BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIAO THÔNG VẬN TẢI LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HÀNH CHÍNH BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Chủ đề nghiên cứu Tình hình phát triển kinh tế xã hội của Quậ.
Trang 1BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIAO THÔNG VẬN TẢI
- -LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH
BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ Chủ đề nghiên cứu: Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Quận Hoàn
Kiếm, Hà Nội trong giai đoạn hiện nay
Học viên: ………
Đơn vị công tác: ………
Hà Nội, tháng 9 năm 2019
Trang 2MỤC LỤC
Trang
PHẦN I MỞ ĐẦU………
1.1 Giới thiệu tổng quan về tình hình nghiên cứu
1.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu thực tế
1.3 Thuận lợi, khó khăn khi đi nghiên cứu thực tế ……
PHẦN II NỘI DUNG………
2.1 Đặc điểm của Quận Hoàn Kiếm
2.1.1 Vị trí địa lý
2.1.2 Địa hình
2.1.3 Khí hậu
2.1.4 Lịch sử hình thành và phát triển
2.1.5 Cảnh quan thiên nhiên
2.1.6 Di tích lịch sử - văn hóa
2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Quận Hoàn Kiếm ……
2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của Quận Hoàn Kiếm
2.2.2 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của Quận Hoàn Kiếm trong thời gian tới………
2.2.3 Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của Quận Hoàn Kiếm và nguyên nhân
PHẦN III ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ ĐỂ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUẬN HOÀN KIẾM TRONG TƯƠNG LAI………
Trang 3PHẦN I MỞ ĐẦU
1.1 Giới thiệu tổng quan về tình hình nghiên cứu
Trong chuyến đi nghiên cứu thực tế, tôi đã chọn chủ đề : « Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội trong giai đoạn hiện nay »
1.2 Thời gian, địa điểm nghiên cứu thực tế
Chuyến đi nghiên cứu của Lớp Trung cấp Lý luận Chính trị - Hành chính K79 được tổ chức vào ngày 26/09/2019 tại Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
1.3 Thuận lợi, khó khăn khi đi nghiên cứu thực tế
Thuận lợi : Trong chuyến đi nghiên cứu thực tế, chúng tôi đã nhận được sự giúp đỡ
và chỉ dẫn nhiệt tình của các thầy cô giáo bộ môn của Trường ; của cán bộ, công chức, viên chức các sở, ban ngành của Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
Khó khăn : Việc nghiên cứu học tập thực tế cũng gặp phải một số khó khăn vì thời gian eo hẹp nên chúng tôi không thể tiếp cận và xử lý hết tất cả các tài liệu chuyên môn cũng như trao đổi thêm với một số cán bộ, công chức của các sở, ban ngành của Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội
Trang 4PHẦN II NỘI DUNG 2.1 Đặc điểm của Quận Hoàn Kiếm
Quận Hoàn Kiếm nằm ở vị trí trung tâm Thủ đô, nơi hội tụ và kết tinh những tinh hoa văn hóa, truyền thống lịch sử của Thăng Long - Hà Nội
Có diện tích nhỏ nhất Thành phố, nhưng quận Hoàn Kiếm là trung tâm chính trị - hành chính, trung tâm thương mại - dịch vụ của thành phố Hà Nội, nơi thường xuyên diễn ra các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng của Thủ đô
2.1.1 Vị trí địa lý
Quận Hoàn Kiếm nằm ở trung tâm của Thủ đô Hà Nội, phía Tây giáp quận Đống Đa, phía Tây Bắc giáp quận Ba Đình và quận Đống Đa, phía Nam giáp quận Hai Bà Trưng với diện tích 5,29 km2 và dân số 155.900 người
Dọc từ phía Bắc xuống phía Nam là sông Hồng, bên kia sông (phía Đông) là huyện Gia Lâm Quận tập trung nhiều đầu mối giao thông đường sắt, đường thuỷ, đường bộ
Yếu tố này đã gắn kết Hoàn Kiếm với các quận, các tỉnh, thành khác tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy giao lưu phát triển kinh tế - văn hoá và du lịch Đó là một ưu thế đặc biệt của Quận mà không phải quận nào cũng có thể
có được
Là nơi tập trung nhiều Bộ, Sở, Ban, ngành và các cơ quan quản lý Nhà nước (10 Bộ trong tổng số 17 Bộ của Trung ương đóng trên địa bàn toàn Thành phố Hà Nội) và cũng là nơi tập trung của nhiều đại sứ quán và nhà riêng đại sứ (17 đại sứ trong tổng số 60 nước có đại sứ quán tại Hà Nội), các văn phòng đại diện nước ngoài, nơi tập trung của các cơ quan chính trị - xã hội - tôn giáo, Hoàn Kiếm xứng đáng là trung tâm hành chính, chính trị của Thành phố
Với chợ Đồng Xuân - một khu thương mại và dịch vụ lớn, là đầu mối
Trang 5Hàng Da, Cửa Nam, Hàng Bè và những tuyến phố thương mại sầm uất như Hàng Gai, Hàng Bông, Hàng Ngang, Hàng Đào , Hoàn Kiếm đã và đang trở thành trung tâm thương mại lớn của Thủ đô Hà Nội
Chợ đêm Đồng Xuân - một hình thức dịch vụ thương mại mới - tuy đang trong giai đoạn hình thành nhưng nếu phát huy có hiệu quả thì không những khẳng định vị trí trung tâm thương mại của Hoàn Kiếm mà còn là một nhân tố thu hút khách du lịch
Thời gian gần đây, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội là sự đầu tư mạnh mẽ trong xây dựng các công trình cao ốc, các toà văn phòng nổi tiếng như Hà Nội Tower Đó là lợi thế về vị trí địa lý mà không quận nào có thể có được
Các cơ quan, đơn vị đều muốn có văn phòng đặt trên địa bàn Quận Chính vì vậy, Hoàn Kiếm phát triển rất mạnh dịch vụ cho thuê văn phòng và
là Quận có nhiều tiềm năng nhất để phát triển loại hình dịch vụ cao cấp này
Điều đó tạo cho Hoàn Kiếm một bộ mặt mới, văn minh bên cạnh những công trình kiến trúc cổ, đồng thời khẳng định vị thế trung tâm dịch vụ của Quận
Với hệ thống các trung tâm tài chính, ngân hàng đầu não tập trung tại Quận, Hoàn Kiếm có tiềm năng phát triển mạnh các giao dịch về kinh tế tài chính
Trong 10 năm tới, trên cơ sở Nhà nước đổi mới chính sách tài chính ngân hàng và sự phát triển của các thành phần kinh tế, Hoàn Kiếm sẽ trở thành trung tâm tài chính lớn của Hà Nội
Đây chính là một loại hình dịch vụ cao cấp- một hình thức dịch vụ dựa trên trí thức vàdựa trên sự tiến bộ, văn minh của nền kinh tế
Ở vị trí trung tâm Thành phố với vai trò trung tâm hành chính, chính trị, trung tâm thương mại, dịch vụ, quận Hoàn Kiếm có nhiều điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội
2.1.2 Địa hình
Trang 6Quận Hoàn Kiếm nằm trong khu vực có địa hình tương đối bằng phẳng, thoải dần từ Đông sang Tây và từ Bắc xuống Nam Cao độ cao nhất là 11,0m và thấp nhất là 6,5m Qua nhiều năm xây dựng, địa hình đã được bồi nền nhân tạo cao thêm 1¸2 m so với địa hình tự nhiên ban đầu
2.1.3 Khí hậu
Quận Hoàn Kiếm có điều kiện khí hậu chung của Thành phố Hà Nội, một năm chia thành 2 mùa rõ rệt
Mùa nóng bắt đầu từ tháng 4 đến tháng 10, nhiệt độ trung bình cao nhất là 38C, mưa tập trung nhiều từ tháng 7 đến tháng 9
Mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 3, nhiệt độ trung bình thấp nhất từ 8C đến 10C.Độ ẩm trung bình trong năm: 84,5%
2.1.4 Lịch sử hình thành và phát triển
Quận Hoàn Kiếm luôn là trung tâm của Hà Nội và của Việt Nam, được hình thành cách đây gần 1000 năm, có một bề dày lịch sử phát triển
Khu phố cổ (36 phố phường) được hình thành từ đầu thế kỷ XIX thuộc Triều Nguyễn
Cùng với việc xây dựng Hoàng Thành, Kinh Thành, nhiều đình, đền, chùa được xây dựng như: đình Kim Ngân, chùa Báo Ân, Báo Thiên, đền Vua Lê, Ngọc Sơn, Bà Triệu
Từ năm 1886, quận Hoàn Kiếm được phát triển về phía Nam hồ Hoàn Kiếm theo kiểu khu phố của người Châu Âu, với hệ thống bàn cờ được hoạch định trước
Đây là một giai đoạn phát triển mới, mang phong cách xây dựng đô thị Châu Âu với nhiều công trình kiến trúc có sắc thái riêng mang nhiều đường nét kiến trúc Pháp
Từ năm 1955, đặc biệt là sau năm 1975, việc xây dựng phát triển của quận Hoàn Kiếm đẩy mạnh ra phía ngoài đê, các khu nhà ở tập thể của các cơ quan được hình thành
Trang 7Do sự hình thành các khu vực theo từng giai đoạn như vậy, quận Hoàn Kiếm được phân rất rõ ràng với đặc điểm của từng giai đoạn lịch sử:
- Khu phố cổ: gồm các phường Hàng Bạc, Hàng Bồ, Hàng Đào, Cửa Đông, Hàng Buồm, Hàng Mã, Hàng Gai, Đồng Xuân và một phần của hai phường Lý Thái Tổ và Hàng Bông Các công trình chủ yếu là nhà ở kết hợp với cửa hàng, mật độ xây dựng cao, đường giao thông nhỏ và ngắn
- Khu phố cũ: gồm các phường Cửa Nam, Trần Hưng Đạo, Phan Chu Trinh, Tràng Tiền, Lý Thái Tổ, Hàng Bông, Hàng Trống, Hàng Bài Nhiều loại công trình hình thức kiến trúc đẹp: nhà ở biệt thự, công sở, nhà hát, cửa hàng, khách sạn, bảo tàng, thư viện
- Khu ngoài đê: gồm 2 phường Phúc Tân và Chương Dương, công trình chủ yếu là nhà ở của dân lao động, xây dựng manh mún, chắp vá, không có qui hoạch
Bề dày lịch sử hình thành và phát triển với sự tập trung của các khu phố
cổ là một đặc thù riêng có của quận Hoàn Kiếm, tạo cho Quận một thế mạnh trong phát triển dịch vụ, đặc biệt là trong phát triển thương mại, du lịch
Hiện nay, các đơn vị hành chính của quận Hoàn Kiếm gồm 18 phường: Cửa Đông, Cửa Nam, Chương Dương, Đồng Xuân, Hàng Bài, Hàng Bạc, Hàng Bồ, Hàng Bông, Hàng Buồm, Hàng Đào, Hàng Gai, Hàng Mã, Hàng Trống, Lý Thái Tổ, Phan Chu Trinh, Phúc Tân, Tràng Tiền, Trần Hưng Đạo
2.1.5 Cảnh quan thiên nhiên
Quận Hoàn Kiếm nổi tiếng với Hồ Gươm "viên ngọc quý của Thủ đô" một danh thắng, di tích quan trọng mang nhiều dấu ấn lịch sử Không những thế, với 130.000 m2 mặt nước và 32.250 m2 diện tích cây xanh ven hồ ở giữa trung tâm Thủ đô, Hồ Gươm còn là một cảnh quan thiên nhiên hấp dẫn và là
hồ điều hoà của trung tâm Hà Nội Cùng với Hồ Gươm, không thể không kể đến những tài nguyên sinh tạo, với những vườn hoa lớn, đã tạo nên vẻ đẹp của Thủ đô và tăng thêm tính hấp dẫn của du lịch sinh thái - văn hoá
2.1.6 Di tích lịch sử - văn hóa
Trang 8Trong số các quận của Thủ đô, quận Hoàn Kiếm gắn liền với lịch sử, truyền thống văn hoá Thăng Long - Hà Nội Có thể nói, hồn cốt của văn hóa nghìn năm Thăng Long - Hà Nội được tụ hội ở Hoàn Kiếm - quận trung tâm của Thủ đô
Hiện nay trên địa bàn quận có trên 190 điểm di tích lịch sử - văn hoá và
di tích cách mạng - kháng chiến Tiêu biểu là hồ Hoàn Kiếm - di tích lịch sử, danh thắng cấp quốc gia đặc biệt và khu Phố cổ Hà Nội - di tích lịch sử cấp quốc gia với những ngôi nhà truyền thống, phố nghề đặc trưng, hoạt động kinh doanh buôn bán đa dạng náo nhiệt, khu phố Pháp với những con đường rợp bóng cây và những ngôi biệt thự
Bên cạnh đó là hệ thống các công trình kiến trúc văn hoá có giá trị, trong đó có 81 điểm đã được xếp hạng và gắn biển Trên địa bàn quận Hoàn Kiếm đã có 157 công ty lữ hành đang hoạt động; 464 khách sạn, cơ sở lưu trú với 10.846 phòng (trong đó có 225 khách sạn được xếp hạng, gắn sao, tiêu biểu như: Khách sạn Hilton Opera, Movempik, Metropol, Silk park, )
Theo nhiều chuyên gia, từ lâu, các tuyến phố cổ ở Hoàn Kiếm đã là một trong những điểm du lịch hấp dẫn nhất của Thủ đô Hà Nội Đa phần khách du lịch đến Hà Nội đều ghé thăm phố cổ để có cơ hội trải nghiệm, khám phá các giá trị văn hóa truyền thống đặc sắc hội tụ nơi đây
Chỉ cần dạo một vòng qua các tuyến phố cổ, chúng ta sẽ dễ dàng nhận thấy có rất đông du khách, nhất là khách nước ngoài tản bộ, mua sắm, tham quan Nhiều di tích, điểm mua sắm trong khu phố cổ như: Nhà cổ 87 Mã Mây, đình Kim Ngân, đền Quán Đế, chợ Đồng Xuân… là điểm dừng chân lý tưởng của du khách
Hơn nữa, khu vực này tập trung nhiều khách sạn nhỏ, được khách nước ngoài chọn để lưu trú, thuận lợi trong việc tham quan, trải nghiệm phố cổ
Nhằm khai thác tốt lợi thế của các tuyến phố cổ, những năm gần đây, quận Hoàn Kiếm đã thường xuyên phối hợp cùng Ban Quản lý phố cổ Hà Nội
Trang 9tổ chức các chương trình biểu diễn nghệ thuật khu vực tuyến phố đi bộ vào các tối cuối tuần kết hợp cả âm nhạc truyền thống và nhạc đương đại
Đồng thời, việc nghiên cứu và khôi phục thành công 14 lễ hội truyền thống tại phố cổ Hà Nội đã vừa giữ gìn bản sắc truyền thống tại phố cổ, vừa tạo thêm điểm nhấn văn hóa phục vụ khách tham quan
2.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Quận Hoàn Kiếm
2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của Quận Hoàn Kiếm
Về tốc độ tăng trưởng dịch vụ, tương mại, du lịch trong 3 năm 2016,
2017 và 2018 đã tăng đáng kể và chiếm số lượng % lớn trong ngành du lịch (năm 2016 đạt 18,43%, năm 2017 đạt 18,21%, 6 tháng đầu năm 2018 đạt
18,13 % (ngành du lịch đạt 20,64%));
Về tỉ trọng ngành dịch vụ, thương mại và du lịch trong cơ cấu kinh
tế quận Hoàn Kiếm là ngành chủ đạo, trong 6 tháng đầu năm 2018 đạt 98,01% (2016 đạt 97,96% và 2017 đạt 97,98%); Lượng khách du lịch quốc tế lưu trú trên địa bàn quận cũng tăng đáng kể, trong 6 tháng đầu năm 2018 đạt gần 1,2 triệu lượt người tăng 19% so với cùng kỳ (năm 2016 đạt gần 1,5 triệu lượt người, năm 2017 đạt gần 2 triệu lượt người, tăng 30,2 % so với cùng kỳ)
Công suất sử dụng phòng của các cơ sở lưu trú, khách sạn trên đia bàn quận đạt trung bình 70 – 80%; Xây dựng, phát triển không gian đi bộ hồ Hoàn Kiếm và phụ cận, từng bước kết nối Không gian đi bộ khu phố cổ Hà Nội thành sản phẩm du lịch đặc thù của quận Hoàn Kiếm
Tốc độ tăng trưởng về doanh thu ngành dịch vụ, thương mại, du lịch năm 2018 ước tăng 18,05%, trong đó, ngành du lịch ước tăng 20,28% so với cùng kỳ Theo số liệu thống kê, toàn quận hiện có 580 khách sạn, với sáu khách sạn 5 sao Trong đó, riêng năm 2018 có thêm 90 khách sạn mới đi vào hoạt động, nhiều nhất từ trước đến nay, tăng 135% so với năm 2017
Về nguồn thu ngân sách, trong năm 2018, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn quận đạt 7.728 tỷ đồng, bằng 110% dự toán thành phố giao, bằng 107,5% dự toán HĐND quận quyết nghị, tăng 28,8% so với cùng kỳ Bên
Trang 10cạnh đó, công tác quản lý thị trường, phòng chống buôn lậu, hàng giả và các hành vi gian lận thương mại cũng được quan tâm, nhằm đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các doanh nghiệp, hộ kinh doanh
Đối với đầu tư cơ sở vật chất, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ phục vụ phát triển dịch vụ du lịch, quận Hoàn Kiếm cũng có nhiều kết quả tích cực Quận đã hoàn thành việc cải tạo, chỉnh trang các tuyến phố xung quanh hồ Hoàn Kiếm; phối hợp với Sở Xây dựng triển khai phương án cải tạo môi trường nước hồ Hoàn Kiếm; hoàn thiện phương án cải tạo chỉnh trang 6 tuyến phố đi bộ trong khu vực phố cổ Hà Nội; triển khai lập dự án xây dựng hầm đường bộ UBND quận Hoàn Kiếm đã tập trung chỉ đạo triển khai
dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở giãn dân phố cổ…
Đề án ‘Phát triển khu vực Đồng Xuân – Bắc Qua thành trung tâm dịch
vụ, thương mại chất lượng cao giai đoạn 2016-2020” đã được triển khai và đang có những chuyển biến tích cực UBND quận đã phối hợp với Sở Công thương hoàn thành công tác qu hoạch ngành thương mại trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế du lịch phát triển Hoạt động kinh doanh lấn chiếm vỉa hè, lòng đường cũng đã được hạn chế tối đa, giải tỏa 13 tụ điểm chợ cóc trên địa bàn quận Tổ chức thành công các lễ hội truyền thống trong khu vực phố cổ và khu vực xung quanh hồ Hoàn Kiếm thu hút đông đảo khách du lịch trong và ngoài nước Các hoạt động văn hóa – nghệ thuật, triển lãm, trưng bày
và giới thiệu về văn hóa vật thể, phi vật thể vẫn được duy trì thường xuyên, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, khám phá lịch sử, văn hóa của du khách…
Công tác quản lý đô thị cũng có nhiều đổi mới trong việc tiếp tục tổ chức lại giao thông trên một số tuyến phố triển khai thí điểm thu phí ô tô qua điện thoại di động Iparking dưới lòng đường và 9 điểm trên hè; thí điểm trông giữ ô tô ngày chẵn, lẻ trên 2 tuyến phố Dã Tượng, Nguyễn Gia Thiều Đồng thời cải tiến công tác thu gom vận chuyển rác trên địa bàn 18 phường; triển khai phần mềm thu phí vệ sinh môi trường; rà soát lắp đặt bổ sung 719 thùng
Trang 11rác các loại phục vụ thu gom rác của khách du lịch và nhân dân Triển khai các dự án kêu gọi xã hội hóa đầu tư trên địa bàn quận
Bên cạnh đó, UBND quận đã chủ động tập trung chỉ đạo khắc phục những tồn tại, hạn chế và duy trì tốt hoạt động của không gian đi bộ khu vực
hồ Hoàn Kiếm và phụ cận; đồng thời tham mưu Ban Chỉ đạo thành phố sơ kết
2 năm thí điểm tổ chức không gian đi bộ khu vực hồ Hoàn Kiếm và phụ cận gắn với hoạt động của tuyến phố đi bộ Hàng Đào - Hàng Giấy và 6 tuyến phố
đi bộ mở rộng trong khu vực bảo tồn cấp I - khu phố cổ Hà Nội Cùng với đó, quận cũng rà soát các điều kiện và cho phép 65 cơ sở tham gia thực hiện thí điểm cửa hàng kinh doanh đến 2h sáng (từ 19h00 thứ Sáu đến 24h00 Chủ nhật)
Năm 2018 quận đã báo cáo UBND thành phố về phương án thiết kế dự
án xây dựng hầm đường bộ nối từ Trần Nguyên Hãn - Chương Dương Độ Tập trung hoàn chỉnh các thủ tục để chuẩn bị khởi công dự án đầu tư xây dựng, cải tạo, chỉnh trang xung quanh hồ Hoàn Kiếm; tuyến phố Tạm Thương
Yên Thái, tuyến phố ẩm thực Tống Duy Tân Cấm Chỉ, tuyến Ngõ Huyện -Thọ Xương
Có thể thấy, mặc dù trong năm qua có sự thay đổi về nhân sự chủ chốt trong quận, nhưng với sự tập trung chỉ đạo xuyên suốt, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm, UBND quận Hoàn Kiếm đã triển khai thực hiện nghiêm túc,
có hiệu quả chủ đề năm công tác của thành phố “Năm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị” và Nghị quyết số 276/NQ-HĐND của HĐND quận về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018
Bước sang năm 2019, quận Hoàn Kiếm xác định mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh phát triển dịch vụ, thương mại, du lịch; triển khai đồng bộ các giải pháp thu ngân sách, đảm bảo số thu vượt kế hoạch được giao Đồng thời duy trì tốt
và tăng cường công tác quản lý đô thị, vệ sinh môi trường; thực hiện tốt việc cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang hạ tầng xã hội, hạ tầng đô thị; đảm bảo hoàn thành các dự án trọng điểm của quận như: xây dựng hầm đường bộ nối từ