Tạo động lực làm việc cho công chức tại các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố thủ đức, thành phố hồ chí minh

Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO Bộ NỘI VỤ ./ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN MINH TIÉN TẠO ĐỘNG LỤC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHÚC TẠI CÁC CO QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHĨ THỦ ĐÚC, THÀNH PHĨ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2022 BỌ GIÁO DỤC VÀ / ĐÀO Bộ NỘI VỤ TẠO ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN MINH TIÉN TẠO ĐỘNG LỤC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHÚC TẠI CÁC CO QUAN CHUYÊN MƠN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHĨ THỦ ĐÚC, THÀNH PHĨ HỒ CHÍ MINH LUẬN VÀN THẠC sĩ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Qn lý cơng Mà số: 34 04 03 Nguừi hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Duy Yên Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tác gia xin cam đoan Luận văn ‘'Tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dán thành Thù Dửc, Thành Hồ Chí Minh " cơng trình nghiên cứu khoa học tác giả, PGS.TS Vũ Duy Yên hướng dẫn, hồ trợ giúp đờ đê hoàn thiện, số liệu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TP Hồ Chí Minh, tháng năm 2022 Tác giả Trần Minh Tiến LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia trình cơng tác cùa ban thân, tơi đà nhận giang dạy tận tình cùa q thay cơ, hướng dẫn giúp đờ nhiều thay, cô giáo cá nhân, đơn vị trình thực đề tài luận văn tốt nghiệp Tơi xin bày to lòng biết ơn sâu sắc đến: Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; quý thay, cô đà tham gia quan lý, giang dạy giúp đờ tơi suốt q trình học tập nghiên cửu Đặc biệt, xin trân trọng cam ơn PGS.TS.Vũ Duy n đà tận tình hướng dần tơi suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Trân trọng cam ơn cơng chức Phịng Nội vụ, phịng chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức đà giúp đờ tơi q trình thu thập, cung cấp số liệu tạo điều kiện giúp đờ đợt kháo sát, tìm hiểu cơng tác tạo động lực cùa ủy ban nhân dân thành phố Thú Đức Trân trọng cam ơn đơn vị mà đà công tác đong nghiệp gia đình đà tạo điều kiện thuận lợi chia sẻ suốt thời gian học tập thực luận văn tốt nghiệp Luận văn hoàn thành với nồ lực cùa ban thân, dù có nhiều cố gắng chan Luận văn khơng thê tránh khỏi thiếu sót, hạn che định Tác già rắt mong nhận đóng góp ý kiến cua q thay, đọc già Trân trọng cam ơn! Trần Minh Tiến MỤC LỤC Trang phụ bìa Lịi cam đoan Lịi cám ơn Mục lục Bảng ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục báng Danh mục biểu đồ MỜDÀU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cún liên quan đến đề tài .3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .6 Dối tưọng phạm vi nghiên cứu Phưong pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận vãn Ket cấu luận vãn CHƯƠNG Cơ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỘNG LỤC VÀ TẠO DỘNG LỤC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC 10 1.1 Lý luận động lực, dộng lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức 10 1.1.1 Khái niệm công chức 10 1.1.2 Khái niệm động lực, động lực làm việc tạo động lực làm việc cho công chức 13 1.1.3 Đặc điềm lao động cùa công chức quan chun mơn máy hành nhà nước cấp huyện 20 1.1.4 Vai trị, tính tất yếu cua tạo động lực làm việc cho công chức quan chun mơn máy hành nhà nước cẩp huyện 22 1.1.5 Chủ thể tạo động lực làm việc cho công chức quan chun mơn máy hành nhà nước cấp huyện .24 1.2 Một số lý thuyết động lực tạo động lực làm việc cho ngưòi lao động .26 1.2.1 Thuyết phân cấp nhu cầu cùa Maslovv .26 DANH MỤC BẢNG Báng 1.1 Ánh hường nhân tố .29 Bàng 2.1 Cơ cẩu ngạch, số lượng công chức ƯBND thành phố Thu Đức 53 Báng 2.2 Sự nhiệt tình cơng chức q trình thực cơng việc, nhiệm vụ 57 Báng 2.3 Tỷ lệ phù hợp cùa công việc đảm trách với chuyên môn, lực, sờ trường công chức chuyên môn .58 Báng 2.4 Tý lệ cơng chức chun mơn có khơng sư dụng thời gian cho việc cá nhân hành 59 Báng 2.5 Lý công chức chun mơn sử dụng thời gian hành cho việc cá nhân 60 Báng 2.6 Nhừng việc cá nhân mà công chức chuyên môn thường thực hành 61 Báng 2.7 Lý lựa chọn công việc cùa công chức chuyên môn .62 Báng 2.8 Đánh giá cùa công chức chế độ thi đua, khen thưởng đơn vị .67 Báng 2.9 Đánh giá cùa công chức che độ phúc lợi đơn vị 68 Báng 2.10 Mức độ hài lịng cùa cơng chức chun mơn tính hấp dẫn cua công việc, nhiệm vụ giao 70 Báng 2.11 Mức độ hài lịng cùa cơng chức chuyên môn công tác quy hoạch, đề bạt, cất nhắc 72 Báng 2.12 Mức độ hài lịng cùa cơng chức chun mơn điêu kiện làm việc 75 Báng 2.13 Mức độ ánh hương cua nhu cầu, mục tiêu tính cách đến động lực làm việc cơng chức chuyên môn 77 Báng 2.14 Mức độ anh hương từ vị the cùa ngành nghề công chức mong muốn phục vụ xà hội đen động lực làm việc cùa công chức chuyên môn .79 Báng 2.15 Mức độ ánh hương nhu cầu đối xừ công bang đen tạo động lực làm việc công chức chuyên môn 80 Báng 2.16 Mức độ ánh hưởng cùa mục tiêu tằm quan trọng cùa công việc đen tạo động lực làm việc cua công chức chuyên môn 81 Báng 2.17 Mức độ ánh hương cua cấu tô chức đến tạo động lực làm việc cùa công chức ƯBND thành phố Thù Đức 82 Báng 2.18 Mức độ ánh hương cùa môi trường điều kiện làm việc đen tạo động lực làm việc công chức chuyên môn 84 DANH MỤC BIÉU DỊ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu độ ti công chức ƯBND thành phố Thu Đức 54 Biểu đồ 2.2 Cơ cẩu trình độ chuyên môn cùa công chức UBND thành phố Thú Đức 55 Biểu đồ 2.3 Cơ cấu trình độ lý luận trị cùa cơng chức UBND thành phố Thú Đức 56 Biểu đồ 2.4 Mức độ hài lòng cua công chức chuyên môn mức lương .65 Biểu đồ 2.5 Đánh giá cua công chức lành đạo, quán lý mức lương với đời sống sinh hoạt người công chức 66 Biểu đả 2.6 Mức độ hài lòng cùa công chức chuyên môn hoạt động đánh giá thực công việc 71 Biểu đả 2.7 Mức độ hài lịng cua cơng chức chun mơn khơng khí làm việc, văn hóa tồ chức 73 Biểu đả 2.8 Mức độ hài lịng cùa cơng chức chun mơn phong cách làm việc, phong cách lành đạo cua người lành đạo, quàn lý 76 MỞ ĐẰU Lý chọn đề tài Vai trò cùa Nhà nước dù đâu, thời điếm đeu quan trọng có ý nghĩa lớn phát trièn cùa đất nước, cần củng cố phát triển không ngùng theo chuyến biến cua môi trường the giới Một số yếu tố quan trọng làm nên thành công cùa quan, tồ chức, yếu tố người, họ giừ vị trí quan trọng chiến lược phát triên đôi mới, sáng tạo Đội ngù cán công chức (CBCC) vậy, Đang Nhà nước ta coi trọng vai trò cúa họ coi lực lượng lành đạo để đưa đất nước lên Chú tịch I lồ Chí Minh đà khăng định: “Cán gốc cùa công việc”, “công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém”, “cán phai công bộc cùa nhân dân” [1] Chương trình cài cách tơng thê hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 đà đề lộ trình hướng phát triển chung cho đội ngũ CBCC Việt Nam: “Đen năm 2025, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có cấu hợp lý, đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm khung lực theo quy định Đen năm 2030, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng, cấu hợp lý; đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đu phâm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ ” [3] Từ đó, ta khăng định vai trị cùa cơng chức nói riêng nghiệp xây dựng bao vệ đất nước quan ưọng Đe chuân bị cho phát triển cua Việt Nam thời kỳ mới, thời kỳ hội nhập tồn cầu cạnh tranh quốc tế, cơng chức cằn có nhùng cố gắng vượt bậc đê đáp ứng địi hói cua xà hội, cua quốc gia Khi đề cập đen yếu tố tác động đen hiệu suất hiệu quà hoạt động Quan lý nhà nước tạo động lực làm việc cho cơng chức yếu tố quan trọng, có vai trị lớn, góp phần phát huy mạnh cùa mồi cá nhân tô chức, quan lực chuyên môn, ý thức trách nhiệm công việc, phương pháp làm việc, thúc họ làm việc, làm cho hoạt động người công chức đạt hiệu qua cao nhất, giúp họ hài lịng với quan, tơ chức cơng việc cua đàm trách Từ góp phần tạo nên phát triển chung cúa tồ chức, cua xà hội lĩnh vực Hiện nay, thành phố Thu Đức vừa thành lập thức vào hoạt động từ đầu tháng 01/2021, sáp nhập từ 03 quận trước cua Thành phố Hồ Chí Minh quận 02, quận 09 quận Thu Đức trơ thành thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương với kỳ vọng tương lai, sè mơ hình mới, thành phố động, sáng hóa nhân tố ánh hương tới việc động viên nhân viên Công ty Dịch vụ Cơng ích quận 10, thành phố Hồ Chí Minh Kết nghiên cứu cho thấy nhân tố ánh hương đến việc động viên nhân viên, bao gồm: lương bơng đài ngộ tài chính; hội đào tạo phát triên; điều kiện làm việc; phong cách lành đạo; văn hóa cơng ty; ơn định công việc; mối quan hệ với đong nghiệp; đặc điểm công việc [42] Cuốn sách ‘'Hành vi tố chức" (2009) cùa nhỏm tác giá Bùi Anh Tuấn Phạm Thúy Hương nhấn mạnh động lực cùa người lao động chịu tác động ảnh hương từ 03 nhóm sau: nhóm nhân tố thuộc người lao động (gồm thái độ, quan điểm với công việc tồ chức; nhận thức giá trị nhu cằu cá nhân; nhận thức lực bàn thân; đặc điểm tính cách cùa ban thân); nhóm nhân tố thuộc công việc (các yếu tố ban kỳ địi hoi; mức độ chun mơn hóa; mức độ phức tạp; mức độ rủi ro); nhóm nhân tố thuộc tồ chức (gồm mục tiêu, chiến lược; văn hóa; phong cách lành đạo; quan hệ nhóm; sách liên quan) Đồng thời, tác giá đà phân tích giới thiệu số chương trình quán lý nham tạo động lực cho người lao động cùa Mỳ Châu Âu áp dụng Việt Nam như: quan lý theo mục tiêu; chương trình suy tơn nhân viên; chương trình khuyến khích nhân viên tham gia vào trình định; chương trình tra thù lao, phúc lợi linh hoạt [44] Ngoài ra, cách tiếp cận khác vào mối quan hệ giừa động lực làm việc yếu tố hình thành q trình thực cơng việc, với nhừng học thuyết khác tạo động lực đe nghiên cứu giai pháp thúc CBCC hăng say làm việc Như Lê Đình Lý với luận án tiến sỹ kinh tế "Chỉnh sách tạo động lực cho CBCC cấp xà- nghiên cứu địa hàn tinh Nghệ An " (2010) cho rang động lực có quan hệ chặt chè với kết qua thành tích cơng tác cùa người CBCC, họ có động lực làm việc tốt, họ sè tự giác hăng say, nồ lực đưa hết đê thực nhiệm vụ giao với hiệu cao Tác giá vận dụng lý thuyết hai yếu tố Frederic Heberg đề khái quát yếu tố ánh hương đen động lực làm việc cùa CBCC thành hai nhóm: nhóm yếu tố thúc đẩy (gồm thành đạt, công nhận, ban thân cơng việc, trách nhiệm, hội phát triển) nhóm yếu tố trì (gồm điều kiện làm việc, sách quy định cùa tồ chức, giám sát cùa tô chức, mối quan hệ cá nhân tô chức, tiền lương nhận được, địa vị cua CBCC, ôn định cùa công việc) [26] Mồi nhà nghiên cứu có cách nghiên cứu khác theo tùng khía cạnh cua vấn đề Tác giá đà kế thừa vận dụng nhùng phân tích từ nhóm nhà nghiên cứu tạo động lực làm việc để đưa khái niệm hướng tiếp cận phù hợp, nghiên cứu tiếp thu nhằm đưa giái pháp thích hợp cho đề tài, làm sờ cho nghiên cứu tạo động lực làm việc sau Trên thực tế, đà có nhiều cơng trình nghiên cứu, tác phẩm, viết liên quan đen động lực, tạo động lực làm việc đăng tái sách, báo, tạp chí khoa học đen vần chưa có nhà nghiên cứu tìm hiểu cách hệ thống, tồn diện chuyên sâu tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức Mặt khác, cơng trình nghiên cứu nêu nhìn chung áp dụng cho hầu hết quan hành Việt Nam UBND thành phố Thu Đức dù sứ dụng hiệu qua chắn sè không cao Thu Đức thành phố - thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, mơ hình đằu tiên cá nước, sè có đặc thù riêng định mà nơi khác khơng có Vậy nên cần thiết phái có sách đặc thù hiệu q quan lý nhân nói chung tạo động lực làm việc nói riêng đê nâng cao chất lượng cơng chức Đó lý đê tác già nghiên cứu đề tài làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành quàn lý công, hướng nghiên cứu đề tài tập trung vấn đề tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thủ Đức Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sờ nghiên cửu lý luận tạo động lực làm việc cho công chức cấp huyện kháo sát thực trạng việc tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND thành phố Thu Đức, TP.IIỒ Chí Minh, từ đề xuất số giái pháp nhằm tạo động lực làm việc hiệu quá, giúp công chức nêu hăng say cống hiến hoạt động cơng vụ góp phần làm sở cho việc phát triền lý luận động lực làm việc tương lai 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tác gia tập trung vào 03 nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa sơ lý luận ve tạo động lực làm việc cho công chức cấp huyện (49) làm việc trình thực nhiệm vụ việc làm cằn thiết, đê dù hồn canh nào, cơng chức vần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Một số cách mà cơng chức tham kháo để tự tạo động lực làm việc cho bàn thân như: - Hiểu rõ bán chất Nhà nước: phái hiểu rõ điều làm việc môi trường Nhà nước khơng phai chức quyền hay đặt nặng vấn đề tiền bạc, mà mục đích sau hoạt động cùa Nhà nước hướng đến phục vụ nhân dân, nhân dân, xà hội cần thấy rõ tự hào phục vụ xà hội, phục vụ nhân dân lấy làm tang tư tương tiếp tục học tập hoàn thiện bàn thân hoạt động thực thi cơng vụ Đó lúc ban thân có mục đích phấn đẩu, có đích đen cằn đạt được, hạn chế nhừng lợi ích ngắn hạn hay nhừng động lực làm việc tiêu cực, góp phan phát triên địa phương, phát triên đất nước, góp phần thiện hình ánh người cơng chức mắt người dân - Tư tích cực: Tinh than thê xác hai thứ song hành đế giúp sống làm việc, vui chơi giai trí, nói chung giúp tồn giới Đa phan dành nhiều thời gian tiền bạc đế có thể khỏe mạnh, ta phái ăn uống, xác hơn, ta phái ăn uống nhừng thứ bồ dường cho thể Tuy nhiên quên tinh thần cua chúng ta, tinh thằn cùa cằn “thực phẩm bơ dường” Đó nhừng “suy nghi tích cực” - đau óc tích cực đề cập đen vui sướng, hạnh phúc, lành mạnh kết qua thành cơng tình huống, hành động - Tìm nguồn cảm hứng sống trình làm việc: gồm phương pháp tâm lý ví dụ như: Tìm sư dụng giọng nói lạc quan bạn; Suy nghĩ lý bắt đầu cơng việc này; Tự khen thường mình; Coi thất bại kinh nghiệm học hói tích cực - Chu động đề xuất dam nhiệm công việc mới: Khi ban thân cam thấy nhàm chán công việc bơi lượng chưa sư dụng triệt đế, hày yêu cằu làm việc nhiều hơn, tìm cách “lấp trống” khống thời gian nhàn đơn gián đề nghị giúp đờ phan việc cùa đồng nghiệp bàn thân đà hoàn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, đề nghị giúp đờ khơng đồng nghĩa với việc hồn tồn làm giúp người khác mà hồn thành phan việc đó, việc vừa giúp xóa tan cám giác nhàn vừa giao tiếp với đồng nghiệp giúp ban thân phấn chấn đế tiếp nhận hoàn thành nhiệm vụ 10 (50) Cho dù nhà lành đạo, quan lý cỏ sử dụng phương pháp tạo động lực làm việc hiệu đến đâu không đáp ứng hay đáp ứng chưa hoàn toàn nhùng nhu cằu cằn có cùa người cơng chức lao động trờ nên vơ nghĩa Chính bán thân mồi cơng chức người tự tạo động lực làm việc hiệu qua nhất, biết rõ bán thân cần mục tiêu hướng đen Vì the, việc rèn luyện tự học kỳ mềm có liên quan đen tạo động lực làm việc bán thân hay cho người khác, cho cấp thật cằn thiết cho mồi người dù làm việc quan, tô chức 50.2 Một số kiến nghị (51) Thực theo mục tiêu chung quan lý nguồn nhân lực khu vực cơng muốn xây dựng đội ngũ công chức yêu nghề thực vấn đề lớn mức tiền lương cho họ cằn thay đôi Phai dam bào mức lương dam bào cho sống co ban nhùng người hoạt động công vụ nói chung khơng chi riêng cơng chức UBND thành phố Thu Đức Đồng thời, mức lương khu vực công cằn phái đú hấp dần nham lơi kéo người có tài, có lực giúp ích cho Nhà nước xà hội (52) Ngoài ra, cằn đẩy mạnh đằu tư, xây dựng sơ vật chắt, trang thiết bị làm việc cần thiết cho công chức để họ dề dàng thao tác, thực thi nhiệm vụ giao, tránh bị tâm lý vừa phai xư lý phan việc vừa phái sửa máy (53) Trong trình ban hành văn bàn quy phạm pháp luật cần có lộ trình phù hợp, từ từ áp dụng vào thực tiền Đồng thời lang nghe nhùng ý kiến từ phía đội ngũ cơng chức quan chuyên môn (54) Cuối cùng, điều quan trọng cà cằn sớm nghiên cứu cụ ban hành che đặc thù cho thành phố Thu Đức nhằm giái tất cà nhùng vấn đề thầm quyền pháp lý hữu Sao cho văn ban giai vấn đề ban hành khơng cịn bị vướng mặt pháp lý hay lo ngại vượt thâm quyền giao 10 (55) TIỂU KÉT CHƯƠNG (56) Chương cua luận vãn đà nêu lên quan điểm cùa Thành úy, UBND Thành phố Hồ Chí Minh, Thành ủy ƯBND thành phố Thủ Đức tạo động lực làm việc cho công chức, Nghị Đại hội đại biểu Đáng Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ XI, nhiệm kỳ 2020 - 2025, đề số mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triền thành phố, xây dựng hệ thống trị thành phố nhiệm kỳ 2020 - 2025 số quan điểm cùa thành phố Thù Đức việc nâng cao hoàn thiện yếu tố anh hường đến động lực làm việc cùa công chức (57) Căn cho việc đề xuất giai pháp lấy sờ từ pháp luật, sách cua Đang Nhà nước Cộng hòa Xà hội Chu nghĩa Việt Nam Ket luận cùa Hội nghị lần thử tư cua Ban Chấp hành Trung ương Đáng khóa XIII mạnh xây dựng, chinh đốn Đang hệ thống trị; kiên ngăn chặn, lùi, xừ lý nghiêm cán bộ, Đang viên suy thối tư tường trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyên hóa” Đồng thời, lấy thực trạng tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh làm đề xuất giái pháp (58) Luận văn đà đề xuất 05 nhóm giái pháp khác sơ giai nhừng nguyên nhân cùa hạn chế chương 2, bao gồm: Tăng cường hồn thiện hệ thống địn vật chất tạo động lực làm việc cho công chức; Thực đôi mới, hồn thiện chế, sách UBND thành phố Thu Đức; Đằu tư trang thiết bị làm việc tận dụng diện tích cịn trống quan; Đe cao vai trò cua nhà lành đạo, quan lý, nâng cao gắn kết giừa cấp cẩp dưới; Nâng cao ý chí, nghị lực khát vọng, nâng cao kỳ tự tạo động lực làm việc cua ban thân công chức (59) Trong số giai pháp nêu trên, việc đầu tư trang thiết bị làm việc tận dụng diện tích cịn trống quan tăng cường hoàn thiện hệ thống đòn bẩy vật chất tạo động lực làm việc cho công chức nhừng giái pháp kha thi cần thiết cằn phái làm đế tạo động lực làm việc hiệu qua cho công chức chuyên môn, giúp họ gắn bó với ƯBND thành phố Thú Đức Tẩt ca giái pháp nêu nham mục tiêu nâng cao hiệu hoạt động cùa quan, đơn vị giúp người cơng chức có động lực công việc, thực thi công vụ, phục vụ nhân dân xà hội 10 (60) PHỤ LỤC 02 PHIÉƯ KHẢO SÁT THÔNG TIN VÈ TẠO DỘNG LỤC LÀM VIỆC CHO CỊNG CHÚC (Phiếu dùng cho cơng chức lãnh dạo, quán lý) (61) Kính chào Anh/ChỊ! (62) Tôi Trần Minh Tiến - học viên cao học khóa 24 Phân viện Học viện Hành Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh (63) Hiện tại, thực luận văn cao học với đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc úy ban nhãn dãn thành phố Thú Đức, Thành Hồ Chí Mình” mong muốn tìm hiểu số thơng tin để phục vụ cho luận văn tốt nghiệp cua (64) Kính mong Anh/Chị dành chút thời gian quý báu đế trá lời số câu hoi sau đây, Anh/Chị hày đánh dấu X vào phương án phù hợp với ý kiến, quan điểm cua Anh/Chị (65) Tôi xin cam đoan thơng tin mà Anh/ChỊ cung cấp sè giừ bí mật hoàn toàn chi phục vụ cho mục đích nghiên cửu đề tài (66) Xin chân thành cám ơn Anh/Chị! (67) NỘI DUNG KHÁO SÁT I Dộng lực làm việc công chức: Anh/Chị cho biết bên cạnh công việc chuyên môn, công chức CO’ quan, đon vị Anh/Chị có sử dụng thịi gian hành đe dành cho việc cá nhân khơng? (Vui lịng đảnh dấu X vào chi 01 phương án lựa chọn) (68) (69) a Có b Khơng * Neu chọn “CÓ”, Anh/Chị cho biết việc cá nhân mà công chức co’ quan, đon vị Anh/Chị thưòng thực hiện? (Vui lòng đảnh dầu X vào phương án lựa chọn, chọn nhiều phương án) (70)a Lướt Facebook, zalo (71)b (72)c Chơi game, nghe nhạc, đọc báo Tán gẫu, trò chuyện với đồng nghiệp (73)d Qua phòng ban khác đe trò chuyện (74) Khác: e 12 O’ vị trí việc làm cơng chức quyền có phù họp vói chun môn, nâng lực, sở trường họ hay không? (Vui lòng đảnh dấu X vào chi 01 phương án lựa chọn hàng tiêu chỉ) (75) (79) vụ Tiêu chí (80) Tương đối phù họp (81) (84) (85) (76) - Với chuyên môn, nghiệp (83) - Với lực, sờ trường (87) Phù họp (77) (78) Không phù họp (82) (86) Tại CO’ quan, đon vị Anh/Chị có cơng chức dưói quyền xin chuyển cơng tác sang CO’ quan, don vị khác doanh nghiệp đế làm việc khơng? (Vui lịng đảnh dấu X vào chi 01 phương ản lựa chọn) (88) a Có (89) b Khơng * Nếu chọn “CĨ”, Anh/Chị cho biết lý mà cơng chức xin chun đưa gì? (90) II Tạo động lực làm việc cho công chức (91) “Tạo dộng lực làm việc cho công chức hoạt dộng có tính chắt khuyến khích, dộng viên nhà lãnh đạo, quản lý; cùa tồ chức môi trường nhằni tác động vào nhu cầu cứa công chức, tạo khao khát tự nguyện làm việc cùa bán thân nhằm phát huy nỗ lực dế hưởng đến việc đạt mục tiêu cùa cá nhân mục tiêu cùa tồ chức đà đặt ra” Vậy Anh/Chị nghĩ tầm quan trọng công tác tạo động lực làm việc cho cơng chức? (Vui lịng đảnh dan X vào chi 01 phương án lựa chọn) (92) (103) a Rất quan trọng (96) c Tương đối quan trọng (100) e Không quan trọng (93) (97) (101)(102) 12 (94) b Quan trọng (98) d quan trọng (95) (99) Anh/Chị dánh sách mà CO’ quan, don vị áp dụng đãi ngộ, thu hút giữ chân người tài, cơng chức có phâni chát, kỹ tốt lại vói CO’ quan? (Vui lịng đảnh dấu X vào chi 01 phương án lựa chọn) (104) a Rất hiệu qua (108) (105) c Tương đối hiệu Hiệu quá (109) (106) e Không hiệu (107) Anh/chị dánh giá b d Kém hiệu qua (111) g đây? (Vui dung) thỉ (113) R (114) K (115) T ất (116) T (117) R (112) Nội dung hông ưong ốt ất tốt không tốt đoi tốt tôt (119) (120) (121) (122) (123) - Mức lương với đời (118) sống sinh hoạt cũa người công chức; (124) - Chế độ thi đua, khen thường quan, đơn vị; (130) - Che độ phúc lợi mà công chức nhận (như BHXH, BHYT, thai sản, ốm đau, hiếu, hi, ); (136) - Sự nhiệt tình cùa cơng chức q trinh thực cơng việc, nhiệm vụ; (142) - Quy trình đánh giá thực công việc áp dụng chung quan, đơn vị; (148) - Công tác quy hoạch, đề bạt, cất nhẳc cơng chức lên vị trí cao mà quan, đơn vị áp dụng; (154) - Công tác đào tạo, bồi dường trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ trị quan, đơn vị; (160) - Đối với điều kiện làm việc quan; (166) - Đối với khơng khí làm việc, văn hóa tơ chức quan (125) (126) (127) (128) (129) (131) (132) (133) (134) (135) (137) (138) (139) (140) (141) (143) (144) (145) (146) (147) (149) (150) (151) (152) (153) (155) (156) (157) (158) (159) (161) (162) (163) (164) (165) (167) (168) (169) (170) (171) 12 (173) - Ỷ nghĩa, tầm quan trọng công việc; (172) s (189) - Cơ (188) cấu to chức; (205) - Văn hóa tố (204) chức, hầu 10 khơng làm việc; (221) - Chinh (220) sách, 11 thể chế trị; (237) - Mơi (236) trường 12 điều kiện làm việc; (253) - Phong cách lãnh đạo, (252) phong cách 13 làm việc cúa người lãnh đạo, quán lý (268) trực tiếp (174) S (176) (177) (178) ổ (175) (179) 14 285 12 lượng (người) (182) T (183) (184) (185) (186) (187) ỷ lệ 00% 41% 9.34% 7.25% 00% (190) S ổ (191) (192) lượng 31 01 (người) (193) (194) 23 (198) T (199) (200) (201) ỷ lệ 1.87% 4.57% 9.93% (206) S (208) (209) ổ (207) 239 lượng (người) (214) T (215) (216) (217) ỷ lệ 00% 22% 8.15% (195) (202) (203) 84% 79% (210) 15 (211) (218) (219) 7.98% 2.65% (222) S (223) (224) (225) (226) (227) ổ 14 16 28 34 lượng (người) (230) T (231) (232) (233) (234) (235) ỷ lệ 62% 41% 8.22% 1.14% 2.60% (238) S (241) ổ (239) (240) lượng (người) (246) T (247) (248) (249) ỷ lệ 00% 00% 9.95% (254) S (256) (257) ổ (255) 207 lượng (người) (242) 53 (243) (250) (251) 1.56% 8.49% (258) 77 (259) (262) T (263) (264) (265) (266) (267) ỷ lệ 00% 57% 0.36% 3.07% 00% 2.5 Anh/Chị dánh giá mức độ cần thiết biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức sau nào? (299) 13 (300) (318) (301) 2Tạo động lực làni việc thông qua nội dung công việc (336) (355) (373) (374) Tạo động lực làni việc thơng qua văn hóa tồ (391) chức, điều kiện làm việc quan tâm, cởi mở cửa nhà quản lý (409) (427) (302) Giao cơng việc có tính hấp dần có thách thức định; (320) Bổ trí vị trí việc làm lực, sờ trường công chức; (338) Công bằng, khách (339) q uan đánh giá thực (357) Tạo hội thăng tiến, phát triến (375) Thơng qua vãn hóa tổ chức; (393) Thơng qua diều kiện làm việc; (411) Thông qua quan tâm, cời mờ nhà quân lý (303) S ổ (304) lượng (nguôi) (305) 55 (306) 173 (307) (308) 33 (312) T (313) (314) (315) (316) (317) ỷ lệ 2.17% 7.71% 2.09% 03% 00% (321) S ố (322) lượng (người) (323) (324) 154 (325) 108 (326) 149 (330) T (331) (332) (333) (334) (335) ỷ lệ 00% 00% 7.47% 6.28% 6.25% (340) S ổ (341) lượng (người) (342) (343) 169 (344) 61 (345) 181 (349) T (350) (351) (352) (353) (354) ỷ lệ 00% 00% 1.12% 4.84% 4.04% (358) S ố (359) lượng (người) (360) (361) (362) 205 (363) 194 (367) T (368) (369) (370) (371) (372) ỷ lệ 00% 00% 92% 9.88% 7.20% (376) S ổ (377) lượng (người) (378) (379) 312 (380) 41 (385) T (386) (387) (388) (389) ỷ lệ 70% 95% 5.91% 98% (394) S (397) (398) ố (395) (396) 69 112 lượng (người) (403) T (404) (405) (406) (407) ỷ lệ 00% 00% 6.79% 7.25% (412) S ổ (413) lượng (người) (414) (415) 99 (416) Ỉ6Ỉ (381) 43 (390) 0.46% (399) 30 (408) 5.96% (417) 151 (421) T (422) (423) (424) (425) (426) ỷ lệ 00% 00% 4.09% 9.17% 6.74% 13 (428) PII ụ LỤC 04 (429) KẾT QUẢ KHẢO SÁT THÔNG TIN VÈ TẠO DỘNG LỤC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHÚC LÃNH DẠO, QUẢN LÝ (430) (Nguồn: Theo số liệu kháo sát cùa tác giá doi với công chức lãnh đạo, quán lý UBND thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Mình, tháng 11/2021) (431) *Thịi gian tiến hành khảo sát: từ ngày 22/11/2021 đến ngày 29/11/2021 - Tông số phiếu phát ra: 118 phiếu - Tổng số phiếu thu về: 118 phiếu - Số phiếu không họp lệ: 15 phiếu - Số phiếu họp lệ: 103 phiếu Dộng lực làm việc công chức: 1.1 Anh/Chị cho biết bên cạnh công việc chuyên môn, công chức CO’ quan, đon vị Anh/Chị có sử dụng thịi gian hành đe dành cho việc cá nhân không? (432) ST T (436)(437) (440) (441) -Có: (434) Số lượng (người) (438) 11 - Khơng: (442) 92 (445) 103 (433) (444) Nội dung Tổng cộng (435) Tỷ lệ (439) 10 68% (443) 89 32% (446) 10 0% (447) (448) * Nếu chọn “CÓ”, Anh/Chị cho biết việc cá nhân mà công chức CO’ quan, n vị Anh/Chị thường thực hiện? (có chọn nhiều 01 phương án) (449) ST T (453)(454) (457)(458) (461)(462) nghiệp (465)(466) chuyện (469)(470) 5(473) (450) Nội dung Lướt Facebook zalo Chơi game, nghe nhạc, dọc báo Tán gầu trò chuyện với dồng Qua phòng ban khác đế trò Khác: (451) Số lượng (người) (455) 8/11 (459) 1/11 (463) 9/11 (467) 1/11 (471) 13 (452) Tỷ lệ (456) 72.73 % (460) 9.09% (464) 81.82 % (468) 9.09% (472) 0.00% 1.2 Ỏ' vị trí việc làm cơng chức quyền có phù họp vói chun mơn, lực, sở trường họ hay không? (474) ST (475) Tiêu chí T (481) - Với chun mơn, nghiệp vụ (480) (494) (495) - Với lực, sỡ trường (482) Số lượng (người) (489) Tỷ lệ (496) Số lượng (người) (503) Tỷ lệ (476) Phù họp (477) T ương đoi phù họp (478) K hông phù họp (483) (484) (485) 103 (490) 100.00 % (497) 93 (504) 90.29 % 0 (491) 00% (498) 10 (492) 00% (499) (505) 71% (506) 00% (479) T cộng (486) (493) 0% (500) (507) 0% 10 10 10 10 (508) 1.3 Tại CO’ quan, đon vị Anh/Chị có cơng chức dưói quyền xin chuyến công tác sang CO’ quan, đon vị khác doanh nghiệp dê làm việc không? (509) (510) ST T (514)(515) (518) (519) a Có (512) Số lượng (người) (516) b Không (520) 103 (521) 100% (523) 103 (524) 100% (511) (522) Nội dung Tổng cộng (525) Tạo động lực làm việc cho công chức (513) (517) Tỷ lệ 0% 2.1 Anh/Chị nghĩ tầm quan trọng công tác tạo động lực làm việc cho công chức? (526) ST T (527) Nội dung (530)(531) Rất quan trọng (534)(535) Quan trọng (538) (539) Tương dối quan trọng (542) (543) quan trọng (546) (547) Không quan trọng (550) Tổng cộng (528) Số lượng (người) (532) 102 (536) (540) (544) (548) (551) 103 (529) Tỷ lệ (533) 99.03% (537) 0.97% (541) 0.00% (545) 0.00% (549) 0.00% (552) 10 0% (553) 2.2 Anh/Chị đánh the sách mà CO’ quan, vị áp dụng đãi ngộ, thu hút giũ’ chân người tài, cơng chức có phâm chát, kỹ tốt ỏ’ lại vói CO’ quan? (554) ST T (558)(559) (562)(563) 2(566) Rất hiệu quà (556) Số lượng (người) (560) 19 Hiệu (564) (555) Nội dung 13 46 (557) Tỷ lệ (561) 18 45% (565) 44 66% (567) (568) Tương dối hiệu quà (571) (572) Kém hiệu quà (575) (576) Không hiệu quà (579) Tổng cộng (569) 38 (573) (577) (580) 103 (570) 36 89% (574) 0.00% (578) 00% (581) 10 0% (582) 2.3 Anh/chị đánh mức độ nội dung dưó‘i đây? (583) ST (584) Nội dung T (593) Mức lương (592) với đời sổng sinh hoạt cùa người công chức; (594) Số lượng (nguôi) (602) Tỳ lệ (609) - Chế độ (608)thi đua, khen thưởng quan, đơn vị; (610) Số lưựng (nguôi) (618) Tỷ lệ (625) - Chế độ phúc lợi mà công chức (624) nhận (như BHXH, BHYT, thai sản, ốm đau, hiểu, hỉ, ); (641) - Sự nhiệt tình (640)của cơng chức q trình thực cơng việc, nhiệm vụ; (657) Quy trình đánh (656)giá thực cơng việc áp dụng chung quan, đơn vị; (673) - Công tác quy (672)hoạch, đề hạt, cất nhắc công chức lên vị trí cao mà quan, đơn vị áp dụng; (689) - Công tác đào tạo, hồi dưỡng (688)trình độ chun mơn, nghiệp vụ trình độ trị quan, đơn (704)vịỉ (585) R (586) K (589) T hông ất (590) ương (587) không ốt đối tốt (588) t tôt ôt (595) (596) (597) (598) 16 T (591) R ất tốt (599) (603) (604) (605) (606) (607) 1.07% 6.60% 5.53% 80% 00% (611) (612) (613) (614) 51 (615) (619) (620) (621) (622) (623) 00% 71% 9.51% 9.13% 1.65% (626) Số lượng (nguôi) (627) (634) Tỳ lệ (635) (636) (637) (638) (639) 00% 00% 2.04% 3.59% 4.37% (642) Sổ lưọng (nguôi) (643) (650) Tỳ lệ (651) (652) (653) (654) (655) 00% 91% 6.89% 0.39% 9.81% (658) Số lưựng (nguôi) (659) (666) Tỳ lệ (667) (668) (669) (670) (671) 00% 00% 0.68% 8.25% 1.07% (674) Số lưựng (nguôi) (675) (682) Tỷ lệ (683) (684) (685) (686) (687) 00% 00% 0.10% 74% 1.17% (690) Số lưựng (nguôi) (691) (698) Tỳ lệ (699) (700) (701) (702) (703) 00% 00% 7.48% 3.69% 8.83% 13 (628) (644) (660) (676) (692) 0 (629) (630) 33 (645) (646) 38 (661) (662) 11 (677) (678) 31 (693) (694) 18 (631) (647) 41 (663) 32 (679) (695) 40 (706) - Đối với (705)điều kiện làm việc quan; (707) Số lưựng (nguôi) (715) Tỳ lệ (722) - Đối với khơng (721) làm việc, văn hóa tổ chức (737)quan (723) Số lượng (nguôi) (731) Tỷ lệ (708) (709) (710) (711) (712) (716) (717) (718) (719) (720) .00% 6.50% 9.51% 0.10% 88% (724) (725) (726) (727) (728) (732) (733) (734) (735) (736) 00% 00% 77% 5.92% 6.31% 2.4 Anh/Chị đánh giá mức dộ ảnh hướng số nội dung dưói đến động lực làm việc cơng chức quyền (738) ST (739) Nội dung T (747) Nhu (746) cầu mục tiêu cá nhăn; (763) Tinh (762) cách cá nhân; (779) Nàng (778) lực cá nhân; (795) Vị (794) người công chức so với ngành nghề khác; (811) Niềm tự hào công (810) chức phục vụ xã hội, lợi ích chung; (827) Nhu cầu (826) đổi xử công công chức; (843) Mục (842) tiêu công việc; (850) (740) R ất thấp (748) S ổ (749) lượng (người) (756) T (757) ỷ lệ 00% (764) S ổ (765) lượng (người) (772) T (773) ỷ lệ 00% (780) S ổ (781) lượng (người) (788) T (789) ỷ lệ 00% (796) S ổ (797) lượng (người) (804) T (805) ỷ lệ 00% (812) S ổ lượng (người) (813) (741) T hấp (742) T ương (743) đ (744) C ao (745) R ất cao (750) (751) (752) (753) (758) 00% (759) 8.83% (760) 5.24% (761) 5.92% (766) (767) (768) (769) (774) 00% (775) 2.62% (776) 5.24% (777) 2.14% (782) (783) (784) (785) (790) 00% (798) (820) T (821) ỷ lệ 97% (828) S ổ (829) lượng (người) (836) T (837) ỷ lệ 00% (844) S ổ (845) lượng (người) 13 0 2 (791) 5.24% (799) (792) 0.78% (800) (793) 3.98% (801) (806) 00% (807) 9.22% (808) 7.18% (809) 3.59% (814) (815) (816) (817) 2 (822) 94% (823) 5.05% (824) 0.68% (825) 1.36% (830) (831) (832) (833) 2 4 (838) 94% (839) 8.45% (840) 8.83% (841) 0.78% (846) (847) (848) (849) (851) (852) (859) (875) (891) 10 (907) 11 (860) Tầm quan trọng công việc; (876) Cơ cấu to chức; (892) Văn hóa to chức; (908) Mơi trường điều kiện làm việc; (924) Các yêu tô thuộc nhà nước, (923) hành chinh 12 nhà nước (như thể chế chinh trị, hệ thống pháp luật ); (940) Các yểu tổ liên quan đến hãn thân Anh/Chị người lãnh (939) đạo, quản lý trực tiếp 13 công chức (như tính cách, phong cách làm việc, phong cách lãnh (955) đạo ) (853) T ỷ lệ (861) S ổ lượng (người) (869) T ỷ lệ (877) S ổ lượng (người) (885) T ỷ lệ (893) S ổ lượng (người) (901) T ỷ lệ (909) S ổ lượng (người) (917) T ỷ lệ (925) S ổ lượng (người) (854) 00% (855) 00% (856) 5.24% (857) 4.66% (858) 0.10% (862) (863) (864) 1 (865) 10 (866) 82 (871) 00% (879) (872) 0.68% (880) (873) 71% (874) 9.61% (882) (886) 22 33% (887) 4.37% (894) (895) (888) 5.53% (896) (889) 91% (897) (904) 9.51% (912) (905) (906) 3.98% 5.53% (913) (914) 19 50 (870) 00% (878) 23 0 (902) 97% (903) 00% (910) (911) 0 (881) (918) 00% (919) 00% (920) 3.01% (921) 8.45% (926) (927) (928) (929) (930) (938) 85% (935) 2.62% (936) 4.66% (937) 7.86% (941) S ổ (942) lượng (người) (943) (944) (945) (949) T ỷ lệ (950) 12.62% 13 (951) 8.54% (952) 4.95% (922) 8.54% (933) T (934) ỷ lệ 00% 13 (890) 85% (898) 16 (946) (953) 88% (954) 00% 2.5 Anh/Chị dánh giá mức độ cần thiết biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức sau nào? (956) STT (957) Nội dung (958) Mức độ ảnh hưởng (961) R (962) (963) T (964) Ằ (965) R ất Không ương ất cần không Cân cần dôi cân thiết thiết cần thiết thiết thiết (969) S ổ (970) lượng (người) (967) 1Tạo động lực (966) làm việc thơng qua địn vật chất (968) Thơng qua tiền lương, thưởng phúc lợi (984) (986) - (987) S Giao ổ (989) (990) (991) (992) (988) công việc lượng 6 21 có tính (người) hấp dần có (996) T (997) (998) (999) (1000) (1001) thách thức ỷ lệ 00% 0.00% 4.95% 4.66% 0.39% định; (1002) (985) 2Tạo động lục làm việc thông qua nội dung công việc (1020) (1038) (1057) Tạo (1056) động lục làm việc thông qua (1065) văn hóa tổ (1004) Bố tri vị trí việc làm, lực, sở trường công chức; (1022) Công bẳng khách quan đánh giá thực công việc; (1040) Tạo hội thăng tiến, phát triến (1058) Thơng qua vãn hóa tổ chức; (971) (972) (978) T (979) (980) ỷ lệ 00% 0.00% (1005) S ổ (1006) lượng (người) (973) (974) 7 (981) (982) (983) 80% 8.45% 4.76% (1007) (1009) (1008) (1014) T (1015) (1016) ỷ lệ 00% 0.00% (1023) S ổ (1024) lượng (người) (1010) 67 (1017) (1018) (1019) 74% 6.21% 5.05% (1025) (1027) (1026) 0 (1028) 51 (1032) T (1033) (1034) (1035) (1036) (1037) ỷ lệ 00% 0.00% 00% 0.49% 9.51% (1041) S ổ (1043) (1045) (1046) (1042) (1044) 68 lượng (người) (1050) T (1051) (1052) (1053) (1054) (1055) ỷ lệ 00% 0.00% 00% 3.98% 6.02% (1059) S ổ (1060) lượng (người) 13 (1061)(1062) (1063) (1064) 32 (1067) (1066) c, điều kiện làni việc quan tânt, cởi mở (1075) nhà quản ly (1093) s (1068) (1069) T (1070) ỷ lệ (1077) Thông qua điều kiện làm việc; (1095) Thông qua quan tâm, cời mờ nhà quân lý .00% (1078) S ố (1079) lượng (người) (1071) (1072) (1073) (1074) 0.00 0.10% 8.83% 1.07% % (1080)(1081) (1082) (1083) 0 (1087) T (1088) ỷ lệ 00% (1089) (1090) (1091) (1092) 0.00 71% 9.13% 1.17% % (1096) S ổ (1097) lượng (người) (1098)(1099) (1100) (1101) (1105) T (1106) ỷ lệ 94% (1107) (1108) (1109) (1110) 3.88 5.63% 9.81% 74% % 13 ... chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1.1 Mức dộ tham gia làm việc công chức tại CO’ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành. .. tạo động lực biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 2.2.1 Thực trạng mức dộ biểu động lực làm việc công chức. .. cứu tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc ƯBND thành phố Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Giới hạn nội dung nghiên cứu: Lý thuyết tạo động lực làm việc