Nghiên cứu hoàn thiện theo thời kỳ các giải pháp kích thích đầu t trong một số lĩnh vực hoạt động dầu khí tại thềm lục địa việt nam

Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực cha đợc công bố công trình nghiên cứu Tác giả Nguyễn Xuân Thắng Lời cảm ơn Luận án đợc hoàn thành cố gắng thân, tác giả đ nhận đợc tài liệu nghiên cứu, hớng dẫn tận tình, tận tâm PGS TS Nhâm Văn Toán TS Trần Ngọc Cảnh Nghiên cứu sinh xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy hớng dẫn Trong trình thực nhiệm vụ nghiên cứu mình, tác giả nhận đợc quan tâm nhà địa chất, công nghệ, cácgiáo s, phó giáo s, tiến sĩ, thầy cô giáo khoa Kinh tế - Quản trị kinh doanh, hớng dẫn đạo đóng góp ý kiến quý báu l nh đạo PetroVietnam, XNLD Vietsovpetro đồng nghiệp Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới tất thầy cô bè bạn đ tạo điều kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành nhiệm vụ./ Tác giả Nguyễn Xuân Thắng mục lục Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Các khái niệm, định nghĩa hoạt động dầu khí Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ Mở Đầu .1 Tính cấp thiết đề tài mục đích nhiƯm vơ nghiªn cøu Đối tợng phạm vi nghiên cứu Phơng pháp nghiên cứu Điểm luận án Luận điểm khoa học luận án ý nghÜa khoa häc vµ thùc tiƠn Bè cơc cđa ln ¸n Chơng - Tổng quan lý luận thực tiễn đầu t, kích thích đầu t sách đầu t hoạt động Dầu khí .7 1.1 Các vấn đề chung đầu t 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5 Các khái niệm đầu t− Vai trò ý nghĩa đầu t Nguån vèn đầu t phát triển 10 Đầu t nớc 11 Đầu t trùc tiÕp n−íc ngoµi 11 1.2 Kích thích đầu t 26 1.2.1 Chính sách đầu t 27 1.2.2 Cơ chế tác ®éng kÝch thÝch ®Çu t− 30 1.2.3 Khuyến khích đầu t nớc Chính phủ giới 30 1.3 Đặc điểm kinh tế công nghệ ảnh hởng đến việc kích thích đầu t hoạt động dầu khí 32 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 Các đặc thù ngành công nghiệp mỏ 32 Đặc điểm hoạt động dầu khí 33 Dầu khí vai trò dầu khÝ nỊn kinh tÕ qc d©n 38 Các mô hình hợp tác đầu t hoạt động dầu khí 41 Các phơng pháp đánh giá lựa chọn dự án đầu t 45 1.4 Chính sách, chế khuyến khích đầu t phổ biến hoạt động dầu khí thÕ giíi vµ cđa mét sè n−íc 47 1.4.1 Các sách khuyến khích đầu t phổ biến hoạt động dầu khí giới 47 1.4.2 Chính sách, chế hoạt động dầu khí Trung Quốc 51 1.4.3 Chính sách, chế hoạt động dầu khí Indonesia 54 1.4.4 Đầu t vùng khó khăn vïng n−íc s©u cđa mét sè n−íc 59 Chơng 2- Phân tích đánh giá sách chế khuyến khích đầu t theo thời kỳ hoạt động dầu khí việt nam 67 2.1 Đầu t khuyến khích đầu t ViƯt Nam 67 2.1.1 T×nh h×nh đầu t trực tiếp nớc kinh tế Việt Nam 68 2.1.2 Khuyến khích đầu t Việt Nam 71 2.2 Đầu t kích thích đầu t theo thời kỳ vào dÇu khÝ ViƯt Nam 73 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 Thời kỳ trớc năm 1975 74 Thời kỳ năm 1975 - 1981 75 Thêi kú 1981 - 1990 76 Thời kỳ năm 1991 - 2000 77 Thời kỳ từ năm 2000 đến 79 2.3 Mô hình ®Çu t− theo thêi kú cđa XNLD Vietsovpetro 85 2.3.1 Thêi kú 1981 -1990 85 2.3.2 Thêi kú tõ 1991 ®Õn 87 2.3.3 Đánh giá tiêu kinh tế XNLD Vietsovpetro 93 2.4 Đánh giá tình hình đầu t khuyến khích đầu t hoạt động dầu khí Việt Nam 98 2.4.1 2.4.2 2.4.3 2.4.4 2.4.5 Thực tiễn môi trờng pháp lý đầu t hoạt động dầu khí 98 Luật dầu khí bổ sung sửa đổi Luật dầu khí năm 2000 102 Nghĩa vụ thể thức thu nộp thuế hoạt động dầu khí 109 Cơ chế đầu t thăm dò, khai thác dầu khí yếu tố ảnh hởng 112 Cơ chế khuyến khích đầu t qua dạng hợp đồng phân chia sản phẩm 116 Chơng 3- hoàn thiện giải pháp kích thích đầu t số hoạt động dầu khí thềm lục địa Việt Nam 122 3.1 Định hớng cho giải pháp hoàn thiện đầu t kinh tế Việt Nam ngành dầu khí 122 3.2 Quan điểm sách thu hút khuyến khích đầu t nớc 124 3.2.1 Cơ sở xây dựng giải pháp khuyến khích đầu t 126 3.2.2 Quản lý kinh tế Nhà nớc hoạt động đầu t t¹i ViƯt Nam 127 3.3 Tiềm dầu khí Việt Nam dự báo 130 3.4 Hoàn thiện chế tài khuyến khích đầu t hoạt động thăm dò khai thác dầu khí thềm lục địa Việt Nam 134 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.4.4 Hoàn thiện môi trờng đầu t thông qua sách thuế 136 Về vấn đề khấu hao hoạt động Liên doanh 147 Cơ chế kích thích nâng cao hệ số thu hồi dầu, khí 148 Giải pháp tài việc thu dọn mỏ dầu quyền sở hữu tài sản 152 3.4.5 Cơ chế tài điều kiện biến động giá dầu so với dự kiến 161 3.4.6 Các giải pháp chung hoàn thiện chế khuyến khích đầu t 166 kết luận kiến nghị 170 Các công trình tác giả đ đợc công bố có liên quan đến luận ¸n 172 Tài liệu tham khảo 174 Phô lôc 179 Quá Trình Phát Triển NGành dầu khí việt nam 179 danh mục chữ viết tắt ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam AFTA Khu vực mậu dịch tự ASEAN APEC Tổ chức hợp tác kinh tế Châu - Thái Bình Dơng BCC Hợp đồng hợp tác kinh doanh BOT Hợp đồng xây dựng kinh doanh chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng chuyển giao kinh doanh BT Hợp đồng xây dựng chuyển giao ODA Hỗ trợ phát triĨn chÝnh thøc OPEC Tỉ chøc c¸c n−íc xt khÈu dầu mỏ FDI Đầu t trực tiếp nớc GDP Tổng sản phẩm thu nhập quốc dân JOC Liên doanh điều hành (Joint Operating Company) JV Liên doanh (Joint Venture) PSC Hợp đồng phân chia sản phẩm (Product Sharing Company) PV Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PetroVietnam) TNCs Công ty xuyên quốc gia USD Đồng đô la Mỹ Vietsovpetro Xí nghiệp liên doanh dầu khí Vietsovpetro WB Ngân hàng Thế giới WTO Tổ chức Thơng mại Thế giới Các kháI niệm, định nghĩa hoạt động dầu khí Vietsovpetro Là liên doanh Bên Việt Nam Bên Liên Xô (nay Liên bang Nga kế thừa), tiến hành hoạt động thăm dò khai thác dầu khí thềm lục địa Nam Việt Nam PetroVietnam Là Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam, thay mặt Chính phủ nớc CHXHCN Việt Nam ký kết thoả thuật hợp đồng dầu khí với công ty dầu khí nớc Thùng Là khối lợng đơn vị dầu thô 158,987 lít áp suất khí tiêu chuẩn 1,01325 bar nhiệt độ 15o Celsius Hoạt động dầu Là hoạt động phục vụ cho việc tìm kiếm, thăm dò khai thác khí dầu khí Ngân sách chi phí hoạt động dầu khí Là ớc tính toàn chi phí cần thiết để tiến hành hoạt động dầu khí theo chơng trình công việc đ đợc phê duyệt Phát Là trữ lợng dầu khí hoạt động khoan thăm dò Nhà thầu Phát thơng mại Là phát tích tụ dầu khí mà theo ý Nhà thầu khai thác thơng mại đợc Khai thác thơng mại Đối với diện tích phát triển riêng biệt, ngày cuối 30 ngày liên tiếp mà trung bình ngày sản lợng khai thác không 5000 thùng không kể khai thác thử đợc thực để đánh giá tiềm thơng mại, với điều kiện việc thử không vợt 90 ngày thời hạn dài mà đ đợc PetroVietnam phê chuẩn Diện tích hợp đồng Là diện tích hợp đồng nguyên thuỷ mà toạ độ đợc xác định trình bày giải trình kèm theo nhng đợc sửa đổi lúc theo quy định hợp đồng Năm hợp đồng Là thời gian 12 tháng liên tiếp phù hợp với lịch Gregory bắt đầu vào ngày hiệu lực hợp đồng vào ngày kỷ niệm tròn năm ngày hiệu lực Ngày hiƯu lùc Lµ ngµy mµ giÊy phÐp kinh doanh Uỷ ban nhà nớc hợp tác đầu t (nay Bộ Kế hoạch Đầu t) cấp cho thoả thuận theo pháp luật đầu t Việt Nam (trớc Luật đầu t nớc Luật đầu t) Dầu thu hồi chi phí Là phần sản lợng dầu thô khai thác đợc chia cho nhà thầu để thu hồi chi phí đ bỏ theo thoả thuận hợp đồng dầu khí Ngày phát thơng mại Là ngày mà Nhà thầu tuyên bố phát thơng mại đợc PetroVietnam xác nhận Diện tích phát triển Là phần diện tích hợp đồng có chứa phần phát thơng mại Bất khả kháng Là đình trệ thực thi không thực thi Bên nghĩa vụ đ thoả thuận hợp đồng bị gây nên hoàn cảnh nằm khả kiểm soát Bên lỗi chểnh mảng Bên đó, bao gồm nhng không giới hạn nh thiên tai hành động kẻ thù công khai nguy hàng hải, hoả hoạn, rối ren lao động, b i công, bạo loạn, hạn chế kiểm dịch, bệnh dịch, động đất tai họa nhng ngoại trừ thiếu hụt tài Ngời điều hành Là bên góp vốn tạo thành nhà thầu đợc nhà thầu định tổ chức hoạt động với phê chuẩn PetroVietnam Chi phí hoạt động dầu khí Là chi phí đ thực đ gánh chịu để tiến hành hoạt động dầu khí, đợc xác định cho mục đích thu hồi chi phí phù hợp với thoả thuận thể thức kế toán Dầu l i Là phần sản lợng dầu thô lại sau lần trừ sản lợng dầu thô thu hồi chi phí Chơng trình công việc Là chơng trình chi tiết hoá hoạt động dầu khí đợc tiến hành theo thoả thuận cho năm dơng lịch nh đợc quy định hợp đồng dầu khí Upstream Là thợng nguồn gồm khâu tìm kiếm, thăm dò khai thác dầu khí Downstream Là hạ nguồn gồm khâu tàng trữ, vận chuyển, chế biến phân phối sản phẩm dầu khí danh mục bảng biểu Bảng 1.1 Một sè chØ tiªu kinh tÕ chđ u cđa ViƯt Nam từ năm 1991 - 2005 Bảng 1.2 Dòng FDI vào Châu & Châu Đại Dơng giai đoạn 1988-1999 15 Bảng 1.3 Chuyển giao công nghệ TNCs cho nớc phát triển 17 Bảng 1.4 Các hình thức khuyến khích đầu t nớc trực tiếp Việt Nam 20 B¶ng 1.5 Tû lƯ th thu tõ dầu thô so với tổng số thuế thu vào ngân sách 41 Bảng 1.6 Chế độ thuế chế tài số nớc 49 B¶ng 1.7 Dù báo sản xuất tiêu thụ dầu Trung Quốc 51 B¶ng 1.8 Dự báo sản xuất tiêu thụ dầu Inđônêsia 55 B¶ng 1.9 Các sách u đÃi Inđônêsia qua thời kú 58 B¶ng 1.10 Dù báo đầu t dầu khí cho vùng nớc sâu toàn cầu giai đoạn 2004-2008 61 Bảng 1.11 Các mỏ dầu khí vùng nớc sâu Malaysia 63 Bảng 1.12 Các mỏ dÇu khÝ ë vïng biĨn Indonesia 64 Bảng 1.13 Nhu cầu tiêu thụ nhập dầu số nớc 65 Bảng 1.14 Đầu t dầu khí cho vùng nớc sâu giíi 2000-2003 66 B¶ng 2.1 FDI vào Việt Nam theo ngành, lĩnh vực giai đoạn 1988-2005 70 B¶ng 2.2 TØ lƯ vèn gãp cđa mét sè PSC, JOC t¹i ViƯt Nam 79 Bảng 2.3 Vốn đầu t nớc vào dầu khí thực Việt Nam 81 Bảng 2.4 Các mỏ dầu khai thác thềm lục địa Việt Nam 82 B¶ng 2.5 Mét sè chØ tiêu chủ yếu ngành dầu khí Việt Nam thời kỳ 2000-2006 82 Bảng 2.6 Phân chia lợi ích Vietsovpetro qua thời kỳ 92 Bảng 2.7 Tình hình tài Vietsovpetro qua c¸c thêi kú 93 B¶ng 2.8 HiƯu qu¶ kinh tÕ cđa Vietsovpetro qua c¸c thêi kú 93 Bảng 2.9 Thuế tài nguyên khai thác dầu thô theo Luật dầu khí 1993 113 Bảng 2.10 Thuế tài nguyên khai thác khÝ theo LuËt dÇu khÝ 1993 113 Bảng 2.11 Thuế tài nguyên dầu thô theo Luật dầu khí 2000 114 Bảng 2.12 Thuế tài nguyên khí thiên nhiên theo Luật dầu khí 2000 114 Bảng 2.13 Cơ chế khuyến khích đầu t qua hình thức đầu t Việt Nam 116 10 Bảng 2.14 Tổng hợp tiêu ngành dầu khí Việt Nam thời kỳ 1986-2004 121 Bảng 3.1 Cơ cấu đầu t ngành công nghiệp xây dựng củaViệt Nam 128 Bảng 3.2 Các dự án đầu t giai đoạn 2006 - 2025 PetroVietnam 129 Bảng 3.3 Cung cầu dầu cho giai đoạn Việt Nam 133 Bảng 3.4 Cung cầu khí cho giai đoạn Việt Nam 133 Bảng 3.5 Dự báo giá thùng dầu thô (USD) 134 Bảng 3.6 Các u ®·i cđa ViƯt Nam so víi c¸c n−íc khu vùc 135 B¶ng 3.7 Dù kiến sản lợng dầu thô khai thác giai đoạn 2005-2014 cđa ViƯt Nam 157 B¶ng 3.8 Møc trÝch q dọn mỏ tính cho dầu theo phơng pháp 158 B¶ng 3.9 Møc trÝch quü dọn mỏ tính cho dầu theo phơng pháp 159 B¶ng 3.10 Møc trÝch quü dọn mỏ tính cho dầu theo phơng pháp 160 Bảng 3.11 Doanh thu khoản chênh lệch biến động giá dầu Việt Nam 164 Bảng 3.12 Kết thay đổi quan hệ lợi ích nớc chủ nhà nhà thầu 165 167 thêi bỉ sung vµ thay đổi cho phù hợp để đảm bảo thu hút vốn đầu t song song với việc đảm bảo chủ quyền lợi ích quốc gia quyền lợi nhà đầu t Chúng ta đ trải qua kinh nghiệm hợp đồng đặc nhợng, hợp đồng phân chia sản phẩm, liên doanh với nớc Vì vậy, sở vận dụng linh hoạt Luật đầu t Luật dầu khí cần có quy định phù hợp thành lập công ty liên doanh theo hớng giai đoạn đầu cần số vốn pháp định vốn đầu t tối thiểu để hoạt động nh công ty điều hành công tác tìm kiếm, thăm dò Khi có phát dầu khí với trữ lợng thơng mại, bên định phát triển mỏ, lúc tính toán vốn đầu t vốn pháp định cần thiết để điều chỉnh thành lập lại cho phù hợp Về công tác gọi chào thầu, lô cần đa hai hình thức đầu dự thầu Hợp đồng phân chia sản phẩm Liên doanh điều hành chung để PetroVietnam xem xét chọn hình thức thích hợp có lợi Coi trọng công tác giám sát kiểm tra, kiểm toán chi phí hợp đồng phân chia sản phẩm Luật đấu thầu đợc Nhà nớc triển khai áp dụng từ 1/4/2006 thay cho quy chế đấu thầu trớc cần phải xem xét lại thực tế áp dụng để có điều chỉnh cần thiết nhằm giải nhanh công tác đa mỏ vào phát triển khai thác phù hợp với đặc thù ngành dầu khí từ khâu chọn nhà thầu cho hợp đồng tìm kiếm, thăm dò, khai thác dầu khí đến việc mua sắm thiết bị, vật t dịch vụ Các Luật Nghị định Chính phủ, thông t Bộ liên Bộ cần phải đợc thể chế hóa, rõ ràng dễ hiểu để nhà thầu dễ vận dụng tránh nghi kỵ hiểu lầm Đối với Công ty thành viên Tập đoàn dầu khí Việt Nam cần tổ chức lại hoạt động kinh doanh dịch vụ cho tổ chức bên nhằm huy động tận dụng tối đa nguồn lực vật lực khả sẵn có đáp ứng cho hoạt động dầu khí thềm lục địa Việt Nam Theo định số 179/1998/QĐ-BTC ngày 24/2/1998 công văn số 2460/TC-QLCS ngày 07/7/1998 Bộ Tài việc điều chỉnh giá cho thuê đất dự án đầu t nớc sở quy định hành thực tế thuê mặt đất, mặt biển nay, Việt Nam cần sớm điều chỉnh giá thuê mặt đất, mặt biển 168 giảm 25% diện tích thuê khuyến khích không tính tiền thuê vùng khai thác thử tiếp tục nghiên cứu Tăng cờng công tác hạch toán, kiểm soát tính giá thành dầu thô dịch vụ Phân cấp quản lý, giao quyền tự chủ trách nhiệm cho đơn vị thành viên Các văn pháp quy nhà nớc cần phải đợc dịch thông báo kịp thời cho nhà đầu t biết, hiểu thực nghiêm chỉnh Khuyến khÝch øng dông tiÕn bé khoa häc kü thuËt hoạt động dầu khí quản trị tài Hoạt động dầu khí ngành sử dụng tổng hợp khoa học kỹ thuật khoa học ứng dụng Những thay đổi phát minh kỹ thuật đ mang lại đổi thay to lớn Hiện nay, công ty hay ngành công nghiệp mà tự cách ly với phát triển công nghệ xuất Việc đầu t áp dụng tiến khoa học công nghệ vào hoạt động thăm dò khai thác dầu khí có vai trò quan trọng liên quan đến hiệu kinh tế Thực chủ trơng lớn Đảng Chính phủ, nhiệm vụ ngành dầu khí không ngừng nâng cao hiệu cách đầu t công nghệ theo chiều sâu, tăng hệ số thu hồi dầu, đổi áp dụng thành tựu công nghệ tiên tiến vào trình hoạt động dầu khí nh: Công nghệ bơm ép nớc vào vỉa dầu, xây dựng lắp đặt giàn nén khí trung tâm, công nghệ khoan ngang, khoan xiên Việc đại hóa công nghiệp dầu khí liên quan đến việc khuyến khích đầu t, vậy, hợp đồng phân chia sản phẩm nh hiệp định liên doanh với nớc ngoài, sở tính toán kỹ sơ đồ công nghệ mỏ, có đầu t thích hợp nhằm tận thăm dò khai thác dầu khí đạt hiệu cao Hoàn thiện sơ đồ công nghệ mỏ có mối quan hệ khăng khít việc định chế tài hoạt động mỏ giúp cho quản trị tài đợc linh hoạt có hiệu cao Nhằm khuyến khích đầu t mạnh mẽ hơn, khâu tìm kiếm, thăm dò nhà nớc cho phép tất tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, nhà đầu t nớc nớc đợc quyền tham gia tiến hành hoạt động dầu khí nghĩa sở hợp đồng Việc ký hợp đồng thủ tục hành thể thức tiến hành cần đợc Chính phủ ngành cần nhanh chóng cụ thể hóa với 169 mức dễ hiểu dễ thực Đối với khâu sau nh chế biến, vận chuyển, lu trữ tiếp thị, Nhà nớc cần nghiên cứu, mở rộng sách cho phép doanh nghiệp định thực nhằm đa dạng hóa hoạt động Việc phân chia ngân sách trung ơng, địa phơng, ngành cần rõ ràng thể quyền lợi nghĩa vụ theo phân cấp hoạt động dầu khí Tạo môi trờng thông thoáng để doanh nghiệp dầu khí Việt Nam phát triển, bớc cạnh tranh với công ty dầu khí nớc ngoài, hớng thị trờng quốc tế từ khâu thăm dò đến khai thác dịch vụ dầu khí Các quy định Luật dầu khí tơng lai cần cô đọng, dễ hiểu, thống theo môi trờng pháp lý ổn định hơn, tạo môi trờng kinh doanh bình đẳng lành mạnh 170 kết luận kiến nghị Kết luận Hiệu hoạt động dầu khí quốc gia phụ thuộc nhiều vào trữ lợng tài nguyên dầu khí, mức độ đầu t công nghệ, phát triển kinh tế trình độ quản lý sản xuất kinh doanh nên giải pháp kích thích đầu t vào hoạt động quán cho tất giai đoạn phát triển mà phải đợc hoàn thiện theo thời kỳ Hoạt động dầu khí ngày phát triển khu vực có độ rủi ro cao (vùng nớc sâu, xa bờ), điều kiện địa chất phức tạp cần phải có chế tài sách kinh tế đặc biệt nhằm thu hút vốn đầu t cho phép khai thác có hiệu lợi tuyệt đối lợi tơng đối Các giải pháp kích thích đầu t vào hoạt động dầu khí cần phải có chế, sách thích hợp môi trờng đầu t khu vực có độ rủi ro cao điều kiện địa chất phức tạp Hoàn thiện đa số giải pháp liên quan đến sách chế tài chính, có định hớng sách kinh tế, thuế quan, mô hình hợp tác đầu t bảo đảm phù hợp chí phí dầu thu hồi, yêu cầu trì quỹ dự phòng biến động giá dầu, hình thành sử dụng quỹ thu dọn mỏ, quỹ cạn kiệt tài nguyên, quyền sở hữu tài sản, kích thích đầu t tăng hệ số thu hồi dầu điều kiện tận thu tối đa nguồn dầu khí trình cạn kiệt nhằm khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ môi trờng sinh thái Việc nghiên cứu hoàn thiện theo thời kỳ giải pháp kích thích đầu t hoạt động dầu khí phải đạt mục đích sau: - Khuyến khích công ty dầu chấp nhận rủi ro chi phí tìm kiếm thăm dò với sách cạnh tranh mang tính thực tiễn điều kiện lợi ích so sánh - Phải đảm bảo thu nhập tối đa cho nớc chủ nhà, chủ quyền quốc gia, môi trờng đảm bảo lợi ích phù hợp cho Nhà đầu t 171 Kiến nghị Bổ sung vào Luật dầu khí thu dọn mỏ việc thu dọn công trình cố định, thiết bị phơng tiện phục vụ hoạt động dầu khí tổ chức, cá nhân tiến hành hoạt động dầu khí Việt Nam yêu cầu bắt buộc Nhà đầu t dầu khí hàng năm phải trích quỹ thu dọn mỏ phù hợp với thông lệ quốc tế Luật dầu khí Toàn tài sản đầu t cho hợp đồng dầu khí bao gồm công trình, thiết bị, vật t hết hạn hợp đồng trở thành sở hữu nhà nớc Việt Nam Tập đòan dầu khí quốc gia Việt Nam cần xây dựng quy chế xây dựng thơng mại, đấu thầu có tính đến đặc thù hoạt động dầu khí Nhà nớc phê duyệt tạo điều kiện cho ngành dầu khí nâng cao hiệu kinh doanh Cần bổ sung sửa đổi Luật dầu khí thuế tài nguyên đợc tính thang thấp nhà thầu thực hoạt động dầu khí vùng nớc sâu, xa bờ, vùng tranh chấp Khuyến khích kích thích công ty dầu khí (Nhà đầu t) tăng hệ số thu hồi dầu khí cần đa vào Luật dầu khí điều khoản khuyến khích Những nhà thầu đ bỏ vốn đầu t đợc hoàn vốn phát khai thác mỏ sau Khuyến khích công ty dầu đầu t theo hình thức liên doanh điều hành chung sở hoàn thiện chế đầu t thúc đẩy môi trờng đầu t Giá thuê mặt đất, mặt biển không tính miễn hoàn toàn vùng xa bờ, lô khai thác thử giai đoạn tìm kiếm thăm dò cha có thu nhập l i Có sách khuyến khích u đ i chung gắn liền với sách tổng hợp bao gồm sách kinh tế, thơng mại nh khoa học công nghệ môi trờng Khuyến khích liên doanh hợp tác kinh doanh lĩnh vực dầu khí để trì khả dịch vụ phía Việt Nam với việc đầu t chất lợng cao từ bên học hỏi kinh nghiệm tiên tiến với đối tác giới 172 Các công trình tác giả đ đợc công bố có liên quan đến luận án Nguyễn Xuân Thắng (2001), Vietsovpetro, cánh chim đầu đàn ngành dầu khí Việt Nam, Tạp chí Thuế Nhà nớc - Bộ Tài Chính, số 4, tr.23-24 Nguyễn Xuân Thắng (2002), Cơ chế hoạt động Tài góp phần vào tăng trởng Vietsovpetro, Tạp chí Tài - Bộ Tài Chính, số 1+2 (447+448), tr.53-55 Nguyễn Xuân Thắng (2002), Dự báo cuối năm 2002 nhiều yếu tố tác động đến thị trờng dầu mỏ, Tạp chí Thuế Nhµ n−íc - Bé Tµi ChÝnh, sè 10, tr.55 Nguyễn Xuân Thắng (2003), Sau năm điều hành phía Việt Nam thăm dò khai thác mỏ dầu khí Đại Hùng, Tạp chí Thuế Nhà nớc - Bộ Tài Chính, số 9, tr 70-71 Nguyễn Xuân Thắng, Nhâm Văn Toán (2004), Giải pháp kích thích đầu t điều kiện biến động giá dầu, Tạp chí Nghiên cứu tài kế toán - Bộ Tài Chính, số 1(6) 2004, tr.19 - 20 Nguyễn Xuân Thắng, Nhâm Văn Toán (2004), Giải pháp kích thích đầu t hoạt động dầu khí, Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất, số 5, tr 62-67 Nguyễn Xuân Thắng, Trơng Thị Hữu (2004), Xuất dầu thô năm 2004 Vietsovpetro - giá đầu có ý nghĩa quan trọng, Tạp chí Thuế Nhà nớc Bé Tµi ChÝnh, sè 3, tr.44 Nguyen Xuan Thang, Nham Van Toan (2004), “Prompting investment in the context of unstable oil price”, Vietnam Taxation, February, tr 24 NguyÔn Xuân Thắng, Nhâm Văn Toán (2004), Hiệu kinh tế từ hoạt động thăm dò khai thác mỏ, Tạp chÝ Th Nhµ n−íc, sè 6, tr 70-71 10 Ngun Xuân Thắng, Nhâm Văn Toán (2004), Hiệu kinh tế hoạt động thăm dò khai thác mỏ VIETSOVPETRO, Tạp chí Nghiên cứu Tài - Kế toán, số 6(11), tr 62-64 173 11 Nguyễn Xuân Thắng, Đỗ Đình Khải (2004), Một số giải pháp tài việc hình thành sử dụng quỹ thu dọn mỏ dầu khí, Tạp chí Dầu khí Tổng công ty dầu khí Việt Nam, số 6-2004, tr 35 - 37 12 Nguyễn Xuân Thắng, Nhâm Văn Toán (2004), Cơ chế tài cho hoạt động khai thác dầu khí, Tạp chí Nghiên cứu Tài - Kế toán, số 12(17)2004, tr 65 13 Nguyễn Xuân Thắng, Nhâm Văn Toán (2004), Khai thác dầu khí: Cần chế tài giá dầu biến động, Thời báo Tµi chÝnh, sè 135 (1189), ngµy 10-11-2004, tr 14 Nguyễn Xuân Thắng, Nhâm Văn Toán (2005), Giá dầu, tác động đến kinh tế Việt Nam giới, Tạp chí Công nghiệp, kỳ tháng 2, tr 21-23 15 Nguyễn Xuân Thắng (2005), Bn đầu t hoạt động dầu khí, Tạp chí Thuế Nhà n−íc, kú – th¸ng 5, tr 34-35 16 Ngun Xuân Thắng (2005), Một số phơng pháp tính xác định chi phí thu dọn mỏ dầu khí, Tạp chí dầu khí, số 7, tr 41-43 17 Nguyễn Xuân Thắng (2005), Phơng pháp tính chi phí thu dọn mỏ dầu khí, Tạp chí Công nghiệp Bộ Công Nghiệp, kỳ - tháng 10, tr 38-39 18 Nguyễn Xuân Thắng, Trơng Thị Hữu (2006), Năm 2005: Vietsovpetro đóng góp cho NSNN 3,02 tỷ USD, Tạp chí Thuế Nhà nớc, số 78, kú – th¸ng 2, tr 25 19 Ngun Xuân Thắng (2006), Một số giải pháp đầu t nâng cao hệ số thu hồi dầu khí, Tạp chí Thuế Nhà nớc, số 19 (89), kỳ tháng 5, tr 28 - 29 174 Tài liệu tham khảo Đỗ Đình Khải (1993), Một số ý kiến quản lý TSCĐ tính khấu hao TSCĐ VIETSOVPETRO, Thông tin khoa học tài số năm 1993 Đỗ Hữu Tùng (2000), Đánh giá kinh tế Mỏ - Địa chất, Trờng Đại học Mỏ Địa chất, Hà Nội Đỗ Hữu Tùng (2001), Kinh tế dầu khí, NXB giao thông vận tải, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu t (2002), Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam Bộ kế hoạch đầu t− (2001), ViƯt Nam h−íng tíi 2010, tËp 1, trang 315-317, NXB trị quốc gia, Hà Nội Bộ Tài (1992), Một số vấn đề công tác quản lý tài tình hình nay, Hà Nội Bộ Tài (1997), Các quy định thuế tổ chức, cá nhân nớc hoạt động kinh doanh Việt Nam, NXB Tài Chính, Hà Nội Bộ Tài (1998), Hệ thống văn hớng dẫn thực luật thuế giá trị gia tăng, NXB Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (1998), Hệ thống văn hớng dẫn thực luật th thu nhËp doanh nghiƯp, NXB Tµi chÝnh, Hµ Néi 10 Bộ Tài (1998), Lịch trình giảm thuế Việt Nam để thực khu vực mậu dịch tự (AFTA) 11 Bộ xây dựng (1994), Quy chế quản lý xây dựng công trình có vốn đầu t trực tiếp nớc nhà thầu nớc nhận thầu Việt Nam, NXB xây dựng, Hà Nội 12 Bộ Xây dựng (1997), Các quy định quản lý đầu t xây dựng, đấu thầu, NXB trị quốc gia Hà Nội 13 Cao Ngọc Lâm, Cao Sơn Ngọc (2002), Tiến khoa học công nghệ ngành dầu - khí, Trờng Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội 14 Dơng Thị Bình Minh, Luật tài chính, Nhà xuất TP Hồ Chí Minh 175 15 GS.Trần Văn Thọ (2003), Thời báo kinh tế Sài Gòn, số báo ngày 18.9.2003, trang 11 16 Hệ thống văn pháp luật kinh tế -Thơng mại -Thanh toán -Tín dụng -Kế toán -Thống kê -Chất lợng hàng hóa - Trọng tµi kinh tÕ nhµ n−íc, Hµ néi, 1992 17 Hoµng Thị Chỉnh, Nguyễn Phú Tụ, Nguyễn Hữu Lộc (1995), Giáo trình Kinh tế quốc tế, Nhà xuất Hồ Chí Minh 18 Josette Peyraad (1994), Quản lý tài doanh nghiệp, NXB thống kê, Hà Nội 19 Kinh tế thị tr−êng –Lý thut vµ thùc tiƠn tËp I,II,III đy ban khoa học nhà nớc quỹ hòa bình SASAKAWA, 12-1993 20 Kinh tÕ ViƯt Nam vµ thÕ giíi sè 1561 ngµy 11/4/2004 21 Kojima K (1978) – Foreign Direct Investment: Business Model Of japanese Multinational Enterprises (Đầu t trực tiếp nớc ngoài: Mô hình hoạt động kinh doanh công ty đa quốc gia Nhật bản) Beckenham: Croom Helm 22 Kojima K (1982)- Kinh tÕ vÜ m« so víi sù tiÕp cËn cđa kinh doanh qc tÕ ®èi với đầu t trực tiếp nớc P.J Bucley(ed.) Đầu t quốc tế- Edward Elgar, Vermont 23 Lê Nh Hùng (2000), Bài giảng Bảo vệ môi trờng sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản, Trờng Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội 24 Lê Tử Thành (), Logic học phơng pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất trẻ, TP Hồ Chí Minh 25 Lê Văn Châu (1995), Vốn nớc chiến lợc phát triển kinh tế Việt Nam, NXB trị quốc gia, Hà Nội 26 Luật đầu t (2005), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 27 Luật đầu t trực tiếp nớc 28 Luật đấu thầu (2005), Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 29 Luật dầu khí Nghị định Chính phủ qui định chi tiết việc thi hành Luật dầu khí, Nhà xuất trị quốc gia, Hà nội, 1997 30 Luật Thơng mại ban hành ngày 14/06/2005 31 Luật đầu t nớc Việt Nam, Nhà xuất pháp lý, 1991 176 32 Một số hợp đồng tìm kiếm thăm dò phân chia sản phẩm dầu khí PetroVietnam với cộng ty nớc 33 Ngô Thế Bính (1999), Kinh tế vĩ mô, Trờng Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội 34 Ngô Thế Bính (2000), Kinh tế công nghiệp mỏ, Trờng Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội 35 Ngô Thế Bính (2001), Những vấn đề đổi quản lý kinh tế công nghiệp mỏ, Trờng Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội 36 Ngô Thế Chi, Vũ Công Ty (1998), Thuế kiểm toán, NXB Tài chính, Hà Nội 37 Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006, Nghị định quy định chi tiết hớng dẫn thi hành số điều Luật đầu t (2005) 38 Nghị định số 48/2000/NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật dầu khí ký ngày 12/9/2000 39 Nguyễn Hữu Trung (2003), Giải pháp công nghệ gia tăng hệ số thu hồi dầu móng Bạch Hổ, Hội thảo khoa học nâng cao hệ số thu hồi dầu mỏ Bạch Hổ, Hà Nội 40 Nguyễn Văn Chọn (2001), Giáo trình Kinh tế đầu t, NXB Thống kê, Hà Nội 41 Nhâm Văn Toán (2000), Kinh tế vi mô, Trờng Đại học Mỏ - Địa chất, Hà Nội 42 PhạmThanh Phấn, Nguyễn Huy Anh, Những nội dung luật thơng mại nớc cộng hòa XHCN Việt Nam, Nhà xuất Đồng Nai 43 Phạm Huy Hoàng [2005], Đầu t trực tiếp nớc Việt Nam , Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 322, tháng 3- 2005 44 Tài liệu tham khảo đặc biệt ngày 21-10-2004, Thông x Việt Nam 45 Tài liệu tham khảo đặc biệt, số 100-TTX ngày 4/5/2004, Thông x Việt Nam 46 Tài liệu tham khảo sách khuyến khích thu hồi dầu Mỹ 47 Tạp chí dầu khí số năm 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 2006 48 Tạp chí dầu khí số 1-2002, trang 5, Ngành dầu khí Việt Nam phải vơn lên mạnh mẽ hơn, Thủ tớng Phan Văn Khải trả lời vấn báo Quốc tế 49 Tạp chí Kinh tế dự báo số 2/2005, trang 11 50 Tạp chí Kinh tế Việt Nam giới, số 1561(263),11-4-2004 51 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 8(315), tháng 8-2004, Trang 42 52 Thông t 48/2001/TT-BTC 177 53 Thông tin dầu khí giới số 1/2005 54 Th«ng tin Kinh tÕ, sè 2/06/2004, ViƯn NCKH-TK, XNLD Vietsovpetro 55 Thời báo Kinh tế Sài Gòn ngày 18.9.2003, trang 13, vấn Đại sứ Nhật Norio Hattori 56 Thời báo Kinh tế Sài Gòn số 29-2004(709) ngày 15-7-2004 (Trang 19) 57 Thời báo Kinh tế Sài gòn số 7&8-2005 (739-740) ngày 10&17-2-2005 58 Thời báo kinh tế ViƯt Nam, Kinh tÕ ViƯt Nam vµ thÕ giíi 2005 59 Từ điển kinh tế học (2006), Nguyễn Văn Ngọc, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 60 Trần Cảnh (2003), Hội thảo khoa học nâng cao hệ số thu hồi dầu mỏ Bạch Hổ, trang 6, Hà Nội 61 Trần Lê Đông, Trơng Công Tài, Phạm Anh Tuấn (2003), Tình hình áp dụng biện pháp nâng cao hệ số thu hồi dầu khí mỏ Bạch Hổ, kết - triển vọng, Hà Nội 62 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX (2001), Chiến lợc phát triển kinh tế - x hội giai đoạn 2001-2010, Nhà xuất trị quốc gia 63 Võ Đại Lợc (1996), Công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam đến năm 2000, Nhà xuất khoa häc x héi, Hµ Néi 64 ViƯt Nam - 10 năm đổi kinh tế, Nhà xuất Hà Nội 65 Vietsovpetro 20 năm xây dựng phát triển (2001), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 66 Website http://www.fpt - Việt Nam: Diễn đàn Thơng mại Đầu t− 67 Website http://www.thanh nien.com.vn/tintuc/kinhte Ngµy 29/7/2004 68 Website http://www.vneconomy.com.vn/statistic 69 Chritopher Pass, Bryan Lower (1994), Tù ®iĨn kinh tÕ, Trung tâm đào tạo nghiên cứu khoa học ngân hµng, TP Hå ChÝ Minh 70 Daniel johston, International Petroleum Fiscal system and Production Sharing contracts-Pennwell books Tulsa, Oklahoma 71 Dunning J.H (1993), The Globalization Of Business (Toàn cầu hóa kinh doanh), Routledge, London vµ New York 178 72 Dunning J.H (1994), Multinational Enterprises & Global Economic (C¸c Công ty đa quốc gia kinh tế toàn cầu), Addition Wesley, Washington DC 73 Dunning J.H.(1981), International Production & Multinational Enterprises (Sản xuất quốc tế công ty đa quèc gia), Allen vµ Unwin, London 74 Finance and Accounting for the Non-Financial Manager 75 Fred R David Concepts of Strategic Management -Nhà xuất thống kê 76 Gray P.H (1989), Macroeconomic Theories Of Foreign Direct Investment: An Assessment (Lý thuyết vĩ mô đầu t trực tiếp nớc ngoài: §¸nh gi¸), University of Redeaing 77 Management of Petroleum operation vol 1,2 78 Pennwell Books tulsa, oklahoma, Petral 79 Petrad Manegement of petroleum Operation Vol-1.2 80 Pertrik – Osnov− Gorn¬v¬ Prava, Moscơva Nheđra 1996 81 Porter M.N (1990) The Comparative Advantage of Nations (Lợi so sánh quèc gia)- The McMillan Press LTD, London vµ Basingstore 82 R.R Jordan and Nixson language for economics-TiÕng Anh ding kinh tÕ, Hµ néi 1992 83 Sutainable Fianancing Mechanisms -Public Sector-Private Sestor Partnership Metro Manila Philipines 1997 84 Small and Medium – Sized Transnational Corporation, UN 1993, trang 109 (1996-1997) World Investment Report, 1998 85 Qu¶n lý doanh nghiƯp (2007), Đỗ Văn Phức, NXB Bách Khoa, Hà Nội] 179 Phụ lục Quá Trình Phát Triển NGành dầu khí việt nam 14/12/1962- Giếng khoan tìm kiếm thăm dò dầu khí đầu tiên, chiều sâu 800m đợc đoàn Địa chất 36 - Tổng cục địa chất (đơn vị tiền thân ngành Dầu khí Việt Nam) thi công x Phùng Hng, huyện Khoái Châu, tỉnh Hng Yên 03/09/1975- Thành lập Tổng cục dầu mỏ khí đốt Việt Nam (gọi tắt Tổng cục dầu khí Việt Nam) sở Liên đoàn địa chất 36 thuộc Tổng cục địa chất ban dầu khí thuộc Tổng cục hóa chất 25/07/1976- Giếng khoan 61, chiều sâu 2400m đ phát mỏ khí Tiền Hải C Thái Bình 09/1977- Thành lập công ty dầu mỏ khí đốt Việt Nam (gọi tắt công ty dầu khí Việt Nam, tên giao dịch PetroVietnam) trực thuộc Tổng cục dầu khí để thực nhiệm vụ hợp tác tìm kiếm, thăm dò khai thác dầu khí với nớc Việt Nam 06/1981- Đa mỏ khí Tiền Hải C Thái Bình vào khai thác 19/06/1981- Chính phủ Việt Nam Chính phủ Liên Xô (cũ) ký nghị định th thành lập Liên doanh dầu khí Vietsovpetro 19/11/1981- Chính phủ định thức thành lập Liên doanh dầu khí Vietsovpetro 24/05/1984- Phát dòng dầu công nghiệp mỏ Bạch Hổ 21/06/1985- Phát dòng dầu công nghiệp mỏ Rồng 26/06/1986- Khai thác dầu Việt Nam mỏ Bạch Hổ 18/07/1988- Phát dòng dầu công nghiệp mỏ Đại Hùng 06/09/1988- Bắt đầu khai thác dầu từ tầng móng mỏ Bạch Hổ, đa sản lợng khai thác tăng vọt so với năm trớc 180 29/12/1988- Khai thác dầu thô thứ triệu mỏ Bạch Hổ 04/1990- Tổng cục dầu khí Việt Nam sát nhập chịu quản lý Nhà nớc trực tiếp Bộ Công nghiệp nặng 07/1990- Thành lập Tổng công ty dầu khí Việt Nam (PetroVietnam) sở đơn vị cũ Tổng cục dầu khí Tổng công ty dầu khí Việt Nam chịu quản lý Nhà nớc trực tiếp Bộ Công nghiệp nặng, đồng thời chịu quản lý Nhà nớc Bộ, ủy ban Nhà nớc khác có liên quan (Quyết định số 250-HĐBT ngày 06/07/1990) 02/03/1992- Khai thác dầu thô thứ 10 triệu 04/1992- Tổng công ty dầu khí Việt Nam chuyển trực thuộc Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng (Thủ tớng Chính phủ), chịu quản lý đạo toàn diện Chủ tịch Hội đồng Bộ trởng, đồng thời chịu quản lý Nhà nớc Bé, c¬ quan ngang bé, c¬ quan trùc thuéc ChÝnh phủ có liên quan (Quyết định số 125-HĐBT ngày 14/04/1992 số 09-CP ngày 04/02/1993) 14/10/1994- Khai thác dầu mỏ Đại Hùng 12/1994- Khai thác dầu mỏ Rồng 26/04/1995- Khánh thành xây dựng đờng ống dẫn khí Bạch Hổ (dài 160 km), dòng khí đồng hành mỏ Bạch Hổ đợc đa vào bờ để cung cấp cho nhà máy điện Bà Rịa với công suất triệu m3 khí/ngày, mở đầu cho phát triển, hình thành công nghiệp khí thiên nhiên Việt Nam 05/1995- Tổng công ty dầu khí Việt Nam đợc Thủ tớng Chính phủ định Tổng công ty Nhà nớc (Tổng công ty 91), hoạt động dới quản lý ®¹o trùc tiÕp cđa Thđ t−íng ChÝnh phđ, ®ång thêi chịu quản lý Nhà nớc bộ, quan ngang Bé, c¬ quan trùc thc ChÝnh phđ cã liên quan (Quyết định số 330/TTg ngày 29/05/1995 Nghị định 38/CP ngày 30/05/1995 việc phê chuẩn Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty dầu khí Việt Nam) 181 29/07/1997- Khai thác dòng dầu mỏ PM3 - Vùng phát triển chung Việt Nam - Malaysia 28/08/1997- Khai thác dầu thứ 50 triệu 30/08/1998- Khai thác dòng dầu mỏ Rạng Đông (lô 15.2) 20/10/1998- Khai thác dòng dầu mỏ Ruby (lô 01& 02) 10/1998- Bắt đầu đa nhà máy xử lý khí (LPG) Dinh Cố vào hoạt động (đến 09/07/1999 nhà máy đạt công suất tối đa toàn hệ thống) 13/02/2001- Tổng công ty dầu khí Việt Nam khai thác dầu thô thứ 100 triệu 10/2001- Hoàn thành đa vào hoạt động nhà máy chế biến Condensate 130 nghìn tấn/năm, cung cấp xăng 83 cho thị trờng nớc 24/07/2002- Khánh thành đờng ống dẫn khí nối mỏ Rạng Đông - Bạch Hổ dài 46,5 km 26/11/2002- Hoàn thành xây dựng đờng ống dẫn khí Nam Côn Sơn (dài 399 km), đa dòng khí mỏ Lan Tây (lô 06.1) vào bờ Đây điểm nhấn quan trọng phát triển công nghiệp khí Việt Nam 06/01/2003- Khánh thành đa vào hoạt động nhà máy nhựa hóa chất Phú Mỹ sản xuất nhựa PVC, công suất 100 nghìn /năm 29/10/2003- Khai thác dòng dầu mỏ S Tử Đen (lô 15.1) 20/12/2003- Khai thác dầu thứ 150 triệu 15/11/2004- Khánh thành đa vào hoạt động Nhà máy đạm Phú Mỹ, công suất 600 nghìn Ure/năm 12/06/2005- Khai thác dầu qui ®ỉi thø 200 triƯu ... kỳ ho? ?t động dầu khí Vi? ?t Nam Chơng 3: Hoàn thiện giải pháp kích thích đầu t số ho? ?t động dầu khí thềm lục địa Vi? ?t Nam 7 Chơng T? ??ng quan lý luận thực tiễn đầu t, kích thích đầu t sách đầu t. .. Vietsovpetro, làm sở cho việc đề xu? ?t hoàn thiện giải pháp kích thích đầu t cho thời kỳ 5 d Đ đề xu? ?t hoàn thiện số giải pháp kích thích đầu t cho ho? ?t dộng thăm dò khai thác dầu khí thềm lục địa. .. quan t? ?m l nh đạo ngành, t? ?c giả nghiên cứu đề t? ?i luận án: "Nghiên cứu hoàn thiện theo thời kỳ giải pháp kích thích đầu t số lĩnh vực ho? ?t động dầu khí thềm lục địa Vi? ?t Nam" có ý nghĩa quan trọng