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của doanh nghiệp việt nam

Trong xu hội nhập kinh tế nay, đầu tư trực tiếp nước xu hướng tất yếu nước giới Đó khơng đặc quyền nước có kinh tế phát triển, có tiềm lực tài mạnh, có khoa học cơng nghệ đại, có trình độ quản lý tiên tiến mà nước có kinh tế phát triển dịng đầu tư phát triển cách mạnh mẽ Sự tham gia nước phát triển làm phong phú, đa dang thêm môi trường hoạt động đầu tư quốc tế Vịêt Nam khơng nằm ngồi xu chung đó, năm gần đây, hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Vịêt Nam ngày phát triển, không đầu tư sang nước phát triển mà đầu tư sang quốc gia phát triển Hoa Kỳ, Nhật Bản, Anh, Pháp… Hoạt động đầu tư trực tiếp nước giúp doanh nghiệp khai thác lợi cạnh tranh vượt qua rào cản thương mại nước nhận đầu tư để mở rộng thị trường sản xuất, tạo điều kiện thu nhiều hiệu từ hoạt động sản xuất kinh doạnh Vì lĩnh vực Vịêt Nam nên phạm vi đề án môn học em xin tìm hiểu cách có hệ thống khái quát tình hình hoạt động đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Vịêt Nam thời gian qua quy định pháp lý đầu tư nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Khái quát đầu tư nước 1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư nước Đầu tư quốc tế trình dịch chuyển vốn, tài sản từ quốc gia sang quốc gia khác để nhà đầu tư tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh – dịch v với m c đích tìm kiếm lợi nhuận m c tiêu kinh tế xã hội định Thực ti n pháp lý phân loại đầu tư quốc tế thành hai loại đầu tư từ nước đầu tư nước Khoản 14 Điều Luật Đầu tư 2005 quy định “Đầu tư nước việc nhà đầu tư đưa vốn tiền mặt tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam nước để tiến hành đầu tư” Nguồn vốn đầu tư nước gồm nguồn vốn đầu tư nước tư nhân nguồn vốn đầu tư nước ngồi phủ tổ chức quốc tế dạng hỗ trợ phát triển thức ( ODA) tín d ng thương mại: Đối với nguồn vốn đầu tư nước tư nhân thực chủ yếu dạng đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp -Đầu tư trực tiếp hình thức đâu ftuw nước ngồi củ yếu, theo nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vốn, tài sản vào nước tiếp nhận đầu tư thiết lập dự án đầu tư đồng thời họ trực tiếp tham gia điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Hình thức đầu tư có có đặc điểm sau:  Đây hình thức đầu tư nguồn vố tư nhân, nhà đầu tư có tồn quyền định đầu tự gánh chịu kết đầu tư Cho nên, hình thức đầu tư chịu ảnh hưởng ràng buộc trị  Nhà đầu tư tự điều hành toàn dự án đầu tư tham gia điều hành dự án đầu tư nước tiếp nhận đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp, nước tiếp nhận có hội tiếp thu cơng nghệ tiên tiến, kinh nghiệm trình độ quản lý nhà đầu tư - Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư nước mà nhà đầu tư nước ngồi thơng qua thị trường tài mua cổ phần chứng khốn cơng ty nước tiếp nhận đầu tư thu lwoij nhuận hình thức cổ tức thu nhập chứng khốn mà khơng tham gia điều hành trực tiếp đối tượng mà họ bỏ vốn đầu tư Hình thức đầu tư có đặc điểm sau:  Phương thức đầu tư chủ yếu nhà đầu tư mua số lượng cổ phần định cơng ty nước ngồi làm ăn có hiệu để hưởng cổ tức  Nhà đầu tư không tham gia điều hành trực tiếp công ty mà họ đầu tư vốn, tài sản  Nước tiếp nhận đầu tư khơng có hội tiếp thu công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm trình độ quản lý nhà đầu tư họ lại tận d ng nguồn vốn nhàn rỗi biết cách chia rủi ro kinh doanh cho nhà đầu tư nước 1.2 Khái quát tình hình đầu tư nước ngồi nhà đầu tư Việt Nam Tính đến hết tháng 2/2011, Việt Nam có 575 dự án đầu tư vào 55 quốc gia vùng lãnh thổ giới với tổng số vốn đăng ký đạt 23,7 tỷ USD Trong phần vốn doanh nghiệp Việt Nam vượt 10 tỷ USD Điều khẳng định lực cạnh tranh lớn mạnh doanh nghiệp Việt Nam, thể bước chuyển quy mô phương thức sản xuất từ manh mún lạc hậu sang có tính chiến lược đại sau thập kỷ phát triển, góp phần đưa sản phẩm thương hiệu Việt đến gần với thị trường giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhìn lại hành trình đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam, chia làm giai đoạn chủ yếu sau: Giai đoạn từ 1989-1998: nhỏ lẻ manh mún Trước có Nghị định số 22/1999/NĐ-CP ngày 14/4/1999 Chính phủ quy định đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư 18 dự án nước với tổng vốn đăng ký đạt 13,6 triệu USD, quy mơ bình qn dự án đạt 0,76 triệu USD Việc đầu tư vốn nước Việt Nam giai đoạn chủ yếu xuất phát từ nhu cầu nội doanh nghiệp Nguyên nhân đầu năm 1990, lượng vốn FDI vào Việt Nam liên t c gia tăng, lĩnh vực dệt may, nên lượng quota xuất hàng năm không đáp ứng đủ lực sản xuất Bên cạnh đó, sách "đóng cửa rừng", cấm khai thác đánh bắt gần bờ để bảo vệ tài nguyên, môi trường tác động đến hoạt động sản xuất kinh doanh số doanh nghiệp ngành công nghiệp chế biến sản xuất hàng tiêu dùng Vì vậy, nhằm bù đắp "thiếu h t trên" nên số doanh nghiệp Việt Nam chuyển địa bàn hoạt động hội kiếm tìm lợi nhuận sang số nước láng giềng Các doanh nghiệp tiên phong hoạt động số doanh nghiệp tư nhân địa phương có chung đường biên với nước bạn Lào Campuchia, sở thỏa thuận hợp tác song phương quyền địa phương hai nước Giai đoạn từ 1999 - 2005: thay đổi lớn chất lượng Việt Nam có thêm 131 dự án đầu tư nước với tổng vốn đăng ký đạt 559,89 triệu USD, tăng gấp lần số dự án gấp 40 lần vốn đăng ký so với giai đoạn 1989 - 1998; quy mơ bình quân vốn/dự án cao hẳn, đạt 4,27 triệu USD/dự án Có bước tiến lớn nhờ vào việc Chính phủ kịp thời ban hành Nghị định số 22/1999/NĐ-CP văn hướng dẫn khác, đánh dấu mốc quan trọng việc hình thành sở pháp lý cho hoạt động đầu tư nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com doanh nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện cho hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam đạt hiệu định Đồng thời, vào năm 2005 Chính phủ trình Quốc hội luật hóa hoạt động đầu tư nước ngồi có hiệu lực vào tháng 7/2006, bao gồm hoạt động đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam Tiếp đó, Nghị định 78/2006/NĐ-CP Chính phủ, ban hành ngày 09/9/2006 nhằm hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư năm 2005 với m c tiêu sau: i) phù hợp với thực ti n hoạt động; ii) quy định rõ ràng, c thể hơn; iii) tăng cường hiệu quản lý nhà nước; iv) đơn giản hóa thủ t c hành Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định nhà đầu tư doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế (bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi), có quyền đầu tư nước ngồi, có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh, lựa chọn hay thay đổi hình thức tổ chức quản lý nội bộ, hình thức đầu tư thích ứng với u cầu kinh doanh pháp luật Việt Nam bảo hộ; giảm thiểu quy định mang tính "xin - cho" "phê duyệt" bất hợp lý, không cần thiết, trái với nguyên tắc tự kinh doanh, gây phiền hà cho hoạt động đầu tư, đồng thời, có tính đến với lộ trình cam kết thoả thuận đa phương song phương hội nhập kinh tế quốc tế, nguyên tắc đối xử quốc gia tối huệ quốc Bên cạnh đó, Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước nhà đầu tư doanh nghiệp, hướng dẫn việc thực mối quan hệ đó, chế tài có vi phạm từ hai phía (nhà đầu tư quan, công chức nhà nước) không thực quy định pháp luật Như vậy, nhờ việc ban hành Luật Đầu tư năm 2005, khuôn khổ pháp lý hoạt động đầu tư nước hoàn thiện hơn, đồng thời, Nghị định số 78/2006/NĐ-CP ngày 9/8/2006 quy định đầu tư nước thay Nghị định số 22/1999/NĐ-CP; thủ t c đầu tư nước LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hướng dẫn c thể, rõ ràng đơn giản Quyết định số 1175/2007/QĐ-BKH ngày 10/10/2007 Bộ Kế hoạch Đầu tư Giai đoạn từ 2006 đến nay: giai đoạn bùng nổ Tính từ ngày 9/9/2006 (tức ngày sau Nghị định số 78/2006/NĐ-CP đời) đến hết năm 2007 doanh nghiệp Việt Nam đầu tư 100 dự án nước với tổng vốn đăng ký đạt 816,49 triệu USD; 76% số dự án, lại tăng gần gấp rưỡi vốn đăng ký, cịn vốn bình qn/dự án cao gần gấp đôi so với giai đoạn 1999 - 2005, đạt 8,16 triệu USD/dự án Xu hướng tiếp t c gia tăng mạnh năm 2008 với số vốn đăng ký đạt tỷ USD cho 113 dự án cấp 10 dự án tăng vốn Năm 2009, tác động suy thoái kinh tế toàn cầu, nên kế hoạch đầu tư ban đầu có điều chỉnh giảm với số vốn dự kiến vào khoảng 2,8 tỷ USD Nhưng thực tế không di n theo kịch quan dự báo doanh nghiệp Việt Nam lại coi hội để mở rộng thị trường tìm kiếm địa bàn đầu tư Kết năm 2009, vốn đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam đạt 7,2 tỷ USD cho 457 dự án bao gồm cấp tăng vốn 50 quốc gia vùng lãnh thổ, 143% kế hoạch 214% so với toàn trình từ 1989 - 2008 xét vốn Đây kết khả quan bối cảnh luồng FDI tồn cầu có suy giảm mạnh tác động khủng hoảng kinh tế kéo theo đổ vỡ hàng loạt công ty Điều lý giải hiệu ứng tr kinh tế Việt Nam trước tác động kinh tế giới khu vực, dù kinh tế có độ mở lớn xét theo tỷ trọng thương mại Năm 2010, số dự án đầu tư cấp phép giảm mạnh so với năm 2009 với 107 dự án số vốn đăng ký đạt 2,926 tỷ USD, gần mức năm 2008, vốn thực đạt khoảng 900 triệu USD Nhưng xem cố gắng lớn doanh nghiệp Việt Nam, bối cảnh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com suy thối kinh tế tồn cầu thực đặt trước thách thức lớn phát triển phải đối mặt với tình trạng lạm phát cao yêu cầu tái cấu trúc kinh tế theo hướng bền vững hiệu không dựa gia tăng vốn, hay nhân công giá rẻ Bảng 1: ĐẦU TƯ RA NƯỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM THEO TỪNG GIAI ĐOẠN 1989 - 1998 1999 - 2005 2006 - 2/2011 13,6 559,89 23.126.510.000 Số lượng dự án 18 131 426 Quy mô vốn/dự 0,76 4,27 5,429 Số lượng vốn (triệu USD) án (triệu USD) Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch Đầu tư Tuy nhiên, thị trường nước ngày trở nên chật hẹp tham gia nhiều cơng ty có uy tín giới, khan loạt nguyên liệu sản xuất đầu vào, cộng thêm chí phí vận chuyển đắt đỏ giá xăng dầu biến động khó lường hàng rào quan thuế (cả kỹ thuật phi kỹ thuật) liên t c dựng lên; nên để tiếp cận thị trường cách nhanh chóng hiệu quả, biện pháp FDI lựa chọn hàng đầu giới doanh nghiệp Chính vậy, hai tháng đầu năm 2011, dù kinh tế nước cịn gặp nhiều khó khăn, doanh nghiệp Việt Nam đầu tư nước 1,26 tỷ USD vào 16 dự án, thấp 300 triệu USD so với lượng FDI Việt Nam tiếp nhận thời kỳ, lại gấp 93 lần so với giai đoạn 10 năm đầu bắt đầu đầu tư nước ngồi Cịn tính từ 1999 đến 2005, tổng vốn đầu tư nước ngồi giai đoạn khoảng 58% lượng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vốn đăng ký tháng đầu năm 2011 Đáng ý quy mô bình quân dự án thời điểm nâng lên cao gấp nhiều lần so với tồn thời gian trước, đạt trung bình 79 triệu USD/dự án, dự án FDI mà Việt Nam tiếp nhận thời kỳ đạt bình quân 14,6 triệu USD/dự án Sự bùng nổ có được, theo chúng tơi, bên cạnh tiềm lực tài chính, lực triển khai dự án kinh nghiệm quản lý ngày dày doanh nghiệp Việt Nam sau q trình dài tích luỹ, cần phải kể vai trò xúc tác quan trọng Đề án "Thúc đẩy đầu tư Việt Nam nước ngồi" Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào 2/2009; xác định lĩnh vực ưu tiên đầu tư, giải pháp hỗ trợ tức thời nhằm giúp hoạt động đầu tư nước đạt hiệu Đây xem "bệ phóng" giúp doanh nghiệp Việt Nam mạnh dạn tham gia vào thị trường đầu tư quốc tế với quy mô tầm nhìn mang tính chiến lược Trong đó, khác so với thời kỳ đầu phần mang tính tự phát với tham gia đa phần doanh nghiệp vừa nhỏ hay bước thăm dị mang tính khai phá số doanh nghiệp tư nhân Sacombank hay Hồng Anh Gia Lai, vịng vài ba năm trở lại đây, tập đoàn kinh tế lớn thuộc sở hữu Nhà nước trở thành người dẫn đầu việc khai mở thị trường ngồi biên giới Việt Nam Tính riêng vốn đầu tư tập đồn Dầu khí, Cơng nghiệp Than - Khống sản, Cơng nghiệp Cao su, Viettel, Tổng cơng ty Sông Đà chiếm đến 67% lượng vốn chuyển bên để đầu tư thành phần kinh tế Vai trò hoạt động đầu tư nước ngồi Xuất phát từ tình hình đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam năm qua, khẳng định hoạt động đầu tư nước xu hướng tất yếu nhà đầu tư Bỡi lẽ hoạt động đầu tư thị trường Việt Nam ngày bão hòa vấp phải cạnh tranh không LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phần liệt Nếu chuyển hướng mở rộng đầu tư nước giúp nhà đầu tư khai thác lợi so sánh nước tiếp nhận đầu tư Việc tiến hành hoạt động đầu tư nước ngồi có vai trị sau đây: - Giúp nhà đầu tư Việt Nam khai thác lợi co sánh nước tiếp nhận đầu tư, qua tận d ng chi phí sản xuất thấp nước tiếp nhận đầu tư để sản xuất sản phẩm có giá thành hạ so với sản phẩm sản xuất nước, giảm chi phí vận chuyển việc sản xuất hàng thay nhập nước tiếp nhận đầu tư, nhờ nâng cao hiệu đầu tư - Đầu tư nước giúp nhà đầu tư Việt Nam mở rộng thị trường tiêu th sản phẩm - Đầu tư nước giúp nhà đầu tư kéo dài chu kì sống sản phẩm tạo nước - Đầu tư nước giúp nhà đầu tư tạo dựng thị trường cung cấp nguyên liệu dồi dào, ổn định giá rẻ - Đầu tư nước giúp nhà đầu tư tránh hàng rào thuế quan nước tiếp nhận đầu tư - Đầu tư nước mang cho đất nước lượng ngoại lệ đáng kể góp phần vào cơng xây dựng phát triển đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa đai hóa 2.Pháp luật đầu tư nước 2.1 Những quy định chung hoạt động đầu tư nước 2.1.1Chủ thể hoạt động đầu tư nước Pháp luật ghi nhận quyền ĐTRNN cho hầu hết nhà đầu tư Việt Nam thuộc thành phần kinh tế, không phân biệt nhà đầu tư có nguồn gốc vốn đầu tư LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nước hay nước ngồi, nhà đầu tư doanh nghiệp hay khơng phải doanh nghiệp C thể, Điều Nghị định 78/2006/NĐ-CP quy định chủ thể đầu tư trực tiếp nước ngồi gồm: Cơng ty trách nhiệm hữu hạn, Cơng ty cổ phần, Công ty hợp danh, doanh nghiệp tư nhân cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp Doanh nghiệp thành lập theo Luật Doanh nghiệp Nhà nước chưa đăng ký lại theo Luật Doanh nghiệp Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thành lập theo Luật Đầu tư nước chưa đăng ký lại theo Luật Doanh nghiệp Luật Đầu tư Doanh nghiệp thuộc tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội chưa đăng ký lại theo Luật Doanh nghiệp Hợp tác xã, Liên hiệp hợp tác xã thành lập theo Luật Hợp tác xã Cơ sở dịch v y tế, giáo d c, khoa học, văn hóa, thể thao sở dịch v khác có hoạt động đầu tư sinh lợi Hộ kinh doanh, cá nhân Việt Nam 2.1.2 Điều kiện đầu tư nước Điều kiện đầu tư nước ngồi thước đo cho sách khuyến khích đầu tư nước ngồi Hiện nay, Luật đầu tư có quy định thong thoáng tọa điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư nước Các điều kiện “tính khả thi” dự án đầu tư nước ngồi “ lực tài chính” nhà đầu tư gỡ bỏ, nhà đầu tư phải đáp ứng số điều 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kiện mang tính chất nghiệp v góc quản lý nhà nước đảm bảo cho hoạt động đầu tư hiệu Theo điều kiện đầu tư nước ngồi quy định tương ứng với hình thức đầu tư mà nhà đầu tư lựa chọn Căn theo điều 76, Luật đầu tư năm 2006 Để đầu tư nước ngồi theo hình thức đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư phải có điều kiện sau đây: a) Có dự án đầu tư nước ngoài; b) Thực đầy đủ nghĩa v tài Nhà nước Việt Nam; c) Được quan nhà nước quản lý đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư Việc đầu tư nước ngồi theo hình thức đầu tư gián tiếp phải tn thủ quy định pháp luật ngân hàng, chứng khoán quy định khác pháp luật có liên quan Việc sử d ng vốn nhà nước để đầu tư nước phải tuân thủ quy định pháp luật quản lý, sử d ng vốn nhà nước 2.1.3 Ưu đãi, cấm, hạn chế đầu tư nước  Nhà nước Việt Nam khuyến khích tổ chức kinh tế Việt Nam đầu tư nước lĩnh vực xuất nhiều lao động; phát huy có hiệu ngành, nghề truyền thống  Việt Nam; mở rộng thị trường, khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên nước đầu tư; tăng khả xuất khẩu, thu ngoại tệ Nhà nước Việt Nam không cấp phép đầu tư nước dự án gây phương hại đến bí mật, an ninh quốc gia, quốc phịng, lịch sử, văn hố, phong mỹ t c Việt Nam 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Căn quy định Điều 75 Luật Đầu tư tình hình kinh tế - xã hội thời kỳ, Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh m c lĩnh vực khuyến khích, cấm, hạn chế đầu tư trực tiếp nước 2.1.4 Quyền nghĩa vụ nhà đầu tư nước ngồi  Nhà đầu tư nước ngồi có quyền sau: - Chuyển vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác nước để thực đầu tư theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối sau dự án đầu tư quan có thẩm quyền nước, vùng lãnh thổ đầu tư chấp thuận -Được hưởng ưu đãi đầu tư theo quy định pháp luật -Tuyển d ng lao động Việt Nam sang làm việc sở sản xuất, kinh doanh nhà đầu tư thành lập nước  Nghĩa vụ nhà đầu tư nước - Tuân thủ pháp luật nước tiếp nhận đầu tư - Chuyển lợi nhuận khoản thu nhập từ việc đầu tư nước nước theo quy định pháp luật -Thực chế độ báo cáo định kỳ tài hoạt động đầu tư nước ngồi - Thực đầy đủ nghĩa v tài Nhà nước Việt Nam - Khi kết thúc đầu tư nước ngoài, chuyển toàn vốn, tài sản hợp pháp nước theo quy định pháp luật - Trường hợp nhà đầu tư chưa chuyển nước vốn, tài sản, lợi nhuận khoản thu nhập từ việc đầu tư nước quy định khoản khoản Điều phải đồng ý quan nhà nước có thẩm quyền 2.2 Thẩm quyền, thủ tục cấp điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư nước 2.2.1 Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư nước - Thẩm quyền chấp thuận đầu tư ( Điều 9, NĐ 78/2006/NĐ_CP) Thủ tướng Chính phủ chấp thuận đầu tư dự án đầu tư sau: Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm, tài chính, tín d ng, báo chí, phát thanh, truyền hình, vi n thơng có sử d ng vốn nhà nước từ 150 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tỷ đồng Việt Nam trở lên vốn thành phần kinh tế từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên Dự án đầu tư không quy định khoản Điều có sử d ng vốn nhà nước từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên vốn thành phần kinh tế từ 600 tỷ đồng Việt Nam trở lên - Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư ( Điều 10, NĐ 78/2006/NĐ-CP) Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư sau: Dự án đầu tư quy định Điều Nghị định sau Thủ tướng Chính phủ chấp thuận Dự án đầu tư không quy định Điều Nghị định 2.2.2 Thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư nước Thực trạng đầu tư nước năm qua chưa phản ánh thực lực tiềm doanh nghiệp Việt Nam Bên cạnh điều kiện đầu tư nước chưa khuyến khích nhà đầu tư nguyên nhân quan trọng dẫn đến thực trạng thủ t c đầu tư thẩm định cấp giấy phép đầu tư  Quy trình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư gồm: a) Văn đăng ký dự án đầu tư b) Bản có cơng chứng của: Giấy chứng nhận đầu tư nhà đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh định thành lập giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương nhà đầu tư tổ chức; Giấy chứng minh thư nhân dân hộ chiếu nhà đầu tư cá nhân Việt Nam; Giấy phép đầu tư nhà đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cấp Giấy phép đầu tư trước ngày 01 tháng 07 năm 2006 không đăng ký lại theo Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp c) Hợp đồng văn thỏa thuận với đối tác việc góp vốn mua cổ phần hợp tác đầu tư dự án đầu tư có đối tác khác tham gia đầu tư d) Văn đồng ý Hội đồng thành viên Hội đồng quản trị Hội đồng cổ đông đại hội xã viên việc đầu tư trực tiếp nước trường hợp nhà đầu tư Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty hợp danh Công ty cổ phần hợp tác xã trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhà đầu tư nộp cho Bộ Kế hoạch Đầu tư 03 hồ sơ dự án đầu tư, có 01 hồ sơ gốc Bộ Kế hoạch Đầu tư kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ dự án đầu tư quy định khoản Điều Trường hợp có nội dung cần phải làm rõ liên quan đến hồ sơ dự án đầu tư, thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ, Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn đề nghị nhà đầu tư giải trình nội dung cần phải làm rõ Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư, đồng thời gửi Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật, Bộ Ngoại giao Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi chung Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) nơi nhà đầu tư đặt tr sở Trường hợp hồ sơ dự án đầu tư không chấp thuận, Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn thông báo nêu rõ lý gửi nhà đầu tư  Quy trình thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư gồm: a) Văn đề nghị thẩm tra dự án đầu tư b) Bản có cơng chứng của: Giấy chứng nhận đầu tư nhà đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; Giấy đăng ký kinh doanh định thành lập giấy tờ có giá trị pháp lý tương đương nhà đầu tư tổ chức; Giấy chứng minh thư nhân dân hộ chiếu nhà đầu tư cá nhân Việt Nam; Giấy phép đầu tư nhà đầu tư doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cấp Giấy phép đầu tư trước ngày 01 tháng 07 năm 2006 không đăng ký lại theo Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp c) Văn giải trình dự án đầu tư gồm nội dung sau: m c tiêu đầu tư; địa điểm đầu tư; quy mô vốn đầu tư; nguồn vốn đầu tư; việc sử d ng lao động Việt Nam (nếu có); việc sử d ng nguyên liệu từ Việt Nam (nếu có); tiến độ thực dự án đầu tư d) Hợp đồng thỏa thuận với đối tác việc góp vốn mua cổ phần hợp tác đầu tư trường hợp có đối tác khác tham gia đầu tư đ) Văn đồng ý Hội đồng thành viên Hội đồng quản trị Hội đồng cổ đông đại hội xã viên việc đầu tư nước ngồi nhà đầu tư Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Công ty hợp danh Công ty cổ phần hợp tác xã trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Nhà đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư 08 hồ sơ dự án đầu tư, có 01 hồ sơ gốc Bộ Kế hoạch Đầu tư kiểm tra tính hợp lệ hồ sơ dự án đầu tư quy định khoản Điều Nội dung thẩm tra dự án đầu tư gồm: a) Điều kiện đầu tư trực tiếp nước quy định khoản 1, khoản khoản Điều Nghị định b) Tư cách pháp lý nhà đầu tư c) Tính hợp pháp vốn đầu tư trực tiếp nước d) Tiến độ thực dự án đầu tư Quy trình thẩm tra, cấp Giấy chứng nhận đầu tư thực sau: a) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn lấy ý kiến kèm theo hồ sơ dự án đầu tư gửi Bộ, ngành liên quan Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhà đầu tư đặt tr sở b) Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn lấy ý kiến Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan hỏi ý kiến tiến hành thẩm tra hồ sơ dự án đầu tư có ý kiến văn nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước phân công; thời hạn mà quan hỏi khơng có ý kiến văn coi chấp thuận hồ sơ dự án đầu tư nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước phân công c) Đối với dự án đầu tư quy định Điều Nghị định này, thời hạn 25 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ ý kiến thẩm định văn kèm theo hồ sơ dự án đầu tư ý kiến văn quan có liên quan để Thủ tướng Chính phủ xem xét, định Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận ý kiến chấp thuận Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư d) Đối với dự án đầu tư không quy định Điều Nghị định này, thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư đ) Giấy chứng nhận đầu tư gửi Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật, Bộ Ngoại giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhà đầu tư đặt tr sở e) Trường hợp hồ sơ dự án đầu tư không chấp thuận, Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn thơng báo nêu rõ lý gửi nhà đầu tư 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.2.3 Điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư nước ngồi Khi có nhu cầu điều chỉnh dự án đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư liên quan đến m c tiêu đầu tư, quy mô dự án đầu tư, vốn đầu tư, chủ đầu tư, nước tiếp nhận dự án đầu tư, thời hạn thực dự án đầu tư nhà đầu tư phải làm thủ t c điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư theo quy trình sau: Quy trình đăng ký, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư áp d ng trường hợp sau: a) Nội dung điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư không liên quan đến quy mô vốn đầu tư lĩnh vực đầu tư b) Nội dung điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư không liên quan đến lĩnh vực đầu tư thuộc lĩnh vực ngân hàng, kinh doanh bảo hiểm, tài chính, tín d ng, báo chí, phát thanh, truyền hình, vi n thơng có sử d ng vốn nhà nước từ 150 tỷ đồng Việt Nam trở lên vốn thành phần kinh tế từ 300 tỷ đồng Việt Nam trở lên.và tổng vốn đầu tư sau tăng thêm không lớn 15 tỷ đồng Việt Nam Quy trình thẩm tra, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư áp d ng trường hợp không quy định khoản Điều Quy trình đăng ký, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Hồ sơ dự án đầu tư gồm: a) Văn đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư b) Hợp đồng chuyển nhượng vốn đầu tư hồ sơ pháp lý đối tác tham gia dự án đầu tư (nếu có chuyển nhượng vốn đầu tư) c) Bản có cơng chứng Giấy chứng nhận đầu tư d) Văn đồng ý Hội đồng thành viên Hội đồng quản trị Hội đồng cổ đông đại hội xã viên việc đầu tư trực tiếp nước nhà đầu tư Công ty trách nhiệm hữu hạn Công ty hợp danh Công ty cổ phần hợp tác xã trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã đ) Báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư thời điểm nhà đầu tư có văn đề nghị điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư Nhà đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư 03 hồ sơ dự án đầu tư, có 01 hồ sơ gốc Trường hợp có nội dung liên quan đến hồ sơ dự án đầu tư cần phải làm rõ, thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ dự án đầu tư, Bộ Kế 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hoạch Đầu tư có văn đề nghị nhà đầu tư giải trình nội dung cần phải làm rõ Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Bộ Kế hoạch Đầu tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh, đồng thời gửi Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật, Bộ Ngoại giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhà đầu tư đặt tr sở Trường hợp hồ sơ dự án đầu tư không chấp thuận, Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn thơng báo nêu rõ lý gửi nhà đầu tư 2.3 Triển khai thực dự án đầu tư  Thông báo thực dự án đầu tư Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày dự án đầu tư chấp thuận theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư, nhà đầu tư phải có văn thơng báo thực dự án đầu tư kèm theo văn chấp thuận dự án đầu tư văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật, Bộ Ngoại giao, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhà đầu tư đặt tr sở Văn thơng báo thực dự án đầu tư gồm nội dung sau: a) Tên, địa tr sở tổ chức kinh tế nước ngoài; tên, địa chi nhánh, văn phịng đại diện (nếu có) b) M c tiêu đầu tư, lĩnh vực đầu tư c) Vốn đầu tư tổ chức kinh tế nước ngoài; phần vốn tham gia nhà đầu tư d) Thông tin người đại diện nhà đầu tư người đại diện tổ chức kinh tế nước gồm: họ, tên, địa thường trú (tại Việt Nam nước ngoài), chức v , số chứng minh thư nhân dân số hộ chiếu Trường hợp có thay đổi nội dung quy định khoản Điều này, thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có thay đổi, nhà đầu tư có văn thơng báo nội dung thay đổi gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư  Thời hạn triển khai dự án đầu tư Quá thời hạn 12 tháng, kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư mà dự án đầu tư không nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày dự án đầu tư quan có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận mà dự án đầu tư khơng triển khai nhà đầu tư phải có văn 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nêu rõ lý đề nghị kéo dài thời hạn triển khai dự án đầu tư đề nghị chấm dứt dự án đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư Trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày nhận văn đề nghị kéo dài thời hạn triển khai dự án đầu tư văn đề nghị chấm dứt dự án đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư có văn chấp thuận khơng chấp thuận việc kéo dài thời hạn triển khai dự án đầu tư chấp thuận chấm dứt dự án đầu tư, đồng thời gửi Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật, Bộ Ngoại giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhà đầu tư đặt tr sở Việc gia hạn triển khai dự án đầu tư thực không 02 lần, lần không 06 tháng  Báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư Hàng năm, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày có báo cáo tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư, nhà đầu tư có văn báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư kèm theo báo cáo toán thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Thương mại, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ quản lý ngành kinh tế - kỹ thuật Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi nhà đầu tư đặt tr sở  Chuyển vốn đầu tư nước Nhà đầu tư chuyển vốn đầu tư nước để thực hoạt động đầu tư sau đáp ứng điều kiện sau: a) Đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư b) Dự án đầu tư quan nhà nước có thẩm quyền nước tiếp nhận đầu tư chấp thuận theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Việc chuyển ngoại tệ nước trước cấp Giấy chứng nhận đầu tư để nghiên cứu, chuẩn bị dự án đầu tư thực theo quy định pháp luật quản lý ngoại hối quy định khác pháp luật có liên quan Việc chuyển vốn đầu tư nước phải tuân thủ quy định pháp luật quản lý ngoại hối, xuất khẩu, chuyển giao công nghệ quy định khác pháp luật có liên quan  Chuyển lợi nhuận nước Trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày có tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư, nhà đầu tư 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com phải chuyển toàn lợi nhuận khoản thu nhập khác từ dự án đầu tư Việt Nam Trường hợp có nhu cầu kéo dài thời hạn quy định khoản Điều này, nhà đầu tư phải có văn đề nghị nêu rõ lý gửi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam xem xét, định Việc gia hạn thực không 02 lần, lần không 06 tháng  Nghĩa vụ tài Nhà đầu tư có trách nhiệm thực đầy đủ nghĩa v tài Nhà nước Việt Nam theo quy định pháp luật Trường hợp dự án đầu tư thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư mức thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam phần lợi nhuận chuyển nước áp d ng mức thuế thu nhập doanh nghiệp áp d ng dự án đầu tư nước lĩnh vực đầu tư Trường hợp nước tiếp nhận đầu tư quốc gia thuộc vùng lãnh thổ ký Hiệp định tránh đánh thuế hai lần với Việt Nam nghĩa v thuế nhà đầu tư Nhà nước Việt Nam thực theo quy định Hiệp định Trường hợp nước tiếp nhận đầu tư quốc gia thuộc vùng lãnh thổ chưa ký Hiệp định tránh đánh thuế hai lần với Việt Nam khoản thuế thu nhập doanh nghiệp nộp nước tiếp nhận đầu tư khấu trừ tính thuế thu nhập doanh nghiệp Việt Nam Việc mi n thuế xuất tài sản mang nước để triển khai dự án đầu tư thực theo quy định pháp luật thuế xuất khẩu, thuế nhập 2.4 Thanh lý, chấm dứt hoạt động đầu tư  Thanh lý dự án đầu tư Ngay sau kết thúc dự án đầu tư, nhà đầu tư phải lý dự án đầu tư theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Trong thời hạn 06 tháng, kể từ ngày kết thúc việc lý dự án đầu tư, nhà đầu tư phải chuyển nước toàn khoản thu từ việc lý dự án đầu tư Trường hợp có nhu cầu kéo dài thời hạn quy định khoản Điều này, nhà đầu tư phải có văn đề nghị nêu rõ lý gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét, định Việc gia hạn thực lần không 06 tháng  Chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đầu tư Giấy chứng nhận đầu tư chấm dứt hiệu lực trường hợp sau: 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hết thời hạn quy định ghi Giấy chứng nhận đầu tư hết thời hạn đầu tư theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Quá thời hạn quy định Điều 21 Nghị định 78/2006 mà dự án đầu tư không triển khai Tổ chức kinh tế nước bị giải thể phá sản theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư Nhà đầu tư bị phá sản giải thể dẫn tới việc phải giải thể tổ chức kinh tế nước phải chuyển nhượng toàn vốn đầu tư nước cho tổ chức, cá nhân nước Quá 12 tháng, kể từ ngày có báo cáo tốn thuế văn có giá trị pháp lý tương đương theo quy định pháp luật nước tiếp nhận đầu tư mà nhà đầu tư khơng có văn báo cáo tình hình hoạt động dự án đầu tư quy định Điều 22 Nghị định 78/2006 Nhà đầu tư vi phạm quy định pháp luật Việt Nam pháp luật nước tiếp nhận đầu tư dẫn tới việc phải chấm dứt hiệu lực Giấy chứng nhận đầu tư Nhà đầu tư có văn đề nghị chấm dứt dự án đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư chấp thuận 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... tư nước tư nhân thực chủ yếu dạng đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp -Đầu tư trực tiếp hình thức đâu ftuw nước ngồi củ yếu, theo nhà đầu tư nước đầu tư vốn, tài sản vào nước tiếp nhận đầu tư thiết... đầu tư thành phần kinh tế Vai trị hoạt động đầu tư nước ngồi Xuất phát từ tình hình đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam năm qua, khẳng định hoạt động đầu tư nước xu hướng tất yếu nhà đầu tư. .. Thông qua hoạt động đầu tư trực tiếp, nước tiếp nhận có hội tiếp thu cơng nghệ tiên tiến, kinh nghiệm trình độ quản lý nhà đầu tư - Đầu tư gián tiếp hình thức đầu tư nước ngồi mà nhà đầu tư nước ngồi