BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021-2030 HUYỆN NINH PHƯỚC, TỈNH NINH THUẬN

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021-2030 HUYỆN NINH PHƯỚC, TỈNH NINH THUẬN Ninh Phước, năm 2021 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do- Hạnh phúc BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021-2030 HUYỆN NINH PHƯỚC, TỈNH NINH THUẬN Ngày tháng năm 2021 Ngày … tháng năm 2021 SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NINH PHƯỚC MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ .1 I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CẤP HUYỆN .2 2.1 Mục đích: 2.2 Yêu cầu: III CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .2 3.1 Căn pháp lý 3.2 Các tài liệu phục vụ lập kế hoạch sử dụng đất .5 IV CÁC PHƯƠNG PHÁP TRIỂN KHAI LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Nhóm phương pháp thu thập số liệu 4.2 Phương pháp thống kê, so sánh phân tích 4.3 Phương pháp minh họa đồ V CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN .7 VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN .8 Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên 12 1.2.1 Tài nguyên đất 12 1.2.2 Tài nguyên nước 13 1.2.3 Tài nguyên rừng .14 1.2.4 Tài nguyên khoáng sản 14 1.3 Phân tích trạng mơi trường 14 1.4 Đánh giá chung .18 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI .19 2.1 Phân tích khái quát thực trạng phát triển kinh tế - xã hội .19 2.2 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực .21 2.3 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất .23 2.4 Phân tích thực trạng phát triển thị phát triển nông thôn .24 2.5 Phân tích thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 2.6 Đánh giá chung 29 III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 30 Trang i Phần II 32 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI .32 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 32 1.1 Tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai có liên quan đến việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 32 1.2 Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân .38 1.3 Bài học kinh nghiệm việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 39 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 39 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất .39 2.2 Biến động sử dụng đất theo loại đất quy hoạch kỳ trước 42 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 49 2.4 Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân việc sử dụng đất .54 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC .56 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 56 3.2 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 65 3.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới 67 IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI .68 4.1 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp 68 Tầng dày 30 cm 70 Tầng dày 30 – 50 cm 70 Tầng dày 50 cm 70 Tầng dày 50 cm 70 4.2 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp 71 4.3 Đánh giá tiềm đất đai đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng 72 Phần III 74 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 74 I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 74 1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội .74 1.2 Quan điểm sử dụng đất 75 1.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức 76 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 78 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 78 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 81 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 100 Trang ii 2.4 Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất .102 2.5 Chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng .102 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG .103 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 103 3.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực 104 3.3 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất 104 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến trình thị hóa phát triển hạ tầng .105 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc 105 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ 105 PhầnV 106 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 106 I XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP ỨNG PHÓ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 106 II CÁC GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH 107 III CÁC GIẢI PHÁP VỀ KINH TẾ 107 IV GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC VÀ VỐN ĐẦU TƯ 108 V GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ 108 VI XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 108 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 110 I KẾT LUẬN 110 II KIẾN NGHỊ 110 HỆ THỐNG BIỂU SỐ LIỆU 112 Trang iii DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BẢNG BIỂU iv Biểu Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Ninh Phước giai đoạn 20112020 19 Biểu Cơ cấu kinh tế huyện Ninh Phước phân theo ngành 20 Biểu Dân số huyện Ninh Phước giai đoạn 2011-2020 23 Biểu Biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 - 2020 42 Biểu Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2020 huyện Ninh Phước 51 Biểu Chỉ tiêu QH ĐCQHSD đất 03 nhóm đất đến năm 2020 .57 Biểu Kết thực tiêu sử dụng đất năm 2020 so với tiêu Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 .59 Biểu Đánh giá tiềm đất đai có khả sản xuất Nơng nghiệp 69 Biểu Diện tích loại đất quy hoạch đến năm 2030 huyện Ninh Phước 83 Biểu 10 Diện tích đất chuyển mục đích kỳ quy hoạch 102 Biểu 11 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch 103 Trang iv ĐẶT VẤN ĐỀ I SỰ CẦN THIẾT LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận có 09 đơn vị hành cấp xã ( 08 xã 01 thị trấn) với tổng diện tích tự nhiên có 33.944,48 ha, dân số trung bình năm 2020 có 128.717 người, mật độ dân số bình quân 379 người/km2 (Niên giám thống kê tỉnh Ninh Thuận năm 2020) Nằm Quốc lộ 1, tuyến đường sắt Bắc nam tuyến giao thông huyết mạch quốc gia chạy qua địa bàn huyện, điều kiện thuận lợi để kết nối với khu vực phát triển kinh tế tỉnh Ninh Thuận, tỉnh khác Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Ninh Phước UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt 271/QĐ-UBND ngày 18/11/2013 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất huyện Ninh Phước đến năm 2020 UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt Quyết định số 454/QĐ-UBND ngày 25/12/2018 Việc đánh giá cách xác kết thực phương án Quy hoạch sử dụng đất Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; Đánh giá kết đạt tồn trình thực quy hoạch; từ lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 trình UBND tỉnh phê duyệt để làm sở pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, để xây dựng hệ thống sở hạ tầng, phát triển ngành kinh tế - xã hội toàn huyện đến năm 2030 cần thiết Theo Luật Đất đai năm 2013 quy định: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (Điều 22); việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thực theo hướng dẫn Luật Đất đai năm 2013 (Điều 40), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai (Khoản Điều 7, Khoản Điều Khoản Điều 9) hướng dẫn Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương địa bàn huyện có liên quan đến sử dụng đất Thực Cơng văn số 4039/UBND-KTTH ngày 06/11/2020 UBND tỉnh Ninh Thuận việc lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện, thành phố; Xét tầm quan trọng việc lập Quy hoạch sử dụng đất lập Kế hoạch sử dụng đất hàng năm, UBND huyện Ninh Phước đạo đơn vị có liên quan thực dự án Lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt để triển khai thực bước Trang II MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT CẤP HUYỆN 2.1 Mục đích: Quy hoạch việc xếp, phân bố không gian hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh gắn với phát triển kết cấu hạ tầng, sử dụng tài nguyên bảo vệ môi trường lãnh thổ xác định để sử dụng hiệu nguồn lực đất nước phục vụ mục tiêu phát triển bền vững cho thời kỳ xác định Quy hoạch sử dụng đất biện pháp để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội nước, tỉnh, huyện, thành phố, sở tuân thủ sách pháp luật đất đai chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước, Tỉnh, Huyện Mặt khác theo quy định Luật Đất đai, Nhà nước quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật Do mục đích lập quy hoạch sử dụng đất thể nội dung: - Thực Luật đất đai năm 2013; Luật Quy hoạch năm 2017 Luật sửa đổi bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch năm 2018 - Cụ thể hoá tiêu sử dụng đất phân khai Quy hoạch tỉnh Ninh Thuận địa bàn huyện Ninh Phước - Đề xuất với Tỉnh việc phân bổ lại quỹ đất đai, đảm bảo hài hòa mục tiêu ngắn hạn, dài hạn cấp, ngành phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Huyện, Tỉnh - Quản lý chặt chẽ tài nguyên đất đai theo quy hoạch, kế hoạch pháp luật; làm sở pháp lý để thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt bằng, giao đất, cho thuê đất chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định pháp luật; đảm bảo sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, hiệu quả; bảo vệ môi trường sinh thái, ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, đảm bảo phát triển bền vững - Phát huy tối đa tiềm năng, nguồn lực đất đai đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh huyện, đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Ninh Phước tỉnh Ninh Thuận 2.2 Yêu cầu: - Quy hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch tỉnh Bình Dương tiêu sử dụng đất cấp - Bố trí quy hoạch sử dụng tài nguyên đất phải thực theo quan điểm hệ thống, tổng hợp đa ngành; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện, đóng góp tích cực vào q trình phát triển kinh tế - xã hội huyện - Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo tính khả thi cao, phù hợp với lực thực công trình đưa vào quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất III CĂN CỨ PHÁP LÝ VÀ CƠ SỞ LẬP QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 3.1 Căn pháp lý Trang - Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 - Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017 - Luật sửa đổi bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch ngày 20 tháng 11 năm 2018 - Nghị số 11/NQ-CP ngày 05 tháng 02 năm 2018 Chính phủ Triển khai thi hành Luật Quy hoạch - Nghị số 110/NQ-CP ngày 02/12/2019 Chính phủ việc ban hành danh mục quy hoạch tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh - Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai - Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai - Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017 Chính phủ Sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai - Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 07 tháng năm 2019 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều luật quy hoạch - Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18 tháng 12 năm 2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai - Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24 ngày 02 tháng 2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch phân loại thị tồn quốc giai đoạn 2021-2030 - Quyết định số 339/QĐ-TTg ngày 11 ngày tháng 2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 - Thơng tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng năm 2021 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quyết định số 555/QĐ-BNN-TT ngày 26 tháng 01 năm 2021 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn phê duyệt Đề án tái cấu ngành lúa gạo Việt Nam đến năm 2025 2030 - Nghị số 67/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Phê duyệt danh mục dự án phải thu hồi đất năm 2021 địa bàn tỉnh Ninh Thuận - Nghị số 68/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Phê duyệt danh mục dự án chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa năm 2021 tỉnh Ninh Thuận - Nghị số 74/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 2025 tỉnh Ninh Thuận - Nghị số 31/NQ-HĐND ngày 17/5/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Trang bổ sung, điều chỉnh Danh mục dự án thu hồi đất năm 2021 địa bàn tỉnh Ninh Thuận - Nghị số 32/NQ-HĐND ngày 17/5/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh bổ sung, điều chỉnh Danh mục dự án chuyển mục đích đất trồng lúa năm 2021 địa bàn tỉnh Ninh Thuận - Nghị số 44/NQ-HĐND ngày 17/5/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Dự kiến kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 - Quyết định số 346/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2015 Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt Quy hoạch phân khu Khu vực phía Nam thành phố Phan Rang – Tháp Chàm - Quyết định số 2944/2015/QĐ-UBND ngày 23 tháng 12 năm 2015 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tuyến đường giao thông quy hoạch phát triển ngành Giao thông Vận tải tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 199/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2018 UBND tỉnh Ninh Thuận việc Phê duyệt kết quy hoạch 03 loại rừng tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2016 - 2025 - Quyết định số 292/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2018 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 - Quyết định số 1475/QĐ-UBND ngày 06 tháng năm 2018 UBND tỉnh Ninh Thuận việc Phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển ngành Giao thông vận tải tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2011 - 2020, định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 321/QĐ-UBND ngày 19 tháng năm 2018 UBND tỉnh Ninh Thuận việc Phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch thủy lợi tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, thích ứng với biến đổi khí hậu - Quyết định số 391/QĐ-UBND ngày 22 tháng 11 năm 2018 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt Chương trình phát triển thị tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 - Quyết định số 1751/QĐ-UBND ngày 24 tháng năm 2018 UBND huyện Ninh Phước việc phê duyệt đồ án quy hoạch xây dựng phân khu Bình Quý, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước - Quyết định số 454/QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2018 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 huyện Ninh Phước - Quyết định số 330/QĐ-UBND ngày 28 tháng năm 2019 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt khu vực phát triển đô thị đến năm 2020 năm địa bàn tỉnh Ninh Thuận - Quyết định số 100/QĐ-UBND ngày 13/4/2020 UBND tỉnh Ninh Thuận việc phê duyệt điều chỉnh số tiêu sử dụng đất Điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Ninh Phước Trang dựng phê duyệt : quy hoạch chi tiết khu đô thị hai bên bờ sông Dinh; quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) khu dân cư bên trục đường đơi phía nam vào thành phố Phan Rang - Tháp Chàm; quy hoạch chi tiết xây dựng khu trung tâm xã khu dân cư nơng thơn; ngồi mở rộng khép kín khu dân cư nơng thơn xã theo quy hoạch chung xây dựng nông thôn xã; Chi tiết nhu cầu sử dụng đất nông thôn xem phần phụ biểu 01 2.2.3.2.11 Đất thị - Diện tích năm 2020 có: 201,19 - Diện tích khơng thay đổi mục đích sử dụng so với trạng: 110,51 ha, giảm 90,68 ha, chuyển sang chuyển sang đất thương mại - dịch vụ 8,53 ha, đất sở sản xuất phi nông nghiệp 4,47 ha, đất phát triển hạ tầng 62,18 ha, đất khu vui chơi giải trí cơng cộng 4,70 ha, đất trụ sở quan 0,49 ha, đất xây dựng trụ sở nghiệp 0,12 ha, đất sông suối 0,44 phi nông nghiệp khác 9,75 - Diện tích thực tăng kỳ quy hoạch 138,88 ha, lấy từ đất trồng lúa 62,01 ha, đất trồng hàng năm 24,75 ha, đất trồng lâu năm 39,93 ha, đất nuôi trồng thủy sản 0,18 ha, đất nông nghiệp khác 0,52 ha, đất sở sản xuất phi nông nghiệp 0,48 ha, đất phát triển hạ tầng 7,22 ha, đất sinh hoạt cộng đồng 0,37 đất chưa sử dụng 3,42 - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 249,39 ha, tăng 48,20 so với năm 2020 Trong kỳ quy hoạch bố trí đất đô thị dự án Quy hoạch xây dựng phê duyệt : Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 thị trấn Phước Dân; Quy hoạch xây dựng phân khu Bình Quý ; Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực dọc bên tuyến đường dọc quốc lộc 1A huyện Ninh Phước; Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu dân cư phía Đơng cầu Mỹ Nghiệp thị trấn Phước Dân ; Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu dân cư phía Nam cầu Phú Quý, thị trấn Phước Dân ; Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 chỉnh trang khu dân cư thị trấn Phước Dân ; Điều chỉnh (lần 2) quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu đô thị Tám Ký ; ngồi khép kín khu dân cư hữu địa bàn thị trấn Phước Dân Chi tiết nhu cầu sử dụng đất đô thị xem phần phụ biểu 01 2.2.3.2.12 Đất xây dựng trụ sở quan - Diện tích năm 2020 có: 19,76 - Diện tích đất khơng thay đổi mục đích so với trạng: 14,64 ha, giảm 5,12 chuyển sang đất an ninh 2,57 ha, đất thương mại - dịch vụ 1,14 đất phát triển hạ tầng 1,41 - Diện tích thực tăng kỳ quy hoạch: 8,31 ha, lấy từ đất trồng lúa 6,58 ha, đất trồng hàng năm 0,56 ha, đất trồng lâu năm 0,10 ha, đất nông nghiệp khác 0,30 ha, đất phát triển hạ tầng 0,27 ha, đất nông thôn 0,01 đất thị 0,49 Trang 98 - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 22,95 ha, giảm 3,19 so với năm 2020 Trong kỳ quy hoạch dự kiến thực cơng trình: Kho bạc nhà nước huyện Ninh Phước; Trụ sở BHXH huyện Ninh Phước; Tòa án nhân dân huyện Ninh Phước; Mở rộng trụ sở UBND xã Phước Hải; Trụ sở UBND xã Thuận, Chi tiết nhu cầu sử dụng đất xây dựng trụ sở quan xem phần phụ biểu 01 2.2.3.2.13 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp - Diện tích năm 2020 có: 1,32 - Diện tích đất khơng thay đổi mục đích so với trạng: 1,29 ha, giảm 0,03 chuyển sang đất phát triển hạ tầng - Diện tích thực tăng kỳ quy hoạch: 0,96 ha, lấy từ đất trồng lúa 0,10 ha, đất trồng hàng năm 0,29 ha, đất phát triển hạ tầng 0,21 ha, đất đô thị 0,12 đất chưa sử dụng 0,24 - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 2,25 tăng 0,93 so với năm 2020 Trong kỳ quy hoạch dự kiến thực cơng trình: Trạm khuyến nơng xã Phước Vinh Phước Vinh 0,17 ha; Quỹ tiết kiệm (KDC phía đơng cầu Mỹ Nghiệp) TT Phước Dân diện tích 0,35 ha; Trụ sở Đội quản lý thị trường số TT Phước Dân diện tích 0,20ha;Trạm kiểm lâm Tân Giang Xã Phước Hữu diện tích 0,24 2.2.3.2.14 Đất sở tín ngưỡng - Diện tích năm 2020 có: 15,26 - Diện tích đất khơng thay đổi mục đích so với trạng: 14,50 ha, giảm 0,76 chuyển sang đất phát triển hạ tầng - Diện tích thực tăng kỳ quy hoạch: 0,60 ha, lấy từ đất trồng lúa 0,30 ha, đất trồng hàng năm 0,20 ha, đất phát triển hạ tầng 0,05 đất nơng thơn 0,05 - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 15,10 ha, giảm 0,16 so với năm 2020 Trong kỳ quy hoạch dự kiến thực cơng trình: Nhà cút khu mộ TT Phước Dân diện tích 0,21 ha; Đất sở tín ngưỡng (Phân khu Mỹ Nghiệp) TT Phước Dân diện tích 0,15 ha; Đất sở tín ngưỡng (khu trung tâm) xã Phước Hậu diện tích 0,12 ha; Đất sở tín ngưỡng xã Phước Hữu diện tích diện tích 0,12 2.2.3.2.15 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối - Diện tích năm 2020 có: 513,11 - Diện tích đất khơng thay đổi mục đích so với trạng: 411,78 ha, giảm 101,33 chuyển sang đất khu cơng nghiệp - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 427,64 ha, giảm 85,47 so với năm Trang 99 2020 Đất sông suối giảm chủ yếu chuyển sang đất phát triển hạ tầng 2.2.3.2.16 Đất có mặt nước chun dùng - Diện tích năm 2020 có: 10,34 - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 7,76 ha, giảm 2,58 so với năm 2020, chuyển sang đất phát triển hạ tầng 0,91 ha, đất khu vui chơi giải trí cơng cộng 1,67 2.2.3.2.17 Đất phi nơng nghiệp khác - Diện tích năm 2020 có: 3,55 - Diện tích đất khơng thay đổi mục đích so với trạng: 2,69 ha, giảm 0,86 chuyển sang đất nông nghiệp khác 0,78 ha, đất giao thông 0,04 ha, đất nông thôn 0,04 - Diện tích thực tăng kỳ quy hoạch: 121,82 ha, lấy từ đất trồng lúa 56,41 ha, đất trồng hàng năm 4,88 ha, đất trồng lâu năm 30,18 ha, đất thương mại dịch vụ 0,47 ha, đất sở sản xuất phi nông nghiệp 0,92 ha, đất phát triển hạ tầng 2,48 ha, đất nông thôn 3,59 ha, đất đô thị 9,75 ha, đất sông suối 0,20 đất chưa sử dụng 12,94 Đất phi nông nghiệp khác biến động tăng chủ yếu quỹ đất dự phòng phát triển bố trí quy hoạch xây dựng phê duyệt - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 124,51 ha, tăng 120,96 so với năm 2020 2.2.3.3 Đất chưa sử dụng - Diện tích năm 2020 có: 2.515,51 - Diện tích đưa vào sử dụng: 1.930,19 ha, chuyển sang đất nông nghiệp 1.284,15 đất phi nơng nghiệp 646,04 - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 585,32 ha, giảm 1.930,19 so với năm 2020 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức Chỉ tiêu Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 theo khu chức sau: 2.3.1 Đất đô thị Quyết định số 241/QĐ-TTg ngày 24/02/2021 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch phân loại thị tồn quốc giai đoạn 2021-2030: Thị trấn Phước Dân nâng cấp đô thị loại V lên đô thị loại IV vào giai đoạn 2026-2030 Diện tích đất thị huyện tổng diện tích đất tự nhiên thị trấn Phước Dân - Diện tích năm 2020 có: 2.152,01 - Diện tích quy hoạch đến năm 2030: 2.152,01 2.3.2 Khu vực chuyên trồng trồng lúa nước Trang 100 Khu vực chuyên trồng lúa nước có diện tích 5.783,89 ha, chiếm 17,04 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện, đó: đất trồng lúa có diện tích 4.965,31 ha, đất phát triển hạ tầng có diện tích 723,33 ha, cịn lại loại đất khác Khu vực chuyên trồng lúa nước phân bố tất xã, thị trấn, tập trung nhiều xã Phước Thái, Phước Hậu, Phước Hữu, Phước Hải, Phước Thuận, 2.3.3 Khu lâm nghiệp (Khu vực rừng phòng hộ khu vực rừng sản xuất) Khu vực lâm nghiệp có diện tích 9.479,00 ha, chiếm 27,93 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện, đó: đất rừng phịng hộ 7.838,14 ha, đất rừng sản xuất có diện tích 1.485,08 ha, đất phát triển hạ tầng có diện tích 87,14 ha, cịn lại diện tích loại đất khác Khu vực lâm nghiệp tập trung xã Phước Hữu, Phước Thái Phước Vinh Trong đó: Khu vực rừng phịng hộ bố trí chủ yếu khu vực địa hình dốc phía Tây huyện, khu vực đầu nguồn hồ Lanh Ra, Tà Ranh Bầu Zơn có chức phịng hộ đầu nguồn đảm bảo độ che phủ đầu nguồn cho hồ thủy lợi địa bàn huyên; Khu vực rừng sản xuất phân bố chủ yếu khu vực phía Tây huyện (tập trung Phước Thái, Phước Vinh, khu vực có địa hình cao, dốc, tầng đất mỏng sử dụng để trồng rừng nguyên liệu số diện tích rừng tự nhiên sản xuất 2.3.4 Khu du lịch Với lợi cảnh quan, sinh thái tiềm văn hóa, tâm linh huyện Định hướng phát triển Khu du lịch thể thao Nam Cương, khu du lịch bãi đá cổ Ka Rang xã Phước Hải, khu du lịch sinh thái dọc sơng Dinh, khu du lịch làng văn hóa Chăm, khu nông nghiệp kết hợp nghỉ dưỡng xã Tổng diện tích đất khu du lịch huyện đến năm 2030 có 247,91 ha, chiếm 0,73 % tổng diện tích tự nhiên, tập trung nhiều xã như: Phước Hải, An Hải, Phước Vinh, Phước Thuận TT Phước Dân 2.3.5 Khu đô thị Khu đô thị huyện thị trấn Phước Dân khu thị phía nam thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, dọc bờ sông Dinh xã An Hải Phước Thuận Diện tích Khu thị huyện đến năm 2030 có 1.335,03 ha, chiếm 3,93 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện, gồm loại đất sau: đất thương mại – dịch vụ 57,53 ha, đất sở sản xuất phi nông nghiệp 47,64 ha, đất phát triển hạ tầng 596,37 ha, đất đô thị 249,39 ha, đất nông thôn 98,07 ha, (xem chi tiết biểu số 11/CH) 2.3.6 Khu dân cư nông thôn Định hướng đất năm 2030 Khu dân cư nông thôn tập trung khu trung tâm xã , thôn cụm điểm với tổng diện tích 4.550,52 ha, chiếm 13,41 % tổng diện tích tự nhiên tồn huyện, gồm loại đất sau: đất nông nghiệp 872,41 ha, đất an ninh 1,16 ha, đất thương mại – dịch vụ 264,79 ha, đất sở sản xuất phi nông nghiệp 89,87 ha, đất phát triển hạ tầng 1.677,54 ha, đất nông thôn 1.359,98 ha, đất trụ sở quan 7,47 ha, loại đất phi nông nghiệp khác 137,05 Trang 101 2.3.7 Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn Định hướng đất năm 2030 Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn tập trung chủ yếu trung thị trấn Phước Dân, xã Phước Thuận, An Hải với tổng diện tích 254,96 ha, chiếm 0,75 % tổng diện tích tự nhiên toàn huyện Mở rộng phát triển làng nghề truyền thống như: Gốm Bàu Trúc, Dệt thổ cẩm Mỹ Nghiệp tơn tạo, giữ gìn sắc văn hố Chăm; dệt chiếu cói An Hải 2.4 Chỉ tiêu chuyển mục đích sử dụng đất Để thực mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng sở hạ tầng phải lấy từ loại đất sử dụng Thời kỳ 2021-2030 chuyển 3.964,76 đất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất 4,21 ha, gồm có: Biểu 10 Diện tích đất chuyển mục đích kỳ quy hoạch TT Chỉ tiêu Mã Tổng diện tích (ha) (1) (2) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Đất trồng lúa Tr đó: đất chuyên lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phịng hộ Đất rừng sản xuất Đất ni trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Chuyển đổi cấu sử dụng đất nội đất nông nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng hàng năm Đất trồng lúa chuyển sang đất trồng lâu năm Đất trồng lúa nước chuyển sang đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp đất chuyển sang đất (3) (4) 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 NNP/PNN 3.964,76 LUA/PNN LUC/PNN HNK/PNN CLN/PNN RPH/PNN RSX/PNN NTS/PNN NKH/PNN 911,97 895,00 2.070,26 579,62 66,10 179,01 142,35 15,45 LUA/HNK 101,98 LUA/CLN 227,80 LUA/NKH 50,40 PKO/OCT 4,21 (Chi tiết diện tích phân bổ theo xã, thị trấn biểu 04/CH) 2.5 Chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng Để khai thác triệt để có hiệu tiềm đất đai, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực; kỳ điều chỉnh quy hoạch khai thác diện tích Trang 102 đất chưa sử dụng vào mục đích nơng nghiệp phi nơng nghiệp, cụ thể sau: Biểu 11 Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch STT Mục đích sử dụng Mã Tổng diện tích 2.6 2.7 Tổng cộng (1+2) Đất nông nghiệp Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất nơng nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sản xuất VLXD, làm đồ gốm Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất giao thông Đất sở văn hóa Đất sở giáo dục - đào tạo Đất sở thể dục - thể thao Đất thuỷ lợi Đất cơng trình lượng Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất chợ Đất nông thôn Đất đô thị 2.8 Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp DTS 0,24 2.9 2.10 2.11 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối Đất phi nơng nghiệp khác DKV SON PNK 0,55 1,08 12,94 A 1.1 1.2 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 - NNP HNK CLN NKH PNN CQP TMD SKC SKX 1.930,19 1.284,15 171,58 838,57 274,00 646,04 112,94 12,21 1,27 9,98 DHT 473,66 DGT DVH DGD DTT DTL DNL DRA 28,05 0,05 0,07 1,17 39,09 380,26 2,35 NTD 22,51 DCH ONT ODT 0,11 17,75 3,42 (Chi tiết diện tích phân bổ theo xã, thị trấn biểu 05/CH) III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trang 103 Phương án Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Ninh Phước xác định vùng quy hoạch theo khu chức năng: khu vực chuyên trồng lúa nước, khu lâm nghiệp (rưng phòng hộ, rừng sản xuất), khu đô thị, khu thương mại – dịch vụ, khu du lịch, khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn, khu dân cư nông thôn… Trong khu chức xác định cụ thể danh mục cơng trình, dự án đưa vào quy hoạch đến năm 2030 Việc lập quy hoạch chi tiết, cụ thể theo khu chức góp phần nâng cao hiệu sử dụng đất, làm tăng giá trị sử dụng đất, qua làm tăng nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, hạn chế chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mức thấp 3.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực Theo định hướng phát triển huyện Ninh Phước đến năm 2030, ngành Công nghiệp Dịch vụ ngành kinh tế huyện, lĩnh vực nơng nghiệp chủ yếu phát triển lúa, nho, táo, măng tây xanh, nuôi thủy sản ứng dụng công nghệ cao, phát triển chăn nuôi tập trung, Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Ninh Phước bố trí quỹ đất trồng lúa 4.965,31 ha, đất trồng hàng năm khác 3.778,55 ha; với quỹ đất tổng sản lượng lương thực đạt 80.000 – 90.000 tấn/năm Với tổng sản lượng lương thực hàng năm trên, bình quân lượng thực đạt từ 400-500kg/người/năm đảm bảo nhu cầu lương thực chỗ địa phương, đồng thời góp phần vào đảm bảo an toàn lương thực tỉnh Ninh Thuận 3.3 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất - Phương án QHSD đất tạo thêm quỹ đất đô thị khoảng 140 ha, đất nông thôn khảng 600 (bao gồm khu dân cư, khu đô thị mới, khu tái định cư…) để bố trí quỹ đất cho hộ bị giải tỏa, thu hồi đất thực dự án xây dựng công trình cơng cộng (giao thơng, thủy lợi, lượng, du lịch, phát triển thị,…); bố trí đất cho hộ tăng thêm tự nhiên, giãn dân tăng học cho dân số đến đô thị huyện; đồng thời tạo quỹ đất để phát triển thị trường bất động sản tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương - Theo phương án quy hoạch sử dụng đất, diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp khoảng 3.964,76 ha, tương đương khoảng 15.000 lao động đất sản xuất Tuy nhiên, khu công nghiệp Phước Nam, Thành Hải giáp huyện tạo số lao động địa phương; phát triển khu du lịch, sở sản xuất kinh doanh, cơng trình phát triển hạ tầng giải số lao động thiếu việc làm đất sản xuất Tuy nhiên, cần triển khai đồng giải pháp đào tạo nghề cho lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp từ nông nghiệp sang lao động phi nông nghiệp Trang 104 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng Phương án quy hoạch sử dụng đất bố trí quỹ đất phát triển thị theo Chương trình phát triển đô thị tỉnh Ninh Thuận Quy hoạch chung xây dựng đô thị Phước Dân UBND tỉnh phê duyệt Phương án quy hoạch sử dụng đất đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển hạ tầng có tầm quan trọng huyện đất xây dựng giao thông, thuỷ lợi, sở văn hoá, y tế, giáo dục, thể dục-thể thao… 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc Quy hoạch sử dụng đất bố trí quỹ đất xây dựng bảo vệ khu di tích lịch sử danh thắng như: tháp Pơ Rê Mơ (xã Phước Hữu), đình Thuận Hịa, Vạn Phước (xã Phước Thuận)… việc bố trí đủ quỹ đất sử dụng mục đích di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh góp phần phát huy giá trị di tích lịch sử -văn hóa, danh lam thắng cảnh địa bàn huyện phục vụ bảo tồn, bảo vệ di tích lịch sử văn hóa địa bàn huyện 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên; yêu cầu bảo tồn, phát triển diện tích rừng tỷ lệ che phủ - Quy hoạch sử dụng đất huyện Ninh Phước đến năm 2030 tính tốn quỹ đất bố trí đất rừng phòng hộ, rừng sản xuất theo Quy hoạch phát triển lâm nghiệp đến năm 2025 UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt; ngồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo khả thích nghi với loại trồng theo hướng sản xuất hàng hóa bảo vệ môi trường như: chuyển vùng đất canh tác nương rẫy đất dốc sang trồng rừng, trồng lâu năm…để nâng cao hiệu sử dụng đất giải nhu cầu đất sản xuất cho vùng thiếu đất sản xuất nông nghiệp - Theo phương án Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 diện tích đất lâm nghiệp địa bàn huyện có 9.323 (rừng phịng hộ có 7.838, ha, rừng sản xuất có 1.485 ha) từ góp bảo vệ đất môi trường, giảm thiểu tác hại của biến đổi khí hậu đến đời sống người dân Trang 105 PhầnV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN I XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP ỨNG PHĨ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU, BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG - Có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư bảo vệ, cải tạo, nâng cao độ phì đất Khuyến khích khai hoang, đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp, phi nơng nghiệp nhằm sử dụng triệt để, tiết kiệm hiệu quỹ đất tự nhiên địa bàn - Trong sản xuất nông nghiệp cần áp dụng biện pháp canh tác luân canh, xen canh với họ đậu, đầu tư cân đối loại phân bón, trọng bón loại phân hữu cơ, phân vi sinh để cải tạo độ phì nhiêu đất nâng cao hiệu sử dụng đất - Đẩy mạnh việc khoanh nuôi, bảo vệ, trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc, nâng cao độ che phủ, phục hồi phát triển hệ thống rừng phòng hộ đầu nguồn trồng xanh phân tán khu vực phát triển đô thị - Tổ chức lại sản xuất nông nghiệp theo hướng tái cấu ngành nông nghiệp nhằm tạo giá trị gia tăng cao phát triển bền vững Chú trọng phát triển kinh tế tập thể, sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao… đồng thời tăng cường liên kết sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ nhằm tăng hiệu sử dụng đất nơng nghiệp - Kiên di dời tồn sở sản xuất gây ô nhiễm khỏi khu dân cư nội thành theo quy hoạch sử dụng đất phê duyệt - Các sở sản xuất kinh doanh phải có phương án xử lý chất thải để tránh ô nhiễm môi trường; cần phải thường xuyên giám sát, tra, kiểm tra xử phạt sở gây ô nhiễm môi trường - Đất đô thị: rà sốt quy hoạch sử dụng đất thị theo hướng bố trí sử dụng đất hợp lý, nâng cao hệ số sử dụng, đảm bảo đồng hạ tầng, đảm bảo vừa đáp ứng mục tiêu phát triển KTXH huyện - Đất quốc phòng, an ninh: rà sốt quỹ đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh để đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh Quy định chế phối hợp ngành Quốc phịng, ngành Cơng an với quyền địa phương việc quản lý, sử dụng đất phục vụ quốc phòng, an ninh - Trong trình triển khai dự án cụ thể xây dựng nhà máy chế biến nông, lâm sản, sở sản xuất công nghiệp, cần chấp hành tuân thủ nghiêm ngặt Luật Bảo vệ môi trường quy định Nhà nước bảo vệ môi trường sinh thái - Xây dựng hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên đất; quan trắc môi trường khu đô thị, khu dân cư nông thôn Thông qua hệ thống quan trắc, giám sát tài nguyên đất, quan trắc môi trường để đánh giá kịp thời, xác kiểm sốt chất lượng đất môi trường mức độ ô nhiễm môi Trang 106 trường đất - Tăng cường đầu tư cho công tác điều tra đất đai; tiến hành điều tra xây dựng đồ thoái hoá đất; đồ đánh giá chất lượng đất; xây dựng sở liệu, hồn thiện hệ thống thơng tin đất đai; xác định hệ thống tiêu sử dụng đất cụ thể quy hoạch nhằm nâng cao trách nhiệm tính chủ động cấp quản lý, sử dụng đất; đào tạo nguồn nhân lực, nghiên cứu khoa học, ứng dụng công nghệ cao quản lý đất đai; nâng cao chất lượng công tác dự báo, lập, thẩm định, quản lý, tổ chức thực giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tổ chức lập quy hoạch xây dựng, kết nối hạ tầng khu vực dự kiến phát triển đô thị, dịch vụ - thương mại thị trấn Phước Dân… Việc thực dự án ưu tiên tăng tỷ lệ xanh, giảm mật độ xây dựng mức độ phù hợp, thích ứng biến đổi khí hậu II CÁC GIẢI PHÁP VỀ QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH - Tăng cường việc kiểm tra tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kiểm tra tình hình sử dụng đất cơng Có biện pháp xử lý cụ thể trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất - Tiếp tục nghiên cứu cải tiến quy trình thực thủ tục hành theo hướng đơn giản hố, hiệu cho thủ tục: chuyển mục đích sử dụng đất, thuê đất, giao cấp đất, thẩm định dự án sử dụng đất… - Đối với dự án chưa đảm bảo an tồn thi cơng, có nguy sạt lở gây nguy hiểm cho cộng đồng dân cư phải cương đình thi cơng, dự án triển khai đáp ứng yêu cầu an tồn có biện pháp bảo vệ môi trường phù hợp III CÁC GIẢI PHÁP VỀ KINH TẾ - Có sách ưu đãi đầu tư hạng mục cơng trình có khả thực hình thức xã hội hố (khu thị mới, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, chợ, đường giao thơng…) Cần trọng tìm kiếm mời gọi nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước - Đối với đầu tư nước: thực tốt hoạt động xúc tiến đầu tư, bổ sung hoàn thiện chế, sách Chú trọng đến giải pháp thu hút vốn nhàn rỗi tầng lớp dân cư vào đầu tư phát triển - Đối với đầu tư nước ngoài: Tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp, tạo dựng mơi trường thơng thống, tiện lợi cho nhà đầu tư nước ngòai đại phương Thực quán lâu dài sách thu hồi vốn, công nghệ nguồn lực từ bên ngồi với hình thức đầu tư đa dạng Tăng cường hoạt động tư vấn tiếp xúc đầu tư, đảm bảo quản lý xuyên suốt từ khâu tiếp nhận dự án đến dự án vào hoạt động hiệu - Triển khai có hiệu sách thu hút đầu tư gắn với việc cải cách Trang 107 thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thành lập Khuyến khích doanh nghiệp, sở sản xuất cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp mở rộng đầu tư sản xuất kinh doanh hướng - Chỉ đạo đơn vị liên quan vào mục tiêu kế hoạch tiến hành xây dựng phương án đầu tư nhiều hình thức để người dân, doanh nghiệp, nhà đầu tư thực IV GIẢI PHÁP VỀ NGUỒN LỰC VÀ VỐN ĐẦU TƯ * Về nguồn lực: - Củng cố tổ chức máy cán làm công tác quản lý Nhà nước đất đai từ huyện đến xã, thị trấn, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ quản lý, sử dụng đất đai; tăng cường bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực ngành Tài nguyên Môi trường; đặc biệt trọng đến việc đào tạo đội ngũ cán địa cấp xã có đủ trình độ, lực đạo đức, tinh thần thái độ phục vụ nhân dân - Xây dựng kế hoạch đào tạo tay nghề cho lực lượng lao động địa phương, đặc biệt lĩnh vực công nghiệp, cthương mại, dịch vụ du lịch * Về vốn đầu tư: - Phân bổ hợp lý nguồn vốn ngân sách giao để đầu tư, phát triển hạ tầng giao thông kết nối huyện, đồng thơi quan tâm đầu tư công trình phúc lợi xã hội y tế, văn hóa, giáo dục,…trên địa bàn huyện - Tăng cường quảng bá tiềm năng, mạnh, định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện tạo điều kiện thuận lợi q trình giải phóng mặt để thu hút nguồn vốn đầu tư lĩnh vực kinh tế, thương mại, dịch vụ, lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, có đủ tiềm tài để thực cơng trình dự án giao - Tiếp tục thực chủ trương “Nhà nước nhân dân làm” để thực công trình giao thơng, tuyến hẻm khu dân cư, lựa chọn hình thức thực như: Nhà nước nhân dân làm, vận động nhân dân hiến đất, công trình lớn kêu gọi nhà đầu tư thực theo hình thức BT V GIẢI PHÁP VỀ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ - Kiến nghị UBND Tỉnh tăng cường đầu tư ứng dụng tiến kỹ thuật, công nghệ tiên tiến công tác quản lý đất đai hồn thiện sở liệu thơng tin thuộc tính đất đai loại đất, đối tượng sử dụng đất, giá đất theo quy định UBND Tỉnh, - Kiến nghị UBND Tỉnh đầu tư trang thiết bị để thực quản lý, cập nhật thông tin đất theo loại hình quy hoạch duyệt, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý kế hoạch thời gian tới VI XÁC ĐỊNH CÁC GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY Trang 108 HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Sau phương án Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện UBND tỉnh phê duyệt, UBND huyện giao cho Phòng Tài ngun Mơi trường chủ trì phối hợp với UBND xã, thị trấn ngành tổ chức công bố quy hoạch, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng để cấp, ngành nhân dân tham gia quản lý, kiểm tra việc tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất - Phòng Tài nguyên - Môi trường phối hợp với ngành hữu quan xã, thị trấn tổ chức cắm mốc, xác định ranh giới khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu dân cư, khu đô thị mở rộng, khu vực đất giao cho quốc phòng, an ninh quản lý, khu rừng đặc dụng, khu du lịch, di tích lịch sử thơng báo cho nhân dân địa phương biết để quản lý thực - Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý đất đai cấp để giúp cho Uỷ ban nhân dân cấp làm tốt công tác quản lý Nhà nước đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 quy định - Tăng cường công tác kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt ban hành kịp thời văn theo thẩm quyền có liên quan đến quản lý, sử dụng đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Kiên xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật - Thực tốt việc đào tạo nghề, chuyển đổi cấu ngành nghề lao động có đất bị thu hồi - Tăng cường lực lượng cán kể số lượng chất lượng cho ngành Tài nguyên Mơi trường; đẩy mạnh cơng tác tun truyền sách, luật pháp, quy định, chế tài liên quan đến sử dụng đất đai cho tầng lớp nhân dân, nâng cao nhận thức trách nhiệm nhân dân công tác quản lý sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất đai - Sau Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện UBND tỉnh phê duyệt, UBND xã phòng ban chuyên môn cần tham mưu cho UBND huyện tiến hành rà sốt, điều chỉnh bổ sung QHXD nơng thơn địa bàn xã cho phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện duyệt theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Trang 109 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Ninh Phước xây dựng sở tiêu Quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh phân bổ cho huyện huyện xác định thêm cho phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Ninh Phước Phương án quy hoạch đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020, từ rút thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội việc khai thác nguồn tài nguyên đất vào phát triển sản xuất đời sống; đánh giá kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, rút kết đạt được, tồn tại, khó khăn, vướng mắc, học kinh nghiệm để làm sở lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 20212030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cho ngành để đạt mục tiêu đề Kết lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 xác định ranh giới sử dụng loại đất theo khu chức năng: Khu trồng công nghiệp lâu năm, Khu vực rừng sản xuất, Khu vực công nghiệp, cụm công nghiệp, Khu đô thị - thương mại - dịch vụ, Khu du lịch Khu ở, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn xác định cụ thể danh mục công trình, dự án theo lĩnh vực Dự án xác định quỹ đất đáp ứng tiêu UBND tỉnh giao cho huyện xác định bổ sung nhu cầu sử dụng đất cho phát triển ngành, lĩnh vực huyện đến năm 2030 Qua việc lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Ninh Phước cho thấy huyện Ninh Phước khơng cịn tiềm đất đai để mở rộng phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, q trình sử dụng phải tiết kiệm, mục đích thường xuyên cải tạo độ phì đất, Việc khai thác tiềm đất đai cách hiệu góp phần quan trọng đạt mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội nâng cao đời sống nhân dân năm tới Đồng thời khẳng định việc khai thác tiềm đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên rừng, huyện tạo động lực thúc đẩy phát triển du lịch, dịch vụ, phát triển thị trường bất động sản Thực dự án Quy hoạc sử dụng đất đến năm 2030 góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội mà Đại hội Đảng huyện Ninh Phước đề cho giai đoạn 2021-2025 II KIẾN NGHỊ Đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận xem xét, phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Ninh Phước để Huyện có sở thực vai trò quản lý nhà nước đất đai địa bàn, góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện UBND huyện Ninh Phước kiến nghị UBND tỉnh sớm đạo Ban, Ngành triển khai thi cơng cơng trình trọng điểm địa bàn huyện, tạo điều kiện cho huyện xây dựng cơng trình khác có tính kết nối liên vùng nhằm khai Trang 110 thác, sử dụng nguồn tài nguyên vào mục đích phát triển kinh tế - xã hội có hiệu cao Tăng cường công tác giám sát thực kế hoạch, tập trung nguồn vốn đầu tư xây dựng hoàn thành dứt điểm cơng trình trọng điểm để phương án hoàn thành theo quy hoạch kế hoạch phê duyệt Trang 111 HỆ THỐNG BIỂU SỐ LIỆU Trang 112 ... HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 1.1. 1 Vị trí địa lý Ninh Phước huyện ven biển tỉnh Ninh Thuận, trung tâm huyện cách Thành phố Phan Rang... lượng tái tạo 1.1. 4 Thuỷ văn Trang 11 - Hệ thống Sông Cái Phan Rang (Sông Dinh): Sông Cái Phan Rang sông lớn tỉnh Ninh Thuận; đoạn chảy qua Ninh Phước (Sông Dinh) ranh giới Ninh Phước Ninh Sơn, có... huyện Ninh Phước, tỉnh Ninh Thuận - Quy hoạch xây dựng phân khu Bình Quý, thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước - Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu vực dọc bên tuyến đường dọc quốc lộc 1A huyện Ninh