(Luận văn FTU) thực trạng thực hiện hiện đại hóa hải quan tại chi cục hải quan tây trang – điện biên trong bối cạnh hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN

i MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC BẢNG BIỂU v LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN VÀ TỔNG QUAN CHƯƠNG TRÌNH HIỆN ĐẠI HĨA HẢI QUAN TRONG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 1.1 Cơ sở lý luận đại hóa hải quan 1.1.1 Khái niệm đại hóa 1.1.2 Hiện đại hóa lĩnh vực hải quan 1.2 Tổng quan Cộng đồng kinh tế ASEAN 1.2.1 Cơ sở lý luận liên kết kinh tế quốc tế Cộng đồng kinh tế khu vực 1.2.2 Quá trình hình thành cần thiết thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN 12 1.2.3 Những nội dung Cộng đồng kinh tế ASEAN 14 1.3 Chương trình đại hóa hải quan Cộng đồng kinh tế ASEAN 14 1.3.1 Sự cần thiết hợp tác hải quan Cộng đồng kinh tế ASEAN 14 1.3.2 Cơ sở pháp lý hợp tác hải quan Cộng đồng kinh tế ASEAN 15 1.3.3 Các chương trình đại hóa hải quan Cộng đồng kinh tế ASEAN 19 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂY TRANG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 23 2.1 Giới thiệu chung Chi cục Hải quan cửa Tây Trang 23 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Cục Hải quan Điện Biên Chi cục Hải quan Tây Trang 23 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Hải quan Tây Trang 24 2.2 Thực trạng thực hiện đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang 26 2.2.1 Thực q trình hồn thiện khn khổ pháp lý 26 2.2.2 Thực trạng cải cách công tác thu thuế hàng hóa xuất nhập 28 2.2.3 Thực đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan 40 2.2.4 Thực trạng đại hóa cơng tác chống bn lậu, gian lận thương mại 51 2.3 Đánh giá việc thực hiện đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Cửa Tây Trang 54 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ii 2.3.1 Những điểm đạt thực hiện đại hóa hải quan 54 2.3.2 Những khó khăn, hạn chế Chi cục q trình thực hiện đại hóa hải quan 57 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC THỰC HIỆN HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN CHI CỤC TÂY TRANG 61 3.1 Những cam kết Việt Nam lĩnh vực hải quan bối cảnh hội nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN 61 3.1.1 Các cam kết Việt Nam với ASEAN 61 3.1.2 Những vấn đề đặt Chi cục Hải quan Tây Trang 62 3.2 Phương hướng thực hiện đại hóa hải quan hội nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN 63 3.2.1 Quan điểm mục tiêu Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020 63 3.2.2 Mục tiêu tiêu đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang 65 3.3 Các giải pháp cụ thể tiếp tục đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang 67 3.3.1 Tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý để thực hiện đại hóa hải quan 67 3.3.2 Cải cách đại hóa cơng tác thu thuế 69 3.3.3 Giải pháp đại hóa thủ tục hải quan 70 3.3.4 Hiện đại hóa hải quan qua việc tăng cường áp dụng công nghệ thơng tin 73 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro tăng cường hiệu chống buôn lậu gian lận thương mại 75 3.3.6 KẾT LUẬN Đào tạo nhân lực cho Chi cục Hải quan Tây Trang 76 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO a LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ CÁI TIẾNG ANH VIẾT TẮT TIẾNG VIỆT Cộng đồng kinh tế ASEAN AEC ASEAN Economic Community ACV Agreement on Custom Valuation AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự ASEAN ASEAN Harmonised Tariff Danh mục biểu thuế hài hòa Nomenclature chung ASEAN Association of South East Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nations Nam Á ASEAN Single Window Một cửa ASEAN ASEAN Trade in Goods Hiệp định Thương mại Hàng hóa Agreement ASEAN Certificate of Origin Giấy chứng nhận xuất xứ Common Effective Preferential Chương trình Ưu đãi Thuế quan Tariff có hiệu lực chung Free Trade Area Khu vực mậu dịch tự General Agreement on Tariffs Hiệp ước chung Thuế quan and Trade Mậu dịch Harmonized Commodity Hệ thống Hài hịa mơ tả mã Description and Coding System hóa hàng hóa AHTN ASEAN ASW ATIGA C/O CEPT FTA GATT HS Hiệp định Xác định Trị giá Hải quan KTSTQ Kiểm tra sau thông quan LKKTQT Liên kết kinh tế quốc tế NSW National Single Window QLRR VCIS VNACCS Một cửa quốc gia Quản lý rủi ro Vietnam Customs Intelligence Hệ thống thơng tin tình báo Hải Information System quan Việt Nam Vietnam Automated Cargo Hệ thống thơng quan hàng hóa Clearance System tự động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com iv WCO World Customs Organization Tổ chức Hải quan giới WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại giới XNK Xuất nhập LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com v DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Đặc điểm mức độ liên kết kinh tế quốc tế 10 Bảng 2.1 Trích đoạn danh mục hàng hóa xuất nhập Việt Nam 2015 34 Bảng 2.2 Trích đoạn biểu thuế nhập ưu đãi 2016 35 Bảng 2.3 Trích đoạn biểu thuế xuất theo mặt hàng chịu thuế 2016 36 Bảng 2.4 Biểu mức thu phí hải quan, lệ phí hàng hóa, phương tiện q cảnh 43 DANH MỤC HÌNH Hin ̀ h 1.1 Kim ngạch xuất nhập toàn quốc giai đoạn 2008-2016 Hình 2.1 Tình hình xuất nhập Chi cục Hải quan Tây Trang giai đoạn 20082016 (đơn vị: triệu USD) 36 Hình 2.2 Tình hình thu thuế xuất Chi cục Hải quan Tây Trang giai đoạn 2008-2016 (đơn vị: triệu VNĐ) 37 Hin ̀ h 2.3 Tình hình thu thuế nhập thuế tiêu thụ đặc biệt Chi cục Hải quan Tây Trang giai đoạn 2008-2016 (đơn vị: triệu VNĐ) 39 Hin ̀ h 2.4 Tình hình thu phí Chi cục Tây Trang giai đoạn 2008-2016 45 Hình 2.5 Tổng số tờ khai xuất nhập Chi cục Hải quan Tây Trang giai đoạn 2008-2016 (đơn vị: tờ) 48 Hin ̀ h 2.6 Hệ thống thông tin cửa quốc gia kết nối với Hải quan Tây Trang .51 Hình 2.7: Tình hình xử phạt hành Chi cục Hải quan Tây Trang .53 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xu hướng hội nhập kinh tế khu vực quốc tế có ảnh hưởng lớn đến nhiều khía cạnh sống đại với đặc điểm bật cầu nối quốc gia có vị trí địa lý gần tương đồng nhiều mặt văn hóa, lịch sử Nhiều tổ chức khu vực đời, thúc đẩy liên kết tương trợ lẫn nước, xóa nhịa khoảng cách phát triển kinh tế nước thành viên Tại khu vực Đông Nam Á, đời Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) vào ngày 8/8/1967 đánh dấu mốc lịch sử phát triển quan hệ ngoại giao nước khu vực ASEAN định hướng thành viên kết hợp nguồn lực nước với nguồn lực khu vực, góp phần vào thịnh vượng, ổn định, hữu nghị hịa bình tồn khối Việc xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) đánh dấu nỗ lực ASEAN việc thúc đẩy thương mại nội khối, xóa nhịa khoảng cách phát triển kinh tế quốc gia thành viên, tận dụng lợi nước để khẳng định vị khu vực Chương trình hợp tác hải quan AEC thành công bước đệm quan trọng để thực nhiều mục tiêu khác AEC Chính vậy, Hải quan nước ASEAN có vai trị nhiệm vụ lớn hợp tác, hỗ trợ thực cam kết hướng tới xây dựng AEC tiêu chuẩn hóa theo xu hướng phát triển hải quan giới Hiện đại hóa hải quan trở thành mục tiêu quan trọng để Việt Nam hội nhập khu vực giới thu hút đầu tư phát triển đất nước, nâng cao vị trường quốc tế Trước nhiều khó khăn, thách thức, ngành Hải quan phải liên tục thay đổi hoàn thiện qua sách quản lý chế hoạt động phạm vi nước Ngồi việc tn thủ sách đưa từ Tổng cục, Chi cục Hải quan phải đơn vị chủ động cơng tác đại hóa hoạt động hải quan bối cảnh hội nhập AEC Tuy nhiên, Việt Nam tồn Chi cục Hải quan vùng kinh tế khó khăn, điều kiện sở vật chất nguồn nhân lực chưa đủ đáp ứng tốc độ hội nhập khu vực, đồng thời phải đương đầu với nạn buôn lậu ma túy, gian lận thương mại mà điển hình Chi cục Hải quan Tây Trang – tỉnh Điện Biên Với vị trí LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trọng yếu giáp biên giới Lào, chi cục đạt nhiều thành tích đại hóa, cải cách thủ tục, nâng cao lực quản lý áp dụng công nghệ thông tin vào lĩnh vực hải quan yêu cầu cấp lãnh đạo đề Dù vậy, nhiều vấn đề cần giải để tối ưu hóa hoạt động hải quan Chi cục Tây Trang, từ rút kinh nghiệm cho nhiều Chi cục Hải quan khác nước, góp phần thúc đẩy ngành Hải quan Việt Nam nói riêng kinh tế nước ta nói chung hội nhập sâu rộng với kinh tế khu vực giới Với lí khách quan trên, tác giả lựa chọn: “Thực trạng thực hiện đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang – Điện Biên bối cạnh hội nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN” làm đề tài cho Khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu Các tác giả ngồi nước có nhiều nghiên cứu vấn đề đại hóa hải quan bối cảnh hội nhập kinh tế nói chung phạm vi Cộng đồng Kinh tế ASEAN nói riêng Những cơng trình khoa học nhiều cấp độ tiêu biểu là: Tại nước ngoài: - Dự án “Tracing the progress toward the ASEAN Economic Community” đăng Báo cáo dự án nghiên cứu ERIA, số 03 năm 2009 Hai tác giả Misa Okabe Shujirourata dựa phương pháp nghiên cứu định lượng để thể trình xây dựng AEC, rõ thủ tục hải quan tối ưu hóa giảm nhiều chi phí kinh tế nhấn mạnh vai trò chế cửa quốc gia, chế cửa ASEAN - Sổ tay “Hiện đại hóa hải quan” Ngân hàng Thế giới phát hành, tác giả: Luc De Wulf – José B Sokol Sổ tay đưa học kinh nghiệm hỗ trợ cải cách hải quan Ngân hàng Thế giới bàn vấn đề hải quan Nhiều tình thực tiễn quốc gia, tổ chức sở để đưa học cho nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu hải quan khắp giới Tại Việt Nam: - Luận án tiến sĩ “Tiếp tục cải cách, đại hóa hải quan Việt Nam đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế” Nguyên Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc bảo vệ Đại học Ngoại Thương năm 2007 Luận án đưa giải pháp đại hóa hải quan sở phân tích lý luận kinh nghiệm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quốc gia giới, đánh giá công cải cách Hải quan Việt Nam từ năm 1990 so sánh kinh nghiệm, thông lệ hải quan quốc tế với thực tiễn nước ta - Luận án Kinh tế Chính trị “Hải quan Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế”, TS Lê Văn Tới, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2005 Dưới góc độ kinh tế trị, tác giả vai trò hải quan hội nhập kinh tế đưa giải pháp để công tác hải quan nước ta thực tốt nhiệm vụ giai đoạn hội nhập Các cơng trình nghiên cứu có đóng góp khơng nhỏ vào việc nghiên cứu lý luận thực tiễn công tác hải quan phạm vi giới, phạm vi khu vực ASEAN phạm vi quốc gia Tuy nhiên, chưa có tác giả sâu phân tích thực tiễn đưa giải pháp cải thiện thực hiện đại hóa hải quan chi cục đơn lẻ để từ trở thành học kinh nghiệm cho chi cục khác Việt Nam Đây lý chủ quan để đề tài tiếp tục nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Khóa luận nghiên cứu đánh giá thực trạng đại hóa hải quan Tây Trang nhằm mục đích: - Đưa giải pháp để tối ưu hóa đẩy nhanh cơng tác đại hóa hải quan chi cục bối cảnh đơn vị hải quan nước thi đua cải cách, đại hóa đáp ứng yêu cầu hội nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN hải quan - Từ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp xuất nhập (XNK) địa bàn Tây Trang nói riêng Điện Biên nói chung, phối hợp với quan liên quan khác liên quan đến nghiệp vụ hải quan đẩy nhanh tốc độ phát triển ngành XNK Điện Biên - Đưa ý kiến giải vướng mắc, khó khăn Chi cục Hải quan Tây Trang doanh nghiệp q trình đại hóa, góp phần đẩy mạnh phát triển ngành xuất nhập tỉnh theo chiều sâu Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích nghiên cứu trên, Khóa luận có nhiệm vụ cụ thể sau: - Hệ thống hóa sở lý luận đại hóa hải quan sở thực tiễn việc xây dựng Cộng đồng Kinh tế ASEAN chương trình Hợp tác Hải quan LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Phân tích làm rõ cần thiết hợp tác hải quan ASEAN thực trạng thực chương trình đại hóa hải quan hướng tới trình hình thành phát triển AEC - Đánh giá yếu tố ảnh hưởng, kết đạt hạn chế trình thực hiện đại hóa hải quan Tây Trang nguyên nhân dẫn đến hạn chế - Đề xuất kiến nghị, giải pháp Chi cục để đẩy nhanh cơng tác đại hóa hải quan Tây Trang cho hiệu định hướng phát triển Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Khóa luận thực tiễn đại hóa hải quan Việt Nam nói chung Chi cục Hải quan cửa Tây Trang nói riêng Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: khn khổ Khóa luận tốt nghiệp khơng sâu phân tích vấn đề liên quan đến đại hóa hải quan Việt Nam mà tập trung nghiên cứu thực trạng đại hóa hải quan Việt Nam Chi cục Hải quan cửa Tây Trang lĩnh vực: xây dựng khuôn khổ pháp lý, đại hóa cơng tác thuế hải quan, đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan, xây dựng hải quan điện tử áp dụng công nghệ thông tin vào hải quan, triển khai chế cửa quốc gia, đào tạo nhân lực chống buôn lậu, gian lận thương mại Chi cục Hải quan cửa Tây Trang lựa chọn điển hình thực tiễn để tìm học kinh nghiệm cho thân Chi cục Tây Trang, từ đóng góp cho q trình đại hóa Chi cục khác nước - Về mặt khơng gian thời gian nghiên cứu: Khóa luận giới hạn việc phân tích cơng tác đại hóa hải quan Chi cục Hải quan cửa Tây Trang từ 2008 đến Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu, Khóa luận dự kiến sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu lý thuyết: phân tích tổng hợp lý thuyết, phân loại hệ thống hóa lý thuyết LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: quan sát khoa học, phân tích tổng kết kinh nghiệm, điều tra thống kê Kết cấu Khóa luận Ngồi phần mục lục, bảng kí hiệu viết tắt, danh mục bảng biểu, lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Khóa luận trình bày thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đại hóa hải quan tổng quan chương trình đại hóa hải quan Cộng đồng kinh tế ASEAN Chương 2: Thực trạng đánh giá thực hiện đại hóa hải quan Chi cục Hải quan cửa Tây Trang bối cảnh hội nhập Cộng đồng kinh tế ASEAN Chương 3: Phương hướng giải pháp tiếp tục thực hiện đại hóa Hải quan Chi cục Tây trang LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 71 số liệu liên quan đến khai báo quản lý hải quan cần cập nhật để làm sở cho việc cải thiện tạo thuận lợi thủ tục hải quan Việc hồn thiện quy trình hải quan điện tử rút ngắn thời gian giúp doanh nghiệp thực thủ tục hải quan cách xác, đầy đủ tiến tới bắt kịp với Hải quan nước khu vực giới 3.3.3.1 Tiếp tục hài hịa hóa đơn giản hóa thủ tục hải quan Thơng quan hàng hóa đơn giản cho doanh nghiệp ưu tiên Theo chuẩn mực 3.23 chuẩn mực chuyển tiếp 3.23 Công ước Kyoto sửa đổi, thủ tục hải quan hai bước điều kiện cần để đơn giản hóa thủ tục hải quan Cụ thể, doanh nghiệp chấp hành tốt quy định hải quan có tình hình sổ sách kế toán kinh doanh tốt, gọi doanh nghiệp ưu tiên, giải phóng hàng hoàn thành hồ sơ tối thiểu nộp khoản tiền để đề phịng tổn thất tài cho hải quan, sau hồn tất tờ khai hải quan nghĩa vụ tài cịn lại Việc cho phép áp dụng quy trình hải quan hai bước thay cho quy trình hải quan bước truyền thống giảm bớt thời gian cho doanh nghiệp quan quản lý, tinh gọn hệ thống hành cơng Để thực thơng quan hàng hóa đơn giản hơn, cần xác định xác đâu doanh nghiệp hưởng quyền áp dụng thủ tục hải quan hai bước Đó phải doanh nghiệp đáp ứng yêu cầu sau: Thứ nhất, có lượng hàng nhập thường xuyên, Thứ hai, có truyền thống chấp hành tốt quy định pháp luật Hải quan Thứ ba, có sổ sách kế tốn giấy tờ liên quan đến hoạt động xuất nhập đầy đủ, minh bạch với tình hình tài khả quan Tiếp tục phổ biến thông quan điện tử cho doanh nghiệp địa phương Theo tính tốn Tổng cục Hải quan, việc áp dụng thông quan điện tử giúp doanh nghiệp giảm tới 20% chi phí so với trước Doanh nghiệp phải đối tượng chủ động hợp tác với quan quản lý qua việc khai báo đầy đủ, chi tiết để hệ thống phân loại hàng hóa vận hành chức cách xác Chi cục Hải quan Tây Trang cần hiểu rõ thực tế tiến hành tăng cường phổ biến cho doanh nghiệp phần mềm khai báo hải quan, giải thắc mắc lỗi LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 72 hệ thống phát sinh cách kịp thời Hệ thống khai báo cần hoạt động 24/24, khơng để xảy tình trạng ngưng trệ, sai sót gây niềm tin từ doanh nghiệp 3.3.3.2 Tăng cường kiểm tra thực tế cửa Công khai quy định cách thức kiểm tra Chi cục Hải quan Tây Trang cần thông tin rõ cho doanh nghiệp quy trình kiểm tra, tạo minh bạch khách quan, tránh gian lận Cần nghiêm túc tuân thủ quy trình Việc kiểm tra cần triển khai cách tập trung, với trang thiết bị đảm bảo công tác diễn hồn tồn xác Nếu việc phân cơng cơng chức tham gia kiểm tra thực qua hệ thống công nghệ thông tin, doanh nghiệp cán hải quan biết trước lô hàng kiểm tra thời gian kiểm tra lô hàng Trong trình kiểm tra, cán hải quan cần ghi nhận báo cáo lên cấp thiếu sót hệ thống quản lý, nguy gian lận có để điều chỉnh lại cách thức kiểm tra Tăng cường đầu tư trang thiết bị đại cho công tác kiểm tra Với thực tế lượng hàng hóa xuất nhập ngày tăng nhanh, gây áp lực lớn cho đội ngủ kiểm tra thực tế, dễ gây tình trạng ngưng đọng hàng; Chi cục Hải quan Tây Trang nên đầu tư thêm thiết bị đại máy soi, camera, cân điện tử… để thay cách kiểm tra truyền thống Chi cục cần đề xuất việc đầu tư thiết bị phát chất cháy nổ, chất độc hại, ma túy, chất phóng xạ… nhằm kiểm sốt tốt nhanh chóng trường hợp vận chuyển hàng cấm Khi đầu tư loại máy móc đại, cần lưu ý vấn đề bảo trì, vận hành quy trình kiểm tra độ xác thường xun Xây dựng điểm kiểm tra tập trung Điểm kiểm tra tập trung với trang thiết bị đại, nguồn cán giàu kinh nghiệm vững chuyên môn giảm thiểu thời gian kiểm tra giúp doanh nghiệp chủ động chấp hành quy định kiểm tra hải quan 3.3.3.3 Làm tốt công tác phối hợp với Chi cục Kiểm tra sau thơng quan Rà sốt lại tổng thể hoạt động Chi cục KTSTQ Chi cục Hải quan Tây Trang cần kết hợp với Chi cục KTSTQ để kiểm tra việc tổ chức triển khai quy trình hoạt động KTSTQ, việc áp dụng văn hướng dẫn ngành Hải quan lĩnh vực, mặt hàng cần tăng cường kiểm tra Từ đó, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 73 hạn chế, vướng mắc làm rõ thẩm quyền quản lý chi cục nhằm tạo phối hợp đồng bộ, hiệu Cán KTSTQ tham gia vào trình KTSTQ Chi cục Tây Trang Việc tham gia cán KTSTQ vào kiểm tra trước thông quan giúp phát sớm trường hợp sai phạm chia sẻ, tổng hợp thông tin cách tốt đưa kinh nghiệm cho hai quan Xây dựng hệ thống thông tin kết nối Chi cục Hải quan với Chi cục KTSTQ Hệ thống thông tin cần cập nhật liên tục có trao đổi Chi cục Hải quan Tây Trang với Chi cục KTSTQ, Chi cục Hải quan khác tỉnh Điện Biên quan hải quan biên giới nước bạn Ngoài ra, cần đảm bảo thơng tin q trình kiểm tra trước sau thông quan Ứng dụng công nghệ thông tin cách hiệu quản lý doanh nghiệp yêu cầu cấp bách Chi cục Kiểm tra sau thông quan Đội ngũ cán cần tập hợp đầy đủ kịp thời thông tin trước sau kiểm tra hệ thống cho quy trình cụ thể tiêu chí hình thức kiểm tra, phạm vi kiểm tra, vi phạm bị phát Trong trình kiểm tra cần lưu ý thu thập thơng tin, phân tích rủi ro, đánh giá doanh nghiệp tập trung vào mặt hàng có rủi ro cao doanh nghiệp chưa thực kiểm tra sau thơng quan để khơng bỏ sót trường hợp vi phạm Tăng cường nhân lực công tác hải quan số lượng, đào tạo, đãi ngộ Nguồn nhân lực cần đáp ứng đủ số lượng, đào tạo bản, cập nhật quy định Nhà nước khu vực, có chế độ đãi ngộ thích hợp giúp đảm bảo đời sống vật chất tinh thần họ Quan trọng hết cần đẩy mạnh gặp gỡ, chia sẻ kinh nghiệm quản lý đội ngũ cán Chi cục Hải quan Tây Trang với Chi cục KTSTQ 3.3.4 Hiện đại hóa hải quan qua việc tăng cường áp dụng công nghệ thông tin Công nghệ thông tin công cụ hỗ trợ cho công tác hải quan, thực tế cho thấy yếu tố định đến hiệu mức độ đại, hội nhập hải quan nước với giới Chính vậy, việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin phải thực tốt từ cấp Chi cục, đảm bảo thống đồng hệ thống quản lý hải quan Việt Nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 74 Những lợi ích việc tăng cường áp dụng công nghệ thông tin Chi cục kể đến giảm thời gian xử lý tờ khai, kiểm sốt thơng tin doanh nghiệp dễ dàng, trao đổi cập nhật thông tin cách tập trung giúp tra cứu giám sát xác Đây tiền đề đại hóa hải quan bối cảnh nước ta hội nhập ASEAN Để tận dụng tối ưu công cụ hỗ trợ đại nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn cam kết nước ta AEC; Chi cục Hải quan Tây Trang cần thực biện pháp sau: 3.3.4.1 Tăng cường rèn luyện sử dụng thành thạo hệ thống VNACCS/VCIS Hệ thống VNACCS/VCIS vận hành có hiệu hay khơng phụ thuộc nhiều vào trình độ chuyên môn cán hải quan Chi cục đội ngũ nhân viên doanh nghiệp Rèn luyện để sử dụng thành thạo hệ thống nhiệm vụ, yêu cầu cấp bách điều kiện đảm bảo hệ thống quản lý nhanh chóng, minh bạch mang lại nhiều lợi ích cho doanh nghiệp Về phía cán Chi cục Hải quan Tây Trang: phải nêu cao tinh thần chủ động học hỏi, thực hành, liên tục báo cáo ghi nhận điểm thuận lợi sai sót, lỗi hệ thống khó khăn nảy sinh hệ thống VNACCS/VCIS Bên cạnh việc tuân thủ chương trình, tài liệu đào tạo chuyên môn chung ngành Hải quan, Chi cục tổ chức buổi tọa đàm lớp nghiệp vụ với nội dung điều chỉnh phù hợp với điều kiện thực tế tỉnh Điện Biên tạo môi trường trao đổi kinh nghiệm cán Về phía doanh nghiệp: Chi cục cần tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho doanh nghiệp, đồng thời đẩy mạnh việc trao đổi ý kiến với doanh nghiệp qua diễn đàn, hội nghị, họp báo để nhanh chóng giải thắc mắc, khó khăn tham gia hệ thống VNACCS/VCIS 3.3.4.2 Tăng cường rèn luyện sử dụng thành thạo Cơ chế cửa Việc thực thủ tục hành Cơ chế cửa Quốc gia gây nhiều bỡ ngỡ, vướng mắc cho cán nhân viên số ngành, dẫn tới việc triển khai phối hợp chưa đồng cịn chậm trễ Chính vậy, cán hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang phải người đầu thực thủ tục hành Cổng thơng tin Một cửa Quốc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 75 gia kết nối với hệ thống ASW Công tác đào tạo cán phải gắn với thực tiễn, cụ thể cần tạo điều kiện cho cán liên tục thực hành tiếp xúc với Cơ chế cửa, tổ chức buổi làm việc thực tế, giao lưu trao đổi kinh nghiệm nội Chi cục với quan hải quan cấp Những người trực tiếp đào tạo cán phải chuyên gia giàu kinh nghiệm thực tiễn, có nhạy bén với cơng nghệ thông tin am hiểu cam kết mà Việt Nam ký trước ASEAN Trong trình rèn luyện sử dụng Cơ chế cửa, cần tạo điều kiện để cán hải quan thảo luận đưa ý kiến cá nhân vấn đề cải thiện bất cập có Yêu cầu sử dụng thành thạo Cơ chế NSW để từ tiến tới Cơ chế ASW phải áp dụng cho cán nhân viên nhiều ngành liên quan, người làm cơng tác hải quan có vai trị lớn hướng dẫn chủ động điều phối quản lý chuyên ngành Cán Chi cục Hải quan Tây Trang tổ chức buổi tập huấn, chia sẻ kinh nghiệm thảo luận nhằm hồn thiện thủ tục quy trình để chế hoàn thiện phù hợp với yêu cầu thực tiễn đề 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý rủi ro tăng cường hiệu chống buôn lậu gian lận thương mại Trước tình hình bn lậu gian lận thương mại nhằm kiếm lợi nhuận bất hợp pháp số cá nhân, doanh nghiệp ngày trở nên gia tăng mức độ nghiêm trọng phức tạp, tinh vi hơn; Chi cục Hải quan Tây Trang cần rà soát để tối ưu hóa cơng tác QLRR Trọng tâm QLRR phân tích thơng tin có nhằm áp dụng chế độ đối xử ưu đãi không ưu đãi doanh nghiệp, từ định mức độ kiểm tra hải quan Để công tác phát huy hiệu quả, áp dụng số biên pháp sau: Tăng cường nhận thức trách nhiệm quản lý rủi ro Cán nhân viên Chi cục Hải quan Tây Trang cần hiểu rõ lợi ích quốc gia nhiệm vụ Việt Nam cam kết với quốc tế việc giảm thiểu buôn lậu gian lận thương mại, để từ ràng buộc trách nhiệm QLRR Cần tổ chức buổi tập huấn nhằm giảm thiểu tình trạng coi nhẹ QLRR có chế độ đãi ngộ thỏa đáng cho cán làm công tác LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 76 Thực quản lý rủi ro hiệu Trước hết, cần chuẩn hóa lại quy trình tổ chức QLRR Chi cục Hải quan Tây Trang, giúp công tác thu thập xử lý thông tin trở nên hiệu quả, tăng tỷ lệ phát vi phạm kiểm tra phân luồng hàng hóa Cán thực việc lựa chọn tờ khai để kiểm tra Chi cục phải người có kinh nghiệm, liêm chính, có kiến thức sâu rộng khả đưa định tốt Tuy nhiên, cần tránh việc kiểm tra cẩn thận, dẫn tới lãng phí nguồn lực tỷ lệ kiểm tra trực tiếp vượt mức cần thiết Lựa chọn doanh nghiệp uy tín để cấp thẻ ưu tiên Để thực việc này, cần xây dựng hệ thống thông tin doanh nghiệp đầy đủ, cập nhật thường xuyên cách khách quan Từ sở liệu có, Chi cục Hải quan Tây Trang phân nhóm xếp hạng rủi ro, lựa chọn doanh nghiệp xuất nhập chấp hành tốt quy định pháp luật hải quan, có uy tín kinh doanh với số thuế nộp cho Hải quan kê khai đầy đủ, trung thực với lượng lớn có hệ thống kế tốn đại Có thể miễn kiểm tra cửa cho doanh nghiệp Thái Lan áp dụng việc cấp “thẻ vàng” vào năm 1998 Điều giúp Chi cục tập trung nguồn lực cách hiệu vào việc giám sát, kiểm tra hàng hóa xuất nhập có nguy rủi ro cao Bên cạnh đó, cần tuyên truyền cho doanh nghiệp nhận thức việc cung cấp thông tin đầy đủ cho Chi cục Hải quan vừa trách nhiệm, vừa quyền lợi để doanh nghiệp xếp vào nhóm ưu tiên nhận nhiều đặc quyền thủ tục hải quan 3.3.6 Đào tạo nhân lực cho Chi cục Hải quan Tây Trang Khi khối lượng công việc ngày lớn yêu cầu áp dụng phương pháp quản lý đại hơn, việc đào tạo nguồn nhân lực vấn đề quan trọng đặt Chi cục Hải quan Tây Trang Cán hải quan phải người có trình độ nghiệp vụ cao, kinh nghiệm thực tiễn dày dặn, liên tục tập huấn, phổ biến quy định Chính phủ yêu cầu hội nhập AEC nói riêng, hội nhập kinh tế quốc tế nói chung Để đảm bảo điều đó, Chi cục cần trọng vấn đề sau: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 77 Có chiến lược đào tạo, chương trình đào tạo cụ thể, cập nhật Để tránh đào tạo cách tràn lan, thiếu trọng tâm, khơng phù hợp với tình hình thực tế, cần chuẩn hóa từ khâu lựa chọn nội dung đào tạo qua việc phân tích nhu cầu đào tạo cách khách quan theo năm bước: Bước 1: Xác định lực mà cán Chi cục Hải quan Tây Trang cần có Bước 2: Xây dựng tiêu chí lực cho vị trí công tác Bước 3: Đánh giá lực cán bộ, cơng chức vị trí Bước 4: Xác định nội dung đào tạo cần để đáp ứng yêu cầu lực cán Bước 5: Tổng hợp liệu xác định kế hoạch đào tạo, có tính liên kết chặt chẽ với (Nguyễn Ngọc Túc, 2007) Với mục tiêu tiến tới xây dựng Khung chuẩn lực chuyên môn theo cấp độ cho cán công chức ngành Hải quan thời gian tới, Chi cục Hải quan Tây Trang cần có bước chuẩn bị đầy đủ việc xác định nội dung, chương trình đào tạo cán thường xuyên Khi có Khung chuẩn lực chuyên môn, Chi cục cần tăng cường kiểm tra, sát hạch trình độ cán để có biện pháp bổ sung, thay thế, luân chuyển đào tạo lại cho phù hợp với vị trí, nhiệm vụ Tăng cường nhận thức cơng tác phịng chống tham nhũng Tham nhũng trở ngại lớn đại hóa hải quan bối cảnh hội nhập AEC Phịng chống tham nhũng đem lại lợi ích cho nhân dân, cho đất nước, nâng tầm vị Hải quan nước nhà khu vực giới Để tăng cường nhận thức công tác phòng chống tham nhũng, Chi cục Hải quan Tây Trang cần thực bước sau: Bước một, xác định nguyên nhân dẫn đến tham nhũng Chi cục Đó chế độ đãi ngộ cán chưa hợp lý, nội Chi cục chưa có chuẩn mực văn hóa hành vi đắn (như tồn hối lộ, gian lận, cán hải quan doanh nghiệp tiếp xúc thường xuyên riêng tư…) Bước hai, nêu rõ hậu tình trạng tham nhũng Chi cục để cán có nhận thức đắn Cần phổ biến rõ tham nhũng làm tổn hại tới ngân sách quốc gia, làm lòng tin xã hội với quan quản lý với Chính phủ, tăng chi phí LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 78 cho doanh nghiệp, không thực cam kết quốc tế, gây ổn định an ninh quốc gia Bước ba, xác định lĩnh vực có nhiều nguy xảy tham nhũng Chi cục cần rà sốt tồn hệ thống, tìm thiếu sót đánh giá tình hình để tìm lỗ hổng quản lý Một số lĩnh vực kể đến như: - Các gian lận thuế: Doanh nghiệp gian lận khai báo trị giá tính thuế việc xuất trình chứng từ giả thông đồng với nhân viên hải quan nhằm khai báo trị giá sai, giảm số thuế phải nộp Ngồi ra, xảy tình trạng cho hàng hóa khơng đủ điều kiện mà miễn thuế, hoàn thuế - Gian lận xuất xứ hàng hóa: Cán hải quan chấp nhận việc doanh nghiệp xuất trình C/O giả để hưởng lợi, cố tình khơng kiểm tra kiểm tra khơng chi tiết với hàng buôn lậu, hàng cấm… Bước bốn, đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ngăn ngừa tham nhũng Chi cục có chế khuyến khích tính liêm làm việc, chế xử phạt vi phạm nghiêm minh có tính răn đe, tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp… Hướng tới xây dựng đội ngũ cán hải quan chuyên nghiệp Đội ngũ cán hải quan nhân tố giúp ngành Hải quan nước hoạt động hiệu quả, giảm thiểu tham nhũng tạo điều kiện cho kinh tế quốc gia phát triển Chi cục Hải quan Tây Trang cần hướng tới thực mục tiêu sau để có đội ngũ cán chuyên nghiệp: Một là, cán quản lý hải quan chuyên nghiệp Việc đề bạt người quản lý phận chức phải dựa vào kinh nghiệm, kiến thức đạo đức Từ đó, họ định hướng cho cán nhân viên cấp làm việc cách hiệu minh bạch Hai là, cải thiện điều kiện làm việc cân nhắc mức đãi ngộ thỏa đáng Với khối lượng yêu cầu công việc ngày cao ngành Hải quan trước bối cảnh hội nhập AEC, Chi cục Hải quan Tây Trang phải chủ động linh hoạt việc trả thù lao quan tâm tới điều kiện làm việc cán Ba là, xây dựng đội ngũ từ khâu tuyển dụng tới khâu đào tạo lại Chi cục cần đưa yêu cầu cụ thể trình độ kinh nghiệm chun mơn cơng khai tuyển dụng để có cán hải quan tốt Cần thường xuyên tổ chức LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 79 chương trình đào tạo, tập huấn mang tính thực tiễn, cập nhật theo yêu cầu Nhà nước nhằm phát triển chất lượng nhân Bốn là, ý tới thái độ làm việc chuyên nghiệp cán Chi cục cần có quy định cụ thể thái độ làm việc nội bộ, thái độ làm việc tiếp xúc với doanh nghiệp quan hải quan khác Yếu tố văn hóa nghiêm túc, nhanh chóng, minh bạch yêu cầu cho thái độ làm việc chuyên nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 80 KẾT LUẬN Công tác đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang đạt nhiều thành tựu đáng kể, góp phần tích cực vào tiến trình hội nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN Hải quan Việt Nam Trước vấn đề tồn nay, Chi cục cần tiếp tục rà soát, điều chỉnh hoạt động nhằm cải cách thủ tục hải quan, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đại hóa cơng tác thu thuế đào tạo đội ngũ cán công chức để từ góp phần vào thành cơng cơng hội nhập kinh tế khu vực Thông qua ba chương, Khóa luận “Thực trạng thực hiện đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang- Điện Biên bối cảnh hội nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN” đạt kết sau: Thứ nhất, Khóa luận hệ thống hóa số vấn đề lý luận đại hóa, đại hóa hải quan liên kết kinh tế quốc tế, từ làm rõ tầm quan trọng cần thiết việc đại hóa hải quan bối cảnh hội nhập AEC Thứ hai, dựa nghiên cứu đánh giá sở thực tiễn đại hóa hải quan Chi cục, Khóa luận đưa giải pháp cụ thể nhằm phát huy thành đạt giải vấn đề tồn nhằm đưa hoạt động hải quan Chi cục đạt tới mặt chung AEC Cụ thể, nhóm giải pháp gồm giải pháp khuôn khổ pháp lý, cải cách thủ tục hải quan, cải cách đại hóa cơng tác thu thuế, công tác quản lý rủi ro, đào tạo nhân lực tăng cường áp dụng công nghệ thông tin Thứ ba, giải pháp hoàn thiện đẩy nhanh cơng tác đại hóa hải quan Chi cục, Khóa luận góp phần tối ưu hóa mơi trường kinh tế cho doanh nghiệp XNK địa bàn Điện Biên theo hướng hội nhập sâu rộng vào AEC Do khuôn khổ thời gian nghiên cứu phạm vi hiểu biết tác giả, Khóa luận “Thực trạng thực hiện đại hóa hải quan Chi cục Hải quan Tây Trang- Điện Biên bối cảnh hội nhập Cộng đồng Kinh tế ASEAN” khơng tránh khỏi sai sót, hạn chế Vì vậy, tác giả hy vọng Khóa luận nhận quan tâm, góp ý nhằm sửa chữa định hướng nghiên cứu vấn đề đại hóa hải quan, từ góp phần xây dựng Hải quan Việt Nam tiên tiến, đại, đạt tới chuẩn mực hải quan giới LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com a DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Danh mục tài liệu tham khảo tiếng Việt ASEAN, 1997 Kế hoạch hành động Hà Nội Kuala Lumpur ASEAN, 2004 Biên họp lần thứ 13 Hội đồng chuyên gia vấn đề Hải quan Yangon Ban Chấp hành Trung ương Đảng, 1994 Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VII số 07-NQ/HNTW phát triển công nghiệp, công nghệ đến năm 2000 theo hướng cơng nghiệp hố,hiện đại hố đất nước xây dựng giai cấp công nhân giai đoạn Hà Nội Bộ Tài chính, 2013 Thơng tư số 175/2013/TT-BTC ngày 29/11/2013 quy định áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan Hà Nội Chi cục Hải quan Tây Trang, 2008-2016 Báo cáo tổng kết cuối năm Nguyễn Thị Hoa, 2004 Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community – AEC) ảnh hưởng Việt Nam Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Ngoại thương Hà Nội Nguyễn Thị Thương Huyền, 2008 Kỹ thuật nghiệp vụ hải quan xuất nhập - lý thuyết tình ứng dụng Nhà xuất Tài Hà Nội Quốc hội, 2014 Luật Hải quan Nguyễn Cảnh Thắng, 2013 Hiện đại hóa Hải quan Việt Nam điều kiện Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Ngoại thương Hà Nội 10 Tổng cục Hải quan, 2016 Niên giám thống kê hải quan hàng hóa xuất nhập Việt Nam năm 2016 Hà Nội: NXB Tài 11 Tổ chức Hải quan Thế giới, 1999 Công ước quốc tế hệ thống hài hịa hóa đơn giản hóa thủ tục hải quan (KYOTO) tr 12 12 Tổ chức Hải quan Thế giới, 2003 Tuyên bố ARUSHA tính liêm hải quan 13 Tổng cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam, 2009 Kết điều tra, đánh giá khoáng sản Cục Địa chất Khoáng sản Việt Nam năm 2009 Hà Nội 14 Tổng cục Hải quan, 2006 Báo cáo rà soát cam kết WCO hải quan 15 Phạm Quốc Trụ, 2011 Hội nhập quốc tế: Một số vấn đề lý luận thực tiễn Tạp chí nghiên cứu quốc tế, số tháng 5/2011, tr.14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com b 16 Trung tâm Thương mại quốc tế, Ban thư ký khối thịnh vượng chung, 2001 Hướng dẫn doanh nghiệp hệ thống thương mại giới, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Túc, 2005 Thực giải pháp phịng, chống tham với việc đại hóa ngành Hải quan Việt Nam, Tạp chí Thanh tra số 12/2005 18 Nguyễn Ngọc Túc, 2007 Tiếp tục cải cách đại hóa hải quan Việt Nam đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Luận văn tiến sĩ kinh tế, Đại học Ngoại thương Hà Nội 19 Ủy ban Quốc gia Hợp tác Kinh tế quốc tế, 2003 Báo cáo đánh giá lực quản lý nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam số kiến nghị Dự án vie/01/2004, tr 153-164 20 Ủy ban Quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế, 2006 Tổng quan vấn đề Tự hóa thương mại dịch vụ, Nhà in cơng ty Hữu nghị 21 VCCI, 2016a Cẩm nang tóm lược Cộng đồng kinh tế ASEAN Hà Nội 22 VCCI, 2016b Văn kiện tóm lược Cộng đồng kinh tế ASEAN Hà Nội 23 Trương Khánh Vĩnh Xuyên, 2005, giảng Toàn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế 24 Ban thư ký ASEAN quốc gia Việt Nam, 2015 Cộng đồng kinh tế AEC [Online]:http://asean.mofa.gov.vn/thong-tin/13/cong-dong-kinh-te-asean-aec [Truy cập 20/5/2017] 25 Báo Hải quan Điện tử, 2016a 344 văn pháp luật quản lý chuyên ngành, kiểm tra chuyên ngành [Online]: http://www.baohaiquan.vn/Pages/344-vanban-phap-luat-ve-quan-ly-chuyen-nganh-kiem-tra-chuyen-nganh.aspx [Truy cập 20/5/2017] 26 Báo Hải quan Điện tử, 2016b Chính phủ phê duyệt Nghị định thư Cơ chế cửa ASEAN [Online]: http://www.baohaiquan.vn/Pages/Chinh-phu-Phe-duyetNghi-dinh-thu-ve-Co-che-mot-cua-ASEAN.aspx [Truy cập 12/5/2017] 27 Báo Hải quan Điện tử, 2016c Danh mục AHTN 2017 có mới? [Online]: http://www.baohaiquan.vn/Pages/Danh-muc-AHTN-2017-co-gi-moi.aspx [Truy cập 20/5/2017] LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com c 28 Báo Hải quan Điện tử, 2017 Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam 2017 quy định gì? [Online] http://www.baohaiquan.vn/Pages/Danh-muc-hang-hoaXK-NK-Viet-Nam-2017-quy-dinh-nhung-gi.aspx [Truy cập 13/5/2017] 29 Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính, 2015 Lộ trình cắt giảm thuế quan FTA [Online]: http://www.mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/r/m/ttsk/tnb/tnb_chitiet?dDoc Name=BTC270361 [Truy cập 20/5/2017] 30 Hải quan Việt Nam, 2009 Đôi nét Hợp tác Hải quan ASEAN [Online]: https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=17462 [Truy cập 20/5/2017] 31 Hải quan Việt Nam, 2011 Chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam [Online]: https://www.customs.gov.vn/Lists/HaiQuanVietNam/Details.aspx?ID=9 [Truy cập 20/5/2017] 32 Hải quan Việt Nam, 2012 Các Bộ trưởng Tài ASEAN ký Hiệp định Hải quan ASEAN Hội nghị Bộ trưởng Tài ASEAN lần thứ 16 [Online]: https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=18519 [Truy cập 205/2017] 33 Hải quan Việt Nam, 2017 Thu, nộp lệ phí hải quan: Những quy định [Online]: https://www.customs.gov.vn/Lists/TinHoatDong/ViewDetails.aspx?ID=24862 [Truy cập 19/5/2017] 34 Thời báo Tài Việt Nam, 2016a Năm 2016, giảm tối thiểu thêm 10% thủ tục hành thuế [Online] http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-songtai-chinh/2016-01-14/nam-2016-giam-toi-thieu-them-10-thu-tuc-hanh-chinhthue-27872.aspx [Truy cập 19/5/2017] 35 Thời báo Tài Việt Nam, 2016b Thành lập Cục Quản lý rủi ro: Nâng cao lực giám sát hải quan [Online]: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com d http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/nhip-song-tai-chinh/2016-03-25/thanhlap-cuc-quan-ly-rui-ro-nang-cao-nang-luc-giam-sat-hai-quan-30032.aspx [Truy cập 20/5/2017] 36 Thời báo Tài Việt Nam, 2017 Tiếp tục áp dụng chế độ quản lý rủi ro hải quan [Online]: http://thoibaotaichinhvietnam.vn/pages/thue-voi-cuoc- song/2017-02-12/tiep-tuc-ap-dung-che-do-quan-ly-rui-ro-ve-hai-quan-40650 [Truy cập 20/5/2017] II Danh mục tài liệu tham khảo tiếng Anh 37 ASEAN, 1995 Joint press statement the eighth AFTA council meeting Bangkok 38 ASEAN, 1997 Hanoi Plan of Actions Hanoi 39 ASEAN, 2012 Supplementary Explanatory Notes Manila 40 Balassa, B., 2013 The Theory of Economic Integration 3rd ed Routledge: Routledge Revivals 41 Essien, E B & Dickson, M., 2014 Economic Integration among the Less Developed Countries: Myth and the New International Realities Akwa Ibom State: IISTE 42 IMF, 2004 Seminar on Challenges of Reforming Tax and Customs Administrations Singapore, Singapore Regional Training Institue 43 Michael Keen, 2003 Changing Customs Challenges and Strategies for the Reform of Customs Administration 44 O'Sullivan, Arthur; Sheffrin, Steven M;, 2003 Economics: Principles in Action New Jersey: Pearson Prentice Hall 45 Suranovic, S., 2010 International Trade: Theory and Policy Saylor Foundation 46 The World Bank Group, 2006 Reforming the Regulatory Procedures for Import and Export: Guide for Practitioners 47 World Customs Organization, 1995 Customs Reform and Modernization Program Policy Commision 34th session, Items VII on the Agenda 48 World Customs Organization, 2003 Capacity Building in Customs Policy Commission 49th session 49 World Customs Organization, 2017a List of the Contracting Parties to the Revised Kyoto Convention LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com e 50 Winters, A L., 1991 International Economics Routledge: Routledge 51 World Customs Organization, 2017b WCO Membership [Online]: http://www.wcoomd.org/en/about-us/wco-members/membership.aspx [Accessed 20/5/2017] LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN TẠI CHI CỤC HẢI QUAN TÂY TRANG TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 2.1 Giới thiệu chung Chi cục Hải quan cửa Tây Trang. .. phát triển Cục Hải quan Điện Biên Chi cục Hải quan Tây Trang Chi cục Hải quan cửa quốc tế Tây Trang đơn vị sở trực thuộc Cục Hải quan Điện Biên, có trụ sở nằm biên giới phía tây tỉnh Điện Biên, thông... LÝ LUẬN VỀ HIỆN ĐẠI HÓA HẢI QUAN VÀ TỔNG QUAN CHƯƠNG TRÌNH HIỆN ĐẠI HĨA HẢI QUAN TRONG CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN 1.1 Cơ sở lý luận đại hóa hải quan 1.1.1 Khái niệm đại hóa Hiện đại hóa q trình