ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ ppt

Giai đoạn thực hiện đầu tư Chuẩn bị xây dựng  Chủ đầu tư - Xin giao đất hoặc thuê đất theo qui định của nhà nước - Xin giấy phép xây dựng, giấy phép khai thác tài nguyên - Chuẩn bị m

Trang 1

CHƯƠNG II ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN

VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU

TƯ

Trang 2

- Khảo sát, thiết kế xây dựng công trình.

- Thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng công trình

- QLDA đầu tư xây dựng công trình

- Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng

- Bảo trì, bảo hành, giải quyết sự cố

- Hoạt động khác có liên quan đến xây dựng

Trang 3

2.1.Khái niệm đầu tư

2.1.1.Khái niệm : Là việc bỏ vốn bằng các tài sản (hữu hình, vô hình) tham gia trong các lĩnh vực kinh tế xã hội nhằm thu được các lợi ích dưới các hình thức khác nhau

-Đầu tư xây dựng cơ bản : là các dự án đầu tư cho các đối tượng vật chất mà các đối tượng này là các công trình xây dựng Đây là loại đầu tư xảy ra phổ biến

2.1.2.Ý nghĩa

- Đối với đầu tư xây dựng cơ bản nói chung là quyết định đến qui mô và góc độ phát triển, cơ sở vật chất về nguồn nhân lực của từng ngành và kể cả toàn bộ nền kinh tế

Trang 4

Đầu tư vào các hoạt động kinh tế luôn được biểu hiện dưới những mục tiêu kinh tế xã hội cụ thể.

2.2.1.Mục tiêu đầu tư của nhà nước

Đảm bảo phúc lợi cộng đồng dài hạn

Đảm bảo sự phát triển về kỹ thuật, kinh tế chung và dài hạn của đất nước

Đảm bảo các yêu cầu về bảo vệ môi trường, tài nguyên của đất nước

Đảm bảo an ninh quốc phòng

Đầu tư vào các lĩnh vực mà các doanh nghiệp riêng lẻ, tư nhân không thể đầu tư do nhu cầu vốn quá lớn, độ rủi ro cao

mà các lĩnh vực này lại rất cần thiết đối với sự phát triển chung của đất nước và đời sống con người

2.2.Mục tiêu của việc đầu tư

Trang 5

 Nâng cao đời sống vật chất văn hóa, tinh thần và các lợi ích cộng đồng như : phát triển giáo dục, tạo việc làm, phân phối nhân lực

2.2.1.Mục tiêu đầu tư của nhà nước

 Cực tiểu chi phí và cực đại lợi nhuận

 Cực đại khối lượng hàng hóa bán ra thị trường

 Cực đại giá trị tài sản của các cổ đông tính theo giá thị trường

 Đạt mức độ nhất định về hiệu quả tài chính của dự án

 Duy trì sự tồn tại của doanh nghiệp trong cạnh tranh

 Nâng cao uy tín, chất lượng của sản phẩm để chiếm lĩnh thị trường

 Đầu tư chiều sâu đổi mới công nghệ

2.2.Mục tiêu của việc đầu tư (tt)

Trang 6

 Đầu tư để cải thiện điều kiện làm việc của doanh nghiệp

 Đầu tư liên doanh, liên kết, hợp tác kinh tế nước ngoài nhằm tranh thủ công nghệ mở rộng thị trường

2.2.Mục tiêu của việc đầu tư (tt)

Trang 7

2.3.Phân loại và trình tự lập DA ĐTXD

2.3.1.Phân loại ĐTXD

a. Theo mục đích nội dung đầu tư:

-Nhóm các dự án đầu tư xây dựng cơ bản

-Nhóm các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng

-Nhóm các dự án đầu tư sản xuất

-Nhóm các dự án đầu tư dịch vụ kinh doanh

Trang 8

- Vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước

- Vốn hợp tác liên danh với nước ngoài của các doanh

nghiệp nhà nước

- Vốn đóng góp của nhân dân vào các công trình phúc ọi

- Vốn của các tổ chức ngoài quốc doanh và của dân

- Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài

- Các nguồn vốn khác bao gồm cả tư nhân hoặc tổ hợp nhiều nguồn khác nhau

Trang 9

d Theo đối tượng đầu tư

- ĐT cho các đối tượng vật chất để khai thác cho sản xuất và cho các lĩnh vực hoạt động khác

- ĐT cho tài chính ( mua cổ phiếu, cho vay)

e Theo hình thức đầu tư

- ĐT trực tiếp : nhà ĐT bỏ vốn tham gia quản lý điều hành hoạt động đầu tư để đạt kết quả

+ Bỏ 100% vốn để thành lập tổ chức kinh tế

+ Góp vốn để thành lập doanh nghiệp theo hình thức cổ phần

Trang 10

VD : Mua cổ phiếu, trái phiếu

f Theo thời đoạn kế hoạch

-Đầu tư ngắn hạn

-Đầu tư dài hạn

-Đầu tư trung hạn

Trang 11

2.3.2 Trình tự lập dự án đầu tư xây dựng

Qúa trình đầu tư Đầøu ra

Trang 12

(tt)

 CÁC GIAI ĐOẠN CỦA QUÁ TRÌNH ĐẦU TƯ

a Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

- Nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và qui mô đầu tư

- Tiến hành tiếp xúc thăm dò thị trường để tìm nguồn cung ứng vật tư thiết bị hoặc tiêu thụ sản phẩm, xem xét khả

năng có thể huy động các nguồn vốn đầu tư và lựa chọn

Trang 13

(tt)

b Giai đoạn thực hiện đầu tư

Chuẩn bị xây dựng

 Chủ đầu tư

- Xin giao đất hoặc thuê đất theo qui định của nhà nước

- Xin giấy phép xây dựng, giấy phép khai thác tài nguyên

- Chuẩn bị mặt bằng xây dựng

- Tổ chức tuyển chọn tư vấn, khảo sát thiết kế giám định kỹ thuật

và chất lượng công trình

- Thẩm định, phê duyệt thiết kế KT, dự toán

- Tổ chức đầu thầu mua sắm thiết bị, xây lắp công trình

- Ký kết hợp đồng với nhà thầu xây lắp để thực hiện dự án

Trang 14

(tt)

 Thi công xây lắp

 Chủ đầu tư : Theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các hợp đồng

 Tư vấn : Giám định kỹ thuật và chất lượng công trình theo

đúng chức năng và hợp đồng đã ký kết

 Nhà thầu: Thực hiện đúng tiến độ và chất lượng xây dựng công trình như đã ghi trong hợp đồng

Trang 15

(tt)

c Giai đoạn kết thúc XD đưa dự án vào khai thác sử dụng

- Nghiệm thu, bàn giao công trình

- Kết thúc xây dựng

- Bảo hành công trình

- Quyết toán và phê duyệt quyết toán vốn đầu tư

- Vận hành dự án, đưa công trình vào sản xuất kinh doanh

Nghĩa vụ thực hiện hợp đồng xây dựng chỉ chấm dứt hoàn toàn khi hết thời hạn bảo hành công trình.

Trang 16

2.4.Các hình thức lựa chọn nhà thầu

Trang 17

DANH MỤC CÁC VĂN BẢN QUY PHẠM

PHÁP LUẬT VỀ ĐẤU THẦU

Thành lập hội đồng xét Xét Thầu Quốc gia để tư vấn cho chính phủ quyết định kết quả đấu thầu các dự án đầu tư có giá trị 100 tỷ đồng trở nên ( tương đương 10 triệu USD)

Nghị định 43/CP ngày

16/7/1996 Chính phủ Quy chế đấu thầu

Thông tư liên bộ số

02/TTLB ngày

25/02/1997

Bộ KH&ĐT Bộ XD-Bộ TM

Hướng dẫn quy chế thực hiện

đấu thầu

Trang 18

01/09/1999

Trang 19

ngày 01/09/1999

Trang 20

xây dựng

Trang 21

- Chủ đầu tư : “Đấu thầu” là một phương thức cạnh tranh trong xây dựng nhằm lựa chọn người nhận thầu (khảo sát thiết kế, thi công xây lắp….) đáp ứng được yêu cầu kinh

tế – kỹ thuật đặt ra cho việc xây dựng công trình

- Nhà thầu : “Đấu thầu” là một hình thức kinh doanh mà

thông qua đó nhà thầu giành cơ hội được nhận thầu khảo sát, thiết kế, mua sắm và xây lắp công trình

- Quản lý Nhà nước : Đấu thầu là phương thức quản lý thực hiện dự án đầu tư

ĐẤU THẦU DƯỚI CÁC GÓC NHÌN KHÁC NHAU 2.4.Các hình thức lựa chọn nhà thầu

Trang 22

TÁC DỤNG CỦA ĐẤU THẦU

 Chủ đầu tư và các nhà thầu đều phải tính toán hiệu quả kinh

tế cho việc xây dựng công trình trước khi ký kết hợp đồng kinh tế, nhằm tiết kiệm vốn đầu tư, đảm bảo chất lượng công trình và thời gian xây dựng

 Kích thích cạnh tranh giữa các nhà thầu => thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển.

 Mang lại lợi ích quan trọng cho nhà thầu, đảm bảo tính công bằng trong lựa chọn nhà thầu

Trang 23

NGUYÊN TẮC TRONG ĐẤU

THẦU

Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau

Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ

Nguyên tắc đánh giá công bằng

Nguyên tắc trách nhiệm phân minh

Trang 24

 “Bên mời thầu” là chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện

hợp pháp của chủ đầu tư được giao thực hiện công việc đấu thầu

 “Nhà thầu” là tổ chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ

tham gia đấu thầu

 Nhà thầu trong nước

 Nhà thầu nước ngoài

Trang 25

MỘT SỐ KHÁI NIỆM (tt)

 “Hồ sơ mời thầu” là toàn bộ tài liệu sử dụng cho đấu thầu, gồm các yêu cầu làm căn cứ pháp lý để nhà thầu chuẩn bị hồ

sơ dự thầu và để bên mời thầu đánh giá hồ sơ dự thầu; là căn

cứ cho việc thương thảo, hoàn thiện và ký kết HĐ.

 “Hồ sơ dự thầu” là các tài liệu do Nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu và được nộp cho bên mời thầu theo quy định trong hồ sơ mời thầu.

Trang 26

 “Đóng thầu” là thời điểm kết thúc việc nộp hồ sơ dự thầu được quy định trong hồ sơ mời thầu.

Trang 28

 “Giá đề nghị trúng thầu ” là giá do Bên mời thầu đề nghị trên cơ sở giá dự thầu của nhà thầu được lựa chọn trúng thầu sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh các sai lệch theo yêu cầu của HSMT.

 “Giá trúng thầu” là giá được phê duyệt từ kết quả lựa chọn nhà thầu làm cơ sở để thương thảo, hoàn thiện, ký kết HĐ.

Giá trúng thầu không được lớn hơn giá gói thầu trong kế hoạch đấu thầu được duyệt.

Trang 29

 “Giá ký hợp đồng” là giá được Bên mời thầu và nhà trúng thầu thoả thuận sau khi thương thảo hoàn thiện hợp đồng

và phù hợp với kết quả trúng thầu.

 “Kết quả đấu thầu” là nội dung phê duyệt của người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền về tên nhà thầu trúng thầu, giá trúng thầu và loại hợp đồng.

Trang 30

 “Bảo đảm dự thầu” là việc nhà thầu thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh để bảo đảm trách nhiệm dự thầu của nhà thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của HSMT.

Giá trị bảo đảm dự thầu không vượt quá 3% giá gói thầu được duyệt

Thời gian hiệu lực của bảo đảm dự thầu bằng thời gian hiệu lực của hồ sơ dự thầu cộng thêm 30 ngày

Trang 31

 “Bảo đảm thực hiện hợp đồng” là việc nhà thầu thực hiện một trong các biện pháp đặt cọc, ký quỹ hoặc nộp thư bảo lãnh để bảo đảm trách nhiệm thực hiện hợp đồng của nhà thầu trúng thầu trong thời gian xác định theo yêu cầu của HSMT.

Giá trị bảo đảm thực hiện HĐ tối đa bằng 10% giá HĐ; TH

để phòng ngừa rủi ro cao thì giá trị này không vượt quá 30% giá HĐ

Thời gian có hiệu lực của đảm bảo thực hiệ HĐ kéo dài đến khi chuyển sang nghĩa vụ bảo hành (nếu có)

Trang 32

+ Đấu thầu mua sắm + Đấu thầu chọn tư vấn + Đấu thầu xây lắp

Trang 33

PHÂN LOẠI ĐẤU THẦU (tt)

ĐẤU THẦU RỘNG RÃI

TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT2.4.Các hình thức lựa chọn nhà thầu

Trang 34

Tuyển chọn

tư tư vấn