VAI TRÒ CỦA HẢI QUAN TRONG TẠO THUẬN LỢI THƯƠNG MẠI 2 1.1 Định nghĩa
Vai trò của hải quan trong tạo thuận lợi thương mại
Ngành Hải quan đang tích cực thực hiện các cam kết quốc tế bằng cách cải cách và hiện đại hóa quy trình quản lý Điều này bao gồm việc cải tiến cơ chế quản lý, ứng dụng công nghệ thông tin và áp dụng các phương pháp quản lý phù hợp với thông lệ quốc tế và tiêu chuẩn của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).
Cơ quan hải quan đã cải tiến quy trình quản lý bằng cách áp dụng hệ thống quản lý gia công và sản xuất xuất khẩu mới, cùng với việc triển khai hệ thống giám sát hàng hóa tự động tại cảng biển và cảng hàng không Họ cũng nâng cấp các hệ thống công nghệ thông tin và triển khai đề án nộp thuế điện tử, cho phép thông quan 24/7 Ngoài ra, việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) đã được thực hiện, với 126/178 thủ tục hành chính đạt tối thiểu mức độ 3, nhằm nâng cao hiệu quả công tác hải quan.
Ngành Hải quan đã đạt được nhiều thành tựu trong việc triển khai Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, đặc biệt là trong năm 2017, với hơn 98% hàng hóa xuất nhập khẩu chính ngạch được xử lý qua hệ thống này Việc áp dụng VNACCS/VCIS không chỉ nâng cao hiệu quả công việc mà còn giúp ngành hoàn thành mục tiêu 5 “e”, bao gồm e-Declaration, e-C/O, và e-Permit, góp phần hiện đại hóa quy trình thủ tục hải quan.
Hiệp định TFA đã chính thức có hiệu lực từ ngày 22.2.2017, sau khi được 110 trong số 164 quốc gia thành viên Tổ chức Thương mại Quốc tế (WTO) phê chuẩn TFA là một bước tiến quan trọng cho hệ thống thương mại toàn cầu, nhằm khuyến khích quá trình tự do hóa thương mại trong bối cảnh đang phải đối mặt với nhiều thách thức từ chủ nghĩa bảo hộ thương mại.
Theo Báo cáo Thương mại thế giới, việc thực hiện đầy đủ Hiệp định Tạo thuận lợi thương mại (TFA) có khả năng giảm trung bình 14,3% chi phí giao dịch và thúc đẩy tăng trưởng thương mại toàn cầu lên tới 1.000 tỷ USD mỗi năm.
TFA được đánh giá có khả năng tiết kiệm 1,5 ngày cho quy trình thông quan hàng nhập khẩu và gần 2 ngày cho hàng xuất khẩu Việc thực thi đầy đủ TFA dự kiến sẽ thúc đẩy tỷ lệ tăng trưởng xuất khẩu thêm 3,5% và tăng trưởng kinh tế thêm 0,9% mỗi năm.
Hải quan đã triển khai Đề án kiểm tra chuyên ngành hàng hóa xuất nhập khẩu bằng cách phối hợp với các bộ, ngành để thiết lập 7 điểm kiểm tra tập trung tại các cửa khẩu có lưu lượng lớn Đồng thời, cơ quan này cũng rà soát và đề nghị bổ sung mã số HS cho hàng hóa, cũng như bãi bỏ kiểm tra chuyên ngành đối với những mặt hàng không cần thiết, nhằm rút ngắn thời gian thông quan và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Tổng cục Hải quan đã tích cực thúc đẩy việc rà soát và sửa đổi các văn bản pháp luật nhằm đơn giản hóa thủ tục quản lý chuyên ngành, chuyển sang cơ chế hậu kiểm và áp dụng quản lý rủi ro Cụ thể, đã đề xuất bãi bỏ 287 thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp; Bộ Khoa học và Công nghệ đã chuyển 91% nhóm sản phẩm sang cơ chế hậu kiểm, giảm 96% số lô hàng nhập khẩu phải kiểm tra trước thông quan; và cắt giảm khoảng 675 điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công Thương.
1.2.2 Hài hòa hóa các thủ tục hải quan quốc tế
Hợp tác khu vực về Hải quan là yếu tố quan trọng trong việc hỗ trợ xây dựng hiệp định thương mại quốc tế và thúc đẩy hội nhập kinh tế của Việt Nam Để nâng cao hiệu quả thực thi các hiệp định này, cơ quan hải quan Việt Nam đã hoàn thiện khung pháp lý, sửa đổi và bổ sung các văn bản pháp luật trong nước, nhằm đáp ứng nghĩa vụ theo hiệp định Đặc biệt, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và kiểm tra chuyên ngành đã được cải cách toàn diện, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu.
Trong lĩnh vực cải cách hiện đại hóa, ngành Hải quan đã chủ trì thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) và một cửa ASEAN (ASW), nỗ lực phối hợp với các bộ, ngành để mở rộng thủ tục hành chính trên cổng điện tử Điều này không chỉ đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính mà còn tạo thuận lợi cho thương mại Việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí và thời gian thông quan, đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh.
Thực tế, đến nay đã có 13 bộ, ngành kết nối tham gia Cơ chế một cửa quốc gia với
Tính đến ngày 10/7/2019, Cơ chế một cửa quốc gia đã tiếp nhận và xử lý 2,3 triệu hồ sơ của hơn 30.900 doanh nghiệp, với sự tham gia của 174 thủ tục hành chính và hải quan Hệ thống này đã hỗ trợ xử lý hơn 790 nghìn bộ hồ sơ cho gần 20 nghìn doanh nghiệp.
Tổng cục Hải quan cho biết, thông qua Cơ chế một cửa quốc gia, Việt Nam đã trao đổi Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) với 6 quốc gia tham gia Cơ chế một cửa ASEAN, bao gồm Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan, Brunei và Campuchia Theo đó, Việt Nam đã nhận được 88.000 C/O từ các quốc gia này và gửi đi 155.000 C/O, góp phần thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu và tăng cường hợp tác quốc tế.
1.2.3 Tóm tắt nội dung hiệp định tạo thuận lợi thương mại WTO (Hiệp định TFA)
Hiệp định TFA chính thức có hiệu lực từ ngày 22.2.2017, sau khi được 110 trong số 164 quốc gia thành viên WTO phê chuẩn Đây là một cột mốc quan trọng trong hệ thống thương mại toàn cầu, góp phần khuyến khích quá trình tự do hóa thương mại trong bối cảnh đang gặp nhiều thách thức từ chủ nghĩa bảo hộ thương mại.
Mục đích của đàm phán trong tạo thuận lợi thương mại là loại bỏ các rào cản truyền thống và phí thuế quan, nhằm giải quyết các yêu cầu giấy tờ, thủ tục qua biên giới không hiệu quả, và thiếu tự động hóa trong công nghệ thông tin Quá trình này cũng giúp giảm chi phí giao dịch, cải thiện giá cả tiêu dùng, nâng cao khả năng cạnh tranh, tạo cơ hội kinh doanh và tối ưu hóa các luồng thương mại và đầu tư, đồng thời tăng cường tham gia vào chuỗi cung ứng quốc tế.
Hiệp định Tạo thuận lợi thương mại, bắt đầu từ tháng 10 năm 2004, đã trải qua hơn 50 phiên đàm phán chính thức và hàng trăm cuộc thảo luận khác nhau, mặc dù gặp phải một giai đoạn đình trệ do Vòng Đô ha Đến nay, Hiệp định đã được thông qua tại Hội nghị Bộ trưởng WTO lần thứ 9 vào ngày 7 tháng 12 năm 2013 tại Bali, Indonesia, và Nghị định thư đưa Hiệp định vào Phụ lục 1A của Hiệp định GATT 94 cũng đã được phê duyệt tại Geneva vào tháng 11 năm 2014.
Hiệp định bao gồm 3 phần chính:
Phần I gồm những nội dung kỹ thuật có liên quan đến Điều V, Điều XIII và Điều
X của Hiệp định GATT 1994 gồm 12 điều;
VAI TRÒ CỦA HẢI QUAN TRONG AN NINH CHUỖI CUNG ỨNG
Một số định nghĩa cơ bản
Chuỗi cung ứng quốc tế, theo WCO và ISCM (2004), bao gồm nhiều bước để đáp ứng nhu cầu hàng hóa và dịch vụ trong thương mại quốc tế Quá trình này diễn ra từ nhà cung cấp đến khách hàng, có sự tham gia của các bên trung gian và cơ quan quản lý nhà nước.
An ninh chuỗi cung ứng liên quan đến việc cải thiện bảo mật trong các hệ thống vận chuyển và logistics toàn cầu, nhằm ngăn chặn các hoạt động thương mại bất hợp pháp.
2.1.2 Thương mại bất hợp pháp trong chuỗi cung ứng
Theo OECD, thương mại bất hợp pháp trong chuỗi cung ứng quốc tế là hành vi mua bán và vận chuyển trái phép nhằm thu lợi, gây đe dọa nghiêm trọng đến an ninh kinh tế và khả năng thực thi pháp luật, đồng thời ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế xã hội.
Theo Hintsa (2014), giao dịch thương mại bất hợp pháp trong chuỗi cung ứng quốc tế rất phổ biến, bao gồm các hoạt động như mua bán và vận chuyển chất gây nghiện, hàng giả, hàng nhái, cũng như các sản phẩm gây hại cho môi trường và làm suy giảm tầng ô zôn Ngoài ra, còn có các giao dịch liên quan đến khảo cổ, vũ khí, và động thực vật quý hiếm.
Chủ thể của giao dịch thương mại bất hợp pháp được chia thành 2 nhóm chính:
Nhóm đầu tiên bao gồm các tổ chức tội phạm xuyên quốc gia, hoạt động với quy mô lớn trên toàn cầu và có mạng lưới hoạt động rộng khắp ở nhiều khu vực và quốc gia.
Nhóm doanh nghiệp thứ hai tham gia vào chuỗi cung ứng quốc tế thường thực hiện các hành vi gian lận thương mại, nhằm lợi dụng cơ chế và chính sách pháp luật của nhà nước để thu lợi bất chính.
An ninh chuỗi cung ứng tại Việt Nam
Theo Tổng cục Hải quan Việt Nam, các giao dịch thương mại bất hợp pháp phổ biến tại Việt Nam bao gồm chất gây nghiện, động vật hoang dã, hàng giả, gỗ nguyên liệu, rác thải và gian lận thuế từ hoạt động xuất nhập khẩu Việt Nam là điểm trung chuyển lớn về động vật hoang dã giữa Trung Quốc và thế giới Chính sách mở cửa kinh tế và thúc đẩy xuất khẩu tạo cơ hội cho gian lận thương mại, lợi dụng ưu đãi thuế và hải quan trong sản xuất xuất khẩu và các khu vực hải quan đặc biệt.
2.2.2 Hoạt động của Hải quan Việt Nam
Hải quan Việt Nam đã đạt nhiều thành công trong việc ngăn chặn giao dịch thương mại bất hợp pháp, khẳng định vị thế của Việt Nam trong mạng lưới chống tội phạm toàn cầu Năm 2018, ngành Hải quan phát hiện và ngăn chặn 16.633 vụ việc với tổng giá trị lên đến 1.702.417 triệu đồng, tăng khoảng 7% và 84% so với năm 2017 Để tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác này, Hải quan Việt Nam đã đẩy mạnh hiện đại hóa và tiêu chuẩn hóa quy trình kiểm tra, kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu, đồng thời cải thiện năng lực thực thi pháp luật nhằm hạn chế giao dịch thương mại bất hợp pháp trong chuỗi cung ứng quốc tế tại Việt Nam.
2.2.3 Một số nguyên nhân cơ bản của thực trạng gia tăng giao dịch thương mại bất hợp pháp trong chuỗi cung ứng quốc tế tại Việt Nam
Việt Nam đang tích cực tham gia vào quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa, dẫn đến sự gia tăng đáng kể về khối lượng và giá trị hàng hóa xuất nhập khẩu Tuy nhiên, bên cạnh đó, giao dịch thương mại bất hợp pháp cũng trở nên phức tạp và tinh vi hơn, với sự tham gia của nhiều đối tượng trong chuỗi cung ứng quốc tế, bao gồm cả các công chức thực thi pháp luật.
Việt Nam, với nền kinh tế đang chuyển đổi và dân số trẻ, nổi lên như một thị trường tiêu thụ tiềm năng lớn, đồng thời cũng là điểm nóng cho các giao dịch thương mại bất hợp pháp.
Sự phát triển không bền vững, thiếu nền tảng khoa học vững chắc, cùng với cơ sở hạ tầng kém phát triển, xung đột văn hóa và khoảng cách giàu nghèo lớn, là những yếu tố chính thúc đẩy vi phạm pháp luật nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận.
Sự bùng nổ công nghệ thông tin đã vượt qua khả năng quản lý của các cơ quan chức năng, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của thương mại điện tử và gia tăng thanh toán bất hợp pháp trong các giao dịch mua bán cũng như vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới.
Phân tích vai trò của hải quan trong an ninh chuỗi cung ứng qua những yêu cầu cơ bản của Khung Tiêu chuẩn để Bảo đảm và Tạo điều kiện cho Thương mại Toàn cầu của WCO
cơ bản của Khung Tiêu chuẩn để Bảo đảm và Tạo điều kiện cho Thương mại Toàn cầu của WCO
2.3.1 Yêu cầu cung cấp thông tin điện tử đến trước về hàng hóa
Thông tin điện tử sẽ đƣợc sử dụng để phân loại hàng hóa:
Người khai hải quan cần gửi Phiếu yêu cầu phân loại kèm theo mẫu hàng và tài liệu liên quan đến Chi cục Hải quan nơi dự kiến thực hiện thủ tục hải quan xuất khẩu hoặc nhập khẩu hàng hóa để tiến hành phân loại.
Chi cục Hải quan tiếp nhận yêu cầu phân loại hàng hóa, thực hiện phân loại và thông báo kết quả cho người khai hải quan, áp dụng cho các trường hợp đã có mẫu hàng.
Khi có mẫu hàng nhưng không thể lấy và lưu trữ do khối lượng, kích thước lớn hoặc yêu cầu bảo quản đặc biệt, Chi cục Hải quan sẽ cử kiểm hoá viên thực hiện kiểm tra trực tiếp, chụp ảnh hàng hoá và tiến hành phân loại Kết quả phân loại sẽ được thông báo cho người khai hải quan.
Khi không có mẫu hàng, người khai hải quan phải mô tả chi tiết hàng hóa trong phiếu yêu cầu phân loại và cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết cho Chi cục Hải quan Nếu không đủ cơ sở để phân loại, Chi cục Hải quan có quyền từ chối yêu cầu của người khai hải quan.
Trường hợp không phân loại được thì Chi cục Hải quan đề nghị Trung tâm PTPL thực hiện phân loại
Thông báo kết quả phân loại trước được đưa ra khi không có mẫu hàng lưu tại cơ quan hải quan để làm căn cứ tham khảo trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan.
2.3.2 Thực hiện quản lý rủi ro
Quản lý rủi ro, theo định nghĩa của Hải quan New Zealand, là quá trình áp dụng hệ thống các chính sách và quy trình nhằm xác định, phân tích và đánh giá rủi ro, đồng thời thực hiện các biện pháp ứng phó hiệu quả.
Ngày 29/11/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 175/2013/TT-BTC quy định về quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan Quản lý rủi ro hải quan là việc áp dụng hệ thống quy định pháp luật và quy trình nghiệp vụ nhằm xác định, đánh giá và phân loại các rủi ro có ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả quản lý hải quan và thuế Điều này giúp cơ quan hải quan phân bổ nguồn lực hợp lý và áp dụng các biện pháp quản lý hiệu quả.
Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, phương tiện vận tải và hành lý của hành khách cần được đánh giá rủi ro để thực hiện các biện pháp kiểm tra và giám sát hải quan phù hợp Điều này nhằm đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật hải quan và thuế.
2.3.3 Kiểm tra hàng hóa xuất khẩu có độ rủi ro cao
Theo Tổng cục Hải quan, việc áp dụng quản lý rủi ro và phân luồng kiểm tra hàng hóa đối với các lô hàng xuất nhập khẩu được thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều
Theo Điều 16 và Điều 17 Luật Hải quan cùng với các Điều 13, 14, 15 của Nghị định 08/2015/NĐ-CP, Chính phủ quy định chi tiết về thủ tục hải quan và kiểm tra, giám sát hải quan Cụ thể, hàng hóa sẽ được phân loại vào các luồng khác nhau trong quá trình thông quan.
Xanh sẽ thông quan ngay; luồng Vàng phải kiểm tra chi tiết hồ sơ; luồng Đỏ phải kiểm tra thực tế hàng hóa
Cơ quan Hải quan sử dụng kết quả đánh giá tuân thủ pháp luật của người khai hải quan để phân loại mức độ rủi ro theo tiêu chí của Bộ Tài chính Dựa trên phân loại này, cơ quan sẽ quyết định các hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan, kiểm tra sau thông quan, thanh tra hải quan và áp dụng các biện pháp nghiệp vụ hải quan khác.
Các quy định được thể chế hóa từ thông lệ quốc tế và tiêu chuẩn của WCO nhằm đảm bảo hội nhập của Việt Nam vào nền kinh tế toàn cầu, đặc biệt trong việc tạo thuận lợi thương mại Ngành Hải quan đang tích cực thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP để cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Một trong những giải pháp chính là chuyển từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, giảm tỷ lệ kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu để hỗ trợ doanh nghiệp.
2.3.4 Chương trình doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt (AEO) 2.3.4.1 Giới thiệu về AEO
Khái niệm AEO (Authorized Economic Operator) được Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) giới thiệu, dựa trên mối quan hệ đối tác giữa Hải quan và Doanh nghiệp Các thương nhân tham gia chương trình này tự nguyện đáp ứng các tiêu chí nhất định nhằm hợp tác chặt chẽ với cơ quan hải quan, từ đó đảm bảo an ninh chuỗi cung ứng và nhận được nhiều lợi ích trong toàn bộ Liên minh châu Âu (EU).
Liên minh Châu Âu (EU) đã phát triển khái niệm AEO dựa trên các tiêu chuẩn quốc tế, tạo ra chương trình hợp tác giữa cơ quan hải quan và các doanh nghiệp được công nhận là AEO Mối quan hệ này đòi hỏi sự tương tác chặt chẽ giữa hải quan và người nộp đơn, dựa trên các nguyên tắc minh bạch, chính xác, công bằng và trách nhiệm.
Chương trình này tập trung vào việc nâng cao an ninh chuỗi cung ứng quốc tế và thúc đẩy thương mại hợp pháp, phục vụ cho tất cả các bên liên quan trong chuỗi cung ứng Nó bao gồm các nhà khai thác kinh tế được ủy quyền nhằm đơn giản hóa quy trình hải quan (AEOC), tăng cường an ninh và an toàn (AEOS), hoặc kết hợp cả hai yếu tố này.
2.3.4.2 Điều kiện hình thành AEO cho doanh nghiệp
Một số chương trình về an ninh chuỗi cung ứng
Để củng cố các chương trình doanh nghiệp và bảo vệ sản phẩm khỏi mất mát trong quá trình vận chuyển, cần đảm bảo một chuỗi cung ứng hàng hóa đáng tin cậy và kịp thời Đồng thời, sự gia tăng các giao dịch thương mại bất hợp pháp đang đe dọa an toàn và an ninh của toàn bộ chuỗi cung ứng, đặc biệt tại các điểm sản xuất và thị trường tiêu thụ, dẫn đến những hậu quả kinh tế xã hội nghiêm trọng.
Tổn thất về nguồn thu ngân sách nhà nước, đặc biệt nguồn thu hải quan đối với hoạt động xuất khẩu và nhập khẩu hàng hóa
Gia tăng chi phí công để thực hiện an sinh xã hội và chăm sóc sức khỏe người dân
Sự cạnh tranh không bình đẳng tạo ra những tác động tiêu cực đến quy luật vận động của thị trường, đồng thời làm suy giảm hiệu lực của hệ thống pháp luật và hiệu quả trong việc thực thi pháp luật.
Ô nhiễm môi trường và hủy hoại hệ sinh thái tự nhiên
Đe dọa sức khỏe người dân về tinh thần và thể chất
Thất thoát tài sản quốc gia là tài nguyên quý hiếm và di sản ở dạng vật thể, phi vật thể
Nhu cầu bảo vệ an ninh chuỗi cung ứng ngày càng trở nên quan trọng để đảm bảo hoạt động thương mại quốc tế diễn ra suôn sẻ Bài viết sẽ trình bày về 6 chương trình điều hành kinh tế, đặc biệt là các biện pháp an ninh chuỗi cung ứng được áp dụng bởi Cục Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), Cục An ninh Giao thông Vận tải (TAS) và Liên Minh Châu Âu.
2.4.1 Đối tác hải quan – thương mại chống khủng bố (CTPAT) 2.4.1.1 Giới thiệu về CTPAT
C-TPAT là viết tắt của Customs - Trade Partnership Against Terrorism - Chương trình an ninh phối hợp giữa hải quan Mỹ và bảo vệ biên giới để xây dựng an ninh chuỗi cung ứng và biên giới C-TPAT là một sáng kiến chung của chính phủ và doanh nghiệp
Mỹ chính thức hoạt động vào tháng 11 năm 2001, ngay sau sự kiện khủng bố tòa tháp đôi World Trade Center, gây chấn động toàn cầu Sáng kiến này được triển khai nhằm đáp ứng và khắc phục hậu quả của sự kiện bi thảm này.
Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Mỹ (CBP) yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo mật trong hoạt động và giao tiếp, đồng thời xác minh các nguyên tắc bảo mật của đối tác trong chuỗi cung ứng Chính sách này không chỉ đảm bảo an ninh hàng hóa vào và ra khỏi Mỹ mà còn tăng cường hợp tác toàn cầu trong cuộc chiến chống khủng bố thông qua sự phối hợp với cộng đồng quốc tế.
Việc tham gia C-TPAT có thể đƣợc thực hiện theo website của hải quan Mỹ
Hoa Kỳ nhanh hơn vì đƣợc hải quan đề nghị các lợi ích tiềm ẩn, đặc biệt nhất là giảm số lƣợng kiểm tra
2.4.1.2 Điều kiện để tham gia C-TPAT Để có thể được xét duyệt tham gia vào chương trình C-TPAT, một doanh nghiệp phải thỏa mãn hai điều kiện tiên quyết: có hoạt động về hàng hóa vào và (hoặc) ra khỏi
Mỹ và thuộc nhóm 12 doanh nghiệp sau:
Hãng giao nhận vận tải
Nhà môi giới hải quan
Nhà sản xuất nước ngoài
Hãng vận tải đường bộ
Hãng vận chuyển đường dài tại Mexico
Các nhà điều hành cảng biển / nhà khai thác cảng hàng không
Hãng vận chuyển đường sắt
Hãng vận chuyển đường biển
Công ty Logistics bên thứ 3 (3PL)
2.4.1.3 Cam kết của người tham gia C-TPAT
Để thực hiện tự đánh giá toàn diện an ninh chuỗi cung ứng, cần áp dụng hướng dẫn an ninh C-TPAT Các hướng dẫn này, có thể tìm thấy trên website Hải quan, bao gồm các khía cạnh quan trọng như an ninh thủ tục, an ninh vật lý, an ninh con người, giáo dục và đào tạo, kiểm tra truy cập, thủ tục kê khai hàng hóa lên tàu, và an ninh trong vận chuyển.
Thứ hai, trình cho hải quan một bảng câu hỏi sơ lƣợc về an ninh chuỗi cung ứng
Vào thứ ba, việc áp dụng chuỗi cung ứng theo hướng dẫn C-TPAT là rất quan trọng để phát triển và triển khai một chương trình nhằm nâng cao an ninh, phù hợp với các tiêu chí của C-TPAT.
2.4.1.4 Lợi ích của chương trình C-TPAT
Các thành viên của C-TPAT được hưởng nhiều lợi ích, bao gồm việc tăng cường phối hợp với chính phủ Hoa Kỳ trong cuộc chiến chống khủng bố Tham gia chương trình này giúp các thành viên xác định và khắc phục các lỗ hổng bảo mật, từ đó giảm thiểu rủi ro Những lợi ích này không chỉ nâng cao an ninh mà còn củng cố mối quan hệ giữa doanh nghiệp và chính phủ.
Mỹ mang lại cho thành viên nhƣ sau:
Tham gia chương trình C-TPAT mang lại lợi ích lớn cho các doanh nghiệp, bao gồm việc giảm tỉ lệ kiểm tra hàng hóa khi thông quan, giúp tiết kiệm thời gian và chi phí Các thành viên C-TPAT được hưởng mức tỉ lệ kiểm tra thấp hơn so với những doanh nghiệp không tham gia, đồng thời còn được cấp quyền sử dụng Đường giao dịch tự do và an toàn (FAST Lanes), tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình vận chuyển hàng hóa.
Các doanh nghiệp vận tải đường bộ tham gia C-TPAT được hưởng quyền di chuyển nhanh qua biên giới, sử dụng các làn đường giao dịch tự do và an toàn (FAST lanes) tại cửa khẩu Canada/Mexico Lợi ích này giúp tiết kiệm thời gian và chi phí xuất khẩu hàng hóa vào Mỹ so với các cửa khẩu thông thường Đối tác xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp C-TPAT cũng được ưu tiên trong kiểm tra phân tầng, với những doanh nghiệp có mức lợi ích 2 hoặc 3 tham gia chương trình nhà nhập khẩu tự đánh giá (ISA) sẽ được miễn kiểm tra hải quan Mặc dù tham gia C-TPAT không hoàn toàn miễn trừ kiểm tra hải quan, nhưng các doanh nghiệp C-TPAT sẽ được ưu tiên kiểm tra trước, giúp giảm thời gian chờ hàng hóa và tăng tốc độ chu trình, mang lại lợi ích lớn về chi phí.
Cục Hải quan và Biên giới Hoa Kỳ (CBP) ưu tiên duy trì liên lạc với các doanh nghiệp C-TPAT và chính quyền liên quan để nhanh chóng nối lại giao thương khi có sự kiện làm gián đoạn quy trình xử lý hàng hóa Trong các tình huống khẩn cấp quốc gia hoặc hành động khủng bố dẫn đến việc đóng cửa không phận, đất liền và đường biển của các cảng nhập cảnh Mỹ, điều kiện C-TPAT sẽ được xem xét để tiếp tục xử lý các lô hàng Điều này giúp đảm bảo rằng các lô hàng được chứng nhận C-TPAT sẽ được ưu tiên nhập vào thị trường.
Mỹ Được hỗ trợ bởi chuyên viên an ninh chuỗi cung ứng (SCSS): Mỗi thành viên của
C-TPAT được chỉ định một chuyên viên an ninh chuỗi cung ứng, người này có nhiệm vụ quản lý mối quan hệ giữa doanh nghiệp và CBP Ngoài ra, chuyên viên này cũng sẵn sàng hỗ trợ doanh nghiệp các vấn đề liên quan đến an ninh chuỗi cung ứng cũng nhƣ trả lời các câu hỏi, thắc mắc về Cục hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ
Tham gia hội nghị C-TPAT thường niên mang lại quyền lợi cho các thành viên, cho phép họ tham gia các sự kiện và hội thảo huấn luyện do CBP tổ chức Những sự kiện này tạo cơ hội quý báu để các thành viên giao lưu, trao đổi kinh nghiệm với các chương trình khác, các cơ quan chính phủ và các chuyên gia an ninh chuỗi cung ứng toàn cầu.
