BÁO cáo TỔNG kết 10 NAM CT 08 TW (ATTP)

ỦY BAN NHÂN DÂN PAGE SỞ Y TẾ CÀ MAU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRUNG TÂM Y TẾ TPCM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Số BC TTYT TP Cà Mau, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thực hiện Ch.

SỞ Y TẾ CÀ MAU TRUNG TÂM Y TẾ TPCM Số: /BC-TTYT CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc TP Cà Mau, ngày tháng năm 2021 BÁO CÁO Tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 08-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an toàn thực phẩm tình hình Phần thứ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHỈ THỊ I BỐI CẢNH THỰC HIỆN CHỈ THỊ Thành phố Cà Mau trung tâm đô thị tỉnh, nơi giao thương kinh doanh tỉnh, thành phố nước, người dân sống chủ yếu nghề kinh doanh mua bán Trên địa bàn thành phố Cà Mau có 2.078 sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ ăn uống, vấn đề đảm bảo an toàn thực phẩm nhiệm vụ trọng tâm mà Đảng, Nhà nước quan tâm đạo Ngày 21/10/2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Chỉ thị 08CT/TW tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an toàn thực phẩm (ATTP) tình hình Tỉnh ủy, Thành ủy có nhiều văn đạo thực từ nội Đảng đến quyền, ban, ngành đồn thể cấp Từ đó, cơng tác đảm bảo An tồn vệ sinh thực phẩm cải thiện đạt số kết sau: Nhận thức người sản xuất, người kinh doanh người tiêu dùng bước nâng lên; công tác kiểm tra, giám sát quan tâm; khơng có vụ ngộ độc thực phẩm xảy địa bàn, góp phần bảo vệ sức khỏe nhân dân phát triển kinh tế, xã hội Trước Chỉ thị 08-CT/TW ban hành, công tác quản lý ATTP thành phố Cà Mau có quan tâm đạo hạn chế định như: Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành số ngành quyền địa phương chưa quan tâm mức; công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật ATTP chưa thường xuyên, chưa tạo chuyển biến nhận thức, ý thức trách nhiệm người sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng; tình trạng tồn dư thuốc bảo vệ thực vật rau, củ, chưa kiểm soát chặt chẽ; việc kiểm soát, ngăn chặn sản phẩm thực phẩm không rõ nguồn gốc, không đảm bảo ATTP chưa thường xuyên; tình trạng ngộ độc thực phẩm cấp tính giảm khơng bền vững, ngộ độc thưc phẩm mãn tính có xu hướng gia tăng mối đe dọa to lớn đến sức khỏe cộng đồng II KẾT QUẢ TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHỈ THỊ Cơng tác qn triệt, tun truyền; cụ thể hóa; công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết Chỉ thị 08-CT/TW - Trên sở Chỉ thị 08-CT/TW Ban Bí thư, Tỉnh ủy, Thành ủy có nhiều văn đạo vấn đề an toàn thực phẩm tình hình địa bàn tỉnh, thành phố - Củng cố kiện toàn Ban đạo liên ngành An toàn vệ sinh thực phẩm từ thành phố đến xã- phường - Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, truyền thông, nâng cao nhận thức ATTP, ý thức trách nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm cộng đồng, ý thức người tiêu dùng thực phẩm - Tăng cường công tác quản lý ATTP địa bàn; sở thực phẩm nhỏ lẻ, thức ăn đường phố, sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống, bảo đảm ATTP chợ địa bàn đối tượng theo phân cấp quản lý - Các ban, ngành đoàn thể lồng ghép nội dung bảo đảm ATTP vào kế hoạch hoạt động hàng năm; đưa chương tình hành động vào họp, sinh hoạt đơn vị từ nâng cao nhận thức người dân trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất, kinh doanh tiêu dùng thực phẩm an toàn - Hàng năm Thành ủy, HĐND, UBND có văn bản, kế hoạch đạo cơng tác ATTP vào đợt cao điểm như: Tết Nguyên đán, Tết Trung thu, Tháng hành động chất lượng VSATTP, ngày lễ hội năm - Trung tâm Y tế xây dựng kế hoạch hành động ATTP hàng năm gắn nhiệm vụ đảm bảo ATTP trong Nghị quyết, kế hoạch đơn vị - Phối hợp với Trung tâm Văn hóa, Truyền thơng Thể dục thể thao tuyên truyền vấn đề an toàn thực phẩm phương tiện thông tin đại chúng Trong đó, trọng nội dung hình thức tun truyền phù hợp với người tiêu dùng; bước nâng cao nhận thức nhân dân - Hàng năm có báo cáo tổ chức sơ kết công tác an toàn thực phẩm Kết thực nhiệm vụ Chỉ thị số 08-CT/TW 2.1 Đánh giá nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, ngành đồn thể cộng đồng với công tác ATTP - Trung tâm Y tế quan thường trực, chủ trì phối hợp với ngành liên quan xây dựng kế hoạch đảm bảo an toàn thực phẩm, kế hoạch tuyên truyền, kế hoạch kiểm tra, giám sát hàng năm trình UBND thành phố phê duyệt - Tham mưu UBND thành phố kiện toàn máy, tổ chức thực tốt công tác quản lý nhà nước ATTP từ tuyến thành phố đến xã- phường; thống chương trình hành động phối hợp liên ngành, nâng cao hiệu quản lý nhà nước ATTP; tổ chức đợt kiểm tra, giám sát liên ngành phát xử phạt trường hợp vi phạm hành ATTP theo quy định pháp luật Tổ chức, triển khai “ Tháng hành động an toàn thực phẩm ” từ ngày 15/4 đến ngày 15/5, nhằm huy động tối đa nguồn lực xã hội tham gia - Vấn đề an toàn thực phẩm trở thành mối quan tâm hàng đầu cá nhân, gia đình, quốc gia cịn vấn đề quan tâm tồn cầu Nó khơng ảnh hưởng trực tiếp thường xuyên đến sức khỏe người, đến phát triển giống nịi, mà cịn tác động đến q trình sản xuất, xuất hàng hóa, phát triển thương mại, du lịch uy tín quốc gia Việc đảm bảo ATTP giúp tăng cường nguồn lực người, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội mở rộng quan hệ quốc tế - Vấn đề ATTP bệnh thực phẩm vấn đề y tế công cộng, bệnh liên quan đến thực phẩm ATTP quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước ngày xã hội quan tâm, quản lý chất lượng an tồn thực phẩm góp phần tích cực cơng tác chăm sóc, bảo vệ nâng cao sức khỏe cho nhân dân - Sự nhận thức cấp ủy Đảng, quyền bước nâng lên, năm cấp ủy Đảng, quyền có đưa tiêu ATTP vào kế hoạch kết đạt tiêu chí ATTP vào báo cáo đánh giá hoạt động chung năm - Trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền ban, ngành đồn thể thể rõ vai trị tích cực hoạt động có liên quan đến ATTP - Cơng tác tuyên truyền đảm bảo an toàn thực phẩm quan tâm nhiều hơn, nội dung đa dạng hơn: Sinh hoạt văn hóa trụ sở, tuyên truyền trực tiếp qua sinh hoạt hội, họp; qua hệ thống phát thanh, truyền hình thường xuyên đề cặp đến kiến thức ATTP cho người hiểu tự giác chấp hành quy định Pháp luật lĩnh vực - Việc quan tâm đạo có lúc, nơi chưa thật thường xuyên hiệu quả, trọng vào ngày lễ, tết - Nhận thức người sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm; khơng xảy vụ ngộ độc thực phẩm địa bàn, góp phần bảo vệ sức khỏe nhân dân phát triển kinh tế - xã hội Bên cạnh tồn tại: + Các sở chế biến thực phẩm khơng có sở riêng, hoạt động chế biến chung với nhà ở, không gian chật hẹp, hệ thống xử lý chất thải kém, chế biến theo lối thủ công, thô sơ + Đối với rau, củ, sản xuất chủ yếu nhỏ lẽ hộ gia đình, mua bán theo kiểu truyền thống khơng có nguồn gốc, xuất xứ, chất lượng kiểm sốt cảm quan - Kết công tác kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm: STT Công tác tra, kiểm tra Giai đoạn 2007-2011 Giai đoạn 2012-2016 Giai đoạn 2017-2021 994 1.082 365 Tổng số sở Cơ sở tra, kiểm tra 6.214 5.522 2.441 Đạt (%) 91,96 94,1 87,7 Vi phạm (%) 8,04 5,9 12,3 40 79 28 Xử lý vi phạm 3.1 Phạt tiền Số sở Tiền phạt (đồng) 3.2 22.925.000 146.000.000 86.400.000 Xử phạt bổ sung Đình hoạt động Tịch thu tang vật 2.2 Công tác phối hợp liên ngành tổ chức, triển khai công tác an tồn thực phẩm - Cơng tác quản lý an tồn thực phẩm phải đồng từ thành phố đến xãphường, cơng kiểm tra, giám sát an tồn thực phẩm địa bàn thành phố Trung tâm Y tế Phòng Kinh tế đảm nhận - Nhân lực làm nhiệm vụ an toàn thực phẩm Trung tâm Y tế có 03 người, xã- phường có 01 viên chức trạm y tế quản lý chương trình an tồn thực phẩm - Nguồn nhân lực quản lý ATTP thiếu chưa đồng trình độ chun mơn kiêm nhiệm nhiều việc thay đổi nhân liên tục, xã- phường + Tuyến xã- phường có 01 cán kiêm nhiệm nhiều chương trình, trình độ chủ yếu trung cấp * Kết thực hiện: STT I Tình hình bảo đảm an tồn thực phẩm Ngộ độc thực phẩm Giai đoạn 2007-2011 Giai đoạn 2012-2016 Giai đoạn 2017-2021 00 00 00 Số vụ Số mắc Số tử vong Số vụ ≥ người mắc Tỷ lệ cas ngộ độc thực phẩm/100.000 dân II Kiểm nghiệm thực phẩm Xét nghiệm labo 85 95 53 Đạt 100 100 88.67 0 11.32 912 1.140 2.626 Đạt 94,95 94,38 92,15 Không đạt 5,05 5,62 7,85 Không đạt Xét nghiệm nhanh III Số sở địa bàn Cơ sở sản xuất 95 119 125 Cơ sở kinh doanh thực phẩm 582 638 643 Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn 317 uống 325 365 Cơ sở kinh doanh thức ăn 788 đường phố 815 989 Tổng số sở sản xuất, kinh doanh 1.782 1.897 2.122 5.1 Tổng số sở sản xuất, kinh doanh thuộc diện phải cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm 994 1.082 490 5.2 Tổng số sở sản xuất, kinh doanh cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm 895 1.019 435 IV Công tác thôn tin, truyền thông Tọa đàm/ hội thảo 1 Phát loa, đài 20 20 20 Băng rol, hiệu 90 90 90 Tranh áp phích/ poster 00 00 36 Tờ gấp/ tờ rơi 1.250 1.000 11.900 Tài liệu khác V Kinh phí Ngân sách từ chương trình mục tiêu Y tế - dân số 0 Ngân sách từ địa phương 0 Nguồn kinh phí khác 0 Truyền thơng với nhiều hình thức đa dạng chưa triển khai thường xuyên mạnh mẽ, chủ yếu tập trung theo chiến dịch; truyền thông cộng đồng chưa quan tâm Hàng năm tổ chức lễ phát động “Tháng hành động chất lượng VSATTP” từ ngày 15/4 – 15/5, tuyên truyền ngày lễ, tết bảo đảm chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm + Công tác kiểm tra, giám sát Công tác kiểm tra, giám sát thực tốt, nhiên, gặp số khó khăn như: Số lượng sở ngày tăng; nhân lực thiếu, thói quen người dân dễ dãi chấp nhận sử dụng dịch vụ không bảo đảm ATTP phổ biến III HẠN CHẾ, YẾU KÉM VÀ NGUYÊN NHÂN 3.1 Hạn chế, yếu - Chỉ đạo, điều hành lúc, nơi chưa thật vào cuộc; công tác lãnh đạo, điều hành số cấp ủy, quyền địa phương, xã – phường chưa quan tâm mức - Cơ sở, vật chất nhiều thiếu thốn, biến chế chưa đáp ứng nhu cầu cơng tác - Cơng tác kiểm tra Đồn kiểm tra liên ngành thành phố thời gian ngắn, đơn vị kiêm nhiệm nên số sở kiểm tra cịn ít, Đồn tập trung kiểm tra sở có dấu hiệu vi phạm để chấn chỉnh tham mưu xử lý kịp thời - Số sở chưa thực quy định an toàn thực phẩm, cụ thể như: Nơi kinh doanh, mua bán có xen lẫn loại thực phẩm chất lượng, thực phẩm hạn sử dụng, chế biến thực phẩm sử dụng chất phụ gia không phép lưu hành, nơi chế biến thực phẩm, vệ sinh môi trường chưa đảm bảo theo quy định - Người lao động sở chưa thực tốt quy định khám, kiểm tra sức khỏe định kỳ - Xử lý nước thải sở kinh doanh chủ yếu thải trực tiếp cống công cộng chưa qua xử lý - Số sở chưa thật quan tâm công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm, đăng ký xếp loại sở hồ sơ thủ tục quy định loại hình hành nghề sở - Chưa thực việc lưu mẫu thức ăn theo quy định Ngành Y tế - Việc trang bị bảo hộ lao động cho người tham gia trực tiếp chế biến thực phẩm chưa đồng - Chưa trang bị nơi rửa tay trước sau ăn cho người tiêu dùng - Kinh phí ngày hạn chế, nhiệm vụ ngày nhiều - Công tác tuyên truyền ATTP chưa thường xuyên, tập trung vào đợt cao điểm - Về nhận thức, ý thức trách nhiệm người sản xuất, kinh doanh chưa cao, từ cịn rau, thịt khơng an tồn bày bán khó kiểm sốt - Người tiêu dùng dễ chấp nhận loại thực phẩm rẻ, thuận tiện mua sắm mà không quan tâm đến chất lượng an toàn 3.2 Nguyên nhân hạn chế, yếu - Một số cấp ủy, quyền cho bảo đảm ATTP ngành chức lãnh đạo, điều hành kiểm soát - UBND xã- phường kiểm tra nhắc nhở chưa xử lý hành vi vi phạm an toàn thực phẩm theo phân cấp quản lý (nhóm thức ăn đường phố); chưa thường xuyên tuyên truyền, hướng dẫn sở kinh doanh, chế biến thực phẩm chấp hành tốt quy định đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm theo quy định - Một số cán làm công tác quản lý ATTP địa phương cán kiêm nhiệm nên công tác kiểm tra chuyên ngành chưa thực thường xuyên - Chủ sở người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm chủ quan nên số quy trình, cơng đoạn sản xuất, kinh doanh chưa đáp ứng yêu cầu đảm bảo ATTP - Đa số sở sản xuất, kinh doanh địa phương sở nhỏ lẻ, sản xuất thủ công, dây chuyền sản xuất, máy móc, thiết bị, sở vật chất phục vụ cho sản xuất, bảo quản thực phẩm … cịn lạc hậu; việc chấp hành chế tài xử phạt vi phạm hành sở vi phạm bị hạn chế - Nhân lực cịn thiếu so với u cầu cơng việc, cơng tác phối hợp chưa liên tục thường xuyên, nơi chưa thật tốt - Thực phẩm không an toàn, gây ảnh hưởng đến sức khỏe người khó nhận thấy mắt thường, trừ trường hợp ngộ độc cấp tính xảy sau ăn - Người sản xuất, kinh doanh thấy lợi trước mắt mà bất chấp thủ đoạn đưa thị trường thực phẩm khơng an tồn - Nguồn rau, thịt quy mơ gia đình, chưa quy hoạch vùng rau sạch, chăn nuôi tập trung; - Chưa quản lý chặt chẽ sở kinh doanh rau, củ, sản phẩm thịt gia súc, gia cầm địa bàn - Cơng tác tun truyền cấp ủy Đảng, quyền nhân dân hạn chế - Thu nhập đại phận nhân dân thấp, chênh lệch giàu nghèo ngày cao nên mua thực phẩm chất lượng để ăn Phần thứ hai PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHỈ THỊ TRONG THỜI GIAN TỚI I VỀ PHƯƠNG HƯỚNG - Tăng cường đạo Đảng, Nhà nước công tác bảo đảm ATTP; nâng cao vai trò, trách nhiệm quan quản lý, doanh nghiệp người tiêu dùng công tác bảo đảm chất lượng ATTP - Xây dựng triển khai đầy đủ văn đạo cấp kế hoạch cụ thể để thực có hiệu sách pháp luật có liên quan đến lĩnh vực an tồn thực phẩm - Tăng cường công tác truyền thông công tác an toàn thực phẩm, hướng dẫn người dân, sở sản xuất, kinh doanh người dân việc lựa chọn, chế biến, bảo quản sử dụng thực phẩm an tồn - Tăng cường cơng tác phổ biến pháp luật liên quan ATTP đến nhóm đối tượng: nhà quản lý, người sản xuất kinh doanh, người tiêu dùng tổ chức lớp tập huấn công tác đảm bảo an toàn thực phẩm - Tăng cường cơng tác kiểm tra; có biện pháp kiểm sốt chặt chẽ việc sử dụng nguyên liệu để sản xuất thực phẩm; giám sát hoạt động quảng cáo thực phẩm II VỀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP - Trung tâm Y tế tiếp tục tham mưu cho UBND thành phố cơng tác quản lý an tồn thực phẩm, phối hợp liên ngành thực kiểm tra, giám sát theo quy định - Tuyên truyền, vận động nhân dân biết lựa chọn thực phẩm an tồn, có lợi cho sức khoẻ cảnh giác trước thực phẩm khuyến cáo vi phạm chất lượng - Tổ chức lớp tập huấn công tác đảm bảo ATTP văn an toàn thực phẩm cho sở sản xuất, kinh doanh người tiêu dùng - Tăng cường công tác thu mẫu giám sát tiêu, nhóm sản phẩm có nguy an tồn thực phẩm, đưa thơng tin cảnh báo đến người dân xử lý theo quy định mẫu vượt giới hạn cho phép - Thực công tác kiểm tra, hậu kiểm sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm để kịp thời phát xử lý sở vi phạm theo quy định, cương xử lý triệt để hành vi vi phạm, đồng thời đề nghị khắc phục tốt lỗi vi phạm an toàn thực phẩm Tham gia Đoàn liên ngành Ban Chỉ đạo liên ngành vệ sinh an toàn thực phẩm thành phố kiểm tra việc thực quy định nhà nước lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm - Tăng cường cơng tác kiểm tra; có biện pháp kiểm sốt chặt chẽ việc sử dụng nguyên liệu để sản xuất thực phẩm; giám sát hoạt động quảng cáo thực phẩm - Chủ động phòng, chống ngộ độc thực phẩm, không để xảy vụ ngộ độc thực phẩm xảy địa bàn III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ - Cấp ủy Đảng có văn tăng cường lãnh, đạo quyền ban, ngành đồn thể cơng tác an tồn vệ sinh thực phẩm - Cần xử lý công chức, viên chức thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý thuộc lĩnh vực phân công quản lý; tổ chức giải khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật an toàn thực phẩm theo quy định pháp luật - Tăng cường đào tạo, tập huấn cán công chức, viên chức quan, đơn vị chức có liên quan địa phương; đặc biệt hướng dẫn nghiệp vụ công tác kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa lưu thơng thị trường, nhằm nâng cao lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ để thực tốt công tác quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm, hàng hóa địa bàn quản lý - Thành phố cần có sách hỗ trợ phát triển sản xuất, đảm bảo chất lượng, an toàn thực phẩm mang lại hiệu Cụ thể mô hình chợ an tồn, quy hoạch khu vực riêng biệt để sản xuất, kinh doanh thực phẩm, kinh doanh thức ăn đường phố, hỗ trợ kinh phí, thiết bị sở nhỏ lẻ, thức ăn đường phố - Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa, an tồn thực phẩm nhiều nội dung, hình thức phong phú đa dạng phù hợp với đối tượng - Tăng cường công tác xử lý vi phạm hành trường hợp chưa có giấy chứng nhận sở đủ điều kiện ATTP hết hạn mà tiếp tục sản xuất, kinh doanh - Sớm có quy hoạch mơ hình điểm khu vực kinh doanh thức ăn đường phố Đồng thời đề xuất xử phạt vi phạm hành sở cố tình vi phạm sở cam kết không thực - Tổ chức tốt công tác kiểm tra liên ngành, kiểm soát chặt chẻ sản phẩm không đảm bảo chất lượng nhằm phát huy hiệu lực, hiệu công tác quản lý - Cần có phối hợp chặt chễ ngành vấn đề an toàn thực phẩm cần chung sức toàn xã hội kiên đấu tranh loại trừ thực phẩm bẩn - Kiện toàn mạng lưới từ thành phố đến xã- phường, tăng cường kiểm tra, giám sát sở kinh doanh, sản xuất thực phẩm không đảm bảo chất lượng xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Trên báo cáo Tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 08-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an toàn thực phẩm tình hình Trung tâm Y tế thành phố Cà Mau Nơi nhận: - UBND TPCM (b/c); - Lưu HC-TH KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC ...II KẾT QUẢ TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN CHỈ THỊ Cơng tác qn triệt, tun truyền; cụ thể hóa; cơng tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết Chỉ thị 08 -CT/ TW - Trên sở Chỉ thị 08 -CT/ TW Ban Bí thư, Tỉnh... xuất thực phẩm không đảm bảo chất lượng xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Trên báo cáo Tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 08 -CT/ TW Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng vấn đề an toàn thực... dùng; bước nâng cao nhận thức nhân dân - Hàng năm có báo cáo tổ chức sơ kết cơng tác an tồn thực phẩm Kết thực nhiệm vụ Chỉ thị số 08 -CT/ TW 2.1 Đánh giá nhận thức, ý thức trách nhiệm cấp ủy Đảng,