- Dừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhà thầu thi công xây dựng công trình vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và vệ sinh môi trường Kh
Trang 1Chuyên đề QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG
XÂY DỰNG
VÀ QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ
ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH
Trang 21 QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG XÂY
DỰNG
1.1 Quyền và trỏch nhiệm của cỏc bờn trong quản lý an toàn lao động và mụi trường xõy dựng
1.2 Kế hoạch quản lý an toàn lao động và mụi trường xõy dựng
1.3 Cỏc biện phỏp kiểm soỏt và đảm bảo an toàn lao động và mụi trường xõy dựng
2 QUẢN Lí RỦI RO TRONG THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CễNG TRèNH
2.1 Khái niệm về rủi ro và bất định
2.2 Rủi ro và bất định khi thực hiện các dự án đầu t Tính hai mặt của rủi ro
2.3 Các giai đoạn của phát triển rủi ro, phân loại rủi ro và nhận dạng rủi ro
2.3 Lập kế hoạch quản lý rủi ro và kế hoạch ứng phó rủi ro
2.4 Các biện pháp kiểm soát rủi ro
2.5 Quản lý rủi ro trong các dự án xây dựng
2.6 Công tác quản lý rủi ro trong các dự án xây ở Việt Nam
Trang 31 QUẢN Lí AN TOÀN LAO ĐỘNG, MễI TRƯỜNG XÂY
DỰNG
1.1 Quyền và trỏch nhiệm của cỏc bờn trong quản
lý an toàn lao động và mụi trường xõy dựng
1.1.1 Quyền và nghĩa vụ của chủ đầu t xây dựng công trình
- Quy phạm kỹ thuật AT trong xây dựng TCVN 5308-91 quy định:
+ Khi ch a có tài liệu thiết kế TCXD và thiết kế thi công thì không đ ợc phép TC
+ Trong các tài liệu đó phải thể hiện biện pháp đảm bảo ATLĐ, vệ sinh LĐ và phòng cháy chữa cháy.
- Phải bảo đảm chất l ợng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng con
ng ời và tài sản, phòng chống cháy, nổ, vệ sinh môi tr ờng trong hoạt động xây dựng (Kh.3, Điều 4, Luật XD);
-Nội dung QLDA xây dựng bao gồm QL chất l ợng, khối l ợng, tiến độ,
an toàn lao động và môi tr ờng XD (Kh 1 điều 45, LXD)
- Công trình xây dựng chỉ đ ợc khởi công khi có biện pháp để bảo đảm
an toàn, vệ sinh môi tr ờng trong quá trình thi công xây dựng (Mục 6,
Điều 72, Luật XD);
Trang 4- Dừng thi công xây dựng công trình và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhà thầu thi công xây dựng công trình vi phạm các quy định về chất lượng công trình, an toàn và vệ sinh môi trường (Khoản d, mục 1, Điều 75, Luật XD);
- Kiểm tra biện pháp bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường trong việc thi công xây dựng công trình (Khoản d, mục 2, Điều 75, Luật XD);
- Việc phá dỡ công trình phải thực hiện theo giải pháp phá dỡ được duyệt, bảo đảm an toàn và vệ sinh môi trường (Kh b, mục 2, Điều 86, Luật XD);
- Việc giám sát thi công xây dựng công trình phải được thực hiện để theo dõi, kiểm tra về chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong thi công xây dựng công trình (mục 2, Điều 87, Luật XD);
1.1.2 Trách nhiệm và nghĩa vụ của nhà thầu thi công xây dựng công trình
- Điều kiện thi công xây dựng công trình: Nhà thầu khi hoạt động thi công
xây dựng công trình phải có thiết bị thi công đáp ứng yêu cầu về an toàn và chất lượng công trình (Khoản d, mục 1, Điều 73, Luật XD);
Trang 5- Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm (Điều 78, Luật XD):
+ Thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy móc, thiết
bị, tài sản, công trình đang xây dựng, công trình ngầm và các công trình liền kề; đối với những máy móc, thiết bị phục vụ thi công phải được
kiểm định an toàn trước khi đưa vào sử dụng;
+ Thực hiện biện pháp kỹ thuật an toàn riêng đối với những hạng mục công trình hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn;
+ Thực hiện các biện pháp cần thiết nhằm hạn chế thiệt hại về người
và tài sản khi xảy ra mất an toàn trong thi công xây dựng
- Nhà thầu thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau đây (Mục
2, Điều 76, Luật XD):
+ Thi công xây dựng theo đúng thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng, bảo đảm
chất lượng, tiến độ, an toàn và vệ sinh môi trường;
+ Bồi thường thiệt hại khi vi phạm hợp đồng, thi công không bảo đảm chất lượng, gây ô nhiễm môi trường ;
Trang 6- Trong quá trình thi công xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệm (Điều 79, Luật XD):
+ Có biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường trong quá trình thi công xây dựng bao gồm môi trường không khí, môi trường nước, chất thải rắn, tiếng ồn và các yêu cầu khác về vệ sinh môi trường;
+ Bồi thường thiệt hại do những vi phạm về vệ sinh môi trường do mình gây ra trong quá trình thi công xây dựng và vận chuyển vật liệu xây dựng;
+ Tuân theo các quy định khác của pháp luật về bảo vệ môi trường
- Nhà thầu thực hiện việc di dời công trình phải thực hiện các biện pháp bảo đảm an toàn lao động, an toàn đối với công trình di dời và các công trình lân cận, bảo đảm vệ sinh môi trường (Điều 85, Luật XD)
- Người được giao tổ chức thực hiện việc phá dỡ công trình phải chịu
trách nhiệm bảo đảm an toàn và vệ sinh môi trường
- Điều 30-Quản lý ATLĐ trên công trưường XD ( CP):
NĐ12/2009/ND-1) + Nhà thầu TC phải lập biện pháp AT cho ngưười, cho CT trên c/trưường
+ Nếu biện pháp AT liên quan nhiều bên thi phải đưược các bên thỏa thuận
Trang 72) Biện pháp AT, nội quy AT phải thể hiện công khai trên công trường; những vị trí nguy hiểm phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn
3) + Nhà thầu TC, CĐT, các bên liên quan phải thưường xuyên kiểm tra, giám sát công tác ATLĐ trên công trường;
+ Khi phát hiện có vi phạm về ATLĐ thì phải đình chỉ TC;
+ Người để xảy ra vi phạm ATLĐ thuộc phạm vi q/lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
4) + Nhà thầu XD có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định
về ATLĐ;
+ Những công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ thi người LĐ phải
có giấy chứng nhận đào tạo ATLĐ;
+ Nghiêm cấm sử dụng LĐ chưa được đào tạo và chưa đưược hướng dẫn
về ATLĐ
5) Nhà thầu XD có trách nhiệm cấp đầy đủ các trang bị bảo hộ LĐ, ATLĐ cho ngưười LĐ theo quy định sử dụng LĐ trên công trường
6) Khi có sự cố về ATLĐ, nhà thầu TC và các bên liên quan có trách nhiệm:
+ Tổ chức xử lý và báo cáo cơ quan quản lý NN về ATLĐ theo quy định; + Chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thưường thiệt hại do nhà thầu không đảm bảo ATLĐ gây ra
Trang 81.2 Kế hoạch quản lý an toàn lao động và môi trường xây dựng
1.2.1 Quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng
a/ Nhà thầu thi công xây dựng phải lập các biện pháp an toàn cho người và công trình trên công trường xây dựng Trường hợp các biện pháp an toàn liên quan đến nhiều bên thì phải được các bên thỏa thuận
b/ Các biện pháp an toàn, nội quy về an toàn phải được thể hiện công khai trên công trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành; những vị trí nguy hiểm trên công trường phải bố trí người hướng dẫn, cảnh báo đề phòng tai nạn
c/ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư và các bên có liên quan phải thường xuyên kiểm tra giám sát công tác an toàn lao động trên
công trường Khi phát hiện có vi phạm về an toàn lao động thì phải
đình chỉ thi công xây dựng Người để xảy ra vi phạm về an toàn lao động thuộc phạm vi quản lý của mình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật
Trang 9d/ Nhà thầu xây dựng có trách nhiệm đào tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định về an toàn lao động Đối với một số công việc yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động thì người lao động phải
có giấy chứng nhận đào tạo an toàn lao động Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa được đào tạo và chưa được hướng dẫn
về an toàn lao động.
e/ Nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm cấp đầy đủ các trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên công trường.
g/ Khi có sự cố về an toàn lao động, nhà thầu thi công xây dựng và các bên có liên quan có trách nhiệm tổ chức xử lý và báo cáo cơ quan quản lý nhà nước về an toàn lao động theo quy định của pháp luật đồng thời chịu trách nhiệm khắc phục và bồi thường những thiệt hại do nhà thầu không bảo đảm an toàn lao động gây ra.
Trang 101.2.2 Quản lý môi trường xây dựng
a/ Nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện các biện pháp bảo đảm về môi trường cho người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh, bao gồm có biện pháp chống bụi, chống
ồn, xử lý phế thải và thu dọn hiện trường Đối với những công trình xây dựng trong khu vực đô thị, phải thực hiện các biện pháp bao che, thu dọn phế thải đưa đến đúng nơi quy định.
b/ Trong quá trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phế thải phải
có biện pháp che chắn bảo đảm an toàn, vệ sinh môi trường
c/ Nhà thầu thi công xây dựng, chủ đầu tư phải có trách nhiệm kiểm tra giám sát việc thực hiện bảo vệ môi trường xây dựng, đồng thời chịu sự kiểm tra giám sát của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường Trường hợp nhà thầu thi công xây dựng không tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường thì chủ đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước về môi trường có quyền đình chỉ thi công xây dựng và yêu cầu nhà thầu thực hiện đúng biện pháp bảo vệ môi trường
d/ Người để xảy ra các hành vi làm tổn hại đến môi trường trong quá trình thi công xây dựng công trình phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và bồi thường thiệt hại do lỗi của mình gây ra.
Trang 111.3 Cỏc biện phỏp kiểm soỏt và đảm bảo an toàn lao động và mụi trường xõy dựng
1.3.1 Những yêu cầu chung
a/ Thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng liên quan đến an toàn
lao động và bảo vệ mụi trường xõy dựng, ( TCVN -2287-78 Hệ thống tiêu chuẩn an toàn lao động Quy định cơ bản; TCXDVN 296-2004 Dàn giáo - Các yêu cầu về an toàn; 2290:1978 Thiết bị sản xuất - Yêu cầu chung về an toàn; TCVN 5308:1991 Quy phạm kĩ thuật an toàn trong xây dựng; TCVN 4431:1987 Lan can an toàn - Điều kiện kĩ thuật; TCVN 3254 : 1989 An toàn cháy - Yêu cầu chung; TCVN 3255:1986 An toàn nổ - Yêu cầu chung; TCVN
2291 : 1978 Ph ơng tiện bảo vệ ng ời lao động - Phân loại; TCVN 2288:1978 Các yếu tố nguy hiểm và có hại trong sản xuất - Phân loại; TCVN : 1978 Thiết bị sản xuất - Yêu cầu chung về an toàn; )
b/ Tổ chức bộ phận quản lý an toàn lao động và bảo vệ mụi trường xõy dựng trong bộ máy quản lý dự án của chủ đầu tư và bộ mỏy tổ quản lý cụng trường của nhà thầu
c/ Tổ chức đào tạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định về an toàn lao ạo, hướng dẫn, phổ biến các quy định về an toàn lao o t o, h ướng dẫn, phổ biến các quy định về an toàn lao ng d n, ph bi n các quy ẫn, phổ biến các quy định về an toàn lao ổ biến các quy định về an toàn lao ến các quy định về an toàn lao định về an toàn lao nh v an toàn lao ề an toàn lao
động Giáo dục ng ời lao động ý thức coi trọng an toàn lao động và bảo vệ môi tr ờng;
Trang 12d/ Trang bị bảo hộ lao động, an toàn lao động và kiểm tra sức khoẻ
định kỳ cho người lao động theo quy định khi sử dụng lao động trên
công trường;
e/ Lập và thực hiện các biện pháp an toàn cho người và công trình trên công trường xây dựng và bảo đảm về môi trường cho người lao động trên công trường và bảo vệ môi trường xung quanh
- Gắn liền biện pháp kỹ thuật, biện pháp kiểm tra chất lượng và biện pháp an toàn lao động thành một thể thống nhất;
- Sắp xếp trình tự thi công trong tiến độ phải đảm bảo không gian lao động đủ an toàn;
- Thiết kế tổng mặt bằng thi công hay là sự cung cấp dịch vụ thi công phải có quan điểm an toàn lao động;
- Cảnh báo mất an toàn và gây ô nhiễm môi trường trên công trường;
- Lập các biện pháp đề phòng tai nạn khi khảo sát phục vụ xây dựng, các biện pháp chống va đập cơ học, chống rơi từ trên cao xuống thấp, chống lở, xập, sụt, trượt đất đá, biện pháp đảm bảo an toàn giàn giáo và thang, an toàn trong công tác lắp ghép kết cấu công trình
Trang 131.3.2 Biện pháp cho một số lĩnh vực cụ thể
1) AT của công tác đất và làm việc dưới sâu, trong đường hầm:
- Chống sạt lở hố đào gây ra tai nạn
- Chống lật đổ máy móc và ngưười rơi xuống hố đào
- Chống sập, lở trong TC đường hầm
- Chống bị nhiễm khí độc khi thi công trong hầm sâu
- Giải pháp thoát hiểm,cứu hộ khi có sự cố dưới hố sâu hoặc trong hầm, )
2) AT thi công trên cao:
- Lưới bảo vệ, hệ thống dàn dáo và sàn công tác ổn định,vững chắc
- Các thiết bị bảo hộ lao động cho từng cá nhân
- Lựa chọn công cụ thi công và quy trình tác nghiệp thích hợp sức lực con ngưười khi làm việc trên cao, …
Trang 142) AT thi công trên cao:
- Lưới bảo vệ, hệ thống dàn dáo và sàn công tác ổn định,vững chắc
- Các thiết bị bảo hộ lao động cho từng cá nhân
- Lựa chọn công cụ thi công và quy trình tác nghiệp thích hợp sức lực con ngưười khi làm việc trên cao, …
3) An toàn sử dụng máy và thiết bị thi công:
- Kiểm tra đảm bảo tình trạng kĩ thuật của máy XD và thiết bị thi công trước khi đưưa vào sử dụng trên công trưường
- Kiểm tra sự cân bằng và ổn định khi máy chịu tải
- Thiết bị che chắn, rào cản vùng nguy hiểm khi máy vận hành
- Đảm bảo đủ điều kiện ánh sáng cho ngưười và máy làm việc
- Nhắc nhở CN chấp hành quy trình vận hành và quy chế ATLĐ trong tác nghiệp SX có liên quan đến máy móc, thiết bị TC
- Thực hiện đúng quy định về bảo dưỡng máy thưường xuyên và kiểm tra tình trạng kỹ thuật của máy móc, thiết bị thi công vào đầu các
ca làm việc, …
Trang 154) An toàn thi công lắp ghép công trình, lắp đặt thiết bị
- AT thiết bị cẩu lắp
- AT các thiết bị phụ trợ phục vụ lắp ghép
- AT về quy trình công nghệ tập kết cấu kiện và lắp ghép
- AT cho ngưười LĐ trong tác nghiệp lắp ghép 5) Tác nghiệp xếp dỡ tại kho bãi
- AT vận chuyển
- AT bốc xếp hàng hóa 6) An toàn giao thông và vận chuyển trên công trưường
AT giao thông:
- Quy hoạch các loại đường thuận lợi, tiết kiệm và an toàn
- Thiết kế các loại đường đúng quy định ( khả năng chịu tải, độ dốc, bán kính quay, …)
An toàn vận chuyển trên công trưường (phương ngang, ph/đứng):
- An toàn thiết bị v/c
- AT tác nghiệp v/c
- Che chắn, neo buộc h/hóa đúng q/định
Trang 167) An toàn sử dụng điện trên công trưường
Nhu cầu sử dụng điện trong thi công:
- Lượng điện dùng nhiều
- Sử dụng nhiều loại điện thế đan xen nhau ở nhiều vị trí trên công trường, rất dễ gây mất an toàn trong SX
An toàn về điện trong TCXD
- AT về điện trong QTXL
- AT điện tại xưưởng SX phụ trợ, tại kho bãi
- AT các đưường dẫn và điện chiếu sáng, điện sinh hoạt Biện pháp đảm bảo an toàn về điện, gồm:
- Bảo vệ chống điện giật
Trang 178) Hệ thống chống sét
- Chống sét chung trên công trường
- Tại các vị trí nguy hiểm về sét đánh: vị trí các kho quan trọng; các vị trí làm việc trên cao; các cần cẩu có chiều cao lớn; …
9) Phòng chống cháy nổ
- Hệ thống phòng cháy trên toàn công trưường
- Nưước và thiết bị chữa cháy
+ Nước chữa cháy + Thiết bị chữa cháy
- Thực hiện đúng các quy định về bảo quản và sử dụng thuốc nổ trên công trường
- Xác định địa điểm dự trữ thuốc nổ, quy trình bảo quản, vận chuyển thuốc nổ, quy trình gây nổ trong TC
10) An toàn thi công trong thiết kế TĐTC
- Phân khu TC và AT sản xuất khi triển khai theo phương ngang:
+ Làm rõ hướng thi công, tuyến di chuyển tác nghiệp SX để tránh xung đột trên mặt bằng
+ Kiểm tra AT khi hoạt động SX trên các tầng đợt khác nhau theo phương đứng
- Phân tầng TC khi triển khai SX theo phương đứng:
Kiểm tra AT khi bố trí hoạt động SX trên các tầng đợt khác nhau theo phương đứng
Trang 18- Sự phối hợp triển khai SX của các nhà thầu trên công trường và ở từng khu vực sản xuất.
11) An toàn thi công trong thiết kế mặt bằng TC
•ATTC khi chuẩn bị MBTC trên toàn công trường
- Hệ thông biển báo AT chung trên công trương và ở những địa điểm nguy hiểm
- Hệ thống phòng cháy, chữa cháy chung
•Giải pháp AT cho từng hạng mục
•An toàn đặt và vận hành máy thi công
• An toàn ở các nhà xưưởng SX phụ trợ
• An toàn ở các kho bãi trên công trường
12) An toàn cho thiết bị hoặc công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về ATLĐ;
- An toàn sử dụng TB chịu áp lực: nồi hơi áp lực; bình chứa khí nén; TB chứa khí hóa lỏng; AT sử dụng máy nâng, hạ
- Máy khoan, phá cầm tay; thiết bi thổi hơi áp lực; TB sản xuất VLXD
(máy cưa, máy cát, máy gia công cốt liệu, …)
- AT gia công, lắp đặt, sửa chữa, làm vệ sinh cửa kính;…
Yêu cầu chủ đầu tư và các nhà thầu phải thường xuyên/ kiểm tra giam sat việc thực hiện cac quy định về an toàn lao động và bảo vệ moi trường xay dựng ;
Trang 19- Ước lượng rủi ro: Phân tích và định lượng rủi ro
- Kiểm soát rủi ro: Phản ứng, ứng xử với rủi ro 2.1 Khái niệm về rủi ro và bất định
- Rủi ro là sự kiện hoặc tình huống bất ngờ mà khi xảy ra nó có thể dẫn đến các cơ hội mới có lợi hoặc sự thiệt hại khi thực hiện một nhiệm
vụ nào đó, nhưng các sự kiện hoặc tình huống này lại có thể xác định được
- Một đặc tính cơ bản của rủi ro là khả năng có thể xác định được về xác suất xuất hiện hoặc mức độ rủi ro Đó là cơ sở để phân biệt giữa rủi
ro và bất định
- Bất định phản ánh sự kiện (tình huống), trong đó không thể biết được xác suất xuất hiện của sự kiện Khái niệm bất định chứa đựng yếu
tố chưa biết nhiều hơn
khái niệm rủi ro
- Sự phân định giữa rủi ro và bất định chỉ mang tính tương đối Tuỳ thuộc vào thông tin có thể có được và khả năng đánh giá của mỗi cá nhân hay tổ chức mà có thể là rủi ro hay bất định
Trang 202.2 Rủi ro và bất định khi thực hiện các dự án đầu tư.Tính hai mặt của rủi ro
2.2.1 Rủi ro và bất định khi thực hiện các dự án đầu tư
- Thực hiện dự án đầu tư luôn diễn ra trong điều kiện rủi ro và bất định.
- Rủi ro dự án là tổng hợp những yếu tố ngẫu nhiên, những tình huống không thuận lợi liên quan đến bất định, có thể đo lường bằng xác suất việc không đạt được mục tiêu đã định của dự án và gây nên những thiệt hại, mất mát.
- Bất định hiểu theo nghĩa rộng là sự không đầy đủ và không chính xác của thông tin về các điều kiện thực hiện dự án Bất định phản ánh tình huống, trong đó không tính được xác suất xuất hiện của tình huống.
- Nguồn gốc của các yếu tố bất định.
+ Khi lựa chọn các quyết định tối ưu, không nắm vững hoặc không thể tính đầy đủ và chính xác các thông tin, sự biến động của môi trường.
+ Các yếu tố ngẫu nhiên: Bão lụt, động đất.
+ Các yếu tố đối kháng mang tính chủ quan khi quá trình ra quyết định diễn ra trong tình huống lợi ích của các đối tác không cùng chiều, thậm chí đối lập nhau
Trang 212.2.1 Tính hai mặt của rủi ro
- Rủi ro có cả 2 mặt (2 khía cạnh) là tiêu cực và tích cực và có thể được xác định bằng xác suất xuất hiện rủi ro nhân với mức độ, thiệt hại hoặc lợi ích đạt được do rủi ro gây ra
- Nhận thức phổ biến hiện nay cho rằng rủi ro bao gồm cả hiểm hoạ
2.3.1 Các giai đoạn của phát triển rủi ro, phân loại rủi ro
Các giai đoạn phát triển của rủi ro
Rủi ro gây tác động Các tác động khi rủi ro
xẩy ra
Trang 22 Phân loại rủi ro các tiêu thức khác nhau.
PHÂN LOẠI RỦI RO
TRONG CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG
- Rủi ro trên góc độ chủ đầu tư.
- Rủi ro trên góc độ tưư vấn.
- Rủi ro trên góc độ nhà thầu.
- Rủi ro trên góc độ nhà khai thác sử dụng.
- Rủi ro trên góc độ cộng đồng, xã hội.
Phân theo các giai đoạn Dự án
- Rủi ro trong giai đoạn chuẩn
bị dự án
- Rủi ro trong giai đoạn thực hiện dự án.
- Rủi ro trong giai đoạn khai thác sử dụng.
Phân theo đối tượng tác động
- Rủi ro liên quan đến chi phí dự án.
- Rủi ro liên quan đến thời gian dự án
- Rủi ro liên quan đến chất lưượng dự án.
Trang 23 Có thể phân chia quá trình quản lý rủi ro thành các giai đoạn sau:
- Giai đoạn khởi đầu: nghiên cứu, xem xét các dữ liệu cơ bản liên quan
đến dự án, chuẩn bị xây dựng khung chương trình làm cơ sở cho các giai đoạn sau.
- Giai đoạn xác định: tìm hiểu các rủi ro có khả năng xảy ra, các
nguyên nhân gây ra rủi ro trong dự án.
- Giai đoạn phân tích nhằm tính toán, đo lưường thông qua việc xác
định khả năng xảy ra và mức độ tác động của rủi ro tới các kết quả đầu ra của dự án.
- Giai đoạn phản ứng: đưa ra kế hoạch, hành động phản ứng với rủi ro
khi chúng xuất hiện trong dự án.
- Giai đoạn quản lý nhằm đưa ra các hoạt động kiểm soát, điều chỉnh
rủi ro khi nó xuất hiện.
2.4.2 Phân tích, đánh giá rủi ro của dự án
2.4.2.1 Phân tích định tính
Phưương pháp phân tích định tính của rủi ro cần đưược tiến hành theo trình tự bao gồm 3 bước:
Trang 242.3.2 Nhận dạng rủi ro trong quản lý dự án xây dựng
2.3.2.1 Các tình huống nhận biết rủi ro
- Với các điều kiện đã biết:
+ Rủi ro được tính đến trước một cách rõ ràng + Rủi ro này có thể nhận ra từ việc xem xét các văn bản hợp đồng, quy mô và tính chất các công việc
- Với các điều kiện có thể biết và không biết:
+ Rủi ro dù không mong đợi nhưng có thể thấy trước được
+ Rủi ro xuất hiện ít nhưng tác động không nhỏ (mưa bão, tai nạn )
- Với các điều kiện không thể biết trước:
+ Các rủi ro không thể nhận biết được+ Các số liệu lưu trữ có thể cho ta hướng dẫn+ Nếu làm rõ được các điều kiện có thể loại bỏ nhiều yếu tố không biết
Trang 252.3 Lập kế hoạch quản lý rủi ro và kế hoạch ứng phó rủi ro
2.3.1 Chu trình quản lý rủi ro và lập kế hoạch quản lý rủi ro
a Chu trình quản lý rủi ro
Chu trình quản lý rủi ro bao gồm các công việc:
- Xác định rủi ro (nhận dạng rủi ro) là nghiên cứu, xem xét, đánh giá những lĩnh vực rủi ro tiềm tàng ảnh hưởng đến dự án Thường sử dụng các phương pháp sau để xác định rủi ro:
+ Phỏng vấn, điều tra, lập bảng các câu hỏi nghiên cứu về rủi ro
Phương pháp có thể cho kết quả tốt, nhưng chi phí khá cao.
+ Phương pháp chuyên gia, sử dụng nhóm chuyên gia và xem xét ý
kiến của họ, có thể theo 2 hướng: phuơng pháp tập thể chuyên gia và phương pháp Del phi.
+ Phương pháp kỹ thuật biểu đồ: biểu đồ nguyên nhân, kết quả (biểu
đồ xương cá), biểu đồ phân tích hệ thống.
+ Phương pháp so sánh đối chiếu.
+ Phương pháp phân tích.
- Phân tích, đánh giá rủi ro, xác định nguyên nhân gây ra rủi ro, trên cơ
sở đó có thể tìm ra các biện pháp quản trị chúng.
- Kiểm soát phòng ngừa rủi ro - sử dụng các biện pháp kỹ thuật, công
cụ, chiến lược các chưương trình hành động để ngăn ngừa, né tránh hoặc giảm thiểu những tổn thất, những ảnh hưởng không mong đợi.