Nâng cao chất lượng hoạt động của tổ tiết kiệm và vay vốn tại chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ YẾN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ YẾN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG CHUYÊN NGÀNH: TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG MÃ SỐ: 34 02 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐẶNG THỊ HÀ THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn TS Đặng Thị Hà – Giảng viên Học viện Hành Quốc gia Các nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa cơng bố hình thức trước Những số liệu phục vụ cho việc phân tích, đánh giá tác giả thu thập trình nghiên cứu Ngồi luận văn cịn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Thị Yến LỜI CẢM ƠN Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép bày tỏ lòng biết ơn tới tất quan cá nhân tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi q trình học tập nghiên cứu hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tồn thể q thầy, giáo cán cơng chức Học viện Hành Quốc gia giúp đỡ tơi mặt suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến TS Đặng Thị Hà – Giảng viên Học viện Hành Quốc gia trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tận tình tơi suốt thời gian nghiên cứu để hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc phòng ban Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế , Phịng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện tạo điều kiện thuận lợi để hồn thành chương trình học q trình thu thập liệu cho luận văn Cuối cùng, xin cám ơn khuyến khích, quan tâm tạo điều kiện người thân gia đình, bạn bè giúp tơi hồn thành luận văn Trong q trình hồn thành đề tài, cố gắng tham khảo nhiều tài liệu, tranh thủ nhiều ý kiến đóng góp, song thiếu sót điều khơng thể tránh khỏi Rất mong nhận thơng tin đóng góp quý báu từ quý Thầy, Cô, đồng nghiệp bạn đọc Xin chân thành cám ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Yến MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ, HÌNH MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Tổng quan hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Khái niệm Tổ tiết kiệm vay vốn 1.1.2 Mục đích, nguyên tắc điều kiện thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn 1.1.3 Cơ cấu tổ chức chế hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn 10 1.1.4 Quy trình thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn 12 1.1.5 Quyền lợi nhiệm vụ Ban quản lý Tổ tiết kiệm vay vốn 13 1.1.6 Quyền lợi nhiệm vụ tổ viên Tổ tiết kiệm vay vốn 15 1.2 Chất lượng hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội 15 1.2.1 Khái niệm chất lượng hoạt động Tổ TK&VV 15 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn 16 1.2.3 Nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn 20 1.3 Kinh nghiệm chi nhánh ngân hàng sách số địa phương học kinh nghiệm chi nhánh ngân hàng sách Tỉnh Thừa Thiên Huế 24 1.3.1 Kinh nghiệm Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh Quảng Bình 24 1.3.2 Kinh nghiệm từ Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh Quảng Trị 25 1.3.3 Kinh nghiệm từ Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh Bạc Liêu 26 1.3.4 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng hoạt động Chi nhánh ngân hàng sách xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế 27 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 30 2.1 Khái quát Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Chi nhánh Ngân hàng sách xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế 30 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 32 2.1.3 Các chương trình tín dụng ưu đãi Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 34 2.1.4 Đội ngũ nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 35 2.1.5 Hoạt động tín dụng Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế 37 2.2 Thực trạng chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 42 2.2.1 Quy trình cho vay qua tổ tiết kiệm vay vốn 42 2.2.2 Tình hình phát triển tổ tiết kiệm vay vốn 44 2.2.3 Trình độ lực Ban Quản lý tổ tiết kiệm vay vốn 46 2.2.4 Dư nợ bình quân tổ tiết kiệm vay vốn 48 2.2.5 Hoa hồng bình quân tổ tiết kiệm vay vốn 49 2.2.6 Xếp loại Tổ Tiết kiệm vay vốn địa bàn Tỉnh Thừa Thiên Huế 50 2.2.7 T lệ nợ hạn 52 2.2.8 T lệ thu lãi 53 2.2.9 T lệ thành viên tổ gửi tiết kiệm thông qua tổ tiết kiệm vay vốn 54 2.2.10 Chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế thông qua kết điều tra khảo sát 56 2.3 Đánh giá thực trạng chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 70 2.3.1 Kết đạt 70 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 72 CHƢƠNG 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 77 3.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động tổ Tiết kiệm vay vốn Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa ThiênHuế 77 3.1.1 Định hướng đến năm 2025 năm 77 3.1.2 Mục tiêu 77 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Tổ Tiết kiệm vay vốn Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 79 3.2.1 Nhóm giải pháp nâng cao lực Ban quản lý Tổ Tiết kiệm vay vốn 79 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động thành lập Tổ tiết kiệm vay vốn 83 3.2.3 Giải pháp nâng cao chất lượng bình xét cho vay Tổ tiết kiệm vay vốn 84 3.2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt Tổ tiết kiệm vay vốn 85 3.3 Kiến nghị 86 3.3.1 Đối với Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam 86 3.3.2 Đối với Chính quyền, Ban đại diện Hội đồng quản trị ngân hàng Chính sách xã hội cấp tỉnh, huyện 87 3.3.3 Đối với tổ chức Chính trị xã hội nhận ủy thác 87 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 95 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT Viết tắt Ý nghĩa BQL Ban quản lý CT-XH Chính trị xã hội ĐTN Đồn niên HCCB Hội cựu chiến binh HĐQT Hội đồng quản trị HND Hội nông dân HPN Hội phụ nữ HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật NHCSXH Ngân hàng Chính sách xã hội NHPVNg Ngân hàng phục vụ người nghèo PGD Phòng giao dịch TK&VV Tiết kiệm vay vốn TTCN Tiểu thủ công nghiệp Thừa Thiên Huế Thừa Thiên Huế UBND Ủy ban nhân dân XĐGN Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình lao động Chi nhánh NHCSXH Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018-2020 36 Bảng 2.2: Nguồn vốn Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 38 Bảng 2.3: Dư nợ Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 20182020 39 Bảng 2.4: Kết hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 41 Bảng 2.5: Tình hình phát triển Tổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 44 Bảng 2.6: Quy mô cấu Ban quản lýTổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 46 Bảng 2.7: Dư nợ bình quân Tổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 49 Bảng 2.8: Tình hình chi trả hoa hồng Tổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 50 Bảng 2.9: Kết xếp loại Tổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 .51 Bảng 2.10: T lệ nợ hạn qua Tổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 52 Bảng 2.11: T lệ nộp lãi bình quân Tổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 54 Bảng 2.12: T lệ tổ viên gửi tiết kiệm Tổ TK&VV Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2018-2020 55 Bảng 2.13: Thông tin đối tượng điều tra khảo sát .57 Bảng 2.14: Ý kiến thành viên Tổ TK&VV thành lập tổ 58 Bảng 2.15:Ý kiến cán HĐT thành lập Tổ TK&VV 60 thực Hội cấp thực nhiệm vụ ủy thác, thường xuyên trọng đến lực BQL Tổ TK&VV - Chủ động phối hợp chặt chẽ với Phòng giao dịch NHCSXH cấp huyện thường xuyên tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho BQL Tổ TK&VV kỹ nh m nâng cao trách nhiệm tổ trưởng, BQL tổ việc thực đầy đủ nhiệm vụ nội dung hợp đồng ủy nhiệm ký kết - Duy trì sinh hoạt Tổ, chấn chỉnh hoạt động Tổ để thực tốt khâu bình xét cho vay đơn đốc, giám sát việc sử dụng vốn vay mục đích, trả nợ, trả lãi, gửi tiền theo quy định - Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV, có kế hoạch hồn thành việc kiện tồn quy mơ tổ theo cụm dân cư liền kề Rà sốt lại Tổ TK&VV trung bình, để tiến hành phân tích, làm rõ nguyên nhân làm để củng cố, kiện toàn lại Tổ TK&VV 88 Tiểu kết chƣơng Trên sở lý luận chung, định hướng, mục tiêu kết khảo sát, nghiên cứu cho thấy để nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế, tác giả đề xuất nhóm giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế Đây giải pháp có tính khả thi cao, sở bước nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV nói riêng chất lượng ủy thác thông qua HĐT chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung Góp phần nâng cao chất lượng tín dụng đưa Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế ngày phát triển vững mạnh Bên cạnh đó, luận văn kiến nghị NHCSXH Việt Nam; Ban đại diện tỉnh, huyện tổ chức CT-XH nhận ủy thác nhằm nâng cao chất lượng hoạt động củaTổ TK&VV NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế 89 KẾT LUẬN Ngân hàng Chính sách xã hội với mơ hình cho vay chủ yếu ủy thác thơng qua tổ chức CT-XH (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh) đại diện Tổ TK&VV, Tổ TK&VV xem cánh tay nối dài NHCSXH, nhiều nội dung cơng việc quy trình cho vay NHCSXH ủy thác cho Tổ TK&VV thực như: bình xét, lựa chọn người vay, kiểm tra, đôn đốc người vay việc sử dụng vốn vay mục đích, có hiệu quả, đơn đốc người vay trả nợ hạn, thu lãi tiền vay, thu tiền gửi tiết kiệm thành viên thực tuyên truyền chủ trương tín dụng sách góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng tín dụng sách NHCSXH Vì vậy, chất lượng hoạt động Tổ TK&VV ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng hoạt động NHCSXH Một giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng hoạt động NHCSXH nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV Qua nghiên cứu số liệu từ báo cáo kết hoạt động Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế điều tra cán HĐT, thành viên Tổ TK&VV, đồng thời tìm hiểu kinh nghiệm từ đơn vị có điều kiện tương đồng với Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế Kết phân tích đánh giá cho thấy chất lượng hoạt động Tổ TK&VV thời gian qua đáp ứng yêu cầu, đem lại nhiều kết quả, chất lượng hoạt động tương đối tốt,đã đưa vốn tín dụng sách Nhà nước đến tận tay người thụ hưởng cách nhanh chóng, thơng suốt, đảm bảo cơng khai, dân chủ Đến 31/12/2020, tổng dư nợ cho vay thông qua Tổ TK&VV đạt 2.982 t đồng, chiếm 99,8% tổng dư nợ Chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế;96,34% tổ viên tham gia gửi tiền tiết kiệm tăng 8,42% so với 2018; T lệ nợ hạn 0,07%, giảm dần qua năm; T lệ nộp lãi đạt 99,9% Bên cạnh kết đạt bộc lộ hạn chế trình độ, nhận thức trách nhiệm nhiều Tổ trưởng yếu kém, không đủ khả để làm cầu nối NHCSXH người vay Nhiều Tổ TK&VV có Tổ trưởng quản lý Tổ trực tiếp đôn đốc trả nợ, trả lãi… nên chưa tạo sức mạnh lãnh đạo Tổ Sinh hoạt Tổ TK&VV nhiều nơi không hiệu quả, BQL Tổ TK&VV không tổ 90 chức sinh hoạt theo quy ước hoạt động, sinh hoạt mang tính hình thức kết hợp với hoạt động tổ chức HĐT nhận ủy thác nên họp Tổ trọng vào vấn đề HĐT, thảo luận vấn đề vay vốn sử dụng vốn vay NHCSXH Công tác tuyên truyền, vận động, đôn đốc, kiểm tra, giám sát thực nội dung khác theo quy ước hoạt động BQL Tổ TK&VV hạn chế dẫn đến nhiều hộ vay chưa nhận thức trách nhiệm trả nợ, trả lãi theo quy định, khơng tham gia sinh hoạt Tổ Vẫn cịn tình trạng BQL Tổ TK&VV chưa thực việc bình xét cho vay, có bình xét chưa phù hợp với thực tế nhu cầu sử dụng vốn khả sản xuất kinh doanh hộ vay, chưa có tham gia giám sát Cấp ủy quyền thơn, tổ dân phố việc bình xét, sử dụng vốn vay đôn đốc thu hồi nợ Công tác kiểm tra, giám sát sử dụng vốn hộ vay nhiều BQL Tổ TK&VV hạn chế Kết khảo sát đánh giá thực tế từ thành viên BQL Tổ TK&VV, cán HĐT nhận u thác cấp xã quản lý Tổ TK&VV cho thấy nhiều vấn đề tồn hạn chế cần phải quan tâm đến chất lượng hoạt động Tổ TK&VV Việc nghiên cứu khảo sát đánh giá chất lượng hoạt động Tổ TK&VV dựa vào 05 tiêu là: (1) thành lập Tổ TK&VV; (2) ban quản Tổ TK&VV; (3) hoạt động cho vay Tổ TK&VV; (4) cơng tác bình xét cho vay Tổ TK&VV; (5) hoạt động sinh hoạt Tổ TK&VV Nghĩa là, việc đánh giá chất lượng hoạt động Tổ TK&VV cịn thiếu tính tồn diện Nghiên cứu khảo sát, thông kê mô tả 03 huyện tổng số đơn vị hành (gồm: thành phố huyện) 210 thành viên (120 thành viên Tổ TK&VV 90 cán HĐT nhận ủy thác quản lý TK&VV) Do tính đại diện cho tổng thể hóa kết nghiên cứu chưa cao Vì thế, cần có nghiên cứu khảo sát, điều tra chất lượng hoạt động Tổ TK&VV kết hợp định tính định lượng để có tính bao qt tiêu chí đánh giá; Dữ liệu thu thập chuỗi thời gian dài năm Từ đưa có giải pháp sâu tổng thể nh m nâng cao chất lượng Tổ TK&VV cách toàn diện 91 Trên sở lý luận chung thực tiễn chất lượng hoạt động Tổ TK&VV, thực trạng phân tích điều tra khảo sát từ phía thành viên Tổ TK&VV, cán HĐT nhận ủy thác quản lý Tổ TK&VV; luận văn đề xuất nhóm giải pháp bản, nhóm giải pháp đưa giải pháp cụ thể, nh m nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế Đây cịn giải pháp mang tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn hoạt động, nh m góp phần nâng cao chất lượng hoạt động chi nhánh NHCSXH tỉnh Thừa Thiên Huế theo hướng bền vững.B ng giải pháp tích cực nh m đưa hoạt động Tổ TK&VV ngày vào nếp, đóng góp hiệu cho hoạt động NHCSXH, góp phần phát huy hiệu nguồn vốn vay ưu đãi Nhà nước 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2002), Nghị định 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 tín dụng người nghèo đối tượng sách khác Chính phủ (2002), Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 04/10/2002 thành lập NHCSXH, Hà Nội Chính phủ (2010), Quyết định số 50/2010/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ngày 28/7/2010 việc ban hành chế xử lý nợ bị rủi ro NHCSXH, Hà Nội Cục thống kê Thừa Thiên Huế (2020), Niên giám thống kê Tỉnh Thừa Thiên Huế 2020, Thừa Thiên Huế Hà Thị Hạnh (2003), Giải pháp hồn thiện mơ hình tổ chức chế hoạt động Ngân hàng Chính sách xã hội, Luận án tiến sỹ, Đại học Kinh tế Quốc dân Huỳnh Văn Chiến Em (2018), Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bến Tre”, Luận văn thạc sĩ ngành Tài – Ngân hàng, Trường Đại học Trà Vinh Nguyễn Văn Linh (2017), Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Trị”, Luận văn thạc sĩ ngành Quản lý Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Huế Hoàng Trọng Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2008), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, Nxb Hồng Đức, Hà Nội Lê Văn Luyện – Nguyễn Đức Hải (2013), Mô hình hoạt động tài vi mơ thành cơng giới học kinh nghiệm cho phát triển tài vi mơ Việt Nam, Tạp chí khoa học Đào tạo ngân hàng, số 131 tháng 4/2013 10 Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (2003), Hệ thống văn pháp quy, tập tháng năm 2003 11 Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam (2003), Hệ thống văn nghiệp vụ, tập 2, tháng năm 2003 12 Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế (2014), Tài liệu đào tạo cán lãnh đạo chi nhánh cấp tỉnh 93 13 Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2018-2019-2020 14 Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế, Nghị Ban đại diện hội đồng quản trị 2018-2019-2020 15 Hiền Phương:“Nâng cao chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn (2019)”Thời báo Quảng Bình 16 Dương Quyết Thắng (2013), Hồn thiện mơ hình Tổ tiết kiệm vay vốn góp phần quản lý tín dụng sách hiệu quả, Tạp chí khoa học đào tạo Ngân hàng, số 133, Tháng 6/2013 17 Thủ tướng Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2012), Quyết định số 852/QĐ-TTg ngày 10 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển Ngân hàng Chính sách xã hội giai đoạn 2011 – 2020 18 Tổng giám đốc NHCSXH, văn số 79/NHCS-TDNN, ngày 21/4/2015 việc chấm điểm đánh giá phân loại Tổ TK&VV 19 Tổng giám đốc NHCSXH, văn 1365/NHCS-TDNN ngày 04/5/2013 việc triển khai thực Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội 20 Tổng giám đốc NHCSXH, văn số 1004/NHCS-TDNN ngày 12/4/2013 việc thực điều 21 Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội việc Ban hành Quy chế tổ chức hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn 21 Trần Lan Phương (2016), Luận án tiến sỹ “Hồn thiện cơng tác quản lý tín dụng sách ngân hàng Chính sách xã hội” Luận án Tài – Ngân hang, Học viên Ngân hang 22 Websites ngân hàng CSXH Việt Nam: www.vbsp.org 94 PHỤ LỤC Mã số phiếu: /Tổ PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho thành viên Tổ TK&VV) Xin chào Anh/chị! Tôi tên Nguyễn Thị Yến, học viên cao học Học viện Hành Quốc gia khu vực Miền Trung, tơi nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế” Mọi ý kiến trả lời anh/chị góp phần vào thành cơng đề tài giúp tơi hồn thành khóa học.Những câu hỏi có mục đích tham khảo ý kiến anh/chị liên quan đến đề tài mà khơng có mục đích khác.Kính mong anh/chị dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau Xin chân thành cảm ơn ! Anh/chị vui lịng đánh ấu tích (v) vào thích hợp với chọn l a Phần Thơng tin cá nhân Xin anh/chị vui lịng cho biết đơi điều thân Giới tính  Nam  Nữ Độ tuổi  Dưới 30 tuổi  Từ 31 - 45 tuổi  Trên 45 tuổi Trình độ  Phổ thông trở xuống  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học trở lên Thành viên thuộc HĐT ủy thác quản lý  Hội nông dân  Hội phụ nữ  Hội cựu chiến binh  Đoàn niên Thời gian tham gia vào HĐT  Dưới năm  Từ đến năm  Trên năm Họ tên Anh/chị:……… ………………………………… (có thể từ chối) 95 Điện thoại liên hệ:…………………………………………………………… Địa chỉ: thôn……………………… ……xã/thị trấn: Phần Các câu hỏi nghiên cứu Dưới phát biểu liên quan đến chất lượng hoạt động Tổ TK&VV Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế Xin anh/chị trả lời b ng cách đánh dấu tích (v) vào số bên phát biểu Những số thể mức độ anh/chị đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ước sau: Rất khơng Khơng Bình Đồng Rất đồng ý đồng ý thƣờng Ý đồng ý Tiêu chí đánh giá STT Mức đánh giá Thành lập Tổ TK&VV Tổ TK&VV thành lập có chủ trì/chứng kiến HĐT quản lý 5 5 5 Tổ TK&VV thành lập dựa vào ý chí thành viên tham gia bầu dựa tín nhiệm tổ viên Tổ TK&VV thành lập có giám sát trưởng thơn/xóm Tổ TK&VV có thành viên tham gia địa bàn hành thơn xóm Việc thành viên tham gia vào Tổ TK&VV hoàn tồn tự nguyện, đồn kết, tương trợ có lợi Ban quản lý Tổ TK&VV Các tiêu chuẩn, tiêu chí lựa chọn Ban quản lý Tổ TK&VV công bố rõ ràng họp/sinh hoạt tổ rõ ràng 96 Ban quản lý Tổ TK&VV bầu chọn công khai, dân chủ họp thành lập chấn chỉnh tổ Việc bầu chọn Ban quản lý Tổ TK&VV có chủ trì HĐT quản lý giám sát Trưởng thơn/khóm Ban quản lý Tổ TK&VV có lực, uy tín tin thần trách nhiệm tổ viên 5 5 5 5 5 5 Ban quản lý Tổ TK&VV có lực trực tiếp giám sát việc sử dụng vốn vay, sản xuất kinh doanh, thu nhập trả nợ Ngân hàng tổ viên Phối kết hợp với Trưởng thôn, tổ chức CT-XH nhận ủy thác thực kiểm tra, xác minh có ý kiến việc tổ viên đề nghị gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, xử lý nợ bị rủi ro Hoạt động cho vay Ban quản lý Tổ TK&VV giải thích rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ tổ viên quy chế hoạt động tổ Ban quản lý Tổ TK&VV hướng dẫn hồ sơ, thủ tục vay vốn nhanh chống đáp ứng yêu cầu tổ viên Các tiêu chuẩn, tiêu chí, điều kiện vay vốn công khai rõ ràng, minh bạch với thành viên Các thành viên vay vốn đảm bảo đối tượng, mục đích xin vay đáp ứng nhu cầu Cơng tác bình xét cho vay Tiêu chuẩn, điều kiện cho vay Ban quản lý Tổ TK&VV cơng bố giải thích rõ ràng cho tổ viên Việc bình xét cho vay thực cách nghiêm túc, dân chủ họp/sinh hoạt tổ Cơng tác bình xét cho vay tơt đảm bảo đối tượng vay vốn NHCSXH Khi vay vốn Ban quản lý Tổ TK&VV có tổ chức họp bình xét có tham gia Hội cấp xã, trưởng thôn 97 Hoạt động sinh hoạt Tổ TK&VV Hoạt động sinh hoạt Tổ TK&VV có diễn thường 5 tuyên truyền chủ trương sách liên quan đến tín 5 xuyên theo quy định (tháng/quý) Khi sinh hoạt Tổ TK&VV tổ viên tham dự đầy đủ, thành phần, số lượng Tại buổi sinh hoạt Ban quản lý Tổ TK&VV có thơng tin, dụng sách Ban quản lý Tổ TK&VV có đơn đốc tổ viên tổ sử dụng vốn vay mục đích; trả nợ, trả lãi hạn tuyên truyền động viên tổ viên gửi tiết kiệm Trân trọng cảm ơn Anh/chị! 98 Mã số phiếu: /Cán PHIẾU ĐIỀU TRA (Dành cho cán ộ HĐT nhận ủy thác cấp xã) Xin chào Anh/chị! Tôi tên Nguyễn Thị Yến, học viên cao học Học viện Hành Quốc gia khu vực Miền Trung, nghiên cứu đề tài: “Nâng cao chất lượng hoạt động tổ tiết kiệm vay vốn Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế” Mọi ý kiến trả lời anh/chị góp phần vào thành cơng đề tài giúp tơi hồn thành khóa học.Những câu hỏi có mục đích tham khảo ý kiến anh/chị liên quan đến đề tài mà khơng có mục đích khác.Kính mong anh/chị dành chút thời gian để trả lời câu hỏi sau Xin chân thành cảm ơn ! Anh/chị vui lịng đánh ấu tích (v) vào thích hợp với chọn l a Phần Thơng tin cá nhân Xin anh/chị vui lịng cho biết đơi điều thân Giới tính  Nam  Nữ Độ tuổi  Dưới 30 tuổi  Từ 31 - 45 tuổi  Trên 45 tuổi Trình độ  Phổ thơng trở xuống  Trung cấp  Cao đẳng  Đại học trở lên Thành viên thuộc HĐT ủy thác quản lý  Hội nông dân  Hội phụ nữ  Hội cựu chiến binh  Đoàn niên Thời gian tham gia vào HĐT  Dưới năm  Từ đến năm 99  Trên năm Họ tên Anh/chị:……… ………………………………… (có thể từ chối) Điện thoại liên hệ:… ……………………………….…………………………… Địa chỉ: thôn: ., xã/thị trấn Phần Các câu hỏi nghiên cứu Dưới phát biểu liên quan đến chất lượng hoạt động Tổ TK&VV Chi nhánh Ngân hàng Chính sách Xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế Xin anh/chị trả lời b ng cách đánh dấu tích (v) vào số bên phát biểu Những số thể mức độ anh/chị đồng ý hay không đồng ý phát biểu theo quy ước sau: Rất khơng Khơng Bình Đồng Rất đồng ý đồng ý thƣờng ý đồng ý Tiêu chí đánh giá STT Mức đánh giá Thành lập Tổ TK&VV Tổ TK&VV thành lập có chủ trì/chứng kiến 5 5 gia vào Tổ TK&VV hoàn toàn tự nguyện, đoàn kết, tương 5 HĐT quản lý Tổ TK&VV thành lập dựa vào ý chí thành viên tham gia bầu dựa tín nhiệm tổ viên Tổ TK&VV thành lập có giám sát trưởng thơn/xóm quyền cấp xã cho phép hoạt động Tổ TK&VV có thành viên tham gia địa bàn hành thơn xóm Ban quản lý Tổ TK&VV có phổ biến việc thành viên tham trợ có lợi Ban quản lý Tổ TK&VV Các tiêu chuẩn, tiêu chí lựa chọn Ban quản lý Tổ TK&VV công bố rõ ràng họp/sinh hoạt tổ rõ ràng 100 Ban quản lý Tổ TK&VV bầu chọn công khai, dân chủ 5 5 thực kiểm tra, xác minh có ý kiến việc tổ viên đề nghị gia hạn nợ, điều chỉnh kỳ hạn nợ, xử lý nợ bị rủi ro 5 tiết kiệm đôn đốc nợ đến hạn, giám sát việc sử dụng vốn 5 5 5 họp thành lập chấn chỉnh tổ Việc bầu chọn Ban quản lý Tổ TK&VV có chủ trì HĐT quản lý giám sát Trưởng thơn/khóm Ban quản lý Tổ TK&VV có lực, uy tín tin thần ttrách nhiệm tổ viên Trực tiếp giám sát việc sử dụng vốn vay, sản xuất kinh doanh, thu nhập trả nợ Ngân hàng tổ viên Phối kết hợp với Trưởng thôn, tổ chức CT-XH nhận ủy thác Ban quản lý Tổ TK&VV nắm vững quy trình nghiệp vụ NHCSXH Ban quản lý Tổ TK&VV quản lý thực tốt việc thu lãi, vay Ban quản lý Tổ TK&VV có thực tốt hợp đồng ủy nhiệm NHCSXH Hoạt động cho vay Ban quản lý Tổ TK&VV giải thích rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ tổ viên quy chế hoạt động tổ Ban quản lý Tổ TK&VV hướng dẫn hồ sơ, thủ tục vay vốn nhanh chống đáp ứng yêu cầu tổ viên Các tiêu chuẩn, tiêu chí, điều kiện vay vốn cơng khai rõ ràng, minh bạch với thành viên Các thành viên vay vốn đảm bảo đối tượng, mục đích xin vay đáp ứng nhu cầu Cơng tác bình xét cho vay 101 Tiêu chuẩn, điều kiện cho vay Ban quản lý Tổ 5 5 5 truyền chủ trương sách liên quan đến tín dụng 5 TK&VV cơng bố giải thích rõ ràng cho tổ viên Việc bình xét cho vay thực cách nghiêm túc, dân chủ họp/sinh hoạt tổ Cơng tác bình xét cho vay tơt đảm bảo đối tượng vay vốn NHCSXH Khi vay vốn Ban quản lý Tổ TK&VV có tổ chức họp bình xét có tham gia Hội cấp xã, trưởng thôn Hoạt động sinh hoạt Tổ TK&VV Hoạt động sinh hoạt Tổ TK&VV có diễn thường xuyên theo quy định (tháng/quý) Khi sinh hoạt Tổ TK&VV tổ viên tham dự đầy đủ, thành phần, số lượng Tại buổi sinh hoạt Ban quản lý Tổ TK&VV có thơng tin, tun sách Ban quản lý Tổ TK&VV có đơn đốc tổ viên tổ sử dụng vốn vay mục đích; trả nợ, trả lãi hạn tuyên truyền động viên tổ viên gửi tiết kiệm Theo anh/chị Ban lãnh đạo Chi nhánh NHCSXH Tỉnh Thừa Thiên Huế cần làm để nâng cao chất lượng hoạt động Tổ TK&VV ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trân trọng cảm ơn Anh/chị ! 102 ... LƢỢNG HOẠT ĐỘNG TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 77 3.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động tổ Tiết kiệm vay vốn Chi nhánh Ngân. .. khoa học chất lượng hoạt động Tổ Tiết kiệm vay vốn ngân hàng sách xã hội Chương 2: Thực trạng chất lượng hoạt động Tổ Tiết kiệm vay vốn chi nhánh ngân hàng Chính sách Xã hội Tỉnh Thừa Thiên Huế Chương... pháp nâng cao chất lượng hoạt động Tổ Tiết kiệm vay vốn chi nhánh ngân hàng Chính sách Xã hội TỉnhThừa Thiên Huế CHƢƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA TỔ TIẾT KIỆM VÀ VAY VỐN TẠI NGÂN