Chuyên đề 7: Quản lý an toàn lao động, Môi trường xây dựng và quản lý rủi ro trong thực hiện dự án đầu tư xây dựng công trình pot

Chuyên đề Chuyên đề QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG XÂY DỰNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ VÀ QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH 2 1. QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG, MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG 1.1 Quyền và trách nhiệm của các bên trong quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng 1.2 Kế hoạch quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng 1.3 Các biện pháp kiểm soát và đảm bảo an toàn lao động và môi trường xây dựng 2. QUẢN LÝ RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH   !   "#$ % &'(&)*%+ %$ ",+&-%./*0-%1$&2 3#&&'4 56/*0$7)8$ 9#:$./*0$7)8;<=  3 1. QUN Lí AN TON LAO NG, MễI TRNG XY 1. QUN Lí AN TON LAO NG, MễI TRNG XY DNG DNG 1.1 Quyn v trỏch nhim ca cỏc bờn trong qun lý an ton lao ng v mụi trng xõy dng 1.1.1. Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu t xây dựng công trình >68&%?+@$7)8$#<=5"AB>C.8D E 2*--#FG--:$H:$I &J&# E$*2&/'&&//@,K( 4,K&L$8M 8 >N///*I$(-O( :$H(%$ $P4/(&L$Q$8(R(4:P$$%O$ 7)8$S"(K3(,+FGTU - =O$6,G@7)8$ $V6,*I$(Q*I$(-O( * O$:P$FGS35(,FGT >#:$H7)8$WI;:$2&&'// ( 4 : P$ $ . H :$ 7)8 $ SXY 9( KZ(,+FGTU 4 - Dừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhà thầu thi công xây dựng công trình vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và vệ sinh môi trường (Khoản d, mục 1, Điều 75, Luật XD); - Kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường trong việc thi công xây dựng công trình (Khoản d, mục 2, Điều 75, Luật XD); - Việc phá dỡ công trình phải thực hiện theo giải pháp phá dỡ được duyệt, bảo đảm an toàn và vệ sinh môi trường (Kh. b, mục 2, Điều 86, Luật XD); - Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải được thực hiện để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình (mục 2, Điều 87, Luật XD); 1.1.2. Trách nhiệm và nghĩa vụ của nhà thầu thi công xây dựng công trình - Điều kiện thi công xây dựng công trình: Nhà thầu khi hoạt động thi công xây dựng công trình phải có thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng công trình (Khoản d, mục 1, Điều 73, Luật XD); 5 - Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm (Điều 78, Luật XD): + Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy móc, thiết bị, tài sản, công trình đang xây dựng, công trình ngầm và các công trình liền kề; đối với những máy móc, thiết bị phục vụ thi công phải được kiểm định an toàn trước khi đưa vào sử dụng; + Thực hiện biện pháp kỹ thuật an toàn riêng đối với những hạng mục công trình hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn; + Thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm hạn chế thiệt hại về người và tài sản khi xảy ra mất an toàn trong thi công xây dựng. - Nhà thầu thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây (Mục 2, Điều 76, Luật XD): + Thi công xây dựng theo đúng thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn và vệ sinh môi trường; + Bồi thường thiệt hại khi vi phạm hợp đồng, thi công không bảo đảm chất lượng, gây ô nhiễm môi trường ; 6 - Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm (Điều 79, Luật XD): + Có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng bao gồm môi trường không khí, môi trường nước, chất thải rắn, tiếng ồn và các yêu cầu khác về vệ sinh môi trường; + Bồi thường thiệt hại do những vi phạm về vệ sinh môi trường do mình gây ra trong quá trình thi công xây dựng và vận chuyển vật liệu xây dựng; + Tuân theo các quy định khác của pháp luật về bảo vệ môi trường. - Nhà thầu thực hiện việc di dời công trình phải thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn lao động, an toàn đối với công trình di dời và các công trình lân cận, bảo đảm vệ sinh môi trường (Điều 85, Luật XD). - Người được giao tổ chức thực hiện việc phá dỡ công trình phải chịu trách nhiệm bảo đảm an toàn và vệ sinh môi trường. - Điều 30-Quản lý ATLĐ trên công trưường XD ( NĐ12/2009/ND- CP): 1) + Nhà thầu TC phải lập biện pháp AT cho ngưười, cho CT trên c/trưường + Nếu biện pháp AT liên quan nhiều bên thi phải đưược các bên thỏa thuận 7 2) Biện pháp AT, nội quy AT phải thể hiện công khai trên công trường; những vị trí nguy hiểm phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn 3) + Nhà thầu TC, CĐT, các bên liên quan phải thưường xuyên kiểm tra, giám sát công tác ATLĐ trên công trường; + Khi phát hiện có vi phạm về ATLĐ thì phải đình chỉ TC; + Người để xảy ra vi phạm ATLĐ thuộc phạm vi q/lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật 4) + Nhà thầu XD có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định về ATLĐ; + Những công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ thi người LĐ phải có giấy chứng nhận đào tạo ATLĐ; + Nghiêm cấm sử dụng LĐ chưa được đào tạo và chưa đưược hướng dẫn về ATLĐ 5) Nhà thầu XD có trách nhiệm cấp đầy đủ các trang bị bảo hộ LĐ, ATLĐ cho ngưười LĐ theo quy định sử dụng LĐ trên công trường 6) Khi có sự cố về ATLĐ, nhà thầu TC và các bên liên quan có trách nhiệm: + Tổ chức xử lý và báo cáo cơ quan quản lý NN về ATLĐ theo quy định; + Chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thưường thiệt hại do nhà thầu không đảm bảo ATLĐ gây ra 8 1.2 Kế hoạch quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng 1.2.1 Quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng a/ Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người và công trình trên công trường xây dựng. Trường hợp các biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên thì phải được các bên thỏa thuận. b/ Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải được thể hiện công khai trên công trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành; những vị trí nguy hiểm trên công trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn. c/ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư và các bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an toàn lao động trên công trường. Khi phát hiện có vi phạm về an toàn lao động thì phải đình chỉ thi công xây dựng. Người để xảy ra vi phạm về an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật. 9 d/ Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định về an toàn lao động. Đối với một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thì người lao động phải có giấy chứng nhận đào tạo an toàn lao động. Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa được đào tạo và chưa được hướng dẫn về an toàn lao động. e/ Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ các trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên công trường. g/ Khi có sự cố về an toàn lao động, nhà thầu thi công xây dựng và các bên có liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý và báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao động theo quy định của pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thường những thiệt hại do nhà thầu không bảo đảm an toàn lao động gây ra. 10 1.2.2. Quản lý môi trường xây dựng a/ Nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện các biện pháp bảo đảm về môi trường cho người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trường. Đối với những công trình xây dựng trong khu vực đô thị, phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến đúng nơi quy định. b/ Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải có biện pháp che chắn bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường. c/ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường. Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường có quyền đình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng biện pháp bảo vệ môi trường. d/ Người để xảy ra các hành vi làm tổn hại đến môi trường trong quá trình thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra. [...]... v m bo an ton lao ng v mụi trng xõy dng 1.3.1 Những yêu cầu chung a/ Thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng liên quan đến an ton lao ng v bo v mụi trng xõy dng, ( TCVN -2287-78 Hệ thống tiêu chuẩn an toàn lao động Quy định cơ bản; TCXDVN 296-2004 Dàn giáo Các yêu cầu về an toàn; 2290:1978 Thiết bị sản xuất - Yêu cầu chung về an toàn; TCVN 5308:1991 Quy phạm kĩ thuật an toàn trong xây dựng; TCVN... xõy dng trong bộ máy quản lý dự án của chủ đầu t v b mỏy t qun lý cụng trng ca nh thu c/ Tổ chức o to, hng dn, ph bin các quy nh v an toàn lao động Giáo dục ngời lao động ý thức coi trọng an toàn lao độngvà bảo vệ môi tr ờng; 11 d/ Trang b bo h lao ng, an ton lao ng v kim tra sc kho nh k cho ngi lao ng theo quy nh khi s dng lao ng trờn cụng trng; e/ Lp v thc hin cỏc bin phỏp an ton cho ngi v cụng... bờn liờn quan - Ri ro trờn gúc ch u t - Ri ro trờn gúc t vn - Ri ro trờn gúc nh thu - Ri ro trờn gúc nh khai thỏc s dng - Ri ro trờn gúc cng ng, xó hi Phõn theo cỏc giai on D ỏn - Ri ro trong giai on chun b d ỏn - Ri ro trong giai on thc hin d ỏn - Ri ro trong giai on khai thỏc s dng Phõn theo i tng tỏc ng - Ri ro liờn quan n chi phớ d ỏn - Ri ro liờn quan n thi gian d ỏn - Ri ro liờn quan n cht... 4431:1987 Lan can an toàn - Điều kiện kĩ thuật; TCVN 3254 : 1989 An toàn cháy - Yêu cầu chung; TCVN 3255:1986 An toàn nổ - Yêu cầu chung; TCVN 2291 : 1978 Phơng tiện bảo vệ ngời lao động - Phân loại; TCVN 2288:1978 Các yếu tố nguy hiểm và có hại trong sản xuất - Phân loại; TCVN : 1978 Thiết bị sản xuất - Yêu cầu chung về an toàn; ) b/ Tổ chức bộ phận quản lý an ton lao ng v bo v mụi trng xõy dng trong bộ... ri ro - Kim soỏt v iu chnh ri ro b Lp k hoch qun lý d ỏn K hoch qun lý ri ro l mt bc c bit quan trng , nú quyt nh s thnh cụng ca 5 bc cũn li trong quy trỡnh qun lý ri ro K hoch qun lý ri ro a ra cỏch thc, quyt nh phng phỏp tin hnh cỏc quỏ trỡnh k hoch v trin khai nhng hnh ng qun lý ri ro trong sut quỏ trỡnh d ỏn K hoch qun lý ri ro l c s cung cp ngun lc v thi gian cn thit cho cỏc hot ng qun lý. .. loi ri ro v nhn dng ri ro 2.3.1 Cỏc giai on ca phỏt trin ri ro, phõn loi ri ro Cỏc giai on phỏt trin ca ri ro Ri ro tim tng Kh nng xy ra, mc tỏc ng tim tng Ri ro xut hin Xỏc sut xut hin, mc tỏc ng Ri ro gõy tỏc ng Cỏc tỏc ng khi ri ro xy ra 21 Phõn loi ri ro cỏc tiờu thc khỏc nhau PHN LOI RI RO TRONG CC D N XY DNG Phõn theo ngun gõy ri ro - Ri ro t mụi trng bờn trong D ỏn - Ri ro t mụi trng bờn ngoi... ỏn K hoch ng phú ri ro c s dng phn ng vi cỏc ri ro phỏt sinh trong sut i d ỏn Xõy dng k hoch i phú ri ro cú tỏc dng gim chi phớ hnh ng khi ri ro xut hin 2.4 Cỏc bin phỏp kim soỏt ri ro 2.4.1 Qun lý ri ro ca d ỏn Qun lý ri ro d ỏn l quỏ trỡnh xỏc nh, phõn tớch nhm vo vic kim soỏt cỏc ri ro ca d ỏn mt cỏch h thng v cú hiu qu nht Qun lý ri ro d ỏn l quỏ trỡnh liờn tc c thc hin trong tt c cỏc giai on... thu phi thng xuyờn/ kim tra giam sat vic thc hin cac quy nh v an ton lao ng v bo v moi trng xay dng ; 18 2 QUN Lớ RI RO TRONG THC HIN D AN U T XAY DNG CNG TRốNH Ni dung qun lý ri ro bao gm ba mng cụng vic chớnh: - Nhn dng ri ro - c lng ri ro: Phõn tớch v nh lng ri ro - Kim soỏt ri ro: Phn ng, ng x vi ri ro 2.1 Khỏi nim v ri ro v bt nh - Ri ro l s kin hoc tỡnh hung bt ng m khi xy ra nú cú th dn n cỏc... An ton s dng in trờn cụng trng Nhu cu s dng in trong thi cụng: - Lng in dựng nhiu - S dng nhiu loi in th an xen nhau nhiu v trớ trờn cụng trng, rt d gõy mt an ton trong SX An ton v in trong TCXD - AT v in trong QTXL + in ng lc + in sn xut + in chiu sỏng phc v SX - AT in ti xng SX ph tr, ti kho bói - AT cỏc ng dn v in chiu sỏng, in sinh hot Bin phỏp m bo an ton v in, gm: - Bo v chng in git - Bo v chng... ri ro khi chỳng xut hin trong d ỏn - Giai on qun lý nhm a ra cỏc hot ng kim soỏt, iu chnh ri ro khi nú xut hin 2.4.2 Phõn tớch, ỏnh giỏ ri ro ca d ỏn 2.4.2.1 Phõn tớch nh tớnh Phng phỏp phõn tớch nh tớnh ca ri ro cn c tin hnh theo trỡnh t bao gm 3 bc: 23 2.3.2 Nhn dng ri ro trong qun lý d ỏn xõy dng 2.3.2.1 Cỏc tỡnh hung nhn bit ri ro - Vi cỏc iu kin ó bit: + Ri ro c tớnh n trc mt cỏch rừ rng + Ri ro . HIỆN DỰ VÀ QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH 2 1. QUẢN LÝ AN TOÀN LAO ĐỘNG, MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG 1.1. Chuyên đề Chuyên đề QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG XÂY DỰNG XÂY DỰNG VÀ QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN