Đề xuất các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn thi công xây dựng Các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn đền bù và giải phóng mặt bằng: Tổ chức thực hiện; Phương thức thực hiện;
Trang 1ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG
Trang 21 Cơ sở pháp lý
Báo cáo ĐMC cho dự án sẽ được xây dựng dựa trên các căn cứ pháp luật:
Luật Bảo vệ Môi trường Việt Nam số 52/2005/QH11 được Quốc Hội NướcCHXHCN Việt Nam thông qua ngày 29/11/2005, có hiệu lực từ 01/07/2006
Luật Lao động ngày 23/06/1994 của Nước CHXHCN Việt Nam
Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 ngày 29/06/2001 của NướcCHXHCN Việt Nam
Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính Phủ về việc “Quyđịnh chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ Môi trường”
Nghị định số 81/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính Phủ về “Xử phạt viphạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường”
Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 của Chính Phủ về “Phí bảo vệmôi trường đối với nước thải”
Nghị định số 04/2007/NĐ-CP ngày 08/01/2007 của Chính Phủ về việc Sửa đổi,
bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2003/NĐ-CP ngày 13/06/2003 củaChính Phủ về “Phí bảo vệ môi trường đối với nước thải”
Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/07/2004 của Chính Phủ về việc “Quyđịnh việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thảivào nguồn nước”
Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 của Chính Phủ về quản lý chấtthải rắn
Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/05/2007 của Chính Phủ về thoát nước
đô thị và khu công nghiệp
Nghị định số 68/2005/NĐ-CP ngày 20/05/2006 của Chính Phủ về An toàn hóachất
Thông tư số 05/2008/TT-BTNMT ngày 08/12/2008 của Bộ Tài nguyên và Môitrường về việc “Hướng dẫn về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tácđộng môi trường và cam kết bảo vệ môi trường”
Thông tư số 08/2006/TT-BTNMT ngày 08/09/2006 của Bộ Tài nguyên và Môitrường về việc “Hướng dẫn thực hiện một số nội dung về đánh giá môi trườngchiến lược, đánh giá tác động môi trường và cam kết bảo vệ môi trường”
Thông tư số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ Tài nguyên và Môitrường về việc “Hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký,cấp phép hành nghề, mã số quản lý chất thải nguy hại”
Thông tư số 07/2007/TT-BTNMT ngày 03/07/2007 của Bộ Tài nguyên và Môitrường về việc “Hướng dẫn phân loại và quyết định danh mục cơ sở gây ônhiễm môi trường cần xử lý”
Quyết định số 02/2003/QĐ-BTNMT ngày 29/07/2003 của Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường về việc “Ban hành Quy chế Bảo vệ Môi trường trong lĩnhvực du lịch”
Trang 3 Quyết định số 22/2006/QĐ-BTNMT ngày 18/12/2006 của Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường về việc Bắt buộc áp dụng tiêu chuẩn Việt Nam về môitrường.
Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT ngày 26/12/2006 của Bộ trưởng Bộ Tàinguyên và Môi trường về việc “Ban hành danh mục chất thải nguy hại”
Quyết định số 3733/2002/QĐ-BYT ngày 10/10/2002 của Bộ trưởng Bộ Y tế vềviệc “Ban hành 21 tiêu chuẩn vệ sinh lao động, 05 nguyên tắc và 07 thông số vệsinh lao động”
Quyết định số 136/2004/QĐ-BCN ngày 19/11/2004 của Bộ trưởng Bộ Côngnghiệp về việc ban hành Danh mục các máy, thiết bị, hoá chất độc hại có yêu cầu
an toàn đặc thù chuyên ngành công nghiệp và Quy chế quản lý kỹ thuật an toànđối với các máy, thiết, hoá chất độc hại có yêu cầu an toàn đặc thù chuyên ngànhcông nghiệp
Quyết định số 31/2006/QĐ-BNN ngày 27/04/2006 của Bộ Nông nghiệp vàPhát triển Nông thôn về việc “Ban hành danh mục thuốc bảo vệ thực vật đượcphép sử dụng, hạn chế sử dụng, cấm sử dụng ở Việt Nam”
Tuân thủ Luật Bảo vệ Môi trường, Dự án phải thực hiện báo cáo đánh giá tác độngmôi trường và đệ trình đến Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét và phê duyệt
Phương pháp kế thừa và tổng hợp tài liệu;
Phương pháp khảo sát thực địa;
Phương pháp lấy mẫu và phân tích mẫu môi trường;
Phương pháp mô hình hóa;
Phương pháp chuyên gia
4 Đề cương thực hiện
Trang 4Để đạt được mục tiêu đề ra, các nhiệm vụ sau sẽ được triển khai thực hiện:
4.1 Nghiên cứu các tài liệu và thông tin liên quan đến dự án
Mục đích:
Phục vụ cho công tác mô tả tóm tắt Dự án;
Làm cơ sở cho việc đánh giá tác động môi trường;
Làm cơ sở cho việc xây dựng các biện pháp giảm thiểu;
Làm cơ sở cho việc xây dựng chương trình quan trắc môi trường và chươngtrình quản lý môi trường
Các nội dung nghiên cứu:
Nhu cầu điện;
Nhu cầu nước;
Nhu cầu máy móc thiết bị;
Nhu cầu hóa chất:
o Nhu cầu phân bón;
o Nhu cầu thuốc bảo vệ thực vật;
o Phương án xây dựng hồ làm cảnh quan
Nghiên cứu các cơ sở hạ tầng phục vụ Dự án:
Trang 5o Hệ thống thu gom và xử lý nước thải;
o Hệ thống thu gom, lưu trữ và xử lý chất thải rắn
Kế hoạch khai thác Dự án;
Xem xét phương án đền bù, giải tỏa và tái định cư cho các đối tượng nằmtrong khu đất triển khai Dự án;
Xem xét quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch phát triển hạ tầng
cơ sở của địa phương;
Công việc cần thực hiện:
Yêu cầu Chủ đầu tư cung cấp thông tin của Dự án;
Liên hệ mua, thu thập liên quan đến quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vàquy hoạch phát triển hạ tầng cơ sở của địa phương nơi thực hiện Dự án
4.2 Mô tả và đánh giá hiện trạng môi trường khu vực Dự án
4.2.1 Mô tả hiện trạng khu vực Dự án
Nội dung mô tả:
o Hệ thống thông tin liên lạc;
o Hệ thống thoát nước mưa;
o Hệ thống thu gom và xử lý nước thải;
o Hệ thống thu gom, lưu trữ và xử lý chất thải rắn,
o Hiện trạng các công trình xây dựng tại khu vực Dự án;
Hiện trạng địa chất công trình tại khu vực Dự án;
Đặc điểm địa hình và địa mạo;
Hiện trạng địa chất thủy văn và mạng lưới sông ngòi tại khu vực Dự án;
Điều kiện thời tiết – khí hậu tại khu vực Dự án;
Hiện trạng kinh tế - xã hội khu vực Dự án:
o Dân số;
o Mức sống;
o Cấu trúc giới tính;
o Cấu trúc tuổi;
o Cơ cấu kinh tế;
o Tình hình phát triển kinh tế, xã hội khu vực Dự án và định hướngphát triển trong thời gian tới
Trang 6 Công việc cần thực hiện:
Khảo sát vị trí Dự án và khu đất triển khai Dự án;
Liên hệ tài liệu và số liệu liên quan (số liệu thời tiết khí hậu, số liệu về địachất thủy văn và mạng lưới sông ngòi, số liệu về tình hình kinh tế - xãhội…);
Điều tra, phỏng vấn trực tiếp người dân bị thu đất
Xử lý số liệu, tổng hợp, đánh giá kết quả và trình bày nội dung
4.2.2 Đánh giá hiện trạng môi trường khu vực Dự án
Nội dung đánh giá:
Đánh giá hiện trạng chất lượng không khí xung quanh;
Đánh giá hiện trạng chất lượng nước mặt;
Đánh giá hiện trạng chất lượng nước ngầm;
Đánh giá hiện trạng chất lượng đất;
Đánh giá hiện trạng thủy sinh vật
Công việc cần thực hiện:
Lên kế hoạch khảo sát và lấy mẫu;
Tiến hành đo đạc, lấy mẫu và phân tích hiện trạng chất lượng không khíxung quanh:
o Chỉ tiêu phân tích: vi khí hậu (nhiệt độ, độ ẩm, vận tốc gió), độ ồntích phân, bụi, CO, NO2, SO2, Pb
Tiến hành đo đạc, lấy mẫu và phân tích hiện trạng chất lượng nước mặt:
o Chỉ tiêu phân tích: pH, DO, SS, BOD, COD, NO2-, NO3-, Tổng N,
PO43-, Tổng P, dầu mỡ, coliform, Cd, Pb, Cr, Cu, Zn, Mn, Ni, Fe, Hg,
Sn, thuốc bảo vệ thực vật
Tiến hành đo đạc, lấy mẫu và phân tích hiện trạng chất lượng nước ngầm:
o Chỉ tiêu phân tích: pH, EC, độ cứng, NO3-, SO42-, Cl-,coliform, Fe,
Al, Cd, Pb, Cr, Cu, Zn, Hg
Tiến hành đo đạc và phân tích hiện trạng chất lượng đất và bùn đáy:
o Chỉ tiêu phân tích: pH, tỷ trọng, cấp hạt, độ ẩm, Tổng N, Tổng P,CEC, dầu mỡ, Fe, Cd, Pb, Cu, Zn, Hg
Trang 7 Nội dung thực hiện:
Tham vấn ý kiến của Ủy ban nhân dân (UBND) xã
Tham vấn ý kiến của Ủy ban mặt trận tổ quốc (UBMTTQ) xã
Công việc cần thực hiện:
Đánh giá tính hợp lý về cơ sở pháp lý (các chủ trương, chính sách…);
Đánh giá tính hợp lý về quy hoạch Dự án gắn kết với quy hoạch phát triển kinh
tế - xã hội và cơ sở hạ tầng của địa phương;
Đánh giá tính hợp lý về quy hoạch cấp nước;
Đánh giá tính hợp lý về quy hoạch cấp điện;
Đánh giá tính hợp lý về quy hoạch hệ thống giao thông;
Đánh giá tính hợp lý về thu gom, quản lý và xử lý chất thải
Theo thời gian:
Các tác động trong giai đoạn đền bù, giải phóng mặt bằng và tái định cư;
Các tác động trong giai đoạn thi công xây dựng;
Các tác động trong giai đoạn vận hành và khai thác;
Theo nguồn tác động:
Các tác động liên quan đến chất thải;
Các tác động không liên quan đến chất;
Các rủi ro liên quan đến sự cố môi trường
Theo đối tượng chịu tác động (môi trường thành phần chịu tác động):
Môi trường vật lý:
Trang 8o Môi trường không khí xung quanh;
o Môi trường nước mặt;
o Môi trường nước ngầm;
Môi trường kinh tế xã hội
4.6 Nhận dạng, phân tích, đánh giá các tác động trong giai đoạn đền bù và giải
phóng mặt bằng
Xác định đối tượng liên quan;
Xem xét phương án đền bù và giải phóng mặt bằng;
Đánh giá các tác động có thể xảy ra trong từng trường hợp cụ thể:
Xây dựng kế hoạch đền bù và giải phóng mặt bằng;
Triển khai thực hiện đền bù và giải phóng mặt bằng
4.7 Nhận dạng, phân tích, đánh giá và dự báo các tác động trong giai đoạn thi
Trang 9 Hoạt động san nền
Vật liệu san nền:
o Thành phần các chất ô nhiễm trong vật liệu san nền
o Cơ chế lan truyền ô nhiễm
o Tiếng ồn của các thiết bị, máy móc, phương tiện san nền:
Mức ồn phát thải tại nguồn
Mức độ tác động;
Phạm vi tác động;
Thời gian tác động
o Độ rung trong quá trình thi công xây dựng:
Mức rung tại nguồn;
Các khu vực có thể gây cản trở giao thông
Mật độ phương tiện vận chuyển vật liệu san nền
Mức độ tác động;
Trang 10o Tiếng ồn của các phương tiện vận chuyển
Mức ồn phát thải tại nguồn
Phân loại chất thải nguy hại;
Khối lượng cho từng loại chất thải;
Mức độ tác động;
Phạm vi tác động;
Thời gian tác động
o Nước mưa chảy tràn:
Lưu lượng chảy tràn;
Mức độ tác động;
Phạm vi tác động;
Thời gian tác động
o Cản trở giao thông trong quá trình xây dựng:
Mật độ phương tiện vận chuyển;
Hoạt động của công nhân xây dựng
o Nước thải sinh hoạt
Trang 11 Lưu lượng nước thải
Thành phần các chất ô nhiễm trong nước thải
Tải lượng các chất ô nhiễm trong nước thải
Mức độ tác động;
Phạm vi tác động;
Thời gian tác động
o Chất thải rắn sinh hoạt:
Khối lượng phát sinh;
Thành phần chất thải rắn sinh hoạt;
Thành phần nguy hại trong chất thải rắn sinh hoạt;
Nhận dạng các nguồn phát sinh khí thải;
Tính chất nguồn gây ô nhiễm không khí:
o Tải lượng ô nhiễm;
o Thành phần ô nhiễm;
o Tiêu chuẩn môi trường áp dụng
Xác định đối tượng chịu tác động;
Đánh giá tác động:
o Các tác động có thể xảy ra;
o Tính chất tác động;
o Mức độ tác động;
Trang 12o Phạm vi tác động.
Mùi hôi và sol khí từ hệ thống xử lý nước thải
Nhận dạng các nguồn phát sinh khí thải;
Tính chất nguồn gây ô nhiễm không khí:
o Tải lượng ô nhiễm;
o Thành phần ô nhiễm;
o Tiêu chuẩn môi trường áp dụng
Xác định đối tượng chịu tác động;
Tính toán lưu lượng;
Xác định đối tượng chịu tác động;
o Tiêu chuẩn môi trường;
Xác định đối tượng chịu tác động;
Trang 13 Tính chất nguồn gây tác động:
o Lưu lượng;
o Tải lượng;
o Nồng độ các chất ô nhiễm
o Tiêu chuẩn môi trường;
Xác định đối tượng chịu tác động;
o Tiêu chuẩn môi trường;
Xác định đối tượng chịu tác động;
Trang 14 Chất thải rắn từ trạm xử lý nước thải (bùn dư):
o Công suất các giếng khoan khai thác nước ngầm;
o Vị trí các giếng khoan khai thác nước ngầm
Trang 15 Sự cố và rủi ro môi trường
Sự cố và rủi ro rò rỉ hóa chất xử lý nước thải:
Trang 16o Tác động khi xảy ra sự cố đối với chất lượng nước mặt:
Xác định các kịch bản;
Đánh giá bằng các phần mềm mô hình hóa trong môi trường
4.9 Nhận dạng các tiêu chuẩn môi trường áp dụng
Các loại tiêu chuẩn môi trường và các tiểu chuẩn liên quan được áp dụng cho Dự
án bao gồm:
Các tiêu chuẩn không khí xung quanh;
Các tiêu chuẩn nước mặt;
Các tiêu chuẩn nước ngầm;
Các tiêu chuẩn đất;
Các tiêu chuẩn nước thải sinh hoạt;
Các tiêu chuẩn chất thải nguy hại;
Các tiêu chuẩn môi trường làm việc, vệ sinh và an toàn lao động;
Các tiêu chuẩn liên quan đến công tác phòng chống cháy nổ
4.10 Đề xuất các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực
4.10.1 Xem xét các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm trong hồ sơ dự án
Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm khí thải;
Các biện pháp kiểm soát tiếng ồn và rung động;
Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm do nước thải sinh hoạt;
Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm do chất thải rắn;
Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm do chất thải rắn nguy hại;
Các biện pháp kiểm soát sự cố môi trường
4.10.2 Đánh giá tính hợp lý các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm trong hồ sơ dự án 4.10.3 Đề xuất các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn thi công xây dựng
Các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn đền bù và giải phóng mặt bằng:
Tổ chức thực hiện;
Phương thức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Các biện pháp đối với phát quang mặt bằng:
Trang 17o Trách nhiệm liên đới.
Sinh khối thực vật phát quang:
o Biện pháp giảm thiểu;
o Trách nhiệm liên đới
Các biện pháp đối với hoạt động san nền:
o Trách nhiệm liên đới
Các biện pháp đối với hoạt động xây dựng:
Trách nhiệm liên đới;
Chất thải nguy hại:
o Biện pháp kiểm soát ô nhiễm;
Trang 18o Tổ chức thực hiện;
o Thời gian thực hiện;
o Giám sát thực hiện;
o Trách nhiệm liên đới
Nước mưa chảy tràn:
o Biện pháp kiểm soát ô nhiễm;
o Tổ chức thực hiện;
o Thời gian thực hiện;
o Giám sát thực hiện;
o Trách nhiệm liên đới
Biện pháp giảm thiểu đối với hoạt động xây dựng cầu cảng:
o Biện pháp kiểm soát ô nhiễm;
o Trách nhiệm liên đới
Mâu thuẫn giữa công nhân xây dựng và người dân địa phương:
o Biện pháp kiểm soát;
o Trách nhiệm liên đới
Các biện pháp đối với hoạt động của công nhân xây dựng:
Nước thải sinh hoạt:
o Biện pháp kiểm soát ô nhiễm;
Trang 19o Tổ chức thực hiện;
o Thời gian thực hiện;
o Giám sát thực hiện;
o Trách nhiệm liên đới
Chất thải rắn sinh hoạt:
o Biện pháp kiểm soát ô nhiễm;
o Tổ chức thực hiện;
o Thời gian thực hiện;
o Giám sát thực hiện;
o Trách nhiệm liên đới
Mâu thuẫn giữa công nhân và người dân:
o Biện pháp kiểm soát;
o Tổ chức thực hiện;
o Thời gian thực hiện;
o Giám sát thực hiện;
o Trách nhiệm liên đới
4.10.4 Đề xuất các biện pháp giảm thiểu trong giai đoạn vận hành
Kiểm soát ô nhiễm do tiếng ồn, khí thải:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát ô nhiễm do mùi hôi và sol khí từ hệ thống xử lý nước thải:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát ô nhiễm do nước mưa chảy tràn:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát ô nhiễm do nước thải từ quá trình tưới tiêu sân golf:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Trang 20 Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát hiện tượng phú dưỡng hóa hồ chứa nước và tạo cảnh quan:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát tác động do sử dụng thuốc bảo vệ thực vật:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát ô nhiễm do nước thải sinh hoạt:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát ô nhiễm do chất thải rắn sinh hoạt:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát ô nhiễm do bùn dư từ trạm xử lý nước thải:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát ô nhiễm chất thải nguy hại:
Biện pháp kiểm soát;
Tổ chức thực hiện;
Thời gian thực hiện;
Giám sát thực hiện;
Trách nhiệm liên đới
Kiểm soát các rủi ro về sự cố môi trường:
Sự cố và rủi ro rò rỉ hóa chất xử lý nước thải:
o Biện pháp kiểm soát;