BÀI 4 CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC

b LUẬT HÀNH CHÍNH Khoa Luật Hành – Nhà nước BÀI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC MỤC TIÊU Nắm đƣợc quy chế pháp lý CQHCNN phân biệt với CQNN khác Nắm rõ hệ thống CQHCNN trung ƣơng, địa phƣơng vai trị Biết cách xử lý tình thực tế liên quan đến CQHCNN Văn pháp luật VBPL bắt buộc: Hiến pháp năm 2013; Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015 (sđ, bs năm 2019); Luật Tổ chức quyền địa phƣơng năm 2015 (sđ, bs năm 2019); Nghị định số 123/2016/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Văn pháp luật VBPL bắt buộc: Nghị định số 24/2014/NĐ-CP Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; Nghị định số 37/2014/NĐ-CP Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; Nghị định số 10/2016/NĐ-CP quy định quan thuộc Chính phủ; Văn pháp luật VBPL tham khảo: Các Nghị định quy định cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn Bộ; Các Thông tƣ hƣớng dẫn chi tiết quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện NHỮNG NỘI DUNG CHÍNH Nội dung 01 Nội dung 02 Nội dung 03 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CQHCNN CÁC CQHCNN Ở TRUNG ƢƠNG CÁC CQHCNN Ở ĐỊA PHƢƠNG • Ủy ban nhân dân • Tổng cục thi hành án dân Cơ quan CQHCNN? • Tịa án nhân dân • Sở Cơng thương • Ngân hàng nhà nước • Kiểm tốn nhà nước • Hội đồng nhân dân tỉnh Kết • Ủy ban nhân dân • Sở Công thương • Tổng cục thi hành án dân • Ngân hàng nhà nước I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM, PHÂN LOẠI CQHCNN 3.2.1 Vị trí, chức Tham mƣu giúp UBND quản lý ngành, lĩnh vực địa phƣơng => CQ chuyên môn Thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo phân công, ủy quyền UBND, chủ tịch UBND 3.2.2 Nguyên tắc tổ chức số lƣợng CQCM BỘ SỞ UBND TỈNH PHÒNG UBND HUYỆN Câu hỏi: • UBND 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có số lượng quan chuyện mơn giống nhau? Sở Nội vụ Sở Tƣ pháp Sở Kế hoạch Đầu tƣ Sở Tài Sở Công Thƣơng Sở NN PTNT Sở Giao thông vận tải Sở Xây dựng Sở Tài nguyên MT 10 Sở Thông tin TThông 11 Sở LĐ - TB XH 12 Sở Văn hóa, TT DL 13 Sở Khoa học CNghệ 14 Sở Giáo dục ĐT 15 Sở Y tế 16 Thanh tra tỉnh 17 Văn phịng UBND • NĐ 152/HĐBT năm 1983 nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy CQCM thuộc UBND cấp tỉnh: 35 quan • NĐ 171/2004: 19 quan tổ chức thống CQ tổ chức theo đặc thù địa phương • NĐ 13/2008: 17 quan thống địa phương CQ theo đặc thù riêng địa phương (bao gồm Sở Ngoại vụ, Ban Dân tộc, Sở Quy hoạch kiến trúc) • NĐ 24/2014: giống Các quan đƣợc tổ chức theo đặc thù Tỉnh     Sở Ngoại vụ Sở Quy hoạch - Kiến trúc Ban dân tộc Các quan đặc thù khác Huyện Phịng Kinh tế Phịng Quản lý thị Phịng KT hạ tầng Phịng nơng nghiệp phát triển nơng thơn  Phịng Dân tộc     Văn phòng Sở Thanh tra Sở 3.2.3 Cơ cấu tổ chức Cơ quan chuyên môn Phòng nghiệp vụ Chi cục Đơn vị nghiệp SỞ TÀI NGUYÊN MÔI TRƢỜNG Các tổ chức, chun mơn - Văn phịng Sở - Thanh tra Sở - Phịng Tài ngun K.sản - Phịng TN Nước, Khí tượng thủy văn - Phòng Đo đạc Bản đồ - Chi cục Bảo vệ MT - Chi cục Quản lý đất đai - Chi cục Biển, Đảo Đầm phá Các đơn vị nghiệp: - Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất; - Trung tâm Kỹ thuật - Trung tâm Công nghệ TT - Trung tâm Phát triển quỹ đất CQCM thuộc UBND cấp huyện Thực tế khơng tổ chức thành phịng ban, mà bao gồm: trưởng phịng, phó trưởng phịng, đội chun mơn nghiệp vụ 3.2.4 Nhiệm vụ, quyền hạn CQCM thuộc UBND - Là CQ tham mưu UBND, giúp UBND cấp thực chức QLNN ngành, lĩnh vực công tác địa phương; - Thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo ủy quyền UBND cấp theo quy định PL Nhiệm vụ quyền hạn cụ thể: Trình UBND cấp ban hành VB lĩnh vực QLNN giao; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm hàng năm; thực nhiệm vụ cải cách HCNN thuộc lĩnh vực QLNN giao Tổ chức thực VBQPPL, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi QLNN Giúp UBND cấp QLNN tổ chức thuộc quyền doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân thuộc lĩnh vực quản lý CQCM Tổ chức ứng dụng tiến khoa học công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác QLNN chuyên môn nghiệp vụ Quản lý tổ chức máy, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp Kiểm tra, tra theo ngành, lĩnh vực phân công phụ trách tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật; giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng theo quy định pháp luật phân công UBND cấp Quản lý tài chính, tài sản CQCM theo quy định pháp luật Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định UBND cấp CQCM cấp trực tiếp Thực số nhiệm vụ, quyền hạn khác UBND cấp giao