BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021-2030 HUYỆN YÊN MƠ - TỈNH NINH BÌNH

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - - BÁO CÁO TÓM TẮT QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021-2030 HUYỆN YÊN MƠ - TỈNH NINH BÌNH Năm 2021 Phần I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 1.1 Những thuận lợi, lợi - Vi ̣ trí điạ lý thuâ ̣n lơ ̣i liên kế t với các vùng kinh tế tro ̣ng điể m Phía Bắ c và trung tâm là Hà Nơ ̣i, Hải Phịng, vùng kinh tế trọng điểm miền Trung khu kinh tế Nghi Sơn - Thanh Hóa - Địa hình, đất đai thuận lợi để phát triển nông nghiêp̣ sinh thái, đa dạng hóa cấu trồng, vật ni - Có khoảng 1.600 đất rừng kết hợp với hồ nước (đặc trưng hồ Yên Thắng, hồ Đồng Thái) thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái, kết hợp hoạt động thể thao nghỉ dưỡng thu hút khách nước nước - Kinh tế tăng trưởng ổn định Cơ cấu kinh tế huyện chuyển dịch theo hướng phát triển chung tỉnh (tăng tỷ trọng ngành Công nghiệp, Dịch vụ; giảm tỷ trọng ngành nông, lâm, thủy sản) 1.2 Những khó khăn, hạn chế - Hạ tầng giao thơng, hệ thống thị cịn hạn chế ảnh hưởng đến thu hút đầu tư lĩnh vực công nghiệp, thương mại dịch vụ - Địa hình thấp với tác động biến đổi khí hậu làm ảnh hưởng khơng nhỏ tới sản xuất nông nghiệp đời sống sinh hoạt nhân dân - Tài ngun khống sản không phong phú hạn chế đến việc phát triển ngành cơng nghiệp khai khống, chế biến ngun vật liệu xây dựng huyện - Lực lượng lao động lớn tỷ lệ lao động qua đào tạo, chất lượng cao thấp hạn chế đến phát triển ngành nghề có suất cao địi hỏi tay nghề cao II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI 2.1 Những kết đạt được, lợi phát triển - Kinh tế tiếp tục tăng trưởng ổn định; cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tăng giá trị công nghiệp - dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp - Nông nghiệp phát triển vùng sản xuất tập trung; lâm nghiệp phát triển gắn với du lịch sinh thái - Cơ sở hạ tầng đầu tư, nâng cấp đồng bộ, đặc biệt hồn thành xây dựng nơng thơn mới; lĩnh vực văn hố - xã hội có nhiều tiến - Du lịch, thể thao trọng, đóng góp đáng kể làm tăng nguồn thu cho ngân sách kéo theo hoạt động dịch vụ thương mại phát triển 2.2 Những hạn chế, khó khăn thách thức - Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng; sản xuất công nghiệp chưa tạo bứt phá, việc thu hút đầu tư gặp nhiều khó khăn; việc tái cấu ngành nơng nghiệp tiến độ cịn chậm, kết chưa rõ nét - Số lao động khu vực nơng nghiệp cịn lớn; giải việc làm cho lao động chỗ cịn nhiều khó khăn; tỷ lệ lao động qua đào tạo cịn thấp - Đơ thị hóa thấp, chưa tạo thành động lực phát triển Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu đại hóa, hệ thống giao thơng, điện, nước Phần II TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 1.1 Những kế t quả đạt - Việc lập thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất vào nếp - Việc giao, cho thuê đất hoàn thành, tạo nguồn lực cho phát triển - Cơng tác thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bước khắc phục dần hạn chế - Trật tự quản lý đất đai dần thiết lập, giảm thiểu tình trạng giao đất trái thẩm quyền, sử dụng đất sai mục đích - Đã huy động hệ thống trị, phối kết hợp cấp, ngành, tổ chức tăng cường cho công tác quản lý đất đai 1.2 Một số hạn chế, bất cập - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa đáp ứng yêu cầu, nhiều dự án khơng có tính khả thi thực tiễn - Vẫn cịn tình trạng sử dụng đất khơng với định giao đất, cho thuê đất; sai diện tích, vị trí; khơng tiến độ, chậm đưa đất vào sử dụng - Công tác thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt thực còn khó khăn, xảy tranh chấp, khiếu nại, tố cáo phức tạp - Tiến độ cấp đổi giấy chứng nhận sau dồn điền đổi cịn chậm Việc bố trí 10% tổng nguồn thu tiền sử dụng đất cho công tác quản lý đất đai cịn hạn chế - Tình trạng vi phạm pháp luật đất đai diễn số xã - Chưa phát huy hiệu vai trò giám sát quản lý, sử dụng đất II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất Bảng 1: Hiện trạng sử dụng số loại đất năm 2020 Chỉ tiêu sử dụng đất I 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 - LOẠI ĐẤT TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Trong đó: Đất chun trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu công nghiệp Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Trong đó: Đất giao thơng Đất thủy lợi Đất xây dựng sở văn hóa Đất xây dựng sở y tế Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo Đất xây dựng sở thể dục thể thao Đất cơng trình lượng Đất cơng trình bưu viễn thơng Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia Mã Diện tích Cơ cấu (%) NNP LUA LUC HNK CLN RPH RDD RSX NTS LMU NKH PNN CQP CAN SKK SKN TMD SKC SKS 14,609.78 10,031.73 7,015.46 6,631.71 478.82 420.51 1,639.52 0.00 9.01 451.64 0.00 16.78 4,111.61 18.21 57.40 0.00 58.60 8.23 45.42 26.02 100.00 68.66 48.02 45.39 3.28 2.88 11.22 0.00 0.06 3.09 0.00 0.11 28.14 0.12 0.39 0.00 0.40 0.06 0.31 0.18 SKX 53.80 0.37 DHT 2,117.15 14.49 DGT DTL DVH DYT DGD DTT DNL DBV DKG 1,095.14 553.74 17.41 7.99 53.91 100.18 1.08 0.45 0.00 7.50 3.79 0.12 0.05 0.37 0.69 0.01 0.00 0.00 Chỉ tiêu sử dụng đất Mã Diện tích Cơ cấu (%) Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT 0.00 0.00 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 1.44 0.01 Đất sở tôn giáo TON 25.46 0.17 Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà NTD 254.16 1.74 hỏa táng Đất xây dựng sở khoa học công 0.00 0.00 nghệ DKH Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội DXH 0.00 0.00 Đất chợ DCH 4.72 0.03 Đất cơng trình cơng cộng khác DCK 0.03 0.00 Đất xây dựng cơng trình nghiệp DSK 1.45 0.01 khác 2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL 0.00 0.00 2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 0.00 0.00 2.12 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 0.00 0.00 2.13 Đất nông thôn ONT 806.56 5.52 2.14 Đất đô thị ODT 66.24 0.45 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 14.52 0.10 Đất xây dựng trụ sở tổ chức 2.16 DTS 0.00 0.00 nghiệp 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 0.00 0.00 2.18 Đất sở tín ngưỡng TIN 21.58 0.15 2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 272.00 1.86 2.2 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 543.61 3.72 2.21 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2.28 0.02 Đất chưa sử dụng CSD 466.43 3.19 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 261.79 1.79 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 17.93 0.12 3.3 Núi đá khơng có rừng NCS 186.71 1.28 2.2 Biến động sử dụng đất theo loại đất quy hoạch kỳ trước Bảng 2: Biến động số loại đất từ năm 2010 đến năm 2020 - S.TT Mục đích sử dụng 1.1 1.2 Tổng diện tích đất tự nhiên Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Mã đất Diện tích năm 2010 Diện tích năm 2020 Biến động (+tăng/giảm) NNP LUA HNK 14.474,22 10.283,49 7.307,17 819,45 14.609,77 10.031,73 7.015,46 478,82 135,55 -251,76 -291,71 -340,63 S.TT Mục đích sử dụng 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 2.2 2.3 Đất trồng lâu năm Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thủy sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất chưa sử dụng Mã đất Diện tích năm 2010 Diện tích năm 2020 CLN RSX RPH RDD NTS NKH PNN ONT ODT CDG CSD 34,75 56,57 1.641,35 420,50 9,01 1.639,52 Biến động (+tăng/giảm) 385,75 -47,56 -1,83 413,98 10,22 3.668,10 769,58 24,25 1.938,42 522,63 451,64 16,78 4.111,60 806,56 66,24 2.119,71 466,43 37,66 6,56 443,50 36,98 41,99 181,29 -56,20 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 2.3.1 Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất - Việc chuyển đổi cấu trồng, hình thành vùng sản xuất hàng hóa góp phần đưa tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 1,65% giai đoạn 2011 - 2015, tăng bình qn 2,18%/năm (nơng nghiệp tăng 1,54%/năm, thủy sản tăng 8,9 %/năm) giai đoạn 2016 - 2020; giá trị sản phẩ m bình quân đa ̣t 125,4 triệu đồng/ha canh tác - Việc bố trí quỹ đất xây dựng kết cấu hạ tầng, dịch vụ đưa sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 12,88%, tạo việc làm 2.400 lao động/năm giai đoạn 2011 - 2015; tăng bình quân 45,7%/năm (trong CN-TTCN tăng 22,67%), tạo việc làm bình qn 2.455 người/năm giai đoạn 2016 - 2020 - Việc bảo vệ nghiêm ngặt diện tích đất rừng rừng phịng hộ nơi xung yếu góp phần bảo vệ mơi trường 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất a) Cơ cấu sử dụng đất: Thông qua số liệu bảng ta thấy đất nông nghiệp chiếm 68,66%, đất phi nông nghiệp chiếm 28,14 %, đất chưa sử dụng chiếm 3,19% tổng diện tích tự nhiên Theo khu vực, đất đô thị chiếm 5,11%, nông thôn chiếm 94,89% diện tích tự nhiên Như cấu sử dụng đất chưa hợp lý, tỷ trọng đất phi nông nghiệp, đất thị cịn thấp, chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa thị kết hợp đô thị nông thôn kiểu nâng cao b) Mức độ phù hợp loại đất so với yêu cầu phát triển KT-XH: - Đất ở: bình quân 233 m2/hộ, đảm bảo đạt so với định mức (200 m2/hộ vùng đồng Bắc Bộ) - Đất cụm cơng nghiệp: có 58,60 ha, tỷ lệ lấp đầy cao đạt 80% - Đất thương mại dịch vụ: bình qn 0,69 m2/người, cịn thấp so với định mức (1,5 - 2,0 m2/người) đạt khoảng 46% so định mức tối thiểu Loại đất tập trung chủ yếu thị trấn Yên Thịnh xã Yên Mạc (chiếm 41,2%), nơi khác chiếm tỷ lệ thấp, cân đối phát triển kinh doanh, dịch vụ - Đất xây dựng cơng trình sản xuất kinh doanh: có diện tích 45,42 tập trung chủ yếu thị trấn Yên Thịnh, xã Mai Sơn, xã Yên Lâm xã lại khơng có có diện tích thấp So với định mức (bình quân - 4,5 m2/người) loại đất thiếu nhiều, hạn chế đến phát triển kinh tế huyện - Đất giao thông: chiếm tỷ trọng thấp cấu đất phát triển sở hạ tầng (7,51%), chưa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện - Đất thủy lợi: chiếm tỷ trọng (4,5%) đất sản xuất nông nghiệp (so định mức -7%) ứng yêu cầu sản xuất - Mặc dù hạ tầng xã hội huyện đạt tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới, song sử dụng đất cịn có điểm bất cập, cụ thể: + Đất sở văn hóa: Bình qn 1,45 m2/người, so với định mức tối thiểu (0,75- 0,91m2/người) đạt yêu cầu, phân bố không đồng đều, tập trung chủ yếu thị Yên Thịnh (1,86 ha) Yên Đồng (1,75 ha) diện tích đất văn hóa xã đa số đủ diện tích so với quy chuẩn Bộ Tài nguyên môi trường Trong kỳ quy hoạch cần rà sốt đất sở văn hóa xã chưa đạt chuẩn bổ sung, nhằm đáp ứng nhu cầu người dân + Đất sở thể dục, thể thao: Bình quân 0,95 m2/người, thấp so với định mức (1,63- 2,17 m2/người) Vì kỳ quy hoạch cần rà soát xem xét nâng cấp mở rộng đất thể dục thể thao đạt chuẩn theo định mức diện tích + Đất sở giáo dục đào tạo: Bình quân chung 19,45 m2/học sinh so với định mức tối thiểu 15 m2/học sinh đáp ứng nhu cầu sử dụng đất, song có trường thừa, trường thiếu diện tích so với định mức + Đất sở y tế: Bình quân đất y tế 0,67 m2/người, so với định mức (0,48 0,64 m2/người) đạt chuẩn phân bố đồng địa bàn huyện, đáp ứng yêu cầu - Đất bãi thải, xử lý chất thải: Hiện diện tích đất bãi thải, xử lý chất thải có 1,44 ha, bình qn 0,12 m2/người Đây diện tích thu gom rác thải tập trung đưa sử lý bãi rác tập trung thành phố Tam Điệp Vì nhu cầu diện tích sử dụng tương đối hợp lý - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Hiện bình quân 21 m2/người, so với định mức (6 - m2/người) cao định mức Nhưng có khác biệt diện tích bình quân xã (cao xã Yên Thái 27,16 m2/người, thấp xã Yên Hưng 6,17 m2/người), cần rà soát bổ sung cho hợp lý 2.4 Những tồn nguyên nhân việc sử dụng đất 2.4.1 Những tồn việc sử dụng đất - Quỹ đất dành cho mục đích phi nơng nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, sản xuất kinh doanh, giao thơng, cấp nước đất xanh công viên, thể dục - thể thao - Việc bố trí đất nơng thơn khơng đồng với đầu tư sở hạ tầng nên khả thị hóa thấp 2.4.2 Ngun nhân chủ yếu - Do vấn đề thu hút, huy động nguồn vốn đầu tư hạn chế - Chất lượng quy hoạch chưa cao, dự báo chưa gắn với nguồn vốn đầu tư III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 3.1.1 Kết thực tiêu kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 Bảng 3: Kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 Chỉ tiêu sử dụng đất TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nơng nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất bãi thải, xử lý chất thải Đất nông thôn Đất đô thị Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Mã đất Kế hoạch đến 2015 (phê duyệt theo QĐ số 711/QĐUBND ) Hiện trạng năm 2015 14.474,22 10.148,67 7.165,55 36,46 1.594,43 106,57 434,26 So sánh với kế hoạch duyệt năm 2015 Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ (%) 14.609,76 10.124,73 7.123,15 165,93 1.623,21 135,54 -23,94 -42,40 129,47 28,78 100,94 99,76 99,41 455,10 101,81 -96,87 13,21 18,57 8,29 0,54 -0,80 -0,55 6,46 -100,75 9,10 103,04 132,29 9,70 447,47 18,57 3.997,34 18,21 57,40 9,00 6,46 31,54 SKS 14,04 45,31 31,27 322,72 DHT 1.821,31 1.739,70 -81,61 95,52 DRA ONT ODT 6,71 792,98 72,91 1,44 779,87 62,89 -5,27 -13,11 -10,02 21,46 98,35 86,26 NTD 275,31 255,34 -19,97 92,75 NNP LUA CLN RPH RDD RSX NTS NKH PNN CQP CAN SKN TMD SKC 3.989,05 17,67 58,20 9,55 100,21 103,06 98,63 94,24 23,84 Chỉ tiêu sử dụng đất TT Đất chưa sử dụng Mã đất Kế hoạch đến 2015 (phê duyệt theo QĐ số 711/QĐUBND ) Hiện trạng năm 2015 CSD 336,50 487,69 So sánh với kế hoạch duyệt năm 2015 Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ (%) 151,19 144,93 3.1.2 Kết thực tiêu điều chỉnh quy hoạch đến năm 2020 Bảng 4: Kết thực tiêu sử dụng đất đến năm 2020 TT 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 Chỉ tiêu sử dụng đất TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Đất trồng lúa Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất nông nghiệp khác Đất phi nơng nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất cụm công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã Đất nông thôn Đất đô thị Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng Đất chưa sử dụng Mã đất NNP LUA HNK CLN RPH RDD RSX NTS NKH PNN CQP CAN SKN TMD SKC ĐC QH 20162020 (phê duyệt QĐ số 1076/QĐUBND) 14.609,77 9.636,94 6.895,94 390,25 164,15 1.623,20 9,70 454,67 99,03 4.809,32 17,70 62,47 158,98 29,84 124,25 SKS 45,30 DHT 1.968,67 ONT ODT 922,18 75,88 NTD 273,75 CSD 163,51 Hiện trạng năm 2020 So sánh HT năm2020 với ĐCQH duyệt đến năm 2020 Tăng (+), giảm (-) Tỷ lệ (%) 14.609,77 10.031,73 7.015,46 478,82 420,51 1.639,52 394,79 119,52 88,57 256,36 16,32 100,00 104,10 101,73 122,70 256,17 101,01 9,01 451,64 16,78 4.121,96 18,21 57,40 58,60 8,23 45,42 26,02 -0,69 -3,03 -82,25 -687,36 0,51 -5,07 -100,38 -21,61 -78,83 -19,28 92,89 99,33 16,95 85,71 102,87 91,88 36,86 27,58 36,55 57,43 2.117,15 -160,33 92,96 806,56 66,24 25,46 -115,62 -9,64 -248,29 87,46 87,29 9,30 466,43 302,92 285,26 3.2 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 3.2.1 Những mặt đạt - Quy hoạch, kế hoạch SD Đ góp phầ n sử dụng đất ngày tiết kiệm hiệu Nguồn thu từ đất trở thành nguồn lực quan trọng huyện, tăng thu cho ngân sách (năm 2020 riêng đấu giá đất ước khoảng 200 tỷ) - Đất nông nghiệp sử dụng hiệu thông qua việc chuyển đổi cấu trồng, đem lại hiệu kinh tế - Đất phi nông nghiệp tăng dần qua năm đáp ứng cho trình phát triển kinh tế, xây dựng hạ tầng thị hóa, phù hợp với quy luật phát triển - Đất chưa sử dụng có xu hướng giảm, đáp ứng yêu cầu sử dụng đất tiết kiệm 3.2.2 Những mặt tồn - Một số dự báo mang tính đột phá song chưa lường hút đầu tư, dẫn đến số tiêu không đạt kỳ vọng, nhiều tiêu đạt thấp đất thương mại dịch vụ đạt 27,58%, đất sở sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp đạt 36,55%; đất cụm công nghiệp đạt 36,86% Đất chưa sử dụng thực đưa vào sử dụng đạt 55,18% - Việc quản lý đất đai theo quy hoạch chưa coi trọng, trách nhiệm người sử dụng đất chưa cao làm hạn chế sử dụng đất, chậm đưa đất thu hồi, giao vào sử dụng để phát triển kinh tế- xã hội 3.2.3 Nguyên nhân tồn việc thực quy hoạch sử dụng đất a) Nguyên nhân khách quan - Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Bình nói chung huyện n Mơ nói riêng gặp nhiều khó khăn, hạn chế đến thu hút đầu tư - Quy đinh ̣ của Luâ ̣t đấ t đai và Luâ ̣t khác có chỗ chưa đồng bộ; khác phương thức kiểm kê đất đai ngành dẫn đến việc đánh giá thiếu xác b) Nguyên nhân chủ quan - Việc dự báo nhu cầu đất cho dự án phát triển kinh tế, hạ tầng kỹ thuật chưa sát với thực tiễn khả nguồn vốn, nên khơng có khả thực - Công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau phê duyệt cấp chưa thường xuyên - Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư kéo dài, lực tài doanh nghiệp khơng đảm bảo, ảnh hưởng đến tiến độ thực IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 4.1 Tiềm đất đai cho lĩnh vực nông nghiệp - Đất trồng lúa: tiềm đất đai thuận lợi xã: Yên Nhân, Yên Phong, Yên Thái, Yên Mạc, Yên Lâm, Yên Đồng, Yên Hòa, Khánh Dương, Khánh Thịnh, Khánh Thượng Trong xã n Hịa, Yên Nhân vùng trồng lúa đặc sản áp dụng công nghệ cao + Giao thông: Một số đường giao thơng có sẵn số tuyến hình thành chạy qua khu vực (gồm có: tuyến hữu QL12 B, QL 1A, TL483B; TL480C, TL480B; tuyến hình thành: đường cao tốc Bắc Nam, tuyến đấu nối với QL1A, cao Tốc Bắc Nam, TL 483C); + Hệ thống cấp điện: Có tuyến trung 35KV tuyến hạ 10kv chạy qua Trong tương lai hình thành tuyến 110KV chạy song song với QL12B; + Cung cấp nước sạch: Nguồn nước mặt có sơng Vó, sơng n Thổ, nguồn nước ngầm tương đối khá; -Ngoài địa bàn huyện tương lai ngồi năm 2030 cịn phát triển khu thị: Đơ thị Lồng (thuộc địa phận hành xã Yên Phong), đô thị Bút (thuộc địa giới hành xã n Mạc) với quy mơ dân số thị khoảng 5.000 người, diện tích quy hoạch khu trung tâm khoảng 75-100 / đô thị Phần III PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT I QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội - Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm giai đoạn 2021 - 2025 đạt 7,15%, đó: + Giai đoạn 2021 - 2025: giá trị sản xuất nông - lâm - thủy sản tăng bình quân 2,01%/năm; CN-TTCN tăng 9,06%/năm; ngành dịch vụ tăng 7,90%/năm - Cơ cấu kinh tế đến năm 2025: Nông, lâm nghiệp, thủy sản: 18,9%; Công nghiệp, xây dựng: 54,7%; Dịch vụ: 26,4% - Tổng giá trị sản xuất đến năm 2025 đạt 7.597 tỷ đồng, đến năm 2030 đạt khoảng 14.426 tỷ đồng - Thu nhập bình quân đầu người đến năm 2025 theo giá hành đạt 55 triệu đồng, đến năm 2030 đạt 100 triệu đồng - Thu ngân sách nhà nước địa bàn (phần thuế, phí, lệ phí) đến năm 2025 đạt 80 tỷ đồng - Tỷ lệ giảm sinh năm 0,1‰ Dự báo mức tăng dân số trung bình (chủ yếu tăng học) 1,23%/năm, dân số đến năm 2030 148.700 người - Tạo việc làm cho từ 2.000 lao động/năm trở lên; tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đến năm 2025 đạt 50% trở lên, đến năm 2030 đạt 80% 12 - Đến năm 2025 có 50% số xã, thị trấn đạt chuẩn nông thôn nâng cao, nông thôn kiểu mẫu đạt 100% vào năm 2030 Đến năm 2025, tỷ lệ dân cư nông thơn dùng nước hợp vệ sinh đạt 100% có 80% số hộ sử dụng nước từ nguồn tập trung; 100% chất thải rắn sinh hoạt thu gom tập trung khu xử lý rác 1.2 Quan điểm sử dụng đất - Khai thác sử dụng đất nhằm thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế sở khai thác tiềm đất đai thích ứng với biến đổi khí hậu - Ưu tiên quỹ đất để xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, phát triển kinh tế nhằm thực chuyển đổi hiệu cấu kinh tế, phát triển đồng xã hội - Đảm bảo quỹ đất hợp lý để xây dựng đô thị, khu dân cư nông thôn để đáp ứng q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa - Bảo vệ nghiêm ngặt đất rừng phịng hộ có - Duy trì đất trồng lúa khu vực thuận lợi đầu tư thâm canh, có suất, mạnh dạn chuyển đổi cấu trồng để tăng giá trị sản xuất - Khai thác tối đa diện tích đưa vào sử dụng gắn với chống suy thối đất, gắn lợi ích kinh tế với bảo vệ môi trường, bảo tồn đa dạng sinh học 1.3 Quy hoạch sử dụng đất theo khu chức 1.3.1 Khu vực chuyên trồng lúa nước Hiện trạng đất trồng lúa có 7.015 Trong thời kỳ 2021- 2030 đất lúa chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.700 ha; chuyển đổi cấu trồng 392,85 (chủ yếu nuôi trồng thủy sản) Đến năm 2030 đất lúa có diện tích 4.701 đất chun trồng lúa nước, đó: - Trồng lúa tập trung xã: Khánh Thượng, Yên Hòa, Yên Phong, Khánh Dương, Yên Mạc, Yên Đồng, Yên Nhân, Yên Thái, (khoảng 3.000 ha) phần xã cịn lại Trong diện tích đất trồng lúa đặc sản chất lượng cao khoảng 1.600 tập chung Yên Đồng, Yên Nhân, Yên Thái, Yên Hòa + Chuyển đổi khoảng 393 đất chuyên trồng lúa nước có hiệu thấp sang mơ hình trang trại tổng hợp (tập trung nhiều xã Yên Thắng, Yên Hòa, Yên Từ, Yên Phong, Yên Mạc, Khánh Thịnh, Yên Thành) 1.3.2 Khu vực trồng hàng năm, lâu năm, nông nghiệp khác - Đất trồng hàng năm khác: Hiện trạng có 478 Trong thời kỳ 20212030 giảm 114 (do chuyển sang đất hạ tầng 63 đất 44 ha, chu chuyển nội ha) Đến năm 2030 có 364 ha, tập trung chủ yếu xã: Khánh Dương, Yên Đồng, Yên Mạc, Yên Phong, Yên Thắng Thị trấn Yên Thịnh - Đất trồng lâu năm: Hiện trạng có 420 ha, thời kỳ 2021-2030 giảm khoảng 25 (do chuyển sang đất 10,66 ha, đất hạ tầng 12 ha, loại đất phi nơng nghiệp khác 3,60 ha): Đến năm 2030, tồn huyện có khoảng 395 đất trồng 13 ăn lâu năm, diện tích đất trồng ăn lâu năm nằm đất vườn ao khu dân cư, tập trung nhiều xã Yên Đồng, Yên Thắng, Yên Phong, Yên Nhân - Đất nông nghiệp khác (đất trang trại, gia trại, nhà lồng, nhà kính): Hiện trạng năm 2020 có 16,78 Đến năm 2030 diện tích đất nông nghiệp khác 75 tăng thêm khoảng 59 Đất nông nghiệp khác tập trung chủ yếu xã: Yên Thắng (14,38 ha), Yên Phong (6,14 ha), Yên Mạc (15,35 ha), Yên Từ (16,79 ha) … 1.3.3 Khu vực chuyên nuôi trồng thủy sản Hiện trạng năm 2020 có 451,64 Đến năm 2030 tồn huyện có khoảng 737 đất chuyên nuôi trồng thủy sản, tập trung nhiều xã Yên Hòa 130 ha, Yên Đồng 78 ha, Khánh Thượng 65 ha, Yên Mạc 69 ha, Yên Thắng 40 ha, Yên Từ 48 ha… 1.3.4 Khu vực rừng phịng hộ Đến năm 2030 có khoảng 1.640 ha, tập trung xã: Yên Đồng, Yên Thái, Yên Thành, Yên Thắng 1.3.5 Khu vực rừng trồng sản xuất Đến năm 2030 có diện tích diện tích đất rừng trồng, tập trung Yên Đồng, Yên Thắng 1.3.6 Khu công nghiệp, cụm công nghiệp Đất cụm công nghiệp: trạng năm 2020 có cụm cơng nghiệp (cụm CN Mai Sơn CCN Khánh Thượng) với diện tích 58,60 ha, giai đoạn 2021 2030 quy hoạch tăng thêm 126,77 để quy hoạch cụm công nghiệp (CCN Yên Thổ 14,00 ha, CCN Yên Lâm 60 ha) Đồng thời mở rộng cụm công nghiệp (CCN Mai Sơn từ 9,24 lên 35,08 ha, mở rộng thêm 25,84 CCN Khánh Thượng từ 49,36 lên 76,29 tăng thêm 26,93 ha) Đến năm 2030 đất cụm cơng nghiệp huyện có diện tích 185,37 ha, phân bố xã; Khánh Thượng (76,29 ha); Yên Lâm (60 ha); Mai Sơn (35,08 ha); TT Yên Thịnh (14,00 ha) 1.3.7 Khu đô thị - thương mại - dịch vụ Đến năm 2030, phát triển khu đô thị - thương mại - dịch vụ sau: - Đất thị: năm 2020 có diện tích 66,24 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 1,32 chuyển sang đất hạ tầng 1,23 ha, đất thương mại 0,04 ha, đất sở sản xuất kinh doanh 0,04 ha, đất trụ sở quan 0,01 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 108 để xây dựng, mở rộng 24 khu đấu giá diện tích 108 Đến năm 2030 có diện tích 173,29 thuộc thị trấn Yên Thịnh Ngoài giai đoạn 2021- 2030 hình thành khu dân cư nông thôn kiểu mẫu nâng cao mang dáng dấp tính chất thị (gồm có: Khu thị thuộc xã Mai Sơn, Khánh Thượng, 14 Khánh Thịnh, Khánh Dương) Sau năm 2030 hình thành thêm khu đô thị Lồng đô thị Bút khu đô thị thuộc xã Yên Thắng - Đất thương mại, dịch vụ: trạng năm 2020 có 8,23 ha, giai đoạn 2021 - 2030 quy hoạch tăng thêm 37,89 để làm 16 điểm cơng trình đất thương mại dịch vụ Đến năm 2030 có diện tích 46,12 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Hòa (14,08 ha); Yên Thành (8,24 ha), Khánh Thượng (2,45 ha); TT Yên Thịnh (3,65 ha); Yên Lâm (3,84 ha); Yên Thắng (4,98 ha); Khánh Thịnh (2,87 ha) - Đất sở sản xuất phi nông nghiệp: trạng năm 2020 có 45,42 ha, giai đoạn 2021 – 2030 giảm 3,5 chuyển sang đất hạ tầng đất Đồng thời quy hoạch tăng thêm 163,92 để làm 48 điểm cơng trình, dự án đất sở sản xuất phi nông nghiệp Đến năm 2030 có diện tích 205,31 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Thành (31,15 ha); Yên Mỹ (37,21 ha); Yên Lâm (24,65 ha);Yên Nhân (18,07 ha); TT Yên Thịnh (15,7 ha); Mai Sơn (16,92 ha)… 1.3.8 Khu du lịch Đến năm 2030, việc sử dụng đất để phát triển khu du lịch sau: - Khu du lịch Hồ Yên Thắng: Đầu tư xây dựng hạ tầng kết nối, phát triển đồng để gắn kết loại hình du lịch giải trí, nghỉ dưỡng chất lượng cao với khu vực sân Golf (xã Yên Thắng) quy mơ khoảng 420 (bao gồm: diện tích mặt nước hồ Yên Thắng 180 240 đồ i xung quanh thuộc xã Yên Thành, Yên Thắng) kết nối với Sân golf Hoàng Gia với tổng diện tích gần 582 Đây địa điểm du lịch giải trí chất lượng cao - Khu du lịch hồ Đồng Thái: Khu du lich ̣ Hồ Đồ ng Thái có diê ̣n tích khoảng 2.185 nằ m ở phía Bắ c của hồ , là nơi phát triể n nhiề u loa ̣i hình du lich ̣ giải trí du thuyền, đua thuyền, cắ m tra ̣i, mua sắ m hàng hoá, hành hương đế n đề n, các phủ, leo núi, khám phá hang ̣ng, nghỉ dưỡng… Ngồi khu du lịch nêu kế t hơ ̣p du lich ̣ trải nghiê ̣m các làng nghề ở các tiể u vùng khác như: Đơng Đồi, Đơng n, Phù Sa, Ngọc Lâm (chế biến cói – Yên Lâm); xóm - Phương Trì, xóm 1- Tây Sơn, n Mơ Càn (Chế biến cói – Yên Mạc), Nộn Khê (chế biến cói – Yên Từ), Yên Thượng (chế biến cói Khánh Thịnh), Bình Hải (Làm nề - Yên Nhân), Yên Thịnh (Bún bánh – Khánh Dương) và làng nghề truyền thống Bồ Bát (Gốm – Yên Thành) và kế t hơ ̣p du lich ̣ trải nghiê ̣m liên tiể u vùng của các vùng nông nghiê ̣p truyền thố ng hoă ̣c vùng nông nghiệp công nghê ̣ cao, gắn kết với điểm di tích lịch sử địa bàn huyện 1.3.9 Khu dân cư, làng nghề, sản xuất phi nông nghiệp nông thôn Bảng 5: Dân số trạng năm 2020 dự báo đến năm 2030 15 Năm 2020 STT Tên xã Tổng chung toàn huyện 37.445 Dân số trung bình (người) 119.995 Số hộ (hộ) Dự báo đến năm 2025 Dân số Số hộ trung (hộ) bình (người) 41.090 131.675 Dự báo đến năm 2030 Dân số Số hộ trung (hộ) bình (người) 46.403 148.700 TT Yên Thịnh 2.845 9.482 3.631 12.102 4.634 15.445 Xã Khánh Thượng 2.460 7.861 2.993 9.564 3.641 11.636 Xã Khánh Dương 1.755 5.706 2.135 6.942 2.598 8.446 Xã Mai Sơn 1.300 4.323 1.366 4.544 1.444 4.801 Xã Khánh Thịnh 1.365 4.130 1.507 4.560 1.664 5.034 Xã Yên Phong 2.730 8.840 3.165 10.248 3.669 11.880 Xã Yên Hòa 2.390 7.557 2.512 7.942 2.640 8.348 Xã Yên Thắng 2.670 8.807 2.806 9.256 2.949 9.728 Xã Yên Từ 2.260 7.013 2.375 7.371 2.497 7.747 10 Xã Yên Hưng 1.300 4.262 1.366 4.479 1.436 4.708 11 Xã Yên Thành 1.965 6.245 2.065 6.564 2.170 6.898 12 Xã Yên Nhân 3.820 11.417 4.015 11.999 4.219 12.611 13 Xã Yên Mỹ 1.535 4.769 1.613 5.012 1.696 5.268 14 Xã Yên Mạc 2.250 6.855 2.365 7.205 3.331 10.147 15 Xã Yên Đồng 2.545 9.321 2.675 9.796 2.811 10.296 16 Xã Yên Thái 1.850 5.563 1.944 5.847 2.044 6.145 17 Xã Yên Lâm 2.405 7.844 2.528 8.244 2.932 9.562 - Đất nơng thơn: năm 2020 có diện tích 806,56 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 14,08 chuyển sang đất hạ tầng 13,67 ha, đất thương mại 0,32 ha, đất tôn giáo 0,21 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 699,55 để xây dựng, mở rộng 171 khu đấu giá diện tích 624,13 82 khu giao đất diện tích 30,53 ha, chuyển mục đích đất khu dân cư 44,89 Đến năm 2030 đất nơng thơn có diện tích 1.492,03 ha, phân bố nhiều xã gồm: Yên Thắng (331 ha); Yên Nhân (102,21 ha); Yên Phong (116,28 ha); Yên Hòa 158,78 ha… 1.4 Quy hoạch sử dụng đất cho mục đích khác cịn lại - Đất quốc phịng: trạng năm 2020 có 18,21 ha, giai đoạn 2021 2030 quy hoạch tăng thêm 64 để xây dựng, mở rộng 14 cơng trình (trận địa pháo, cơng trình chiến đấu, sở huy bản…) thuộc xã Yên Đồng, Yên Lâm, Yên Thành, Khánh Thượng, Yên Hòa, thị trấn Yên Thịnh Đến năm 2030 có diện tích 82,84 - Đất an ninh: trạng năm 2020 có 57,40 ha, giai đoạn 2021 - 2030 quy hoạch tăng thêm 5,18 để làm cơng trình trụ sở công an huyện 17 16 trụ sở công an xã, thị trấn (0,1 - 0,2 ha/cơng trình) đồng thời đất an ninh giảm 0,16 sang đất hạ tầng Đến năm 2030 có diện tích 62,57 ha, phân bố chủ yếu xã Mai Sơn (57,34ha) trụ sở làm việc công an xã, trị trấn toàn huyện - Đất sử dụng cho hoạt động khống sản: trạng năm 2020 có 26,02 ha, giai đoạn 2021 – 2030 giảm 1,25 chuyển sang đất quốc phòng Đồng thời quy hoạch tăng thêm 2,00 để mở rộng khu khai thác khoáng sản Núi Sậu xã Khánh Thượng Đến năm 2030 có diện tích 26,77 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Thái (11,66 ha); Yên Đồng (11,1 ha); Khánh Thượng (4,25 ha); Yên Lâm (3,18 ha); Yên Thành (1,29 ha) - Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm: trạng năm 2020 có 53,80 ha, giai đoạn 2021 – 2030 giảm 6,96 chuyển sang đất nông nghiệp khác ha, đất Thương mại dịch vụ ha, đất sở sản xuất kinh doanh 2,00 ha, đất giao thông 1,66 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 8,14 để làm cơng trình, dự án (ở xã: Mai Sơn 1,8 ha, Yên Thành 3,3 ha, Khánh Thượng 1,0 ha, yên Thắng 1,94 ha, Yên Hòa 0,1 ha) Đến năm 2030 có diện tích 54,88 phân bố chủ yếu thị trấn Yên Thịnh 11,60 xã: Mai Sơn (9,14 ha); Yên Đồng (6,01 ha); Yên Phong (5,33 ha); Yên Thành (5,90 ha)… - Đất giao thông: Tăng 592,37 để nâng cấp, mở rộng xây dựng hệ thống giao thông huyện Trong thời kỳ 2021-2030, dự kiến phát triển sau: *Quốc Lộ: + Dự án cao tốc Ninh Bình - Thanh Hóa (đoạn qua xã Khánh Thượng- Mai Sơn, huyện Yên Mô) dài 3,5 km tiêu chuẩn đường cấp III đồng xe (bề rộng mặt 12m); + Nâng cấp cải tạo Quốc lộ 1A chạy qua xã Mai Sơn dài 2,2 km tiêu chuẩn đường cấp III đồng xe; + Quy hoạch đường tránh thành phố Ninh Bình chạy qua xã Mai Sơn dài 1,8 km tiêu chuẩn đường cấp III đồng xe; + Nâng cấp mở rộng QL12B có (dài19,3 km) tiêu chuẩn đường cấp III đồng xe; + Quy hoạch QL12B kéo dài (12,4 km) tiêu chuẩn đường cấp III đồng xe; + Nâng cấp cải tạo QL21B dài 15,3 km tiêu chuẩn đường cấp III đồng xe; + Quy hoạch đại lộ Đông Tây (kết nối huyện Kim Sơn với T.P Tam Điệp T.X Nho Quan qua Yên Mô dài 11,5 km tiêu chuẩn đường cấp III đồng xe Tổng diện tích dành cho quy hoạch làm mở rộng Quốc lộ giai đoạn 2021 -2030 khoảng 33 * Tỉnh lộ: 17 + Quy hoạch ĐT 483C (đi qua xã Khánh Thượng, Mai Sơn,Yên Thắng) dài 12 km tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; + Quy hoạch ĐT 483B dài 8,3 km (từ QL21B đến ĐT482E qua xã yên Phong) tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; + Quy hoạch làm mở rộng ĐT480B (từ chợ Lồng cầu Rào chạy qua xã Yên Phong) dài 4,1 km tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; +Nâng cấp cải tạo ĐT 480C dài 9,2 km (từ QL12B QL10 chạy qua T.T Yên Thịnh xã Khánh Thịnh) tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; + Nâng cấp mở rộng ĐT 480D dài 5,3 km (từ ĐT481D huyện Kim Sơn chạy qua xã Yên Nhân) tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; + Nâng cấp mở rộng ĐT 482D dài 4,94 km (từ ĐT481D huyện Kim Sơn chạy qua xã Yên Nhân) tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; + Nâng cấp mở rộng ĐT482 dài 7,3 km (từ nút giao Khánh Hòa đến T.T Yên Thịnh) tiêu chuẩn đường cấp III đồng bằng; + Nâng cấp mở rộng ĐT 482B dài 8,3 km (từ QL21B đến ĐT 482E chạy qua xã Yên Đồng, Yên Thái) tiêu chuẩn đường cấp III đồng Tổng diện tích dành cho quy hoạch làm mở rộng tuyến tỉnh lộ giai đoạn 2021 -2030 khoảng 64 * Huyện lộ: Nâng cấp mở rộng 10 tuyến đường huyện tiêu chuẩn cấp V đồng (bao gồm đường cứu hộ, cứu nạn vùng mưa lũ; đường kết nối phát triển kinh tế xã hội xã huyện… ) có chiều dài khoảng 49,5 km rộng m Diện tích tăng thêm khoảng 79 * Đường thơn xóm, nội đồng: Nâng cấp mở rộng đường trung bình - m Diện tích mở rộng khoảng 264 * Hệ thống cầu phà, bến cảng, bến xe: diện tích tăng thêm khoảng (bến xe Mai Sơn 3,25 ha, bến xe T.T Yên Thịnh 0,5 Cảng tàu thủy T.T Yên Thịnh 0,4 Cầu Chợ Chớp 0,7 ha) Đến năm 2030 diện tích đất giao thơng huyện khoảng 1.635 - Đất thủy lợi: trạng năm 2020 có 553,74 ha, giai đoạn 2021 – 2030 giảm 35,40 chuyển sang đất nông nghiệp khác 1,30 ha, đất hạ tầng loại khác 34,10 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 134,56 để làm mới, nâng cấp mở rộng 80 cơng trình kênh mương, cầu cống đường mương thoát nước khu dân cư thị, nơng thơn Đến năm 2030 có diện tích 651,56 ha, phân bố nhiều xã Yên Nhân (78,11 ha); Yên Hòa (58,96 ha); Yên Thái (56,46 ha); Yên Thắng (76,83 ha); Yên Đồng (46,66 ha); TT Yên Thịnh (48,22 ha)… đến năm 2030 diện tích đất thủy lợi khoảng 687 18 - Đất sở văn hóa: năm 2020 có diện tích 17,41 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 0,09 chuyển sang đất nông thôn đất tôn giáo 0,09 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 8,69 để làm mở rộng 75 cơng trình văn hóa thơn, xóm Đến năm 2030 có diện tích 26 phân bố chủ yếu xã Yên Đồng 2,72 ha); TT Yên Thịnh (2,27 ha); Yên Từ (1,79 ha); Yên Mỹ (1,72 ha); Yên Nhân (1,71 ha); Yên Thái (1,58 ha); Yên Hòa (3,74 ha)… - Đất xây dựng sở y tế: năm 2020 có diện tích 7,99 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 0,12 chuyển sang đất trụ sở quan Đồng thời quy hoạch tăng thêm 1,29 để làm mở rộng trung tâm y tế huyện cơng trình y tế cấp xã Đến năm 2030 có diện tích 9,13 ha, diện tích nhiều thị trấn Yên Thịnh (4,77ha) cịn lại diện tích trạm Y tế phân bố tương xã - Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo: năm 2020 có diện tích 53,91 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 4,35 chuyển sang đất hạ tầng 3,32 ha, đất nông thôn 0,74 ha, đất tín ngưỡng 0,18 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 17,97 để mở rộng 28 trường mầm non (diện tích 8,57 ha), 12 trường tiểu học (3,54 ha), trường THCS (5,86 ha) xây dựng trung tâm dạy nghề Đến năm 2030 có diện tích 74,55 - Đất xây dựng sở thể dục thể thao: năm 2020 có diện tích 100,18 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 9,17 chuyển sang đất thương mại dịch vụ 8,88 ha, đất hạ tầng 0,29 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 24,76 để xây dựng, mở rộng 46 cơng trình sân thể thao thơn xóm Đến năm 2030 có diện tích 115,77 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Thành (61,68 ha); Yên Thắng (14,65 ha); TT Yên Thịnh (8,09 ha); Khánh Thượng (3,09 ha); Yên Hòa (10,19 ha); Yên Nhân (2,79 ha); Khánh Dương (2,59 ha); Yên Từ (2,22 ha) - Đất cơng trình lượng: trạng năm 2020 có diện tích 1,08 ha, giai đoạn 2021 – 2030 quy hoạch tuyến đường dây trạm biến áp 110 KV địa bàn huyện diện tích tăng thêm 2,19 Đến năm 2030 có diện tích 3,27 - Đất cơng trình bưu viễn thông: giai đoạn 2021-2030 nâng cấp mở rộng trung tâm bưu viễn thơng Ninh Bình Thị trấn n Thịnh Đến năm 2030 có diện tích 0,50 ha, đất điểm văn hóa bưu điện phân bố xã - Đất bãi thải, xử lý chất thải: trạng năm 2020 có diện tích 1,44 ha, giai đoạn 2021-2030 quy hoạch bãi gom rác (ở thị trấn Yên Thịnh xã 19 n Từ diện tích 1,74 ha) Đến năm 2030 có diện tích 3,46 bao gồm diện tích bể chứa chất thải, bãi tập kết chất thải rắn phân bố chủ yếu xã Yên Lâm (1,13 ha), Yên Mạc (0,74 ha) phần xã -Đất sở tơn giáo: năm 2020 có diện tích 25,46 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 0,18 chuyển sang đất hạ tầng Đồng thời quy hoạch tăng thêm 11,63 để xây dựng, mở rộng 34 cơng trình nhà thờ họ nhà chùa Đến năm 2030 có diện tích 36,05 phân bố chủ yếu xã Khánh Thịnh (4,25 ha); Yên Mạc (4,17 ha); Yên Phong (3,87 ha); Yên Lâm (3,39 ha); Yên Hòa (2,64 ha); Yên Thắng (2,72 ha); Khánh Thượng (2,36 ha); Yên Nhân (2,12 ha); Yên Thành (1,8 ha).v.v -Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa: năm 2020 có diện tích 254,16 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 21,59 chuyển sang đất hạ tầng 13,30 ha, đất nông thôn 4,07 ha, đất thị 0,53 ha, đất tín ngưỡng 0,32 ha, loại đất khác 3,37 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 48,04 để xây dựng, mở rộng 50 cơng trình Đến năm 2030 có diện tích 274,51 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Thái (26,74 ha); Khánh Thượng (26,38 ha); Yên Thắng (22,69 ha); TT Yên Thịnh (23,12 ha); Yên Hòa (23,93 ha); Yên Nhân (20,08 ha); Yên Mạc (17,55 ha) - Đất chợ: năm 2020 có diện tích 4,72 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 0,28 chuyển sang đất hạ tầng 0,23 ha, đất tín ngưỡng 0,05 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 3,32 để xây dựng, mở rộng chợ trung tâm xã: Yên Đồng, Yên Thái, Yên Thành Thị Trấn n Thịnh Đến năm 2030 có diện tích 7,76 ha, phân bố chủ yếu xã TT Yên Thịnh (2,27 ha); Yên Đồng (1,05 ha); Yên Thắng (0,89 ha); Yên Từ (0,7 ha); Yên Thành (0,59 ha); Yên Lâm (0,44 ha); Yên Thái (0,4 ha); Mai Sơn (0,34 ha); Yên Mạc (0,31 ha); Khánh Dương (0,2 ha); Khánh Thịnh (0,17 ha); Khánh Thượng (0,14 ha); Yên Phong (0,13 ha); Yên Nhân (0,11 ha) Đến năm 2030 đất chợ có diện tích 7,63 - Đất cơng trình cơng cộng khác: trạng có 0,03 (ở xã Mai Sơn) Đến năm 2030 đất cơng trình cơng cộng khác giữ nguyên 0,03 - Đất xây dựng cơng trình nghiệp khác: trạng có 1,45 (ở xã Mai Sơn 1,07 ha, Yên Mỹ 0,39 ha) Đến năm 2030 đất cơng trình nghiệp khác giữ nguyên 1,45 - Đất danh lam thắng cảnh: năm 2030 có diện tích 0,40 ha, thuộc xã Yên Thành khu Quy hoạch di tích lịch sử Di Mán Bạc Bạch Liên 20 - Đất xây dựng trụ sở quan: năm 2020 có diện tích 14,52 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 0,24 chuyển sang đất hạ tầng 0,15 ha, đất an ninh 0,02 ha, đất tín ngưỡng 0,07 Đồng thời quy hoạch tăng thêm 2,62 để xây dựng, mở rộng cơng trình (trụ sở tịa án huyện trụ sở UBND xã: Khánh Thịnh, Yên Đồng, Yên Thái, Yên Thành, Yên Từ, Yên Mạc) Đến năm 2030 có diện tích 16,90 phân bố nhiều thị trấn Yên Thịnh (6,55 ha) trung tâm hành có quan nhà nước cấp huyện lại phân bố xã trụ sở UBND, HĐND xã - Đất xây dựng trụ sở tổ chức nghiệp: trạng năm 2020 khơng có , giai đoạn 2021- 2030 có diện tích 0,06 mở rộng kho bạc nhà nước huyện Yên Mô 0,06 thị trấn Yên Thịnh - Đất sở tín ngưỡng: năm 2020 có diện tích 21,58 giai đoạn 2021 – 2030 giảm 0,60 chuyển sang đất hạ tầng Đồng thời quy hoạch tăng thêm 5,17 để xây dựng, mở rộng 48 điểm tín ngưỡng (ở xã: Yên Đồng, Yên Lâm, Yên Thái, Yên Nhân, n Từ…) Đến năm 2030 có diện tích 25,81 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Đồng (3,47 ha); Yên Nhân (3,08 ha); Yên Mạc (2,78 ha); Yên Thành (1,89 ha); Yên Lâm (1,85 ha); TT Yên Thịnh (1,67 ha); Yên Thắng (1,62 ha); Yên Hòa (1,58 ha); Yên Thái (1,36 ha); Yên Phong (1,23 ha); Yên Từ (1,09 ha); Khánh Thượng (1,04 ha) - Đất sông, ngịi, kênh, rạch, suối: năm 2030 có diện tích 271,52 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Nhân (41,26 ha); Khánh Thượng (30,9 ha); Yên Mạc (23,69 ha); Yên Hòa (21,55 ha); Yên Từ (20,48 ha); Khánh Dương (18,1 ha); Yên Thái (14,8 ha); Yên Phong (13,57 ha); Yên Lâm (12,08 ha); Khánh Thịnh (10,93 ha); Yên Thắng (10,45 ha) - Đất có mặt nước chuyên dùng: năm 2030 có diện tích 543,55 ha, phân bố chủ yếu xã Yên Đồng (324,97 ha); Yên Thắng (120,64 ha); Yên Thành (51,32 ha); Yên Thái (46,61 ha); - Đất phi nơng nghiệp khác: năm 2030 có diện tích 2,28 ha, phân bố xã Mai Sơn (Chi tiết loại đất phi nông nghiệp đến xã, thị trấn thể biểu 03/CH danh mục dự án biểu H10.1) 1.5 Đất chưa sử dụng: Hiện trạng có 466,43 ha, thời kỳ 2021-2030 đưa vào sử dụng 63,42 Đến năm 2030 đất chưa sử dụng 401,21 (trong đó: đất chưa sử dụng 231,17 ha, đồi núi chưa sử dụng 15,73 ha; núi đá 156,11 21 ha) phân bố nhiều xã: Yên Lâm (72,80 ha), Khánh Thượng (61,30 ha), Yên Thành (38,24 ha)… 1.6 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng Bảng 6: Diện tích loại đất đến năm 2030 huyện Yên Mô Chỉ tiêu sử dụng đất STT Mã Hiện trạng năm Quy hoạch đến 2020 năm 2030 Diện tích Cơ cấu Diện tích (ha) (%) (ha) Cơ cấu Tăng (+)/ giảm (-) (%) (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) 14,609.78 100.00 14,609.78 100.00 (8)=(6)-(4) LOẠI ĐẤT I TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nông nghiệp NNP 10,031.73 68.66 8,143.24 55.74 -1,888.49 Đất trồng lúa LUA 7,015.46 48.02 4,922.11 33.69 -2,093.35 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 6,631.71 45.39 4,701.94 32.18 -1,929.77 Đất trồng lúa nước lại LUK 383.75 2.63 220.17 1.51 -163.58 Đất trồng lúa nương LUN 1.2 Đất trồng hàng năm khác HNK 478.82 3.28 363.94 2.49 -114.88 1.3 Đất trồng lâu năm CLN 420.51 2.88 395.18 2.70 -25.33 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 1,639.52 11.22 1,639.39 11.22 -0.13 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 9.01 0.06 9.01 0.06 451.64 3.09 737.74 5.05 286.10 1.1 Trong đó: đất rừng sản xuất rừng tự RSN nhiên 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.8 Đất làm muối LMU 1.9 Đất nông nghiệp khác NKH 16.78 0.11 75.87 0.52 59.09 Đất phi nông nghiệp PNN 4,111.61 28.14 6,065.32 41.52 1,953.71 2.1 Đất quốc phòng CQP 18.21 0.12 82.84 0.57 64.63 2.2 Đất an ninh CAN 57.40 0.39 62.57 0.43 5.17 2.3 Đất khu công nghiệp SKK 2.4 Đất cụm công nghiệp SKN 58.60 0.40 185.37 1.27 126.77 2.5 Đất thương mại, dịch vụ TMD 8.23 0.06 46.12 0.32 37.89 22 2.6 Đất sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 45.42 0.31 205.31 1.41 159.89 2.7 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng sản SKS 26.02 0.18 26.77 0.18 0.75 SKX 53.80 0.37 54.88 0.38 1.08 DHT 2,117.15 14.49 2,875.13 19.68 757.98 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ 2.8 gốm Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp 2.9 tỉnh, cấp huyện, cấp xã Trong đó: - Đất giao thơng DGT 1,095.14 7.50 1,635.28 11.19 540.14 - Đất thủy lợi DTL 553.74 3.79 687.51 4.71 133.77 - Đất xây dựng sở văn hóa DVH 17.41 0.12 26.00 0.18 8.59 - Đất xây dựng sở y tế DYT 7.99 0.05 9.13 0.06 1.14 - Đất xây dựng sở giáo dục đào tạo DGD 53.91 0.37 74.55 0.51 20.65 - Đất xây dựng sở thể dục thể thao DTT 100.18 0.69 115.77 0.79 15.59 - Đất cơng trình lượng DNL 1.08 0.01 3.27 0.02 2.19 - Đất cơng trình bưu viễn thơng DBV 0.45 0.00 0.50 0.00 0.05 - Đất xây dựng kho dự trữ quốc gia DKG - Đất có di tích lịch sử - văn hóa DDT - Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 1.44 0.01 3.46 0.02 2.02 - Đất sở tôn giáo TON 25.46 0.17 36.05 0.25 10.59 NTD 254.16 74 274.51 1.88 20.35 2.91 Đất làm nghĩa trang, nhà tang lễ, nhà - hỏa táng Đất xây dựng sở khoa học công - nghệ DKH - Đất xây dựng sở dịch vụ xã hội DXH - Đất chợ DCH 4.72 0.03 7.63 0.05 - Đất cơng trình công cộng khác DCK 0.03 0.00 0.03 0.00 - Đất xây dựng cơng trình nghiệp khác DSK 1.45 0.01 1.45 0.01 2.10 Đất danh lam thắng cảnh DDL 0.40 0.00 0.40 2.11 Đất sinh hoạt cộng đồng DSH 2.12 Đất khu vui chơi, giải trí cơng cộng DKV 0.50 0.00 0.50 2.13 Đất nông thôn ONT 806.56 5.52 1,492.03 10.21 685.47 2.14 Đất đô thị ODT 66.24 0.45 173.29 1.19 107.05 2.15 Đất xây dựng trụ sở quan TSC 14.52 0.10 16.90 0.12 2.38 0.06 0.00 0.06 Đất xây dựng trụ sở tổ chức 2.16 nghiệp DTS 2.17 Đất xây dựng sở ngoại giao DNG 2.18 Đất sở tín ngưỡng TIN 21.58 0.15 25.81 0.18 4.23 2.19 Đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối SON 272.00 1.86 271.52 1.86 -0.48 2.20 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 543.61 3.72 543.55 3.72 -0.06 23 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2.28 0.02 2.28 0.02 Đất chưa sử dụng CSD 466.43 3.19 401.21 2.75 -65.22 3.1 Đất chưa sử dụng BCS 261.79 1.79 229.37 1.57 -32.42 3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 17.93 0.12 15.73 0.11 -2.20 3.3 Núi đá khơng có rừng NCS 186.71 Ghi chú: * Khơng tổng hợp tính tổng diện tích tự nhiên 1.28 156.11 1.07 -30.60 2.21 II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 2.1 Tác động đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Theo phương án quy hoạch, dự kiến: THU CHI TỪ ĐẤT GIAI ĐOẠN 2021-2030 Hạng Mục STT Diện tích (ha) THU TIỀN TỪ ĐẤU GIÁ ĐẤT, GIAO ĐẤT Ở - Giao đất đô thị + Đấu giá đất + CMĐ khu dân cư - Giao đất nông thôn Thành tiền (Tỷ đồng) 8.557,215 1.975,1 78,45 2,500 5,53 0,250 1.961,3 13,8 6.582,1 Khánh Thượng, Yên Thắng, Yên Mạc, Mai Sơn, Yên Hòa, Khánh Thịnh, Yên Thái, Yên Nhân; Yên Lâm Yên Thành, Khánh Dương, Yên Hưng, Yên Đồng, Yên Từ Yên Mỹ, Yên Phong Đơn giá (nghìn đồng/m2) 572,30 1,000 74,28 0,800 52,98 0,500 THU TIỀN GIAO ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT 5.723,0 594,2 264,9 1.480,5 Cụm công nghiệp Sản xuất kinh doanh Thương mại dịch vụ CHI BỒI THƯỜNG THU HỒI ĐẤT ĐỂ ĐẤU GIÁ ĐẤT, GIAO ĐẤT Ở + Chi bồi thường thu hồi đất trồng lúa + + 126,77 0,450 163,92 0,450 38,31 0,450 737,6 172,4 1.243,7 543,38 0,202 Chi bồi thường thu hồi đất, hoa màu đất đất trồng hàng năm 36,44 0,218 Chi bồi thường thu hồi đất, thủy sản đất nuôi trồng thủy sản 21,62 0,293 24 570,5 1.097,6 79,4 63,3 + Chi bồi thường thu hồi đất ở, tài sản gắn liền với đất + Chi phí lập thẩm định phương án bồi thường 0,11 3,000 3,3 - Cân đối thu - chi (1- 3-4) 3.941,1 Chi bồi thường thu hồi đất, tài sản đất để thực dự án phát triển hạ tầng, dự án phát triển kinh tế, sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp (Khơng cân đối tính khoản thu chi từ đất) 3.372,4 + Chi bồi thường thu hồi đất trồng lúa + 1.366,97 0,202 Chi bồi thường thu hồi đất, hoa màu đất đất trồng hàng năm 56,56 0,218 + Chi bồi thường thu hồi đất, thủy sản đất nuôi trồng thủy sản 31,22 0,293 + Chi bồi thường thu hồi đất ở, tài sản gắn liền với đất 13,21 3,000 2.761,3 123,3 91,5 396,3 - Tổng nguồn thu là: 8.557,215 tỷ đồng - Tổng chi phí là: 4.616,100 tỷ đồng - Cân đối thu - chi là: 3941,10 tỷ đồng (tăng nguồn thu cho ngân sách bình quân khoảng 394 tỷ đồng/năm) 2.2 Tác động đến khả bảo đảm an ninh lương thực Với suất lúa bình qn khoảng 130 tạ/ha tổng sản lượng thóc đạt khoảng 63.065 tấn, bình qn lương thực đầu người (chỉ tính riêng thóc) đạt khoảng 410 kg/người Giá trị sản xuất tăng từ 125 triệu đồng/ha lên 155 triệu đồng/ha vào năm 2030 2.3 Tác động đến việc giải quỹ đất ở, số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất Trong kỳ quy hoạch cần quỹ đất để làm nhà cho khoảng 9.000 - 10.000 hộ tăng thêm tăng dân số khoảng 1.000 – 1.500 hộ bị giải tỏa Theo phương án, đất nông thôn tăng thêm 508,86 ha, đất thị tăng thêm 108,28 (khơng tính diện tích đất thị tăng thêm thị hóa từ đất nông thôn) đủ đáp ứng cho khoảng 25.000 - 30.000 hộ khu vực nông thôn khoảng 9.000 - 10.000 hộ khu vực đô thị Mặt khác, kỳ quy hoạch có khoảng 25.000 người dân bị ảnh hưởng đất sản xuất, thời gian để giải việc làm cho số dân khoảng 10 năm, phù hợp với thời gian kỳ quy hoạch 2.4 Tác động đến q trình thị hóa phát triển hạ tầng Việc bố trí sử dụng đất theo phương án góp phần đưa tỷ lệ đất thị bình qn đầu người tăng từ 69,89 m2/người dân đô thị lên đạt khoảng 25 112,19 m2/người (gấp gần 1,61 lần nay), nâng tỷ lệ thị hóa từ 7,6% lên 26,57% vào năm 2030; hạ tầng phát triển đồng Phần IV GIẢI PHÁP THỰC HIỆN Để thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 kế hoạch sử dụng đất năm 2021 huyện Giao Thủy, cần thực đồng nhóm giải pháp sau: I GIẢI PHÁP BẢO VỆ, CẢI TẠO ĐẤT VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 1.1 Tăng cường hoạt động bảo vệ môi trường, nâng cao lực quản lý môi trường 1.2 Tăng cường hoạt động giám sát mơi trường 1.3 Thích ứng với biến đổi khí hậu II GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Nhóm giải pháp chế, sách (Về quy hoạch sử dụng đất, tài đất đai, quản lý sử dụng đất, nơng nghiệp phát triển nông thôn, phát triển công nghiệp, đô thị hạ tầng) 2.2 Nhóm giải pháp nguồn lực, vốn đầu tư 2.3 Nhóm giải pháp khoa học cơng nghệ kỹ thuật 2.4 Nhóm giải pháp quản lý, giám sát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.5 Nhóm giải pháp đào tạo nguồn nhân lực 2.6 Giải pháp tổ chức thực KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN 1.1 Quy hoạch sử dụng đất huyện Yên Mô đến năm 2030 thực theo hướng dẫn Bộ TN&MT, tổng hợp đầy đủ thông tin nhu cầu sử dụng đất, điều tra, khảo sát địa bàn cấp xã, đến cơng trình, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2030 1.2 Giá trị kinh tế - xã hội - môi trường hiệu phương án thể mặt là: xác lập ổn định mặt pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai để thu hút đầu tư; phân phối đất đai phù hợp để phát triển ngành kinh tế đồng với quốc phịng an ninh, trật tự an tồn xã hội II ĐỀ NGHỊ - UBND tỉnh Ninh Bình đạo phối hợp với UBND huyện Yên Mô sớm tổ chức thẩm định phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 huyện Yên Mô để làm cho việc thực thu hồi đất, giao đất hàng năm phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa bàn tỉnh Ninh Bình nói chung huyện n Mơ nói riêng - Quan tâm đầu tư kinh phí để thực đồng tiêu đề 26 ... tư hạn chế - Chất lượng quy hoạch chưa cao, dự báo chưa gắn với nguồn vốn đầu tư III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 3.1 Kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 3.1.1... nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 3.2.1 Những mặt đạt - Quy hoạch, kế hoạch SD Đ góp phầ n sử dụng đất ngày tiết kiệm hiệu Nguồn thu từ đất trở thành nguồn lực quan trọng huyện, ... xã - Chưa phát huy hiệu vai trò giám sát quản lý, sử dụng đất II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất Bảng 1: Hiện trạng sử dụng số loại đất