Đang tải... (xem toàn văn)
I. Khái quát về EVFTA Hiệp định thương mại tự do Việt Nam – EU (EVFTA) là một FTA thế hệ mới giữa Việt Nam và 28 nước thành viên EU. EVFTA, cùng với Hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP), là hai FTA có phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao nhất của Việt Nam từ trước tới nay. Ngày 1122015 EVFTA đã chính thức kết thúc đàm phán và đến ngày 122016 văn bản hiệp định đã được công bố. Ngày 2662018, một bước đi mới của EVFTA được thống nhất. Theo đó, EVFTA được tách làm hai Hiệp định, một là Hiệp định Thương mại (EVFTA), và một là Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); đồng thời chính thức kết thúc quá trình rà soát pháp lý đối với Hiệp định EVFTA, 82018, quá trình rà soát pháp lý đối với EVIPA cũng được hoàn tất. Hai Hiệp định được ký kết ngày 3062019. EVFTA và EVIPA được phê chuẩn bởi Nghị viện châu Âu vào ngày 1222020, và được Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 862020. Ngày 3032020, Hội đồng châu Âu cũng đã thông qua EVFTA. Đối với EVFTA, do đã hoàn tất thủ tục phê chuẩn, Hiệp định này đã chính thức có hiệu lực từ ngày 182020. Đối với EVIPA, về phía EU, Hiệp định sẽ còn phải được sự phê chuẩn tiếp bởi Nghị viện của tất cả 27 nước thành viên EU (sau khi Vương quốc Anh hoàn tất Brexit) mới có hiệu lực. Hiệp định EVFTA và IPA được khởi động và kết thúc đàm phán trong bối cảnh quan hệ song phương Việt NamEU ngày càng phát triển tốt đẹp, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tếthương mại. EU hiện đang là một trong những đối tác thương mại hàng đầu của Việt Nam với kim ngạch hai chiều năm 2019 đạt 56,45 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt 41,5 tỷ USD, nhập khẩu từ EU đạt 14,9 tỷ USD. EVFTA là một Hiệp định toàn diện, chất lượng cao và đảm bảo cân bằng lợi ích cho cả Việt Nam và EU, trong đó cũng đã lưu ý đến chênh lệch về trình độ phát triển giữa hai bên. Nếu được đưa vào thực thi, EVFTA sẽ là cú hích rất lớn cho xuất khẩu của Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường và mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt là các mặt hàng nông, thủy sản cũng như những mặt hàng Việt Nam vốn có nhiều lợi thế cạnh tranh. Những cam kết dành đối xử công bằng, bình đẳng, bảo hộ an toàn và đầy đủ cho các khoản đầu tư và nhà đầu tư của nhau trong Hiệp định IPA cũng sẽ góp phần tích cực vào việc xây dựng môi trường pháp lý và đầu tư minh bạch, từ đó Việt Nam sẽ thu hút nhiều nhà đầu tư hơn đến từ EU và các nước khác. Về mặt chiến lược, việc đàm phán và thực thi các Hiệp định này cũng gửi đi một thông điệp tích cực về quyết tâm của Việt Nam trong việc thúc đẩy sự hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế thế giới trong bối cảnh tình hình kinh tế địa chính trị đang có nhiều diễn biến phức tạp và khó đoán định.
MỤC LỤC I Khái quát EVFTA Hiệp định thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) FTA hệ Việt Nam 28 nước thành viên EU EVFTA, với Hiệp định Đối tác Xun Thái Bình Dương (TPP), hai FTA có phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Việt Nam từ trước tới Ngày 1/12/2015 EVFTA thức kết thúc đàm phán đến ngày 1/2/2016 văn hiệp định công bố Ngày 26/6/2018, bước EVFTA thống Theo đó, EVFTA tách làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); đồng thời thức kết thúc q trình rà sốt pháp lý Hiệp định EVFTA, 8/2018, q trình rà sốt pháp lý EVIPA hoàn tất Hai Hiệp định ký kết ngày 30/6/2019 EVFTA EVIPA phê chuẩn Nghị viện châu Âu vào ngày 12/2/2020, Quốc hội Việt Nam phê chuẩn vào ngày 8/6/2020 Ngày 30/3/2020, Hội đồng châu Âu thông qua EVFTA Đối với EVFTA, hoàn tất thủ tục phê chuẩn, Hiệp định thức có hiệu lực từ ngày 1/8/2020 Đối với EVIPA, phía EU, Hiệp định phải phê chuẩn tiếp Nghị viện tất 27 nước thành viên EU (sau Vương quốc Anh hoàn tất Brexit) có hiệu lực Hiệp định EVFTA IPA khởi động kết thúc đàm phán bối cảnh quan hệ song phương Việt Nam-EU ngày phát triển tốt đẹp, đặc biệt lĩnh vực kinh tế-thương mại EU đối tác thương mại hàng đầu Việt Nam với kim ngạch hai chiều năm 2019 đạt 56,45 tỷ USD, xuất đạt 41,5 tỷ USD, nhập từ EU đạt 14,9 tỷ USD EVFTA Hiệp định toàn diện, chất lượng cao đảm bảo cân lợi ích cho Việt Nam EU, lưu ý đến chênh lệch trình độ phát triển hai bên Nếu đưa vào thực thi, EVFTA cú hích lớn cho xuất Việt Nam, giúp đa dạng hóa thị trường mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt mặt hàng nông, thủy sản mặt hàng Việt Nam vốn có nhiều lợi cạnh tranh Những cam kết dành đối xử cơng bằng, bình đẳng, bảo hộ an tồn đầy đủ cho khoản đầu tư nhà đầu tư Hiệp định IPA góp phần tích cực vào việc xây dựng mơi trường pháp lý đầu tư minh bạch, từ Việt Nam thu hút nhiều nhà đầu tư đến từ EU nước khác Về mặt chiến lược, việc đàm phán thực thi Hiệp định gửi thơng điệp tích cực tâm Việt Nam việc thúc đẩy hội nhập sâu 22 22 rộng vào kinh tế giới bối cảnh tình hình kinh tế địa trị có nhiều diễn biến phức tạp khó đoán định II Các nội dung cam kết lao động hiệp định thương mại EVFTA EVFTA Hiệp định toàn diện, chất lượng cao, cân lợi ích cho Việt Nam EU, đồng thời phù hợp với quy định Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hiệp định EVFTA đảm bảo điều kiện làm việc cho người lao động Cam kết vấn đề lao động Hiệp định EVFTA hiệp định thương mại tự hệ trở thành đòi hỏi xu chung nay, mà đối tác phát triển đặt nhiều yêu cầu cao mục tiêu phát triển kinh tế lao động, môi trường, biến đổi khí hậu, tài nguyên, v.v Cam kết lao động quy định Điều Chương Thương mại Phát triển bền vững Hiệp định EVFTA, đưa tiêu chuẩn thỏa thuận đa phương vấn đề lao động liên quan đến thương mại Theo đó, Việt Nam EU cam kết thúc đẩy phát triển thương mại song song với việc giúp tạo công ăn việc làm bền vững phong phú cho tất người, đồng thời phê duyệt thực nghĩa vụ, quy định Công ước Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Các nguyên tắc quyền lao động đề cập đến Tuyên bố ILO năm 1998 bao gồm: tự hiệp hội công nhận hiệu quyền thương lượng tập thể; loại bỏ tất hình thức lao động cưỡng bắt buộc; bãi bỏ hiệu lao động trẻ em; xóa bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Như vậy, cam kết góp phần cải thiện điều kiện làm việc, tái sản xuất sức lao động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cụ thể, người lao động có hội cải thiện quyền lợi hợp pháp thu nhập tối thiểu, môi trường làm việc môi trường sống, hội tham gia hiệp hội cơng đồn, kể tìm kiếm hội việc làm Hiệp định EVFTA tạo thêm nhiều hội việc làm cho người lao động Hiệp định dự kiến thúc đẩy thương mại Việt Nam với EU, giúp mở rộng thị trường cho hàng xuất Việt Nam, đặc biệt sản phẩm mạnh nơng sản nhiệt đới, thủy sản, giầy dép, dệt may, đồ da, đồ gỗ, đồ gốm, thuỷ tinh, đồ nhựa sản phẩm cao su, v.v… Ví dụ dệt may, vòng năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế quan với 77,3% kim ngạch xuất Việt nam, 22,7% kim ngạch cịn lại xóa bỏ sau năm Như vậy, 33 33 ngành sản xuất, nuôi trồng có hội tăng trưởng mở rộng quy mơ, từ tăng nhu cầu nguồn nhân lực Thậm chí, để chuẩn bị cho việc tận dụng ưu đãi Hiệp định, doanh nghiệp sản xuất có kế hoạch cho mở rộng quy mô tăng cường nguồn lực từ trước Theo dự báo Viện Khoa học, Lao động Xã hội, Bộ Lao động, Thương bình Xã hội, Hiệp định EVFTA có hiệu lực, lực lượng lao động số ngành tăng, ví dụ ngành khai khoáng tăng khoảng 3,41%/năm; dệt tăng 1,53%/năm; may mặc tăng nhẹ khoảng 0,38%/năm Một số ngành khác có mức tăng lao động năm cao vận tải đường thủy (3,7%); sản xuất kim loại (2,65%), sản xuất máy móc thiết bị (2,49%), v.v… Khơng số lượng việc làm tăng lên mà dự kiến thu nhập người lao động cải thiện giai đoạn 2020 – 2035, tăng cao nhóm lao động có tay nghề thấp Mức lương bình quân lao động Việt Nam dự kiến tăng thêm 3% nhờ tác động từ Hiệp định Bên cạnh đó, người lao động Việt Nam có nhiều hội để cạnh tranh nâng cao tay nghề EU đặt nhiều yêu cầu chất lượng sản phẩm quy trình sản xuất khắt khe Áp lực doanh nghiệp chuyển sang cho người lao động, tạo hội cho người lao động học hỏi trao đổi kinh nghiệm buộc người lao động phải tự cọ xát nâng cao tay nghề Những nội dung cam kết lao động EVFTA Có 17 chương, bao gồm chương 13 Thương Mại Phương Thức Bảo Vệ nêu yêu cầu lao động môi trường hai bên xác định EVFTA yêu cầu Việt Nam EU “tái khẳng định cam kết mình, phù hợp với nghĩa vụ khuôn khổ ILO Tuyên bố ILO nguyên tắc quyền lao động" năm 1998, tôn trọng, thúc đẩy thực thi hiệu nguyên tắc quyền lao động gồm: + Tự hiệp hội công nhận cách thực chất quyền thương lượng tập thể + Chấm dứt hình thức lao động cưỡng ép buộc + Loại bỏ cách hiệu lao động trẻ em +Chấm dứt phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Với cam kết mở cửa thị trường mạnh mẽ, xóa bỏ thuế nhập lên tới gần 100% biểu thuế EU, EVFTA dự kiến, mở hội cho doanh nghiệp Việt Nam tăng kim ngạch xuất sang EU thêm khoảng 42 % vào năm 2025 gần 45% vào năm 2030 | Giúp tăng thêm gần 150 nghìn việc làm năm | Có thể giúp cho 800 nghìn đến triệu người nghèo vào năm 2030 2.1 Thương mại hàng hóa 44 44 Đối với xuất Việt Nam, Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập khoảng 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Sau 07 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất Việt Nam Đối với khoảng 0,3% kim ngạch xuất lại, EU cam kết dành cho Việt Nam hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Như vậy, nói gần 100% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU xóa bỏ thuế nhập sau lộ trình ngắn Cho đến nay, mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA ký kết Lợi ích đặc biệt có ý nghĩa EU liên tục hai thị trường xuất lớn ta Đối với hàng xuất EU, Việt Nam cam kết xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực với 48,5% số dòng thuế (chiếm 64,5% kim ngạch nhập khẩu) Tiếp đó, sau năm, 91,8% số dịng thuế tương đương 97,1% kim ngạch xuất từ EU Việt Nam xóa bỏ thuế nhập Sau 10 năm, mức xóa bỏ thuế quan khoảng 98,3% số dịng thuế (chiếm 99,8% kim ngạch nhập khẩu) Đối với khoảng 1,7% số dòng thuế lại EU, ta áp dụng lộ trình xóa bỏ thuế nhập dài 10 năm áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO Các nội dung khác liên quan tới thương mại hàng hóa: Việt Nam EU thống nội dung liên quan tới thủ tục hải quan, SPS, TBT, phịng vệ thương mại, v.v, tạo khn khổ pháp lý để hai bên hợp tác, tạo thuận lợi cho xuất khẩu, nhập doanh nghiệp 2.2 Thương mại dịch vụ đầu tư Cam kết Việt Nam EU thương mại dịch vụ đầu tư nhằm tạo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp hai bên Cam kết Việt Nam có xa cam kết WTO Cam kết EU cao cam kết WTO tương đương với mức cam kết cao EU Hiệp định FTA gần EU Các lĩnh vực mà Việt Nam cam kết thuận lợi cho nhà đầu tư EU gồm số dịch vụ chuyên môn, dịch vụ tài chính, dịch vụ viễn thơng, dịch vụ vận tải, dịch vụ phân phối Hai bên đưa cam kết đối xử quốc gia lĩnh vực đầu tư, đồng thời thảo luận nội dung giải tranh chấp nhà đầu tư nhà nước Một số nét cam kết số ngành dịch vụ sau: 55 55 - Dịch vụ ngân hàng: Trong vòng 05 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam cam kết xem xét thuận lợi việc cho phép tổ chức tín dụng EU nâng mức nắm giữ phía nước ngồi lên 49% vốn điều lệ 02 ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Tuy nhiên, cam kết không áp dụng với 04 ngân hàng thương mại cổ phần mà nhà nước nắm cổ phần chi phối BIDV, Vietinbank, Vietcombank Agribank - Dịch vụ bảo hiểm: Việt Nam cam kết cho phép nhượng tái bảo hiểm qua biên giới, cam kết dịch vụ bảo hiểm y tế tự nguyện theo luật Việt Nam Riêng yêu cầu cho phép thành lập chi nhánh công ty tái bảo hiểm, ta cho phép sau giai đoạn độ - Dịch vụ viễn thông: Ta chấp nhận mức cam kết tương đương Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Đặc biệt dịch vụ viễn thơng giá trị gia tăng khơng có hạ tầng mạng, ta cho phép EU lập doanh nghiệp 100% vốn nước sau giai đoạn độ - Dịch vụ phân phối: Ta đồng ý bỏ yêu cầu kiểm tra nhu cầu kinh tế sau 05 năm kể từ Hiệp định có hiệu lực, nhiên ta bảo lưu quyền thực quy hoạch hệ thống phân phối sở không phân biệt đối xử Ta đồng ý không phân biệt đối xử sản xuất, nhập phân phối rượu, cho phép doanh nghiệp EU bảo lưu điều kiện hoạt động theo giấy phép hành cần giấy phép để thực hoạt động nhập khẩu, phân phối, bán buôn bán lẻ 2.3 Mua sắm Chính phủ Việt Nam EU thống nội dung tương đương với Hiệp định mua sắm Chính phủ (GPA) WTO Với số nghĩa vụ đấu thầu qua mạng, thiết lập cổng thông tin điện tử để đăng tải thông tin đấu thầu, v.v, Việt Nam có lộ trình để thực EU cam kết dành hỗ trợ kỹ thuật cho Việt Nam để thực thi nghĩa vụ Về diện cam kết, ta cam kết mở cửa mua sắm Bộ, ngành trung ương, số đơn vị trực thuộc Bộ Quốc phịng (đối với hàng hóa dịch vụ mua sắm thông thường không phục vụ mục tiêu an ninh – quốc phòng), thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Tập đồn điện lực Việt Nam, Tổng công ty đường sắt Việt Nam, 34 bệnh viện thuộc Bộ Y tế, Đại học quốc gia Hà Nội, Đại học quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh số Viện thuộc trung ương Về ngưỡng mở cửa thị trường, ta có lộ trình 15 năm để mở cửa dần hoạt động mua sắm Việt Nam bảo lưu có thời hạn quyền dành riêng tỷ lệ định giá trị gói thầu cho nhà thầu, hàng hóa, dịch vụ lao động nước vịng 18 năm kể từ 66 66 Hiệp định có hiệu lực Đối với dược phẩm, Việt Nam cam kết cho phép doanh nghiệp EU tham gia đấu thầu mua sắm dược phẩm Bộ Y tế bệnh viện công trực thuộc Bộ Y tế với số điều kiện lộ trình định 2.4 Sở hữu trí tuệ Cam kết sở hữu trí tuệ gồm cam kết quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm dẫn địa lý, v.v Về bản, cam kết sở hữu trí tuệ Việt Nam phù hợp với quy định pháp luật hành Một số nét cam kết sở hữu trí tuệ sau: - Về dẫn địa lý, Hiệp định có hiệu lực, Việt Nam bảo hộ 160 dẫn địa lý EU (bao gồm 28 thành viên) EU bảo hộ 39 dẫn địa lý Việt Nam Các dẫn địa lý Việt Nam liên quan tới nông sản, thực phẩm, tạo điều kiện cho số chủng loại nông sản Việt Nam xây dựng khẳng định thương hiệu thị trường EU - Về nhãn hiệu: Hai bên cam kết áp dụng thủ tục đăng ký thuận lợi, minh bạch, bao gồm việc phải có sở liệu điện tử đơn nhãn hiệu công bố nhãn hiệu đăng ký để công chúng tiếp cận, đồng thời cho phép chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng ký khơng sử dụng cách thực vịng năm - Về thực thi: Hiệp định có quy định biện pháp kiểm soát biên giới hàng xuất nghi ngờ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ - Cam kết đối xử tối huệ quốc (MFN): Cam kết nguyên tắc tối huệ quốc Hiệp định đảm bảo dành cho tổ chức, cá nhân EU hưởng lợi ích tiêu chuẩn bảo hộ cao không với đối tượng quyền sở hữu trí tuệ theo Hiệp định WTO Các khía cạnh liên quan đến thương mại quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs) mà cịn đối tượng khác quyền sở hữu trí tuệ hiệp định thương mại tự mà Việt Nam tham gia (như Hiệp định CPTPP) 2.5 Doanh nghiệp Nhà nước (DNNN) Quy định DNNN Hiệp định EVFTA nhằm tạo lập mơi trường cạnh tranh bình đẳng thành phần kinh tế Cam kết tính đến vai trị quan trọng DNNN việc thực mục tiêu sách cơng, ổn định kinh tế vĩ mô đảm bảo an ninh – quốc phòng Bởi vậy, Hiệp định EVFTA điều chỉnh hoạt động thương mại doanh nghiệp Nhà nước sở hữu kiểm soát doanh nghiệp độc quyền có quy mơ hoạt động thương mại đủ lớn đến mức có ý nghĩa cạnh tranh 77 77 Các nghĩa vụ Chương DNNN là: (i) hoạt động theo chế thị trường, nghĩa doanh nghiệp có quyền tự định hoạt động kinh doanh khơng có can thiệp hành Nhà nước, ngoại trừ trường hợp thực mục tiêu sách cơng; (ii) khơng có phân biệt đối xử mua bán hàng hóa, dịch vụ ngành, lĩnh vực mở cửa; (iii) minh bạch hóa thơng tin doanh nghiệp phù hợp với quy định pháp luật doanh nghiệp 2.6 Thương mại điện tử Để phát triển thương mại điện tử Việt Nam EU, hai bên cam kết không đánh thuế nhập giao dịch điện tử Hai bên cam kết hợp tác thông qua việc trì đối thoại vấn đề quản lý đặt thương mại điện tử, bao gồm: - Trách nhiệm nhà cung cấp dịch vụ trung gian việc truyền dẫn hay lưu trữ thơng tin; - Ứng xử với hình thức liên lạc điện tử thương mại không cho phép người nhận (như thư điện tử chào hàng, quảng cáo…); - Bảo vệ người tiêu dùng tham gia giao dịch điện tử Hai bên hợp tác trao đổi thông tin quy định pháp luật nước vấn đề thực thi liên quan 2.7 Minh bạch hóa Xuất phát từ thực tiễn mơi trường pháp lý nước có ảnh hưởng lớn đến thương mại, Hiệp định EVFTA dành chương riêng minh bạch hóa với yêu cầu chung để đảm bảo môi trường pháp lý hiệu dự đốn cho chủ thể kinh tế, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ 2.8 Thương mại phát triển bền vững Hai bên khẳng định cam kết theo đuổi phát triển bền vững, bao gồm phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Về vấn đề lao động, với tư cách thành viên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), hai bên cam kết tôn trọng, thúc đẩy thực Tuyên bố 1998 ILO nguyên tắc quyền lao động, bao gồm việc thúc đẩy phê chuẩn thực thi có hiệu Cơng ước ILO Ngồi ra, hai bên trí tăng cường hợp tác thông qua chế chia sẻ thông tin kinh nghiệm thúc đẩy việc phê chuẩn thực thi công ước lao động môi trường số lĩnh vực biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học, quản lý rừng bền vững thương mại lâm sản… 2.9Các nội dung khác Hiệp định EVFTA 88 88 Hiệp định EVFTA bao gồm Chương liên quan tới hợp tác xây dựng lực, pháp lý - thể chế, sách cạnh tranh trợ cấp Các nội dung phù hợp với hệ thống pháp luật Việt Nam, tạo khuôn khổ pháp lý để hai bên tăng cường hợp tác, thúc đẩy phát triển thương mại đầu tư hai Bên III Những tác động cam kết lao động QHLĐ doanh nghiệp Việt Nam Kết tiến trình thực chủ trương Đảng hội nhập kinh tế quốc tế Hiệp định Đối tác chiến lược toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Quốc hội Việt Nam thức thơng qua có hiệu lực từ tháng 1-2019 Tiếp đến, thêm thơng tin tích cực việc thực chủ trương Nghị số 06-NQ/TW, việc ký kết Hiệp định Thương mại tự (FTA) Việt Nam - EU (EVFTA) ngày 30-6-2019 Sau lễ ký kết, ngày 12 tháng 02 năm 2020, Nghị viện châu Âu (EP) tiến hành bỏ phiếu phê chuẩn EVFTA với tỷ lệ 63,35% số phiếu tán thành; Ngày 30 tháng năm 2020, Hội đồng Châu Âu phê duyệt Hiệp định EVFTA gửi công hàm thông báo với Việt Nam vào ngày 24 tháng năm 2020 việc EU hoàn tất thủ tục pháp lý cuối theo quy trình phê chuẩn nội mình; Ngày 08 tháng năm 2020 Quốc hội Việt Nam bỏ phiếu phê chuẩn Hiệp định EVFTA với tỷ lệ 100% số đại biểu có mặt Hiệp định có hiệu lực vào ngày 01 tháng năm 2020 Như vậy, sau Hiệp định CPTPP, việc Việt Nam tham gia ký kết Hiệp định EVFTA góp phần thiết lập quan hệ đối tác bình đẳng, sở đơi bên có lợi với số kinh tế phát triển giới Điều đặc biệt Việt Nam nước thứ hai ASEAN nước phát triển khu vực ký kết FTA với EU Đây kết chặng đường dài, thể bước tiến lớn để đưa nước ta từ nước sau, lần vươn lên thuộc nhóm nước đầu khu vực tiến trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.Thực chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam tích cực tham gia đàm phán ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) với đối tác lớn ký kết, đưa vào thực thi, FTA tạo hội mở rộng thị trường, đẩy mạnh xuất cho hàng hóa Việt Nam Việc mở rộng thị trường xuất coi chiến lược dài hạn nhằm giúp doanh nghiệp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị khu vực, nâng cao lực sản xuất, xuất cạnh tranh Đồng thời, giúp doanh nghiệp Việt Nam cọ xát với giới bên ngồi, có điều kiện để phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh khẳng định vị trường quốc tế Điều đặc biệt có ý nghĩa mà lợi cạnh tranh giá nhân công rẻ, lợi tài nguyên dần bị thu hẹp, khơng có tính bền vững yếu tố thương hiệu, chất lượng sản phẩm cần chiến lược phát triển 99 99 thời gian Hiệp định EVFTA với 17 Chương, Phụ lục, Nghị định thư, Biên ghi nhớ Tuyên bố chung điều chỉnh nhiều vấn đề bao gồm: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp kiểm dịch vệ sinh an toàn thực phẩm (SPS), hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp Nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, pháp lý - thể chế Với quy mô vậy, EVFTA FTA hệ mới, mang lại nhiều tác động tích cực đến nhiều mặt kinh tế Việt Nam, qua có tác động đến tăng trưởng xuất nhập Việt Nam sang thị trường Liên minh châu Âu (EU) như: mở cửa thị trường EU cho hàng hóa Việt Nam; thu hút đầu tư, phát triển sản xuất nước; phát triển công nghiệp hỗ trợ; chuyển dịch cấu sản xuất, xuất khẩu; tạo thêm việc làm, nâng cao suất lao động,… 3.1 Tích cực: Các hiệp định FTA trở thành trào lưu chung giới xu tồn cầu hóa, đồng thời giải pháp nhiều quốc gia lựa chọn mà thỏa thuận đạt khuôn khổ Tổ chức Thương mại giới (WTO) chưa làm “hài lòng” nước mức độ cam kết Số lượng FTA giới tăng nhanh chóng, theo thống kê WTO, tính đến ngày 17/01/2020, có tổng cộng 303 Hiệp định có hiệu lực số 483 Hiệp định nước thông báo tới WTO Theo thống kê Tổ chức Liên hiệp quốc Kinh tế vấn đề xã hội cho khu vực Châu Á Thái Bình Dương (UNSCAP), khu vực Châu Á - Thái Bình dương dẫn đầu xu FTA với 262 FTAs ký kết, thông báo tới WTO với tham gia nhiều kinh tế lớn khu vực Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản v.v… Thứ nhất, EVFTA có tác động tích cực việc nâng cao lực cạnh tranh công tác phát triển thị trường xuất Trong lĩnh vực thương mại, EU-27 thị trường xuất lớn Việt Nam, sau Hoa Kỳ Trung Quốc Trao đổi thương mại hai chiều năm 2019 đạt 49,8 tỷ USD, Việt Nam xuất 35,8 tỷ USD Đối với EU-27, Việt Nam đối tác thương mại lớn thứ 17 giới, thứ đối tác châu Á lớn thứ hai ASEAN Năm 2019, EU-27 thị trường có kim ngạch nhập đứng thứ giới với trị giá nhập từ khối đạt 1.934 tỷ Euro Xét tương quan xuất Việt Nam sang thị trường này, hàng hóa Việt Nam chiếm thị phần khoảng 1,8% Như vậy, dư địa để hàng hóa Việt Nam tăng thêm thị phần lớn tính cạnh tranh tăng cao nhờ thuế nhập ưu đãi cắt giảm theo EVFTA Các mặt hàng xuất Việt 1010 10 10 Nam sang thị trường EU kỳ vọng hưởng lợi bao gồm: hàng dệt may, giày dép loại, sản phẩm nông - lâm - thủy sản, sản phẩm nhựa nhiều mặt hàng khác Hiện hàng hóa xuất Việt Nam sang EU hưởng thuế theo Quy định chế độ ưu đãi thuế quan phổ cập GSP (thấp thuế MFN 3,5%; thuế tuyệt đối 30%), mức thuế cao Việc hiệp định EVFTA ký kết giúp hàng xuất Việt Nam có sức cạnh tranh lớn so với hàng hóa chủng loại từ nước đối thủ cạnh tranh Trung Quốc số nước ASEAN chênh lệch thuế nhập từ 10-15% cạnh tranh bình đẳng giá với nước EU không áp dụng thuế quan hạn ngạch Campuchia, Myanmar, Bangladesh Cho đến nay, cam kết EU EVFTA mức cam kết cao mà đối tác dành cho ta hiệp định FTA ký kết Theo cam kết, Hiệp định có hiệu lực, EU xóa bỏ thuế nhập 85,6% số dòng thuế, tương đương 70,3% kim ngạch xuất Việt Nam sang EU Tiếp sau 07 năm, EU xóa bỏ thuế nhập 99,2% số dòng thuế, tương đương 99,7% kim ngạch xuất ta Đối với 0,3% kim ngạch xuất lại Việt Nam, EU dành cho ta hạn ngạch thuế quan với thuế nhập hạn ngạch 0% Thứ hai, EVFTA tạo điều kiện cấu lại thị trường xuất khẩu, nhập Hiện nay, hoạt động xuất nhập Việt Nam chủ yếu với khu vực châu Á (chiếm khoảng 80% kim ngạch nhập 50% kim ngạch xuất khẩu) EVFTA giúp doanh nghiệp có điều kiện thâm nhập, khai thác thị trường mới, thị trường nhiều tiềm cho xuất Việt Nam Thứ ba, EVFTA tạo hội tham gia chuỗi cung ứng khu vực toàn cầu EVFTA điều kiện quan trọng để nâng tầm trình độ phát triển kinh tế, tăng suất lao động, giảm dần việc gia công lắp ráp, tham gia vào cơng đoạn sản xuất có giá trị gia tăng cao hơn, từ bước sang giai đoạn phát triển ngành điện tử, công nghệ cao, sản phẩm nông nghiệp xanh Nguồn vốn đầu tư nước để tận dụng EVFTA hứa hẹn mang lại hội hợp tác vốn, chuyển giao công nghệ phương thức quản lý đại, hiệu cho doanh nghiệp Việt Nam Thứ tư, EVFTA tạo động lực phát triển công nghiệp phụ trợ Quy tắc xuất xứ EVFTA hàng dệt may quy tắc tương đối chặt “từ vải trở đi”, tức vải nguyên liệu dùng để may quần áo phải dệt Việt Nam nước thành viên EU Đồng thời, sản phẩm dệt may cần đáp ứng tiêu chí cơng đoạn gia công chế biến cụ thể quy định Hiệp định Tuy nhiên, EVFTA cho phép sử dụng linh hoạt 10% (theo trọng lượng) sợi xơ 8% (theo giá trị) ngun liệu dệt may khác khơng có xuất xứ sử dụng tình sản xuất Đây thách thức không nhỏ ngành ngành phải chủ yếu dựa vào nhập vải nguyên phụ liệu chưa chủ động nguồn cung nước, đơn hàng chủ yếu làm gia công việc sử dụng vải nguyên liệu theo định khách hàng nước Quy tắc xuất xứ 1111 11 11 thách thức cho xuất bao hàm hội tạo áp lực thúc đẩy doanh nghiệp nâng cao tỷ lệ nội địa hóa, giá trị gia tăng sản phẩm xuất Có hội thu hút đầu tư nước ngồi, từ tạo hội tăng cơng ăn việc làm, nâng cao thu nhập, góp phần xố đói giảm; giúp Việt Nam tái cấu nâng cao lực cạnh tranh; cấu lại thị trường xuất nhập theo hướng cân hơn, tham gia vào chuỗi cung ứng Cũng thách thức gặp phải, sức ép cạnh tranh, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp, chăn nuôi; số doanh nghiệp yếu có khả rơi vào tình trạng khó khăn, tăng khoảng cách giàu nghèo đặc biệt nguồn thu từ thuế xuất nhập giảm 3.2 Tiêu Cực: Tất nhiên, với hội mới, cam kết lao động FTA đặt áp lực với thực Những khó khăn thực tiêu chuẩn lao động yêu cầu tham gia EVFTA, rõ, sức ép cạnh tranh cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam, đặc biệt khu vực doanh nghiệp vừa nhỏ Áp lực cạnh tranh cao làm gia tăng tỉ lệ thất nghiệp tình trạng cắt giảm nhân cơng, lao động phổ thơng để tiết kiệm chi phí, đổi kỹ thuật quản trị, doanh nghiệp sức cạnh tranh, buộc phá sản Thực tế cho thấy, dù có nhiều nỗ lực doanh nghiệp Việt Nam, kể doanh nghiệp liên doanh - chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ - vướng mắc áp dụng tiêu chuẩn lao động Các vướng mắc phổ biến liên quan đến việc người lao động làm thêm số quy định; quy định nghỉ tuần, nghỉ lễ; môi trường làm việc, vệ sinh an toàn lao động; quyền tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đầy đủ, quyền hỗ trợ lao động nữ nơi làm việc ni nhỏ Đó cịn áp lực đổi hệ thống giáo dục - đào tạo, cải thiện chất lượng lao động nâng cao trình độ ngoại ngữ, kỹ tay nghề cao vốn hiểu biết, kiến thức văn hóa ứng xử môi trường quốc tế cao Chưa kể tranh chấp người lao động với người sử dụng lao động khu vực tư nhân nước tăng Việc tuân thủ để tránh bị điều tra, bị kiện bị phạt tạo không thách thức chi phí phát triển văn hóa doanh nghiệp, tham gia vào chuỗi cung ứng xuất khu vực quốc tế IV Một số kiến nghị, đề xuất khắc phục tác động tiêu cực tăng cường tác động 1212 12 12 tích cực cam kết lao động Quan Hệ Lao Động doanh nghiệp Để tận dụng có hiệu ưu đãi EVFTA mang lại, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu nội dung EVFTA đặc biệt cam kết liên quan tới thuế quan quy tắc xuất xứ, chủ động điều chỉnh quy trình sản xuất, nguồn nguyên liệu để đáp ứng quy tắc xuất xứ Hiệp định, chuyển hướng nguồn nhập sang nguồn nguyên liệu nước từ nước thành viên EVFTA Ngoài ra, để vượt qua rào cản kỹ thuật, thâm nhập vào thị trường nước EU, doanh nghiệp cần nâng cao chất lượng sản phẩm, chuyên nghiệp hóa quy trình bán hàng, tích cực xây dựng quảng bá thương hiệu…để nâng cao lực cạnh tranh cho sản phẩm doanh nghiệp Một việc doanh nghiệp Việt Nam cần làm đầu tư nâng cao giá trị, chất lượng sản phẩm hàng hóa nhằm củng cố tính cạnh tranh sản phẩm thị trường EU Các doanh nghiệp cần trọng vấn đề vệ sinh thực phẩm, đáp ứng tiêu chuẩn quy trình quản lý EU quy định, coi trọng trách nhiệm xã hội, minh bạch hóa thơng tin lao động, mơi trường sản xuất, đặc biệt đảm bảo quy tắc xuất xứ xuất vào EU Cộng đồng doanh nghiệp cần thay đổi tư kinh doanh bối cảnh mới, lấy sức ép cạnh tranh động lực để đổi phát triển EVFTA chắn mang lại hội cho doanh nghiệp chủ động đáp ứng với thay đổi môi trường kinh doanh hội nhập kinh tế quốc tế mang lại Để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu thơng tin người dân doanh nghiệp nước Hiệp định EVFTA cách thuận lợi hiệu quả, Bộ Công Thương xây dựng đưa vào vận hành chuyên trang thông tin điện tử Hiệp định EVFTA địa chỉ: http://evfta.moit.gov.vn/ Đây Cổng thơng tin thức Bộ Công Thương, đăng tải thông tin tổng quan EVFTA, cam kết EVFTA lĩnh vực chủ chốt hàng hóa, dịch vụ - đầu tư,…, thơng tin hữu ích cho nhà xuất khẩu, toàn văn kiện Hiệp định EVFTA (tiếng Anh dịch tiếng Việt) Đồng thời nhằm giúp doanh nghiệp tiếp cận thông tin theo ngành, lĩnh vực cách nhanh nhất, ngày 30 tháng năm 2020 vừa qua Thành phố Hồ Chí Minh Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh tổ chức thành cơng Hội nghị “Hỗ trợ doanh nghiệp xuất nông, lâm, thủy sản vào thị trường EU, thực thi hiệu Hiệp định EVFTA” Trong thời gian tới, Bộ Công Thương tiếp tục đồng hành với doanh nghiệp, đẩy mạnh triển khai hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng EVFTA tiếp tục trọng công tác thông tin thị trường theo ngành, lĩnh vực nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua rào cản, góp phần quảng bá hình ảnh, quảng bá sản phẩm xây dựng thương hiệu ngành hàng, sản phẩm xuất 1313 13 13 Hiện nhiều doanh nghiệp Việt Nam làm gia công cung ứng sản phẩm cho đối tác thị trường EU phải thực quy tắc bạn hàng yêu cầu, nội hàm chủ yếu vấn đề lao động Đáng mừng doanh nghiệp có thay đổi thích ứng nhanh Chính thân doanh nghiệp nhận thấy họ hưởng lợi nhiều từ việc cải thiện mối quan hệ với nhân công thơng qua cơng tác quản lý, nâng cao mức sống chế độ đãi ngộ Bởi công nhân tăng suất lao động; giảm tỷ lệ nghỉ việc gây ngưng trệ sản xuất; tăng hài lịng gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Khơng thế, đối tác khách hàng doanh nghiệp tăng tin tưởng kết nối lâu dài Từ tăng khả cạnh tranh phát triển bền vững Ở góc độ quản lý nhà nước, Việt Nam áp dụng Bộ Luật Lao động Quốc hội thơng qua ngày 18/6/2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/5/2013 Bộ Luật Lao động 2012 quy định tương đối đầy đủ nội dung liên quan đến việc quản lý, sử dụng lao động việc làm người lao động, điều chỉnh quan hệ lao động quan hệ xã hội khác có liên quan mật thiết đến quan hệ lao động Qua triển khai thực hiện, Bộ Luật Lao động văn hướng dẫn thi hành phát huy hiệu quả, góp phần quan trọng cho việc sử dụng quản lý lao động linh hoạt doanh nghiệp thu hút doanh nghiệp nước đầu tư sử dụng lao động Việt Nam, thị trường lao động bước hoàn thiện phát triển Tuy nhiên, nội dung Bộ Luật Lao động bộc lộ nhiều hạn chế, bất cập, cần phải xem xét để bổ sung, sửa đổi kịp thời, đáp ứng yêu cầu mới, phát sinh quan hệ lao động người sử dụng lao động người lao động, phù hợp với tiêu chuẩn ILO cam kết Hiệp ước Thương mại tự hệ mà Việt Nam ký kết tham gia Bộ Lao động, Thương binh Xã hội trình Chính phủ có kế hoạch sửa đổi dự án luật liên quan, điển hình dự án Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Bộ Luật Lao động 2012.Theo kế hoạch, tháng 1/2017, Bộ chỉnh lý, hồn thiện, trình Chính phủ xem xét định trình dự án Dự kiến, dự án Bộ Luật Lao động (sửa đổi) trình Quốc hội khóa XIV cho ý kiến vào kỳ họp thứ thông qua vào kỳ họp thứ (tháng 10/2017) 1414 14 14 V Kết Luận Việc khu vực ASEAN, EU lựa chọn Việt Nam đối tác ký kết thương mại tự cho thấy hấp dẫn đặc biệt Việt Nam khu vực mắt nhà đầu tư quốc tế.Bộ trưởng Bộ Công Thương khẳng định, thực tế cho thấy EU thị trường khó tính với quy định nghiêm ngặt vệ sinh an toàn thực phẩm, truy xuất nguồn gốc, đòi hỏi đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật cao, phát triển bền vững hàng hóa nhập khẩu.Chính vậy, Hiệp định EVFTA khơng thể hồn tồn cứu cánh, ưu đãi từ Hiệp định xem yếu tố hỗ trợ; tiên phải nội lực doanh nghiệp tâm đổi Theo đó, doanh nghiệp cần phải thay đổi tư tiếp cận toàn cầu, nỗ lực chủ động nâng cao lực sản xuất nội tại, cải thiện khả tham gia thương mại quốc tế để nắm bắt thời cơ, vượt qua thách thức, chinh phục thành công thị trường EU, tiến sâu vào chuỗi giá trị quốc tế Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Công Thương cho rằng, trước mắt, để tận dụng tốt hội đến từ EVFTA, doanh nghiệp cần tìm hiểu thật kỹ nội dung hiệp định này, tránh mơ hồ, nhầm lẫn, dẫn đến sai sót khơng đáng có “Doanh nghiệp cần chủ động việc nắm vững cam kết Việt Nam EU khuôn khổ Hiệp định Doanh nghiệp cần thay đổi tư kinh doanh, lấy sức ép cạnh tranh làm động lực để đổi mới, cải tiến sản phẩm chất lượng để đáp ứng tốt u cầu EU đưa hàng hóa nhập khầu” Để khai thác lợi ích này, doanh nghiệp phải có số lưu ý: Thứ đảm bảo xuất xứ hàng hóa xuất Thứ hai, đảm bảo yêu cầu chất lượng, vệ sinh thực phẩm, tiêu chí kỹ thuật khác Thứ ba cần phải đảm bảo điều kiện giao nhận theo hợp đồng, có chuẩn bị kỹ cho 1515 15 15 tất tranh chấp xảy DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/chuyen-gia-noi-gi-ve-co-hoi-va-thach2 thuc-cua-viet-nam-khi-tham-gia-evfta-324013.html http://vioit.org.vn/vn/tham-van/evfta/tong-quan/tac-dong-cua-hiep-dinh-evfta-va-ipadoi-voi-nen-kinh-te-viet-nam-1007.4061.4067.html https://dangcongsan.vn/kinh-te/xay-dung-chuong-trinh-hanh-dong-thuc-thi-hiep-dinhevfta-564057.html https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilohanoi/documents/publication/wcms_736160.pdf http://evfta.moit.gov.vn/?page=overview&category_id=fb203c7b-54d6-4af7-85cac51f227881dd#:~:text=EVFTA%20v%C3%A0%20IPA-,EVFTA%20l%C3%A0%20m %E1%BB%99t%20Hi%E1%BB%87p%20%C4%91%E1%BB%8Bnh%20to %C3%A0n%20di%E1%BB%87n%2C%20ch%E1%BA%A5t%20l %C6%B0%E1%BB%A3ng%20cao,m%E1%BA%A1i%20th%E1%BA%BF%20gi %E1%BB%9Bi%20(WTO) https://daknong.gov.vn/chi-tiet-tim-kiem/-/view_content/86119093-mot-so-noi-dungcan-biet-ve-hiep-dinh-evfta.html?_101_idStr=85151713%2C&fbclid=IwAR1bxRWjNqwmD5_I59kJ6ilRf0NJII0hgI1FIlsbxxs3uQvQ_dru6P2vTE https://nhandan.com.vn/cung-suy-ngam/thuc-thi-hieu-qua-hiep-dinh-evfta-460983/ https://nhandan.com.vn/tin-tuc-xa-hoi/can-nang-chat-luong-lao-dong-de-don-evfta307462 https://danang.gov.vn/chinh-quyen/chi-tiet?id=6710&_c=3 1616 16 16 ... đầu tư Cam kết Việt Nam EU thương mại dịch vụ đầu tư nhằm tạo môi trường đầu tư cởi mở, thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp hai bên Cam kết Việt Nam có xa cam kết WTO Cam kết EU cao cam kết WTO... pháp luật Việt Nam, tạo khuôn khổ pháp lý để hai bên tăng cường hợp tác, thúc đẩy phát triển thương mại đầu tư hai Bên III Những tác động cam kết lao động QHLĐ doanh nghiệp Việt Nam Kết tiến trình... xuất khắc phục tác động tiêu cực tăng cường tác động 1212 12 12 tích cực cam kết lao động Quan Hệ Lao Động doanh nghiệp Để tận dụng có hiệu ưu đãi EVFTA mang lại, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu