Yêu cầu độc lập của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo pháp luật tố tụng dân sự việt nam (tt)

Cơng trình hồn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN MINH HẰNG Phản biện 1: PGS.TS Nguyễn Thị Thu Hà Phản biện 2: TS Nguyễn Bích Thảo Luận văn bảo vệ Hội đông châm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi 15 15, ngày 14 thảng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật - Đại học Quôc gia Hà Nội Trung tâm tư liệu - Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN •• 11 MỤC LỤC ••• ill MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp đề tài 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SÔ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ YÊU CÀU ĐỘC LẶP CỦA NGƯỜI CÓ QUYỀN LỢI, NGHĨA vụ LIÊN QUAN .9 1.1 Những vấn lý luận yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan pháp luật tố dụng dân Việt Nam 1.1.1 Khái niệm yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan pháp luật tố dụng dân Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan pháp luật tố tụng dân Việt Nam 11 1.1.3 Ý nghĩa việc ghi nhận yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tố tụng dân 13 1.2 Cơ sở khoa học quy định yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan pháp luật tố tụng dân Việt Nam 14 1.2.1 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng sở quyền người 14 1.2.2 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng dựa mối quan hệ pháp luật nội dung pháp luật tố tụng dân 16 1.2.3 Yêu câu độc lập người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng dựa nguyên tắc tố tụng dân 17 1.2.4 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng dựa vị trí, vai trị đương 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam 20 1.3.1 Trình độ hiếu biết pháp luật người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 20 1.3.2 Năng lực hành vi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 21 1.3.3 Sự độc lập, khách quan tinh thần trách nhiệm Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân 22 1.3.4 chế giám sát tố tụng 23 1.3.5 Hoạt động hỗ trợ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng cá nhân, quan, tổ chức 25 1.4 Lược sử pháp luật tố tụng dân Việt Nam yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 26 1.4.1 Giai đoạn trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 26 1.4.2 Giai đoạn từ cách mạng tháng Tám 1945đến năm 1989 27 1.4.3 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2005 29 1.4.4 Giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2016 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG THựC TRẠNG PHÁP LUẬT TÓ TỤNG DÂN VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ YÊU CẦU ĐỘC LẬP CỦA NGƯỜI CÓ QUYỀN LỢI, NGHĨA vụ LIÊN QUAN 36 2.1 quyền đưa yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 36 2.1.1 Xác định yêu cầu độc lập người cỏ quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 36 2.1.2 Quyền người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập 44 2.1.3 Thời điểm đưa yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 48 2.2 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nghĩa vụ thực 49 2.2.1 Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí, án phí, lệ phí chi phí tố tụng khác theo quy định pháp luật 50 2.2.2 Nghĩa vụ cung câp đủ, xác địa nơi cư trú, trụ sở mình; q trình Tịa án giải vụ án có thay đối địa chỉ, nơi cư trú, trụ sở phải thơng báo kịp thời cho đương khác Tòa án 51 2.2.3 Nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng cứ, chứng minh để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 53 2.2.4 Nghĩa vụ gửi cho đương khác người đại diện họp pháp họ đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ, trừ tài liệu, chứng mà đương khác đà có, tài liệu, chứng có liên quan đến bí mật nhà nước, phong mỹ tục dân tộc, bí mật nghề nghiệp, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình 54 2.3 Thủ tục yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 56 2.3.1 Hồ sơ yêu cầu khởi kiện 56 2.3.2 Thẩm quyền cùa Tòa án nhân dân 58 2.3.3 Thủ tục nộp tiền án phí dân sơ thẩm 58 2.3.4 Thời hạn tiếp nhận yêu cầu độc lập 59 KÉT LUẬN CHƯƠNG 62 CHƯƠNG THỰC TIỄN THỤC HIỆN YÊU CẦU ĐỘC LẬP CỦA NGƯỜI CÓ QUYỀN LỢT, NGHĨA vụ LIÊN QUAN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN VÀ KTÉN NGHỊ64 3.1 Thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tòa án nhân dân 64 3.1.1 Khái quát thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 64 3.1.2 Ưu điểm thực quyền nghĩa vụ cùa người có quyền lợi nghĩa vụ, liên quan 70 3.1.3 Khó khăn vướng mắc thực quyền nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập 71 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng dân bảo đảm thực yêu Cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 77 3.2.1 Kiến nghị bảo đảm thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 77 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 80 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Tính câp thiêt đê tài Đảng Nhà nước ta có hoạt động tích cực công cải cách tư pháp nhằm thực tốt nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; bảo đảm tôn trọng quyền dân chủ, quyền lợi ích hợp pháp tố chức công dân Đặc biệt, xu hội nhập, tồn cầu hóa sâu rộng mặt đời song kinh tế - xã hội nay, vấn đề bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia vào quan hệ xã hội ngày quan tâm, điều chỉnh pháp luật Dù cải cách tư pháp PLTTDS Việt Nam tôn trọng bình đẳng đương việc quy định quyền tố tụng chung cho tất đương có quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, việc pháp luật quy định quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan để đảm báo bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng dân Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho đương thực quyền nghĩa vụ Việc xác định yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ, yêu cầu độc lập họ có liên quan đến vụ án giải hết để Tòa án giải vụ án xác nhanh chóng Chính lí nêu mà tơi lựa chọn đề tài “Têw cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo pháp luật tố tụng dân Việt NanT làm đề tài luận văn thạc sĩ minh Tình hình nghiên cứu Trong thời gian trước sau nhà nước ta ban hành BLTTDS năm 2015 có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý nghiên cứu quyền đương công bố Tuy không trực tiếp nghiên cứu quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nội dung cơng trình nghiên cứu nhiều có đề cập đến quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan mức độ khác Cụ thể số cơng trình sau đây: 2.1 Cơng trình nghiên cứu cấp Bộ “Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng BLTTDS" Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) thực năm 1996; “Những quan đỉêm vê BLTTDS Việt Nam’'’ Viện Nhà nước Pháp luật thuộc Trung tâm Khoa học Xã hội Nhân văn Quốc gia thực năm 2001; 2.2 Những luận vãn, luận án tiến sĩ luật học “Bảo đảm quyền bảo vệ đương TTDS Việt Nam”, nghiên cứu sinh Nguyễn Cơng Bình thực hiện; “Đương to tụng dân sự- so vấn đề ỉỷ luận thực tiễn”, nghiên cứu sinh Nguyễn Triều Dương thực nàm 2010; “Đương VADS” học viên Đào Thu Hải yến thực năm 2011; “ Quyền tố tụng đương thực tiễn thực hiện” học viên Đỗ Thị Hà thực năm 2013; “ Đảm bảo quyền tự định đoạt đương tố tụng dân thực tiễn thực Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội.” học viên Phạm Thị Minh thực năm 2017; 2.3 Các sách chuyên ngành, giảo trình, cơng trình nghiên cứu khoa học xuất “G7ứỡ trình Luật tố tụng dãn sự” trường Đại học Luật Hà Nội, nhà xuất Cơng an nhân dân xuất năm 2017; “Bình luận khoa học BLTTDS năm 2015” PGS.TS Trần Anh Tuấn nhà xuất Tư Pháp xuất năm 2017; “Việc thay đối, bố sung rút yêu cầu đương phiên tòa sơ thẩm ”, đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 9/2007; “Sự thỏa thuận đương phiên tòa dân sơ thâm ” tác giả Bùi Thị Huyền, đăng Tạp chí Luật học số 8/2007; “Ve nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tổ tụng dân sự” tác giả Lê Minh Hải, đăng Tạp chí Nhà nước Pháp luật tháng 4/2009; “Một sổ vấn đề cần đặt khỉ sửa đổi, bô sung BLTTDS” TS Nguyễn Văn Cường, Tạp chí TAND, số 11, tháng 6/2010; “Một so vướng mắc trình thực BLTTDS - Những kiến nghị, giải pháp hoàn thiện” TS Nguyễn Văn Cường, Tạp chí Tịa án nhân dân (TAND) số 02, tháng 01/2010; Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu đề cập đến quyền tố tụng đương nói chung, số cơng trình nội dung the yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, sơ cơng trình lại đê cập đên u câu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan phần cơng trình nghiên cứu nhằm phục vụ mục đích nghiên cứu Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu yêu cầu khởi kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên trong vụ án, đặc biệt quyền yêu cầu độc lập Với mong muốn tiếp cận, sâu tìm hiểu cách tổng quát quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phạm vi giải VADS theo quy định BLTTDS năm 2015, việc lựa chọn nghiên cứu đề tài tác giả không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bo có liên quan đen đề tài Mục cứu đề tài • đích nhiệm • vụ• nghiên ~ 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề lý luận, nội dung quy định pháp luật hành thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, việc xác định tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, quyền nghĩa vụ người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan VADS Từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật thực có hiệu quy định pháp luật quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan VADS 3.2 Nhiệm vụ - Nghiên cứu lý luận quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan PLTTDS Việt Nam; - Nghiên cứu thực trạng PLTTDS Việt Nam có liên quan tới quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, tìm hiếu thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan PLTTDS Đe xuất giải pháp nhằm góp phần hồn thiện quy định quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên PLTTDS Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài PLTTDS Việt Nam yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Luận văn nghiên cứu yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan trình giải vụ án dân (không bao gôm thủ tục rút gọn) Tòa án câp sơ thâm Tòa án câp phúc thẩm theo quy định PLTTDS Việt Nam hành - không gian thời gian Luận văn giới hạn việc khảo sát thực tiễn việc giải VADS Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu sở nhận thức luận chủ nghĩa Mác - Lênin với phương pháp luận phép vật biện chứng vật lịch sừ Đồng thời để phục vụ nhiệm vụ khoa đặt từ đề tài luận văn, luận văn có sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ như: Phương pháp nghiên cứu tài liệu thứ cấp, phương pháp phân tích, tổng họp, so sánh sử dụng kết thống kê, sử dụng án điển hình Những đóng góp đề tài - lý luận, đề tài góp phần hồn thiện khái niệm, làm rõ chất, ý nghĩa yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan PLTTDS Việt Nam Nội dung nghiên cứu, phân tích, đánh giá tồn diện thực trạng pháp luật TTDS Việt Nam hành yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giải VADS - thực tiễn, đánh giá toàn diện ve thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giải VADS Tòa án Việt Nam Ket nghiên cứu điểm tồn đề xuất số kiến nghị việc hoàn thiện tổ chức thực có hiệu quy định BLTTDS 2015 thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giải VADS Tòa án Việt Nam Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương: Chương ỉ: Một số vấn đề lý luận yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam Chương 2' Thực trạng pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Chương 3: Thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án nhân dân kiến nghị Chương MỘT SỐ VÁN ĐÈ LÝ LUẬN VÈ YÊU CÀU Độc LẬP CỦA NGƯỜI CÓ QUYỀN LỢI, NGHĨA vụ LIÊN QUAN 1.1 Những vấn đề lý luận yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan pháp luật tố dụng dân Việt Nam 1.1.1 Những vẩn đề lý luận yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan pháp luật tố tụng dân Việt Nam “Yêu cầu độc lập cách khái quát xác định” đề nghị mà đương đưa phải làm thực yêu cầu khởi kiện cụ the, riêng biệt vụ án dân “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan VADS” người không khởi kiện, không bị kiện, việc giải VADS có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ nên họ tự đề nghị đương khác đề nghị tòa án chấp nhận đưa họ vào tham gia tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Như vậy, qua phân tích kết luận cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quyền người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan PLTTDS Việt Nam quy định bảo đảm thực theo trình tự, thủ tục luật định nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp đưomg giúp cho việc giải vụ án nhanh chóng thuận lợi hơn, tránh việc phải xác định vụ án giải trước, sau, kéo dài thời gian giải vụ án làm mâu thuẫn nhân dân trầm trọng ” 1.1.2 Đặc điểm yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan pháp luật tố tụng dân Việt Nam Thứ nhất, chất quyền khởi kiện nguyên đơn Thứ hai, chủ thể quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thực quyền tự định đoạt đương tố tụng dân Thứ ba, quyền yêu cầu độc lập quyền tố tụng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan PLTTDS ghi nhận bảo đảm thực trình tố tụng dân Thứ tư, điều kiện thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thực mang tính chất hỗ trợ cho việc giải vụ án dân Thứ năm, Tòa án quan có trách nhiệm đảm bảo đảm bảo yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia TTDS 1.1.3 Ỷ nghĩa việc ghi nhận yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tố tụng dân - Bảo đảm quyền khởi kiện đương PLTTDS Việt Nam ghi nhận yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan TTDS có ý nghĩa lơn việc quyền tự định đoạt đương sự, chống lại làm quyền, thiên vị hay sai sót hệ thống Tịa án tạo điều kiện cho bên đương có hội việc chứng minh, bảo vệ quyền lợi - Giải vụ án nhanh chóng, giản lược Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cịn có ý nghĩa giúp cho việc giải VADS thống nhất, khách quan, nhanh chóng kịp thời - Đảm bảo bình đẳng quyền lợi đương Các đương chủ thể tòa án chấp nhận tham gia vào trình giải VADS đế bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình, bình đắng với việc tham gia tố tụng độc lập, tự định đoạt hay thực quyền nghĩa vụ Khi tham gia tố tụng dân sự, đương có địa vị ngang nhau, không bị phân biệt đối xử việc hưởng quyền, thực nghĩa chịu trách nhiệm pháp lý 1.2 Cơ sở khoa học quy định yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan pháp luật tố tụng dân Việt Nam 1.2.1 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng sở quyền người Con người sinh xã hội thừa nhận quyền sống, đồng thời người phải có quyền lợi ích vật chất, tinh thần để tồn phát triển Vì vậy, hệ thống pháp lý quốc tế Tuyên ngôn giới, Công ước quốc tế ghi nhận đề cao quyền người Dựa hệ thống pháp lý này, mà pháp luật tất nước giới ghi nhận quyền người Ở Việt Nam, quyền người Đảng Nhà nước tôn trọng tuyệt đối thông qua việc ghi nhận Hiến pháp quyền công dân 10 1.2.2 Yêu câu độc lập người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng dựa mối quan hệ pháp luật nội dung luật tố tụng dân Theo đó, tham gia vào quan hệ tố tụng dân cụ thê đương hay cụ thể người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chủ thể quan hệ dân sự, nhân gia đình, kinh doanh thương mại, lao động Trong quan hệ dân theo nghĩa rộng chủ thê có quyền dân định quyền dân chủ thể bị xâm phạm chủ thể có quyền tụ’ bảo vệ yêu cầu Tòa án bảo vệ Như vậy, quyền dân chủ thể sở quyền tố tụng dân sự, cụ thể Điều 11 Bộ luật dân 2015 quy định rõ phương thức bảo vệ quyền dân 1.2.3 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng dựa nguyên tắc tố tụng dân Các nguyên tắc tố tụng dân tư tưởng đạo để xây dựng quy định cụ thể tố tụng dân Do vậy, xây dựng quyền tố tụng cho người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải dựa nguyên tắc tố tụng dân phù họp với nguyên tắc này, cụ thể nguyên tắc xét xử công khai; nguyên tắc hai cấp xét xử; nguyên tắc giám đốc việc xét xử; nguyên tắc quyền yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền, lợi ích họp pháp; nguyên tắc quyền tự định đoạt đương sự; nguyên tắc cung cấp chứng chứng minh tố tụng dân sự; nguyên tắc bình đẳng tố tụng dân v.v 1.2.4 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng dựa vị trí, vai trị đương Đương tham gia quan hệ pháp luật tố tụng bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng Khi bên đưa yêu cầu, chứng cứ, bảo vệ quyền lợi ích họp pháp bên quyền biết yêu cầu đưa yêu cầu, chứng cứ, lý lẽ để phản bác lại đối phương, đế bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Vì vậy, BLTTDS năm 2015 sửa đổi dành điều luật (Điều 73) để quy định cụ thể quyền, nghĩa vụ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan xây dựng dựa quy định quyền nghĩa vụ đương 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam 11 1.3.1 Trình độ hiêu biêt pháp luật người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan 1.3.2 Năng lực hành vi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 1.3.3 Sự độc lập, khách quan tinh thần trách nhiệm Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân 1.3.4 chế giám sát tố tụng 1.3.5 Hoạt động hỗ trọ’ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng cá nhân, quan, tổ chức 1.4 Lược sử pháp luật tố tụng dân Việt Nam yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 1.4.1 Giai đoạn trước Cách mạng tháng Tám năm 1945 Ỏ giai đoạn này, quyền khởi kiện không quy định cụ thể quy định cử khởi kiện, hình thức thủ tục thực việc khởi kiện Tuy nhiên, có số quy định hạn chế quyền tố tụng đương quyền khởi kiện bị hạn chế quy định cấm nô tỳ không kiện chủ, cháu không kiện ông, bà, cha, mẹ, vợ không kiện chồng (Điều 504,511 Luật Hồng Đức Điều 304,306 Luật Gia Long) Ở thời kỳ này, chưa có luật hay ngành luật quy định cụ thể hay rõ ràng yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan 1.4.2 Giai đoạn từ cách mạng tháng Tám 1945 đến năm 1989 Giai đoạn này, quy định quyền tổ tụng đương xây dựng chi tiết, dễ hiểu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Thông tư số 96/NCPL ngày 08/2/1977 TANDTC quy định hệ thống quyền tố tụng đương sự, cụ thể "Nguyên đơn, bị đơn, người dự có quyền sau đây: Tịa án nhản dãn cho xem chép đơn từ, tài liệu đương khác, nhân chứng, giám định viên nhận thay cần thiết cho đương chuẩn bị chứng cứ, lý lẽ đê bảo vệ quyền lợi họ ; đề xuất yêu cầu, bô sung yêu cầu thay đôi yêu cầu việc kiện, đề xuất chứng cử yêu cầu điều tra biện pháp khẩn cấp tạm thời cần Tòa án nhân dân giải Đây quy định mang tính ngun tắc đặt móng cho việc xây dựng hệ thống pháp luật tố tụng dân Việt Nam sau 12 1.4.3 Giai đoạn từ năm 1989 đên năm 2005 Việc Nhà nước ban hành Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (PLTTGQCVADS) ngày 29/11/1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế (PLTTGQCVAKT) ngày 06/3/1994, Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động (PLTTGQCTCLĐ) ngày 11/4/1996, đánh dấu giai đoạn phát triển hệ thống PLTTDS Đây văn ghi nhận cách hệ thống quyền tố tụng đương nói chung người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nói riêng 1.4.4 Giai đoạn từnãm 2005 đến năm 2016 Ngày 15/6/2004, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XI thơng qua BLTTDS nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam kỳ họp thứ 5, kể từ BLTTDS năm 2004 đời thay cho ba pháp lệnh tố tụng trước ghi nhận quyền tố tụng đương tham gia quan hệ PLTTDS Việc ban hành BLTTDS năm 2004 đánh dấu bước phát triển hệ thống pháp luật tổ tụng dân Việt Nam, khắc phục tình trạng tản mạn, mâu thuẫn, khiếm khuyết quy định tổ tụng dân trước 1.4.5 Giai đoạn từ 01/7/2016 đến Tuy nhiên, qua năm áp dụng thực BLTTDS 2004, ngày 29/03/2011, Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLTTDS đế khắc phục hạn chế, khó khăn giải VADS Và sau 10 năm kể từ ngày BLTTDS 2004 đời, ngày 25/11/2015 Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII thông qua BLTTDS - BLTTDS năm 2015 Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 việc thi hành BLTTDS, có hiệu lực từ ngày 01/7/2016, khắc phục vướng mắc, bất cập BLTTDS trước đó, BLTTDS 2015 làm tốt nhiệm vụ mình, đảm bảo cho việc xét xử TAND khách quan, nhanh gọn, đánh dấu bước tiến hệ thống PLTTDS Việt Nam, đảm bảo bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng dân cho đương tham gia tố tụng Chương THựC TRẠNG PHÁP LUẬT TÓ TỤNG DÂN VIỆT NAM HIỆN HÀNH VÈ YÊU CẦU ĐỌC LẬP CỦA NGỪỜI CÓ QUYÈN LỢI, NGHĨA VỤ LIÊN QUAN 13 2.1 Nội dung pháp luật tô tụng dân vê quyên đưa yêu câu độc lập người có quyền lọi, nghĩa vụ liên quan 2.1.1 Xác định yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Khi tham gia vào vụ án dân sự, bên cạnh việc đứng nguyên đon bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cịn có quyền: “có thể có u cầu độc lập tham gia to tụng với bên nguyên đơn với bên bị đơn” theo điểm b khoản Điều 73 BLTTDS năm 2015 Tuy nhiên, quyền đưa yêu cầu độc lập thực với điều kiện luật định Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập yêu cầu Tòa án chấp nhận xem xét vụ án có quyền, nghĩa vụ ngun đơn; trường hợp u cầu độc lập khơng Tịa án chấp nhận để giải vụ án người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền khởi kiện bàng vụ án khác Xét góc độ thuật ngữ, theo Từ điển Tiếng Việt “quyền thế, sức mạnh, lợi lộc hưởng pháp luật công nhận địa vị đem lại Yêu cầu địi hỏi mà người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải thực để Tòa án chấp nhận xem xét, theo đó, họ phải thực đầy đủ thủ tục khởi kiện nguyên đơn, thủ tục phản tố bị đơn nhằm bảo đảm bình đẳng quyền nghĩa vụ đương tố tụng dân Quyền yêu cầu độc lập người có quyền, nghĩa vụ liên quan chất quyền khởi kiện đương Thủ tục xem xét quyền khởi kiện nguyên đơn, quyền phản tố bị đơn Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập phải có hồ sơ khởi kiện, nội dung khởi kiện liên quan đến quyền lợi ích bị xâm phạm VADS Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng chứng minh quyền lợi ích hợp pháp VADS có hợp pháp Ngồi ra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có nghĩa vụ đóng tiền tạm ứng án phí nộp biên lai thu tiền tạm ứng án phí, lệ phí theo luật định trừ trường hợp miễn án phí theo quy định Khoản Điều 70, Điều 146, Điều 147 Bộ luật Tố tụng dân nộp lại biên lai cho Tòa án thơng báo 2.1.2 Quyền người có quyền lọi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập 14 ■ Qun bình đăng tham gia tơ tụng Điều BLTTDS sửa đổi quy định: “Mọi công dân bình đẳng trước pháp luật, trước Tịa án Các đương bình đẳng quyền nghĩa vụ tổ tụng dân sự, Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện để họ thực quyền nghĩa vụ Đây nhũng nguyên tắc quan trọng để bão vệ người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia quan hệ pháp luật tố tụng dân “Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền, nghĩa vụ đưong sự; Có thể có yêu cầu độc lập tham gia tố tụng với bên nguyên đơn với bên bị đơn” - Quyền nhận thông báo hợp lệ đê thực quyển, nghĩa vụ Việc nhận văn tố tụng hợp lệ có ý nghĩa quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập Việc Tòa án cấp, tổng đạt họp lệ văn tố tụng giúp cho người có QLNVLQ nắm bắt nội dung vụ án, chứng xem xét đề chủ động tham gia vào trinh thu thập, xác minh chứng Người tiến hành tố tụng có trách nhiệm bảo đảm thực quyền cho người có QLNVLQ, mặt, việc thực quyền cho đương không bảo đảm quyền lợi ích họp pháp người có QLNVLQ mà cịn có ý nghĩa cho việc giải vụ án có Có thể thấy quyền nhận thông báo họp lệ đương ghi nhận tương đối đầy đủ, chi tiết có chế bảo đảm thực BLTTDS sửa đổi - Quyên tham gia phiên Đe đảm bảo quyền tham gia phiên tồ người có QLNVLQ, Tịa án có trách nhiệm tiến hành thủ tục thơng báo, triệu tập hợp lệ văn tố tụng cho người có QLNVLQ để họ thực quyền tố tụng nhằm bảo vệ quyền lợi ích họp pháp cách hiệu ■ Quyền tranh luận BLTTDS sửa đổi, bổ sung nguyên tắc đặc biệt quan trọng “Trong q trình giải vụ án dân sự, Tịa án bảo đảm đe bên đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thực quyền tranh luận để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Quy định pháp luật tố tụng hành phần tranh luận tạo 15 hành lang pháp lý bảo vệ quyên tranh luận người có QLNVLQ có yêu cầu độc lập Trên thực tế, thủ tục tranh luận nhiều phiên tịa khơng tiến hành tiến hành qua loa, đại khái Do vậy, dù pháp luật có ghi nhận cho đương hay người có QLNVLQ có quy định bảo vệ quyền tranh luận nữa, khơng có tôn trọng, trách nhiệm người tiến hành tố tụng quyền tranh luận cùa đương khó bảo vệ khơng đảm bảo tính khách quan vụ án 2.1.3 Thời điếm đưa yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan BLTTDS hành quy định thời điểm người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đưa yêu cầu độc lập “trước thời điếm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải'" Đây điểm bật BLTTDS năm 2015 so với BLTTDS năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 quy định thời điểm đưa yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan “trước Tòa án định đưa vụ án xét xử” PLTTDS hành rút ngắn thời hạn thực quyền phản tố bị đơn, yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nhằm giúp cho việc giải Tòa án họp lý chủ động hơn, tạo điều kiện cho đương thỏa thuận với giải vụ án, qua Thẩm phán xác định nội dung thống nội dung mâu thuẫn cần phải làm rõ, để từ có phương hướng giải vụ án đắn, đồng thời khắc phục tình trạng Tịa án tiến hành hịa giải xong vụ án bị đơn đưa yêu cầu phản tố, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đưa yêu cầu độc lập 2.2 Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nghĩa vụ• thực • • 2.2.1 Nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí, án phỉ, lệ phỉ chi phí tố tụng khác theo quy định pháp luật Theo quy định Điều 146 BLTTDS nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí, tạm ứng lệ phí thì: Ngun đơn, bị đơn có yêu cầu phản tố nguyên đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vụ án dân phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thấm, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm phải nộp tiền tạm ứng án phí phúc thẩm, trừ trường họp miễn nộp tiền tạm ứng án phí Tại Điều 26 Nghị số 326/2016/NQ-ƯBTVQH14 quy định nghĩa vụ chịu án 16 phí dân sơ thâm sau: Đương nói chung, người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan nói riêng có yêu cầu độc lập phải chịu án phí dân sơ thấm u cầu họ khơng Tịa án chấp nhận, trừ trường hợp miễn chịu án phí sơ thẩm Trường hợp đương thỏa thuận bên chịu tồn án phí phần số tiền án phí phải nộp mà bên chịu tồn án phí phần số tiền án phí phải nộp thuộc trường hợp miễn nộp tiền án phí Tịa án xem xét miễn án phí phần mà người thuộc trường họp miễn phải chịu theo quy định Nghị số 326/2016/NQ-UBTVQH14 2.2.2 Nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, xác địa nơi cư trú, trụ sở mình; q trình Tịa án giải vụ án có thay đối địa chỉ, nơi cư trú, trụ sở phải thơng báo kịp thời cho đương khác Tòa án Nhằm để giải vụ án dân cách nhanh chóng, khách quan hiệu quả, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan phải cung cấp đầy đủ, xác địa nơi cư trú, trụ sở người bị yêu cầu ; q trình Tịa án giải vụ án có thay đổi địa chỉ, nơi cư trú, trụ sở phải thơng báo kịp thời cho đương khác Tịa án Trường họp khơng xác định nơi cư trú bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tịa án khơng đình giải vụ án để trả hồ sơ vụ kiện mà phải tiếp tục giải vụ án theo thủ tục tố tụng chung quy định BLTTDS 2015 Trong trường họp tịa khơng xác định nơi cư trú bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tịa án thơng qua thủ tục niêm yết để xét xử vắng mặt Hoặc tịa án thông báo phương tiện thông tin đại chúng có yêu cầu đương khác vụ án 2.2.3 Nghĩa vụ cung cấp tài liệu, chứng cứ, chứng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Chứng vụ việc, vụ án dân có thật đương quan, tố chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định Tòa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có càn họp pháp Bên cạnh đó, người có quyền lợi, 17 nghĩa vụ liên quan có yêu câu độc lập VADS phải chứng minh yêu cầu có cứ, kèm theo tài liệu, chứng hợp pháp 2.2.4 Nghĩa vụ gửi cho đương khác người đại diện hợp pháp họ đơn khởi kiện tài liệu, chứng cứ, trù' tài liệu, chứng mà đương khác có, tài liệu, chứng có liên quan đến bí mật nhà nước, phong mỹ tục dân tộc, bí mật nghề nghiệp, bỉ mật kinh doanh, bỉ mật cá nhân, bỉ mật gia đình Khoản Điều 24 BLTTDS 2015 nêu có quy định “đương có nghĩa vụ thơng báo cho tài liệu, chứng giao nộp” nhằm bảo đảm đương tiếp cận chứng để thực quyền tranh tụng q trình Tịa án giải vụ án, quy định cụ thể hóa - Khoản Điều 70 BLTTDS 2015 quy định đương có nghĩa vụ gửi cho đương khác người đại diện hợp pháp họ đơn khởi kiện tài liệu, chứng 2.3 Thủ tục yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 2.3.1 Hồ sơ yêu cầu khởi kiện - Đơn khởi kiện' đơn khởi kiện phải tuân thủ quy định pháp luật hình thức nội dung theo quy định Điều 189 Bộ Luật TTDS năm 2015 Đơn khởi kiện viết tay đánh máy phải có nội dung chính: + Ngày, tháng, năm làm đơn khởi kiện Tên Tòa án nhận đơn khởi kiện; + + Tên, nơi cư trú, làm việc người khởi kiện, người yêu cầu Trong phần cần lưu ý, địa thường trú (ghi CMND sổ hộ khẩu) khác với địa cư trú cần ghi rõ hai địa (Địa đăng ký thường trú địa liên lạc), tránh trường hợp thông báo, triệu tập Tịa án bị thất lạc, khơng liên hệ + Tên, nơi cư trú, làm việc người bị kiện người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (nên ghi số điện thoại, fax địa thư điện tử, có) - Tài liệu, chứng kèm theo đơn khởi kiện’ Tại Điều 91 Bộ Luật TTDS năm 2015 quy định “Đương có u cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phải thu thập, cung cấp, giao nộp cho Tòa án tài liệu, chứng đê chứng minh cho yêu cãu cỏ họp pháp 2.3.2 Thẩm quyền Tòa án nhân dân O '-p /\ rp Ạ • F O o /\ -X ĩ • • 18 • • o • • • X Khi xác định người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu câu độc lập VADS giải đảm bảo yếu tố sau: (i) Việc giải vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ; (ii) yêu cầu độc lập họ có liên quan đến vụ án giải (iii) yêu cầu độc lập họ giải vụ án làm cho việc giải vụ án xác nhanh Thẩm phán phải xem xét đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có đảm bảo thời hiệu khởi kiện hay không, để thụ lý yêu cầu họ, đảm bảo cho việc giải VADS thuận lợi, nhanh chóng, kịp thời bảo vệ quyền lợi ích người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Sau tiến hành thủ tục nhận & xử lý đơn khởi kiện, Tòa án đồng thời phải thông báo cho người khởi kiện việc nộp tiền tạm ứng án phí dân sơ thẩm cho Tịa án thông báo 2.3.3 Thủ tục nộp tiền án phí dân SO' thẩm Sau đơn yêu cầu độc lập, đơn khởi kiện tiếp nhận, đương phải thực nghĩa vụ nộp tiền tạm ứng án phí Cụ thể, ngun đơn, bị đơn có u cầu phản tố nguyên đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vụ án dân phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thấm (trừ trường hợp miễn khơng phải nộp tiền tạm ứng án phí theo luật định) Thơng báo nộp tiền tạm ứng án phí Tòa án gửi tới nguyên đơn, người yêu cầu sau thực việc nộp đơn khởi kiện.Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận thơng báo Tịa án việc nộp tiền tạm ứng án phí dân sơ thẩm, nguyên đơn, bị đơn có yêu cầu phản tố nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập phải nộp tiền tạm ứng án phí nộp cho Tòa án biên lai thu tiền tạm ứng án phí, trừ trường họp có lý đáng Mức tạm ứng án phí phải nộp cho việc khởi kiện quy định Khoản Điều Nghị số 326/2016/UBTVQH14 ủy ban thường vụ Quốc hội Sau nhận thông báo nộp tiền tạm ứng án phí Tịa án có thẩm quyền, người khởi kiện, người yêu cầu phải đến Chi cục thi hành án dân có thẩm quyền thu tiền tạm ứng án phí đương khởi kiện Tòa án nhân dân cấp quận, huyện tương đương Sau đó, người khởi kiện, người yêu cầu phải có nghĩa vụ nộp lại biên lai thu tiền tạm ứng án phí cho Tịa án nhân dân cấp thơng báo nộp tiền tạm ứng án phí 2.3.4 Thời hạn tiếp nhận yêu cầu độc lập Trong trường hợp Toà án nhận đơn yêu cầu phản tố bị đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để 19 giải quyêt vụ án, (thời hạn chuân bị xét xử xác định từ ngày hoàn thành thủ tục phản tố, yêu cầu độc lập) ngày thụ lý vụ án để tính thời hạn chuẩn bị• xét xử vụ• án xác định sau: • • • a) Trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan miên nộp tiền tạm ứng án phí, án phí, ngày thụ lý vụ án ngày Toà án nhận đơn yêu cầu phản tổ bị đơn yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tài liệu, chứng kèm theo b) Trường hợp bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan phải nộp tiền tạm ứng án phí, ngày thụ lỷ vụ án ngày bị đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nộp cho Toà án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí c) Trường hợp có nhiều bị đơn có yêu cầu phản tố có nhiều người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập, ngày thụ lý vụ• án xác định sau: • • + Là ngày Tồ án nhận đơn yêu cầu phản tố đơn yêu cầu độc lập cuối cùng, họ thuộc trường hợp miễn nộp tiền tạm ứng án phí, án phí; + Là ngày người nộp cuối cho Toà án biên lai nộp tiền tạm ứng án phí, họ thuộc trường hợp phải nộp tiền tạm ứng án phí Chương THỰC TIỄN THỰC HIỆN YÊU CẦU Độc LẬP CỦA NGƯỜI CÓ QUYỀN LỢI, NGHĨA vụ LIÊN QUAN TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lọi, nghĩa vụ liên quan tòa án nhân dân 3.1.1 Khái quát thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Theo Báo cáo kết cơng tác giải loại án Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội giai đoạn từ năm 2017- 31/03/2021 giải vụ án dân sự, Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội thụ lý tổng số 17.163 vụ án, giải 11.663 vụ, đạt tỷ lệ 67,95%, công nhận thỏa thuận đương đạt 9.026 vụ, đạt tỷ lệ 77,39% 20 Bảng 3.1: Kêt giải quyêt vụ án dân Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội theo thủ tục sơ thẩm (Từ tháng 01/2017 đến tháng 03/2021) (đơn vị: Vụ) Công nhận thỏa rp /\ Số VADS giải Tông sô thuận đương Năm VADS thu sư• ly Số VADS Tỷ lệ (%) số VADS Tỷ lệ (%) 47,94 69,62 2017 3.832 1.837 1.279 2018 4.984 2.957 59,33 2.319 78,42 4.965 3.668 73,88 2.889 78,76 2019 76,21 2020 2.456 2.396 97,55 1.826 03/2021 926 805 86,93 713 88,57 Q 9.026 70,04 17.163 11.663 67,95 Tông sơ •? r r (Ngn: Sơ liệu thơng kê thụ lý giải quyêt vụ việc dân hàng năm Tòa án nhân dân thành phổ Hà Nội) 3.1.2 ưu điếm thực quyền yêu cầu độc lập nghĩa vụ người có quyền lợi nghĩa vụ, liên quan -ưu điêm thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Có thể nói, việc pháp luật quy định quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan để đảm bảo bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng dân Tịa án có trách nhiệm tạo điều kiện cho người có QLNVLQ thực quyền nghĩa vụ Pháp luật tơn trọng bình đẳng người có QLNVLQ đương khác việc quy định quyền tố tụng chung cho tất đương có quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Các đương nói chung, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan nói riêng phần thực hiên tốt nghĩa vụ mình, giúp cho Tịa án giải vụ việc nhanh chóng, hiệu quả, khách quan Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan chủ động việc đóng lệ phí, án phí dân sự, thu thập giao nộp chứng cho Tòa án chứng minh cho u cầu có hợp pháp Cùng với đó, người tiến hành tố tụng có trách nhiệm cơng tác hỗ trợ người có quyền lợi, 21 nghĩa vụ liên quan việc thu thập chứng tiên hành thu thập, xác minh chứng 3.1.3 Khó khăn vướng mắc thực quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ, liên quan - Khó khăn, vướng mắc thực yêu cầu độc lập Tình trạng tự đặt quy tắc nhận đon khởi kiện số Tòa án dẫn tới đương bị quyền khởi kiện tồn số Tồ án lại có quy định ngày nhận đơn khởi kiện vào số ngày chằn lẻ tuần Neu đương nộp đơn vào ngày khác với quy định không nhận đơn Neu đơn cơng sức lại chưa cần bàn đến thực tiễn có trường hợp vi phạm dẫn tới đương quyền khởi kiện, quyền lợi hợp pháp khơng Tịa án bảo vệ - Khó văn vướng mắc việc xác định yêu cầu độc lập - Khó khăn, vướng mẳc xác định thời điểm thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Do quy định Điều 201 BLTTDS năm 2015 quy định chung chung “trước thời điêm tòa án mở phiên họp kiêm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải ” mà khơng quy định thời điểm phiên họp lần dẫn đến thực tiễn xét xử áp dụng pháp luật không thống Kiềm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải hai vấn đề khác Mục đích phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng nhằm bảo đảm chứng công khai (trừ trường hợp không phép cơng khai) q trình tố tụng; hịa giải đế bên thương lượng, thỏa thuận việc giải tranh chấp Có trường hợp sau thụ lý vụ án thời gian ngắn, thẩm phán mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng mở phiên họp lần thời gian để đương cân nhắc, thực quyền yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập bị hạn chế nhiều Trong đó, thực tế giải tranh chấp dân cho thấy sau tiếp cận, công khai chứng hịa giải đương có đủ thơng tin để định việc có đưa yêu cầu phản tố hay u cầu độc lập hay khơng Vì vậy, quy định vơ hình chung phần cản trở đương đưa yêu cầu để bảo vệ quyền lợi ích 22 3.2 Một sơ kiên nghị vê thực yêu câu độc lập người có quyền lọi nghĩa vụ liên quan tịa án nhân dân Việt Nam 3.2.1 Kiến nghị bảo đảm thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trong thời gian tới, sửa đổi bổ sung thay Nghị số 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012, vấn đề cần Tòa án nhân dân Tối cao hướng dẫn để áp dụng thống thực tiễn xét xử theo hướng: áp dụng quy định Điều 200 Điều 201 BLTTDS năm 2015 cần linh hoạt yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập trường hợp cụ thể Yếu tố quan trọng rõ ràng để xác định yêu cầu độc lập quan hệ pháp luật 3.2.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật thục yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Việc nâng cao chất lượng thụ lý đon khởi kiện, chất lượng tranh tụng phiên tịa, tạo cơng tiếp cận chứng đưong để họ có chuẩn bị cần thiết cho việc tranh tụng với phiên tòa vấn đề trọng tâm hoạt động tranh tụng phía Tịa án, thơng qua phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, Thẩm phán chốt yêu cầu đương sự, có hay khơng có u cầu độc lập, đánh giá việc thu thập chứng đầy đủ hay chưa Quy định góp phần tăng cường tính cơng khai, minh bạch, tạo cơng trình giải vụ án dân sự, đảm bảo chứng cơng khai q trình tố tụng, đồng thời nâng cao trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức tố tụng dân sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp • ~ • • V • • — KẾT LUẬN Yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan quyền người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan PLTTDS Việt Nam quy định bảo đảm thực theo trình tự, thủ tục luật định nhằm bảo vệ quyền lợi hợp pháp người có QLNVLQ giúp cho việc giải vụ án nhanh chóng thuận lợi hơn, tránh việc phải xác định vụ án giải trước, sau, kéo dài thời gian giải vụ án làm mâu thuẫn nhân dân trầm trọng 23 Bản chât yêu câu độc lập quyên khởi kiện, nguời có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng dân độc lập với nguyên đơn, bị đơn, người yêu cầu khởi kiện lại nguyên đơn, bị đơn người yêu cầu Việc thực yêu cầu độc lập mang tính chất hồ trợ cho giải vụ án dân nhanh chóng, kịp thời đảm bảo quyền tự định đoạt đương theo PLTTDS Việt Nam Cơ quan Tòa án phải đảm bảo việc thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo luật định Trải qua giai đoạn phát triển PLTTDS Việt Nam, nhằm thể chế hóa chủ trương, định hướng Đảng cải cách tư pháp, BLTTDS Việt Nam hành làm nhiệm vụ mình, bảo đảm thực quyền tố tụng đương sự, đồng thời ghi nhận tương đối đầy đủ việc thực quyền yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, nghĩa vụ người có QLNVLQ góp phần nâng cao chất lượng giải VADS, kịp thời bảo vệ quyền lợi ích họp pháp bên Trên thực tiễn, Tòa án địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2017 đen làm tốt cơng tác xét xử mình, đạt kết định, nguyên nhân khách quan, chủ quan khác nên nhiều hạn chế Chủ yếu thiếu hợp tác người tham gia tố tụng, quan, tổ chức, người tiến hành tố tụng thực việc đảm bảo quyền, lợi ích họp pháp cho đương cịn chưa sát sao, kịp thời, tình hình dịch bênh covid-19 khiến cho sổ lượng giải VADS bị cản trở, không tiến hành giải kịp thời Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn thực yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo PLTTDS Việt Nam, tác giả đưa giải pháp, kiến nghị nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp cho đương nói chung yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan nói riêng 24 ... yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam Chương 2' Thực trạng pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ. .. niệm yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan pháp luật tố dụng dân Việt Nam 1.1.2 Đặc điểm yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan pháp luật tố tụng dân. .. định yêu cầu độc lập người cỏ quyền lợi, nghĩa vụ liên quan 36 2.1.2 Quyền người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập 44 2.1.3 Thời điểm đưa yêu cầu độc lập người có quyền lợi,