Thực trạng việc làm thất nghiệp của việt nam trong giai đoạn 2010 2015

lOMoARcPSD|15963670 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI - TIỂU LUẬN KINH TẾ HỌC VĨ MÔ Đề tài: Thực trạng việc làm - thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2015 Sinh viên thực hiện: Nhóm 15 Dương Thị Nguyệt MSV: 2021608428 - Trưởng nhóm Nguyễn Lê Thị Hậu MSV: 2021605181- Thành viên Nguyễn Thị Ngọc MSV: 2021604773 - Thành viên GVHD: TS Hà Thành Công lOMoARcPSD|15963670 Mục lục: Lời mở đầu CHƯƠNG 1: Cơ sở lý thuyết: 1.1 Khái niệm việc làm 1.2 Khái niệm thất nghiệp 1.3 Phân loại .5 1.3.1 Phân loại theo hình thức thất nghiệp 1.3.2 Phân loại theo lý thất nghiệp .5 1.3.3 Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp 1.3.4 Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: Thất nghiệp tự nhiên bao gồm thất nghiệp tạm thời thất nghiệp cấu 1.4 Tác động thất nghiệp .8 CHƯƠNG 2: Thực trạng nguyên nhân .9 2.1 Thực trạng chung vấn đề việc làm - thất nghiệp Việt Nam 2.1.1 Thực trạng chung vấn đề việc làm .9 2.1.2 Thực trạng chung vấn đề thất nghiệp 10 2.2 Tình hình chung việc làm - thất nghiệp giai đoạn 2010 – 2015 12 2.2.1 Tình hình kinh tế chung Việt Nam giai đoạn 2010 – 2015 12 2.2.2 Tình hình việc làm nước ta giai đoạn 2010 – 2015 12 2.2.3 Tình hình thất nghiệp nước ta giai đoạn 2010 – 2015 16 2.3 Nguyên nhân gây thất nghiệp 19 CHƯƠNG 3: Giải pháp 21 3.1 Giải pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp 21 3.1.1 Hướng nghiệp hiệu 21 3.1.2 Tăng vốn đầu tư .22 3.1.3 Tập trung giải tốt việc làm thành thị nông thôn 22 3.1.4 Các sách bảo hiểm thất nghiệp 23 Lời kết luận 25 Tài liệu tham khảo .26 lOMoARcPSD|15963670 LỜI MỞ ĐẦU: Ngày với tiến khoa học kĩ thuật, giới có khơng bước nhảy vọt nhiều mặt, đưa văn minh nhân loại ngày trở nên tân tiến Trong năm gần đây, với lên toàn cầu, nước ta đạt thành tựu định khoa học kĩ thuật ngành du lịch, dịch vụ, xuất khẩu,…Nhưng bên cạnh thành tựu đó, có nhiều vấn đề cần quan tâm có hành động để giảm thiểu tối đa tệ nạn xã hội, thất nghiệp, lạm phát,…Có nhiều vấn nạn xã hội ngày cần giải có lẽ vấn đề gây nhức nhối quan tâm hàng đầu thất nghiệp Thất nghiệp – vấn đề kinh niên kinh tế Bất kì quốc gia dù phát triển đến đâu tồn thất nghiệp, vấn đề thất nghiệp mức thấp hay cao mà Nền kinh tế Việt Nam năm gần gặp khơng khó khăn chịu tác động kinh tế toàn cầu khiến tỉ lệ thất nghiệp nước ta ngày gia tăng Thất nghiệp dẫn đến nhiều vấn đề cho xã hội : gia tăng tệ nạn xã hội, phân biệt giàu nghèo, sụt giảm kinh tế,…Tuy Việt Nam có bước chuyển biến đáng kể kinh tế vấn đề giải tạo việc làm cho người lao động vấn đề nan giải xã hội Với đề tài “Thực trạng việc làm-thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2015, nhóm em trình bày nét khái qt tình hình thất nghiệp Việt Nam giai đoạn 2010-2015, tìm hiểu nguyên nhân tình trạng thất nghiệp phân tích số giải pháp quan trọng mà phủ nước ta đẩy mạnh thực nhằm khắc phục tình trạng thất nghiệp nước ta để có kiến thức hiểu biết xác cho vấn đề Phương pháp nghiên cứu : Thu thập số liệu, tổng hợp, phân tích đánh giá Đối tượng phạm vi nghiên cứu : Tình hình việc làm - thất nghiệp Việt Nam năm 2010-2015 lOMoARcPSD|15963670 CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm việc làm – Việc làm: Việc làm tiêu quan trọng để đánh giá phát triển kinh tế quốc gia, địa phương Phân tích động thái thay đổi việc làm cho phép đánh giá tác động chuyển đổi kinh tế đề xuất sách việc làm phù hợp, tạo điều kiện phát triển kinh tế – xã hội địa phương Tại Điều 13, Chương II, Bộ luật Lao động Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam rõ: “Mọi hoạt động tạo nguồn thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” [29, tr.16] Như vậy, theo Bộ luật này, hoạt động gọi việc làm phải thoả mãn hai tiêu chí bản: Thứ nhất, hoạt động phải hoạt động có ích phải tạo thu nhập cách trực tiếp cho cá nhân người lao động tạo thu nhập gián tiếp cho gia đình xã hội Thứ hai, hoạt động khơng bị pháp luật ngăn cấm Điều rõ tính pháp lý việc làm, pháp luật bảo hộ.Như vậy, quan niệm việc làm pháp luật Việt Nam rõ ràng so với quan niệm tổ chức ILO Hoạt động có ích, hợp pháp tạo thu nhập không giới hạn phạm vi, ngành nghề, coi việc làm Điều hoàn toàn phù hợp với phát triển thị trường lao động Việt Nam trình đổi hội nhập Với tính chất pháp lý “việc làm”, người lao động đặt vào vị trí chủ thể, họ có quyền tự tìm việc làm, th lao động, tự kinh doanh khuôn khổ pháp luật.Hai điều kiện có quan hệ mật thiết với nhau, điều kiện cần đủ để hoạt động thừa nhận việc làm Theo đó, hoạt động tạo thu nhập bị pháp luật cấm như: buôn bán trái phép chất ma tuý, buôn bán phụ nữ trẻ em qua biên giới, hành nghề mại dâm … khơng thừa nhận việc làm Ngược lại, hoạt động có ích, tuân thủ pháp luật không tạo thu nhập như: hoạt động cứu trợ nhân đạo, từ thiện khơng gọi việc làm có gắn với thu nhập Quan niệm việc làm cho niên không tách khỏi quan niệm chung việc làm Tuy nhiên, với tư cách lực lượng lao động đặc thù thể chất tâm lý, việc làm cho niên nhấn mạnh đến phù hợp công việc với thể chất tâm lý lao động niên, có tính đến xu hướng phát triển đối tượng lOMoARcPSD|15963670 lOMoARcPSD|15963670 1.2 Khái niệm thất nghiệp Những người độ tuổi lao động người độ tuổi có nghĩa vụ quyền lợi lao động quy định hiến pháp Những người lực lượng lao động bao gồm người học, người nội trợ gia đình, người khơng có khả lao động ốm đau, bệnh tật phận khơng muốn tìm việc làm với lý khác Lực lượng lao động phận dân số độ tuổi lao động thực tế có tham gia lao động người chưa có việc làm tìm kiếm việc làm Lao động thiếu việc làm người mà tuần nghiên cứu xác định có việc làm có thời gian làm việc thực tế 35 giờ, có nhu cầu sẵn sàng làm thêm Tỷ lệ thiếu việc làm tỷ lệ phần trăm lao động thiếu việc làm tổng số lao động có việc làm Thất nghiệp tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khơng tìm việc làm Lịch sử tình trạng thất nghiệp lịch sử cơng cơng nghiệp hóa Tỷ lệ thất nghiệp phần trăm số người lao động khơng có việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội Tỷ lệ thất nghiệp tính theo cơng thức: Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên mức mà thị trường lao động khác biệt trạng Thái cân bằng, số thị trường cầu mức (hoặc nhiều việc khơng có người làm) thị trường khác cung mức (hay thất nghiệp) Gộp lại, tất nhân tố hoạt động để sức ép tiền lương giá tất thị trường cân Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên phải lớn số Vì nước rộng lớn, mức độ động cao, thị hiếu tài đa dạng, mức cung cầu số loại hàng hoá dịch vụ thường xuyên thay đổi, tất yếu có thất nghiệp tạm thời cấu Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên có liên quan chặt chễ với lạm phát ngày có xu hướng tăng Để giảm tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên, cần cải thiện dịch vụ thị trường lao động, mở lớp đào tạo, loại bỏ trở ngại sách phủ; tạo việc làm công cộng lOMoARcPSD|15963670 1.3 Phân loại 1.3.1 Phân theo hình thức thất nghiệp: Căn vào tình trạng trạng phân bố thất nghiệp dân cư có dạng sau : - Thất nghiệp chia the giới tính ( nam - nữ) - Thất nghiệp chia theo lứa tuổi ( tuổi – nghề) - Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ ( thành thị - nông thôn) - Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc Thông thường xã hội, tỷ lệ thất nghiệp nữ giới cao nam giới, tỷ lệ thất nghiệp người trẻ tuổi cao so với người có tuổi với tay nghề kinh nghiệm lâu năm… Việc nắm số giúp cho nhà lãnh đạo vạch sách thích hợp để sử dụng tốt lực lượng lao động dư thừa loại hình thất nghiệp cụ thể 1.3.2 Phân loại lý thất nghiệp: Có thể chia làm bốn loại sau: Bỏ việc: số người tự nguy ện bỏ việc lý khác nhau, cho lương thấp, điều kiện làm việc khơng thích hợp Mất việc: M ột số người bị sa thải trở nên dư thừa khó khăn cửa hàng kinh doanh Mới vào:Là người lần đầu bổ xung lượng lao động chưa tìm việc làm (thanh niên đến tuổi lao động tìm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ công tác ) Quay lại: Những người có việc làm, sau thơi việc chí khơng đăng ký thất nghiệp, muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm Kết cục người thất nghiệp vĩnh viễn Người ta khỏi đội quân thất nghiệp theo hướng ngược lại Một số tìm việc làm, số khác từ bỏ việc tìm kiếm cơng việc hoàn toàn rút khỏi số lực lượng lao động Mặc dù nhóm rút lui hồn tồn có số người điều kiện thân hồn tồn khơng phù hợp so với u cầu thị trường lao động, đa phần số họ không hứng thú làm việc, người chán nản triển vọng tìm việc làm định không làm việc lOMoARcPSD|15963670 Như số người thất nghiệp số cố định mà số mang tính thời điểm Nó ln biến đổi không ngừng theo thời gian Thất nghiệp q trình vận động từ có việc, trưởng thành trở lên thất nghiệp khỏi thạng thái 1.3.3 Phân loại theo nguồn gốc thất nghiệp: Việc tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc thực trạng thất nghiệp, từ tìm hướng giải Thất nghiệp cọ xát (thất nghiệp tạm thời): Thất nghiệp cọ xát đề cập đến việc người lao động có kĩ lao động đáp ứng nhu cầu thị trường lại bị thất nghiệp thời gian ngắn họ thay đổi việc làm cách tự nguy ện muốn tìm kiếm cơng việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với ý muốn riêng (lương cao hơn, gần nhà ) thay đổi cung cầu hàng hoá dẫn đến việc p hải thay đổi công việc từ doanh nghiệp, ngành sản xuất hay vùng lãnh thổ sang nơi khác Trong mối quan hệ với dạng thất nghiệp tạm thời có dạng thất nghiệp tìm kiếm xảy trường hợp chuyển đổi chỗ làm việc mang tính tự nguyện bị đuổi việc Khi người lao động ln cần có thời gian chờ đợi để tìm kiếm chỗ làm việc Thời gian trình tìm kiếm làm tăng chi phí (phải tìm nhiều nguồn thông tin, người thất nghiệp thu nhập, dần kinh nghiệm, thành thạo nghề nghiệp mối quan hệ xã hội ) Mọi xã hội thời điểm tồn loại thất nghiệp Thất nghiệp yếu tố ngồi thị trường: Loại thất nghiệp cịn gọi thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển Nó xảy tiền lương ấn định không lực lượng thị trường cao mức lương cân thực tế thị trường lao động Vì tiền lương không quan hệ đến phân bố thu nhập gắn liền với kết đến lao động mà quan hệ đến mức sống tối thiểu nên nhiều quốc gia (chính phủ cơng đồn) có quy định cứng nhắc mức lương tối thiểu, hạn chế linh hoạt tiền lương (ngược lại với động thị trường lao động) dẫn đến phận lao động việc làm Thất nghiệp cấu: Thất nghiệp cấu tỷ lệ người không làm việc cấu kinh tế có số ngành khơng tạo đủ việc làm cho tất người muốn có việc Thất nghiệp cấu tồn số người tìm việc ngành vượt số lượng việc lOMoARcPSD|15963670 làm có sẵn ngành Thất nghiệp cấu diễn mức lương ngành vượt cao mức lương cân thị trường Nói cách khác, lương cao mức cân bằng, nhiều người muốn có việc làm so với mức sẵn sàng tuyển dụng doanh nghiệp Chính người ta thường nói thất nghiệp cấu hệ tính linh hoạt lương Thất nghiệp chu kỳ: Thất nghiệp chu kì cịn gọi thất nghiệp nhu cầu thấp Loại thất nghiệp xảy sút giảm nhu cầu sản phẩm kinh tế so với sản lượng (hay lực sản xuất) Sự sút giảm nhu cầu dẫn đến sa thải lao động bắt đầu vài thành phố lớn kinh tế sau gây sút giảm nhu cầu sản lượng toàn kinh tế Đây thất nghiệp theo lý thuyết Keynes tổng cầu giảm mà tiền lương giá chưa kịp điều chỉnh để phục hồi mức hữu nghiệp tồn phần Chỉ có dài hạn, tiền lương giá giảm đến mức đủ để tăng nhanh mức lương giá giảm lãi xuất đến mức cần thiết để phục hồi tổng cầu mức hữu nghiệp tồn phần có lúc thất nghiệp thiếu cầu bị triệt tiêu Thất nghiệp chu kì thường gắn liền với lực cạnh tranh quốc gia, thời kì hội nhập Thất nghiệp nhu cầu thấp có quan hệ mật thiết với tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Có thể dễ dàng thấy sản lượng tăng trưởng chậm tốc độ tăng trưởng lực sản xuất kinh tế, kể số lượng lao động, thất nghiệp tăng Suy thoái làm tăng thất nghiệp p hục hồi hay tăng trưởng làm giảm thất nghiệp Sự tăng giảm thất nghiệp nhu cầu thấp làm tăng giảm tỷ lệ thất nghiệp chu kì kinh tế Ngồi ra, thất nghiệp cịn chia thất nghiệp dài hạn thất nghiệp ngắn hạn Thất nghiệp dài hạn người thất nghiệp liên tục từ 12 tháng trở lên tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ tuần lễ tham khảo trở trước, người thất nghiệp ngắn hạn người thất nghiệp 12 tháng tính từ ngày đăng ký thất nghiệp từ tuần lễ tham khảo trở trước Thất nghiệp trá hình dạng thất nghiệp người lao động không sử dụng không sử dụng hết kỹ Thuộc loại bao gồm người làm nghề nông thời điểm nông lOMoARcPSD|15963670 nhàn (đôi người tách riêng thành người thất nghiệp theo thời vụ) Thất nghiệp ẩn: dạng thất nghiệp khơng báo cáo Theo tính chất, thất nghiệp chia thành thất nghiệp tự nguyện (thất nghiệp nảy sinh người lao động không chấp nhận công việc thời với mức lương tương ứng) thất nghiệp không tự nguyện 1.3.4 Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: Thất nghiệp tự nhiên bao gồm thất nghiệp tạm thời thất nghiệp cấu Tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên tỷ lệ thất nghiệp mà kinh tế đạt ứng với mức sản lượng tiềm Lực lượng lao động bao gồm người độ tuổi lao động, có việc làm, tìm việc chưa có việc chờ nhận việc Các yếu tố xác định tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên: Tỷ lệ tìm việc tỷ lệ rời cơng việc Tỷ lệ tìm việc tỷ lệ người thất nghiệp tìm việc làm tháng so với lực lượng lao động Tỷ lệ tìm việc cao, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên thấp Tỷ lệ rời công việc tỷ lệ người việc tháng so với lực lượng lao động Tỷ lệ rời công việc cao, tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên cao Thất nghiệp tạm thời: người hạn chế lực kiến họ khó có điều kiện lựa chọn cơng việc Ngồi cịn bao gồm người lao động thời gian tìm kiếm cơng việc nơi làm việc tốt hơn, phù hợp với khả (lương, khoảng cách quan với nhà, sở thích, ) người tham gia vào thị trường lao động tìm kiếm việc làm chờ đơn vị gọi làm, Thất nghiệp cấu: Trong trình phát triển kinh tế, sản phẩm đời thay cho sản phẩm cũ lỗi thời Cơ cấu sản phẩm thay đổi làm cho ngành sản xuất sản phẩm gia tăng nhu cầu lao động, ngành sản xuất sản phẩm lỗi thời bị thu hẹp sản xuất, lao động dư thừa Thất nghiệp sảy ngành sản xuất sản phẩm bị thay chuyên môn người lao động ngành cũ không phủ hợp với yêu cầu ngành Để có việc làm người lao động phải đào tạo thêm kỹ năng, kiến thức 1.4 Tác động thất nghiệp Đối với người lao động: Khi bị thất nghiệp, thu nhập suy giảm không làm cho sống người lao động gặp khó khăn, đồng thời bị thất nghiệp kỹ chuyên môn, nghề nghiệp người lao động bị mai một, niềm tin vào lOMoARcPSD|15963670 Tỷ số việc làm dân số từ 15 tuổi trở lên năm 2011 Kết cho thấy tỷ số việc làm dân số Việt Nam năm 2011 75,5% Có chênh lệch đáng kể tỷ số việc làm dân số thành thị nông thôn Tỷ số việc làm dân số thành thị thấp nông thôn 12,1 điểm phần trăm Chênh lệch tỷ số việc làm dân số nam nữ 9,5 điểm phần trăm Quan sát tỷ số việc làm dân số theo vùng cho thấy tỷ số cao hai vùng miền núi Trung du miền núi phía Bắc (83,9%) Tây Nguyên (82,7%), thấp hai trung tâm kinh tế phát triển nước thành phố Hồ Chí Minh (62,7%) Hà Nội (67,2%) Năm 2012, tổng việc làm nước khoảng 51,42 triệu người Chuyển dịch cấu góp phần làm thay đổi cấu dân số nông thôn-thành thị, ngành nông nghiệp chiếm 47,3% tổng việc làm nước Việc làm ngồi nước, năm 2012, đạt 80,320 nghìn lao động làm việc có thời hạn nước ngồi, chiếm gần 0,16% tổng việc làm Theo nhóm tuổi, lao động có việc làm tập trung đơng nhóm tuổi trung niên (từ 30 đến 60 tuổi (chiếm 78,1% tổng số việc làm); nhóm niên (từ 15-29 tuổi) chiếm 14,5% tổng số việc làm; người cao tuổi (trên 60 tuổi) theo quy định pháp luật lao động hết tuổi lao động chiếm 7,42% tổng số việc làm với gần triệu người Như vậy, với tổng số 9,3 triệu người 60 tuổi, 10 người 60 tuổi 15 lOMoARcPSD|15963670 có người làm việc Lý để người cao tuổi tiếp tục làm việc nhu cầu thu nhập cộng với sức khỏe cho phép kinh nghiệm làm việc Vì vậy, xu tương lai người cao tuổi tiếp tục khuyến khích làm việc lao động sống với gia đình có thu nhập ngày 1,25 USD năm 2013 Xu hướng việc làm Việt Nam: Lực lượng lao động quý 4/2013 tăng thêm gần triệu người, tương đương 1,73% so với kỳ nằm 2012 Số việc làm tăng 1,7%, tăng trưởng phần lớn khu vực dịch vụ, công nghiệp xây dựng Tỷ lệ thất nghiệp tăng từ 1,81% lên 1,9% Tỷ lệ thất nghiệp niên (từ 15-24 tuổi) tăng từ 5,29% tới 5.95% Năm 2014, có khoảng 7,1 triệu người có việc làm niên, chiếm 13,5% Hơn ba phần tư số niên làm việc khu vực nơng thơn Có 22,5% (1,6 triệu lao động niên) làm việc vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung 17,9% niên làm việc Đồng sông Cửu Long Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế năm 2015 ước tính 52,9 triệu người, tăng 142 nghìn người so với năm 2014 Đặc biệt, tỷ lệ lao động độ tuổi qua đào tạo năm 2015 ước tính đạt 21,9%, cao mức 19,6% năm 2014, lao động qua đào tạo khu vực thành thị đạt 38,3% (Năm 2014 35,9); khu vực nông thôn đạt 13,9% (Năm 2014 12,0) 16 lOMoARcPSD|15963670 Quý năm 2015 số lao động có việc làm ước tính đạt 53,5 triệu người, tăng thêm khoảng 332,6 nghìn lao động (hay tăng 0,62%) so với quý năm 2015 Trong vùng kinh tế xã hội, vùng có số lao động có việc làm quý năm 2015 tăng thêm so với quý năm 2015 (dao động từ 0,2% đến 5,8%) Mức tăng số lao động có việc làm cao thuộc vùng Trung du miền núi phía Bắc (5,8%), vùng Tây Nguyên (4,1 %), Đồng sông Cửu Long (1,1%), Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung (0,2%) Hai vùng cịn lại (Đồng sơng Hồng Đơng Nam Bộ) có số lao động có việc làm thấp so với quý năm Tuy nhiên, mức 11 giảm không đáng kể Mức giảm việc làm lớn thuộc vùng Đồng sông Hồng (2,9%) Đông Nam Bộ giảm -0,4% Tỷ số việc làm dân số quý năm 2015 đạt 77,3% Chênh lệch tỷ số việc làm thành thị nông thôn nam nữ tồn (10,3 9,0 điểm phần trăm) Số liệu phân tách theo vùng cho thấy, vùng miền núi Trung du miền núi phía Bắc Tây Nguyên vùng có tỷ số việc làm dân số cao (86 85,2%) tỷ số thấp vùng Đồng sông Hồng Đông Nam nơi có trung tâm phát triển kinh tế xã hội lớn nước Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh 17 lOMoARcPSD|15963670 2.2.3 Tình hình thất nghiệp nước ta giai đoạn 2010-2015: Năm Tỷ lệ % thất nghiệp Việt Nam 2010 2,88 2011 2,22 2012 1,99 2013 2,18 2014 2,10 2015 2,31 Bảng thống kê số liệu tỷ lệ thất nghiệp nước ta giai đoạn 2010-2015 Tỷ lệ thất nghiệp Chung Thành thị Nông thôn 2010 CẢ NƯỚC ĐBSH Trung du Tỷ lệ thiếu việc làm Chung Thành thị Nông thôn 2,88 2,61 1,21 4,29 3,73 3,42 2,30 2,18 0,82 3,57 3,50 2,15 1,82 1,58 1,97 4,26 4,23 2,18 2,94 5,01 2,29 4,47 2,88 4,59 miền Trung Tây Nguyên Đông Nam 2,15 3,91 3,37 4,72 1,66 2,90 3,70 1,22 3,37 0,60 3,83 1,99 Bộ ĐBSCL 3,59 4,08 3,45 5,57 2,84 6,35 miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải Năm 2010, Tổng cục Thống kê cho biết nước ta có tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,88%, tình trạng người lao động khơng có việc làm khu vực nông thôn chiếm 2,27% khu vực thành thị chiếm 4,43% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 4,5%; khu vực nơng thôn chiếm 5,47% khu vực thành thị chiếm 2,04% Nền kinh tế giới năm 2010 bước phục hồi sau khủng hoảng tài tồn cầu có chuyển biến tích cực, nhìn chung chưa ổn định cịn nhiều yếu tố bất lợi tác động đến kinh tế nước ta Và nước, tình hình thiên liên tiếp xảy làm ảnh hưởng lớn đến việc 18 lOMoARcPSD|15963670 sản xuất đời sống người lao động Những tác động tác động đến tỉ lệ thất nghiệp năm 2010 nước ta vượt đến 2,88% Chung 2011 CẢ NƯỚC ĐBSH Trung du Tỷ lệ thất nghiệp Thành thị Nông thôn Tỷ lệ thiếu việc làm Chung Thành thị Nông thôn 2,22 1,99 0,87 3,80 3,41 2,62 1,60 1,41 0,54 2,96 3,19 1,87 1,58 1,46 1,42 3,56 3,90 1,95 2,28 3,96 1,71 3,40 2,71 3,63 miền Trung Tây Nguyên Đông Nam 1,31 3,20 1,95 4,13 1,06 1,81 3,10 0,81 2,25 0,40 3,44 1,41 Bộ ĐBSCL 2,77 3,37 2,59 4,79 2,83 5,39 miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ duyên hải Năm 2011, Tổng cục Thống kê công bố, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,27% Trong khu vực thành thị chiếm 3,6% khu vực nơng thơn chiếm 1,71% Bên cạnh tỉ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi 3,34%, khu vực nơng thơn chiếm 3,96% khu vực thành thị chiếm 1,82% Năm 2011 năm đầu nước ta thực Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 nên có nhiều thuận lợi như: Chính trị ổn định,nền kinh tế - xã hội khôi phục sau năm 2010 đầy biến động lạm phát suy thối kinh tế tồn cầu Cho nên tỉ lệ thất nghiệp giảm so với năm trước Tỷ lệ thất nghiệp Chung Thành thị Nông thôn 2012 CẢ NƯỚC 1,96 ĐBSH 1,91 Trung du 0,75 Tỷ lệ thiếu việc làm Chung Thành thị Nông thôn 3,21 3,49 2,25 1,39 1,25 0,46 2,74 2,51 ,196 1,56 1,09 1,30 3,27 3,09 2,09 3,91 1,60 3,23 2,45 3,51 miền núi phía Bắc Bắc Trung Bộ 2,21 duyên hải 19 lOMoARcPSD|15963670 miền Trung Tây Nguyên 1,47 Đông Nam 2,64 1,89 3,24 1,30 1,73 2,82 0,94 2,66 0,57 2,89 1,51 Bộ ĐBSCL 2,87 1,94 4,57 3,02 5,07 2,17 Năm 2012, theo số liệu Tổng cục thống kê cho biết, tỷ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi 1,99% Trong đó, tỷ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi khu vực nông thôn 1,42% khu vực thành thị 3,25% Bên cạnh tỉ lệ thiếu việc làm người lao động độ tuổi 2,8%, khu vực nơng thơn 3,35% khu vực thành thị 1,58% Năm 2012, tỷ lệ lao động phi thức nước ta 36.6% Năm 2013, Tổng cục Thống kê công bố: tỉ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi ước tính khoảng 2,2% Trong tỉ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi khu vực nông thôn 1,58% khu vực thành thị 3,58% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 2,75%; Trong khu vực nơng thôn chiếm 3,31% khu vực thành thị chiếm 1,48% Năm 2014, Tổng cục thống kê cho biết: tỉ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi 2,08% Trong tỉ lệ thất nghiệp khu vực nơng thôn chiếm 1,49% khu vực thành thị chiếm 3,40% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 2,4%; khu vực nơng thôn chiếm 2,96% khu vực thành thị chiếm 1,2% Năm 2015, Tổng cục Thống kê cho biết tỷ lệ thất nghiệp người lao động độ tuổi 2.31% Trong đó, tỉ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 3,29% khu vực nông thôn 1,83% Bên cạnh tỉ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi, tỉ lệ thiếu việc làm người lao động 1,82%, khu vực nông thôn chiếm 2,32% khu vực thành thị chiếm 0,82% Nền kinh tế xã hội năm 2010 - 2015 diễn bối cảnh thị trường tồn cầu có nhiều bất ổn Nền kinh tế giới đối mặt với nhiều rủi ro lớn nhân tố khó lường.Tình hình giá thị trường giới có nhiều biến động, đặc biệt việc giá dầu giảm gây áp lực lớn đến cân đối ngân sách Nhà nước Nhưng đồng thời môt yếu tố thuận lợi cho vấn đề giảm chi phí đầu vào, phát triển sản xuất kinh doanh kích thích việc tiêu 20 lOMoARcPSD|15963670 dùng Tuy vậy, vấn đề tác động lớn đến tỉ lệ thất nghiệp Việt Nam năm 2015, làm tăng lên so với năm trước 2.3 Nguyên nhân thất nghiệp Nguyên nhân bao trùm hệ thống cấu trúc kinh tế xã hội cũ, có sai lầm, khuyết điểm t rình xây dựng chủ nghĩa xã hội, đại hội VI rõ: Đã trì lâu kinh tế có hai thành phần, khơng coi trọng cấu kinh tế nhiều thành phần, kinh tế mở cửa dẫn đến sai lầm bố trí kinh tế, chưa quan tâm mức đến chiến lược xây dựng kinh tế xã hội, hướng vào phát triển ngành công nghiệp với quy mô nhỏ để thu hút nhiều lao động dẫn đến hạn chế khả khai thác tiềm có để p hát triển việc làm tạo nhiều điều kiện để người lao động tự tạo việc làm cho người khác Chức Nhà nước việc tổ chức lao động giải việc làm cho xã hội chưa phát huy đầy đủ Hai nguyên nhân không phần quan trọng gây tượng thất nghiệp là: Khoảng thời gian thất nghiệp: Giả sử thường xuyên có lượng người thất nghiệp định bổ xung vào đội ngũ tìm kiếm việc làm người p hải chờ đợi nhiều thời gian tìm việc làm thời gian số lượng người thất nghiệp tăng lên, tỷ lệ thất nghiệp bị nâng cao Thời gian chờ đợi gọi khoảng thời gian thất nghiệp phụ thuộc vào: - Cách thức tổ chức thị trường lao động - Cấu tạo nhân người thất nghiệp (tuổi đời, tuổi nghề, ngành nghề) - Cơ cấu loại việc làm khả sẵn có việc làm - Mọi sách cải thiện yếu tố dẫn đến rút ngằn khoảng thời gian thất nghiệp Do cạnh tranh mạnh mẽ chế thị trường, việc mở rộng sản xuất tạo nhiều việc làm tốt, thu nhập ổn định gắn liền với suất ngày cao Ở mức tiền công thu hút nhiều lao động tăng lên khoảng thời gian thất nghiệp gi ảm xuống Lực lượng lao động phân bố không đồng vùng địa lý kinh tế, chủ yếu tập trung đồng sơng Hồng (khơng bao gồm Hà Nội) Vì chưa tạo điều kiện phát huy lợi đất đai, tạo việc làm cho người lao độngvà góp phần phân ố 21 lOMoARcPSD|15963670 lại lực lượng lao động, nguyên nhân tạo cân đối cục lao động tác nhân thất nghiệp, thiếu việc làm Lực lượng lao động có chất lượng thấp Nguồn nhân lực nước ta yếu chất lượng, thiếu động sáng tạo, tác phong lao động công nghiệp Theo đánh giá Ngân hàng giới, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đạt mức 3.79 /10 điểm, xếp hạng tứ 11 số 12 quốc gia khảo sát Châu Á Thể lực lao động Việt Nam mức trung bình kém, chưa đáp ứng cường độ làm việc yêu cầu sử dụng máy móc, thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế Vấn đề chăm sóc sức khỏe an tồn nghề nghiệp chưa tốt; bên cạnh đó, kỷ luật lao động cịn so với nhiều quốc gia khu vực Năng suất, hiệu lao động ngành kinh tế thấp có khác biệt đáng kể khu vực nơng nghiệp với khu vực công nghiệp khu vực dịch vụ Tình trạng cân đối cung cầu lao động cục thường xuyên xảy Thị trường lao động chủ yếu tập trung thành phố lớn, vùng kinh tế trọng điểm như: Long An, TP HCM, Hà Nội, Đồng Nai, Ngược lại số tỉnh Bạc Liêu, Thanh Hóa, lại có tình trạng dư cung, phải đối mặt với tỷ lệ thất nghiệp cao Mặc dù tiến hành đợt cải cách tiền lương (năm 1993 2004) mức tiền lương tối thiểu thấp chưa tính đúng, tính đủ cho mức sống tối thiểu đáp ứng 70% nhu cầu người lao động Thấp mức lương tối thiểu thị trường khoảng 20% CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP VÀ CHÍNH SÁCH KHẮC PHỤC TÌNH TRẠNG THẤT NGHIỆP 3.1 Giải pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp: Thất nghiệp tác động mạnh mẽ đến kinh tế đất nước Khắc phục tình trạng thất nghiệp làm thúc đẩy ổn định kinh tế mà tạo điều kiện để phát triển đất nước Mỗi quốc gia có giải pháp khắc phục khác Dưới số giải pháp khắc phục tình trạng thất nghiệp Việt Nam giai đoạn từ 2010 –2015 3.1.1 Hướng nghiệp hiệu Tính đến năm 2015 số người thất nghiệp có trình độ đại học đại học tiếp tục tăng, với 177.700 người, tăng 7,3% so với quý 4-2014 tăng 9,4% so với kỳ năm trước Về tỷ lệ thất nghiệp lao động tốt nghiệp cao đẳng cao đẳng 22 lOMoARcPSD|15963670 nghề mức cao, 7,2% 6,69%, tăng từ 79.000 người lên 100.000 người Như vậy, tỷ lệ thất nghiệp nhóm lao động lên tới gần 4% Để khắc phục tình trạng việc làm tốt công tác hướng nghiệp nhà trường phổ thơng, phối hợp gia đình, nhà trường xã hội cần thiết Về gia đình: Cha mẹ nên quan tâm định hướng nghề nghiệp cho em Tơn trọng ý kiến sở thích việc chọn nghề em sau tốt nghiệp trung học phổ thông Về nhà trường: Nhà trường nên có chương trình, kế hoạch phân cơng giáo viên phụ trách công tác hướng nghiệp Cần tăng cường hoạt động tuyên truyền thông tin việc làm nhu cầu lao động doanh nghiệp, hội chợ việc làm, diễn đàn lao động… Vì có chương trình cịn q mỏng chưa đáp ứng yêu cầu Đối với trường đại học cần nâng cao chất lượng đào tạo tạo điều kiện để sinh viên có hội tiếp xúc với nhiều loại hình doanh nghiệp từ có lựa chọn đắn cho sau Về nhà nước: Nhà nước cần đưa sách nhằm khuyến khích niên tự tạo việc làm, tự lập nghiệp Cần xây dựng chương trình dạy nghề, chương trình giảm nghèo chương trình khác Cần tập trung phát triển nghề ngắn hạn phổ cập nghề cho lao động nông thôn, đồng bào dân tộc thiểu số, lao động vùng chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ 3.1.2 Tăng vốn đầu tư Việc tăng vốn đầu tư giải pháp tối ưu để giải tình trạng thất nghiệp Nhà nước đầu tư nhiều vào kinh tế nước nhà như: Đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi, thủy điện, giao thơng, thực kích cầu ngành thép, vật liệu xây dựng, giấy, hóa chất; …sản xuất hàngtiêu dùng nội địa, kích thích nhân dân đầu tư vào tiêu dùng, dẫn đến kích cầu mặt hàng dịch vụ, dẫn đến kích cầu lao động tạo thêm cơng ăn việc làm Nâng cấp hệ thống sở hạ tầng phục vụ phát triển nơng nghiệp; tìm kiếm thị trường tiêu thụ, phát triển mạnh mẽ ngành nghề sử dụng nhiều lao động, cần vốn, sử dụng lợi nguồn nhân lực Chú trọng nông nghiệp, công nghiệp nông thôn, phát triển công nghiệp nhẹ tiểu thủ cơng nghiệp, hình thành phát triển xí nghiệp nhỏ gia đình liên gia đình nông thôn thành thị Đầu tư, xây 23 lOMoARcPSD|15963670 dựng khu công nghiệp phù hợp với vùng, tạo thúc đẩy cho ngành khác phát triển giảm tình trạng thất nghiệp Nới lỏng sách tài chính, cải cách thủ tục hành nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi tạo việc làm cho người lao động.Bên cạnh phải khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, cho doanh nghiệp vay vốn để mua sắm trang thiết bị sản xuất, mở rộng quy mô sản xuất, hỗ trợ doanh nghiệp thông qua việc giảm thuế, hoãn thuế, khoanh nợ song song với cam kết phải trì việc làm cho số lao động thu hút thêm lao động Trong thời buổi kinh tế hội nhập, mà nhà nước ta ngày mở rộng quan hệ với đối tác kinh doanh giới, mở cửa thị trường nước nhằm thu hút vốn đầu tư nước ngồi, có nhiều cơng ty liên doanh hợp tác phát triển kinh tế lĩnh vực giải tỷ lệ thất nghiệp lớn Hơn với chế nay, sách quản lý nhà nước ta việc xuất lao động nước ngồi có chiều hướng tăng nhanh vài năm gần 3.1.3 Tập trung giải tốt việc làm thành thị nông thôn Giảm cung lao động thành thị: Trước hết giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên khu vực thành thị, khu vực thành thị, mức sống trình độ nhận thức người dân cao nên công tác dân số thực khơng khó khăn Tuy nhiên, khó khăn khu vực tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cao chủ yếu cấu dân số trẻ (đặc biệt thành phố lớn như: Hà Nội, Hải Phịng, TP Hồ Chí Minh).Cần thực xã hội hố cơng tác truyền thơng dân số cách: tổ chức tốt mạng lưới thông tin, truyền thông dân số sở, cộng đồng dân cư Huy động tham gia ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội cá nhân công tác dân số Giảm tỉ lệ gia tăng dânsố đồng nghĩa với việc giảm tỉ lệ gia tăng lực lượng lao động, tạo nhiều hội cho việc tìm kiếm việc làm Giảm tỉ lệ di dân từ khu vực nông thôn lên thành thị Nắm số lượng, chất lượng lao động chờ việc làm việc thành phần kinh tế, nhu cầu sử dụng lao động đơn vị thông qua quy định nhà nước Xây dựng giải pháp đào tạo lại nghề cho lao động; giới thiệu việc làm sở nắm vững nguồn nhu cầu để thoả mãn cung, cầu lao động; tổ chức sản xuất kinh doanh cho người lao động chờ việc : loại hình thức sản xuất đặc 24 lOMoARcPSD|15963670 biệt dành riêng cho người chờ việc, cần hưởng sách ưu đãi vốn thuế… sở làm tốt chuyển thành đơn vị sản xuất kinh doanh theo pháp luật hành Với hệ thống trên, người chưa có việc làm (chờ việc) có nhiều hội để tìm việc làm thích hợp Khu vực nơng thôn: Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nơng thơn theo hướng sản xuất hàng hố hiệu quả, để từ đưa nơng nghiệp trồng lúa sang nơng nghiệp trồng ăn quả, có giá trị xuất khẩu, chăn nuôi ngành nghề khác nơng thơn, từ lao động mang tính tự túc, tự cung tự cấp sang lao động để sản xuất hàng hố Xây dựng nơng thơn tồn diện (đường, điện, trường học, trạm xá, thông tin ), khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống, hình thành làng nghề, vùng nghề Vấn đề đô thị hố nơng thơn phải đặt lên vị trí hàng đầu Đào tạo nghề cho bà nông thôn đặc biệt họ, diện tích đất sản xuất họ bị thu hồi dể dàng chuyển sang làm ngành nghề khác 3.1.4 Các sách bảo hiểm thất nghiệp Ngày 1/1/2009 bảo hiểm thất nghiệp thức áp dụng tồn quốc Nội dung bảo hiểm thất nghiệp là: Đối tượng hưởng bảo hiểm thất nghiệp công dân Việt Nam làm việc theo hợp đồng lao động hợp đồng làm việc mà hợp đồng không xác định thời gian xác định thời hạn từ đủ 12- 36 tháng với người sử dụng lao động có từ 10 lao động trở lên Điều kiện để hưởng bảo hiểm thất nghiệp phải đóng bảo hiểm thất nghiệp đủ 12 tháng trở lên vòng 24 tháng trước bị việc làm chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định pháp luật; đăng ký với quan lao động bị việc chấm dứt hợp đồng lao động chưa tìm việc làm sau 15 ngày kể từ ngày đăng ký với quan lao động theo quy định Mức hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng tháng 60% mức tiền lương bình quân, tiền cơng hàng tháng đóng bảo hiểm thất nghiệp tháng liền kề trước người lao động thất nghiệp Thời gian hưởng trợ cấp thất nghiệp tháng có đủ 12- 36 tháng đóng BHTN; tháng có đủ 36- 72 tháng đóng BHTN; tháng có đủ từ 72- 144 tháng đóng BHTN; 12 tháng có đủ từ 144 tháng đóng BHTN trở lên 25 lOMoARcPSD|15963670 Trên thực tế, luật bảo hiểm xã hội sách bảo hiểm thất nghiệp nhiều kẽ hở khiến người lao động lách luật trục lợi Theo thống kê quan bảo hiểm, nước ta có 7,9 triệu người tham gia bảo hiểm thất nghiệp Khó khăn công tác kiểm tra, xác minh lao động đăng ký thủ tục hưởng trợ cấp thất nghiệp 26 lOMoARcPSD|15963670 Kết luận Trong bối cảnh tình hình kinh tế trị Việt Nam có nhiều vấn đề cần quan tâm Song có lẽ vấn đề nóng bỏng khơng có Việt nam quan tâm, mà giới quan tâm vấn đề thất nghiệp-việc làm Như từ lý phân tích trên, tình hình thực tế Việt Nam ta thấy tầm quan trọng việc quản lý Nhà nước sách ngày Có điều phụ thuộc vào người chúng ta, hệ trẻ, chủ nhân tương lai đất nước nắm giữ vận mệnh đất nước đất nước trông chờ vào Và sinh viên khoa kinh tế trường Đại học Công Nghiệp Hà Nội, chúng em nhận thức tầm quan trọng điều Là nhà quản lý kinh tế, cán tương lai đất nước vấn đề phải quan tâm cần trau dồi kiến thức, tận dụng thời gian nâng cao lực để theo kịp với phát triển kinh tế đất nước thời kì đổi mới, giới mới, giới văn minh, giàu có cơng Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn thầy Hà Thành Công– Giảng viên học phần Kinh Tế Vĩ Mô hướng dẫn chúng em trình học tập, tìm hiểu xây dựng đề tài Do hạn chế mặt kiến thức kỹ năng, làm nhóm em chắn cịn nhiều thiếu xót Chúng em mong nhận nhận xét, đánh giá thầy sau trình bày đề tài thảo luận để đề tài chúng em hoàn thiện 27 lOMoARcPSD|15963670 Tài liệu tham khảo: [1] Chương - Giáo trình Kinh Tế Vĩ Mô ,Bộ môn Kinh tế Cơ sở - Trường Đại học Công Nghiệp Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo [2] Vũ Trọng Phong(2022) Bài Giảng Kinh Tế Vĩ Mơ – Học viện Cơng Nghệ Bưu Chính Viễn Thơng Bộ Thông tin Truyền thông [3] www.gso.gov.vn ( Website Tổng cục Thống Kê ) [4] www.chinhphu.vn ( Website Chính phủ Nhà nước ) [5] Thu Hiền Thất nghiệp Việt Nam - Vài nét thực trạng link: http://consosukien.vn/that-nghiep-o-viet-nam-vai-net-thuc-trang.ht 28 lOMoARcPSD|15963670 Ngày TT Nhiệm vụ Họ tên (Ghi rõ nhiệm vụ) Kết Điểm (Mức độ đánh giá đạt (từng Bắt đầu Kết thúc được/chưa nhiệm vụ) đạt được) - Tìm hiểu chương 2: Nguyễn Lê Thị Hậu thực trạng nguyên nhân vấn đề việc làm - Đạt: 88% 07/04 20/04 Nguyễn Thị Ngọc - Tìm hiểu thực trạng Đạt: 88% 07/04 19/04 Dương Thị Nguyệt - Tổng hợp nội dung Chưa đạt: 8.5 12% việc làm giai đoạn - Tìm hiểu chương 1: Cơ sở lý thuyết 8.5 12% thất nghiệp - Tìm hiểu chương 3: Giải pháp Chưa đạt: Đạt: 90% 07/04 18/04 hoàn thành tiểu luận PHIẾU ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG NHĨM Tên nhóm: Nhóm 15 29 Downloaded by ng?c trâm (ngoctram201217@gmail.com) Chưa đạt: 10% ... 2.1 Thực trạng chung vấn đề việc làm - thất nghiệp Việt Nam 2.1.1 Thực trạng chung vấn đề việc làm .9 2.1.2 Thực trạng chung vấn đề thất nghiệp 10 2.2 Tình hình chung việc làm - thất. .. thất nghiệp giai đoạn 2010 – 2015 12 2.2.1 Tình hình kinh tế chung Việt Nam giai đoạn 2010 – 2015 12 2.2.2 Tình hình việc làm nước ta giai đoạn 2010 – 2015 12 2.2.3 Tình hình thất nghiệp. .. tình trạng thất nghiệp cao đưa đến nhu cầu tiêu dùng so với việc làm đầy đủ, làm hội đầu tư CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN 2.1 Thực trạng chung vấn đề việc làm - thất nghiệp Việt Nam 2.1.1 Thực