Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn ODA trên địa bàn tỉnh quảng trị

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT NTH : Nhà thực ODA : Hỗ trợ phát triển thức SKHĐT : Sở kế hoạch đầu tư OECD : Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế NĐ-CP : Nghị định-Chính phủ WB : Ngân hàng giới GDP : Tổng sản phẩm Quốc nội MGDs : Mục tiêu phát triển thiên nhiên kỷ ASEAN : Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á VLXD : Vật liệu xây dựng HH : Hàng hóa PCI : Chỉ số lực cạnh tranh VNĐ : Việt Nam đồng PTNT-XĐGN : Phát triển nơng thơn-Xóa đói giảm nghèo VSMT : Vệ sinh môi trường ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á JICA : Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản KOICA : Cơ quan hợp tác Quốc tế Hàn Quốc DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Nguyên tắc chấp nhân giả thuyết Bảng 2.1: Quy mô nhịp độ tăng trưởng kinh tế .24 Bảng 2.2: Cơ cấu kinh tế theo ngành lao động 26 Bảng 2.3: Chỉ số phát triển vốn đầu tư phân theo nguồn vốn .27 Bảng 2.4: Thu nhập bình quân đầu người/tháng phân theo địa bàn 28 Bảng 2.5: Xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh Tuyên Quang 31 Bảng 2.6: Số liệu tổng mức vốn ODA tổng mức đầu tư 33 Bảng 2.7: Số liệu phân bổ tổng vốn đầu tư theo Ngành Lĩnh vực 34 Bảng 2.8: Số liệu tiến độ giải ngân dự án so với kế hoạch 34 Bảng 2.9: Số liệu số lượng dự án triển khai thực 35 Bảng 2.10: Thông tin người vấn 38 Bảng 2.12: KMO and Bartlett’s Test 40 Bảng 2.13: Total Variance Explained 41 Bảng 2.14: Kết phân tích nhân tố khám phá lần .42 Bảng 2.15: Kết phân tích nhân tố khám phá lần .43 Bảng 2.16: Liệt kê biến tham gia phân tích nhân tố .44 Bảng 2.17: Kiểm tra độ tin cậy thang đo nhân tố 45 Bảng 2.18: Bảng hồi quy đa biến mức độ tác động chung lần 48 Bảng 2.19: Bảng hồi quy đa biến mức độ tác động chung lần 48 Bảng 2.20: Mức độ tác động năm nhân tố lên tác động chung 49 Bảng 2.21: Kiểm định độ phù hợp mơ hình 50 Bảng 2.22: Kiểm định giá trị trung bình nhóm tiêu chí tạo hiệu .52 DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Đóng góp ngành vào GDP .25 Biểu đồ 2.2: chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành lao động .27 Biểu đồ 2.3: Chỉ số phát triển vốn đầu tư phân theo nguồn vốn 28 Biểu đồ 2.4: Thu nhập bình quân đầu người/tháng phân theo địa bàn 29 Biểu đồ 2.5: Chênh lệch nhóm thu nhập cao nhóm thu nhập thấp 29 Sơ đồ 1: Mơ hình nghiên cứu đề xuất 39 Sơ đồ 2: Mơ hình nghiên cứu hiệu chỉnh 47 MỤC LỤC PHẦN I – ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng vốn ODA 1.1.1 Lý thuyết nguồn vốn ODA 1.1.2 Lý luận chung hiệu sử dụng vốn 11 1.2 Quan điểm sử dụng vốn ODA Việt Nam 15 1.2.1 Chính sách cung cấp ODA cho Việt Nam nhà tài trợ 15 1.2.2 Phân cấp quản lý, sử dụng vốn ODA 15 1.2.3 Nguyên tắc quản lý sử dụng ODA 16 1.3 Kinh nghiệm quản lý nguồn vốn ODA số nước giới .16 1.3.1 Kinh nghiêm quản lý nguồn vốn ODA 16 1.3.2 Bài học kinh nghiệm rút công tác thu hút quản lý sử dụng nguồn vốn ODA để phát triển nước phát triển 17 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ODA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG .20 2.1 Tình hình địa bàn nghiên cứu 20 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 20 2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa xã hội 24 2.1.3 Xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh Tuyên Quang 31 2.2 Thực trạng sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang 32 2.2.1 Tổng mức đầu tư vào dự án ODA từ năm 2011 - 2017 32 2.2.2 Cơ cấu vốn đầu tư ODA theo Ngành- lĩnh vực từ năm 1996-2017 33 2.2.3 Tiến độ thực giải ngân so với kế hoạch thực 34 2.2.4 Số lượng dự án triển khai thực nhà tài trợ 35 2.2.5 Vốn ODA phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Tuyên Quang 35 2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang 37 2.3.1 Mô tả kết điều tra 37 2.1.1 Phân tích nhân tố khám phá (EFA) biến quan sát ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang .40 2.1.2 Kiểm định hàm One – Sample T Test 52 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ODA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG 53 3.1 Tăng cường hiệu lực quản lý giám sát 53 3.2 Cải tiến quy trình thực dự án .54 3.3 Tăng cường, xây dựng nguồn lực đối ứng vững mạnh có tiềm lực .55 3.4 Xây dựng hợp lý chương trình vận động thu hút nguồn lực 55 3.5 Đẩy nhanh, xúc tích tiến độ giải ngân nguồn vốn 56 3.6 Hồn thiện cơng tác đền bù giải phóng mặt 57 PHẦN II: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 I KẾT LUẬN 58 II KIẾN NGHỊ 59 2.1 Đối với Chính phủ .59 2.2 Đối với Bộ chủ quản .59 2.3 Đối với Chính quyền Sở KH-ĐT tỉnh Tuyên Quang 60 2.4 Đối với Ban triển khai thực 60 TÓM TẮT NGHIÊN CỨU Trong năm qua, với giúp đỡ hổ trợ tổ chức đa phương đối tác song phương (WB, ADB, JICA, KOICA…), tỉnh Tun Quang có phía cận thay đổi; “Hệ thống giao thông vận tải liên thôn liên xã nâng cấp xây dựng mới, phát triển hệ thống giảng dạy trường học, hết địa phương nghèo ngày tiếp cận dịch vụ công cộng có ích cho việc thúc đẩy xóa đói giảm nghèo” Tuy nhiên, nhu cầu vốn tỉnh Tuyên Quang ngày cấp thiết, với việc kinh tế tồn cầu suy thối Mặt khác Việt Nam nước thu nhập trung bình, lâu dài nhà tài trợ cắt giảm tính chất ưu đãi vốn vay ODA dành cho tỉnh Tuyên Quang Vậy nên câu hỏi đặt ra: “Tỉnh Tuyên Quang cần làm để thu hút nguồn vốn ODA nửa? Làm để chương trình/dự án ODA dễ dàng tiếp nhận, phát huy mạnh địa phương tiếp nhận? Làm để giảm bớt chi phí mà tăng chất lượng chương trình/dự án ODA? ” Đó câu hỏi ln hữu suy nghĩ bên liên quan, người chịu trách nhiệm pháp lý với chương trình/dự án ODA Họ phải đối mặt với với câu hỏi tìm giải pháp hiệu để phát huy nguồn vốn ODA Vì vậy, việc xây dựng mơ hình nghiên cứu sử dụng vốn ODA với tình hình tỉnh Tuyên Quang quan chức trách đặt ra, để xem xét hiệu sử dụng vốn ODA đâu đánh giá bên liên quan Thiết kế mơ hình đánh giá tốt cho bên liên quan vấn đề cần thiết để tạo khách quan sử dụng ODA Mục tiêu nghiên cứu nhằm xác định nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang, giúp phần cho tỉnh Tuyên Quang gia tăng lợi địa phương, tăng cường tính hiệu sử dụng vốn ODA Trên sở mơ hình điều tra định tính phương pháp vấn sâu “2 nhà quản lý nhà triển khai dự án”, sử dụng phương pháp phân tích nhân tố khám phá EFA hồi quy để xem xét xác định nhân tố cụ thể có tác động đến hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang Nghiên cứu lựa chọn phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên thực địa 125 người liên quan, đó; “54 Cán nhà nước 71 người thực hiên dự án) Sử dụng phân tích định lượng ứng dụng phần mềm SPSS 16.0; phân tích xử lý phương pháp thống kê mơ tả, phân tích nhân tố, phân tích hồi quy, kiểm định One Sample T-test, ANOVA Kết đưa mơ hình tác động đến hiệu sử dụng ODA tỉnh Tuyên Quang Mô hình gồm nhân tố tác động đến hiệu sử dụng vốn ODA đánh giá người liên quan địa bàn tỉnh Tuyên Quang Mô hình kiểm chứng phù hợp sở để nhà lãnh đạo tỉnh Tuyên Quang xác định lại giá trị sử dụng vốn ODA, yếu tố tác động hiệu sử dụng vốn ODA đánh giá cao,… Dựa vào kết điều tra phân tích, đề tài nghiên cứu mạnh dạn đề xuất số giải pháp cho tỉnh Tuyên Quang nhằm gia tăng hiệu sử dụng vốn ODA Nghiên cứu đưa mặt hạn chế, thiếu sót q trình sử dụng vốn ODA, từ định hướng cho nghiên cứu sau PHẦN I – ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Trong năm chống Mỹ cứu nước Tỉnh Tuyên Quang chịu tác động nặng nề bom đạn chiến tranh Với tàn dư đổ nát tỉnh Tuyên Quang tiếp tục đổi huy động tất nguồn lực đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đạt mục tiêu trở thành tỉnh có mức thu nhập trung bình tiến tới trở thành tỉnh công nghiệp đại Trong hoàn cảnh, nguồn vốn cho đầu tư tỉnh cịn hạn hẹp, tốc độ tích lũy chưa cao nên để đáp ứng lượng vốn lớn cho nhu cầu tái thiết xây dựng kinh tế nguồn vốn từ bên ngồi có ý nghĩa to lớn kinh tế phát triển tỉnh Tun Quang Trong đó, nguồn vốn vay có tính ưu đãi nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA) Chính từ tính phù hợp vốn ODA, tỉnh Tuyên Quang quan tâm sâu sắc việc vận động thu hút sử dụng nguồn vốn cách hiệu cho phát triển kinh tế Tỉnh Tuyên Quang thức nhận vốn ODA từ nhà tài trợ giới năm 1996 Sau 18 năm thực hiện, vốn ODA đóng góp phần quan trọng với nguồn nước lĩnh vực đầu tư để phát triển kinh tế, xã hội Tỉnh Tuyên Quang chủ động hòa nhập với kinh tế giới, tăng cường quan hệ với tổ chức đa phương đối tác song phương Tuy nhiên, việc quản lý sử dụng vốn ODA tỉnh Tuyên Quang tồn nhiều hạn chế, vướng mắc chưa giải Hơn nay, đóng góp nhà tài trợ cho nguồn vốn ODA giới gặp khó khăn bị ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu Mặt khác, sau năm 2014 Việt Nam trở thành nước có mức thu nhập trung bình nhà tài trợ cắt giảm tính chất ưu đãi vốn vay dành cho tỉnh Tuyên Quang Vì làm để nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn ODA cho phát triển kinh tế tỉnh Tuyên Quang cho giai đoạn vấn đề thiết Xuất phát từ lý trên, tơi chọn đề tài “PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ODA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu chung: Tìm hiểu, nghiên cứu đo lường yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang Từ đề xuất giải pháp nhằm giúp nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang Mục tiêu cụ thể: • Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến hiệu sử dụng vốn ODA • Phân tích đánh giá hoạt động sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang hai phương diện từ phía cán quản lý người thực dự án ODA • Phân tích tác động nhân tố đến hiệu sử dụng vốn ODA • Dựa vào kết điều tra, nghiên cứu đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài hệ thống băn pháp quy hoạt động thực tiễn liên quan đến công tác quản lý sử dụng ODA tỉnh Tuyên Quang giai đoạn (2011 - 2017) Phương pháp nghiên cứu • Phương pháp thống kê: sử dụng số liệu tương đối, tuyệt đối, số bình quân để so sánh, phân tích tốc độ phát triển tình hình kinh tế xã hội…… tỉnh Tun Quang • Phương pháp định tính: thực phương pháp vấn sâu nhà quản lý (Phòng đối ngoại) SKHĐT nhà triển khai thực dự án (ODA) tỉnh Tuyên Quang • Phương pháp nghiên cứu định lượng: - Phương pháp thu thập số liệu: thu thập số liệu thứ cấp thông qua báo cáo kết hoạt động Dự án (ODA), tình hình thu hút… tỉnh qua năm gần Thu thập số liệu sơ cấp thông qua hỏi vấn điều tra nhà quản lý, thực tỉnh Tuyên Quang - Phương pháp xử lý số liệu: xử lý số liệu thu thập phần mềm SPSS 16.0 * Kiểm định giá trị trung bình tổng thể (One Sample T Test) Cặp giả thuyết thống kê: Giả thuyết Ho: Mức độ trung bình biến X = Giá trị kiểm định (Test value) Đối tượng H1: Mức độ trung bình biến X Giá trị kiểm định (Test value) : Mức ý nghĩa kiểm định Bảng 1.1: Nguyên tắc chấp nhân giả thuyết Sig Sig Sig < : chấp nhân giả thuyết Ho bác bỏ giả thuyết Ho Sig (2 tailed) Sig Sig < : chấp nhân giả thuyết Ho bác bỏ giả thuyết Ho + Các thang đo kiểm tra độ tin cậy Cronbach’s Alpha Công cụ giúp loại biến quan sát, thang đo không đạt Hệ số Cronbach’s Alpha từ 0,8 đến thang đo lường tốt, từ 0,7 đến 0,8 thang đo lường sử dụng Trong trường hợp khái niệm nghiên cứu mới, người trả lời (Nunnally, 1978; Peterson, 1994; Slater, 1995) hệ số Cronbach’s Alpha lớn 0,6 chấp nhận + Phân tích nhân tố khám phá, nhà nghiên cứu thường quan tâm số tiêu chuẩn  Thứ nhất, hệ số KMO (Kaiser- Meyer- Olkin) định Bartlett 0,5 mức ý nghĩa kiểm 0,05  Thứ hai, hệ số tải nhân tố (factor loading) Nếu biến quan sát có hệ số tải nhân tố < 0,5 bị loại  Thứ ba, thang đo chấp nhận tổng phương sai trích  Thứ tư, hệ số Eigenvalue có giá trị lớn  Thứ năm, khác biệt hệ số tải nhân tố biến quan sát nhân tố để đảm bảo giá trị khác biệt nhân tố + Phân tích hồi quy - tương quan Kỹ thuật phân tích hồi quy - tương quan để xem xét mối liên hệ biến độc lập (biến giải thích) biến phụ thuộc Phân tích tương quan Pearson với giả thiết: Ho: Hai biến mối quan hệ tuyến tính phụ thuộc H1: Hai biến có mối quan hệ tuyến tính phục thuộc 10 Dự án ODA ứng dụng ngày nhiều thiết bị kỹ 5 5 5 5 thuật, công nghệ theo hướng đại phù hợp Nguồn lực đối ứng 11 Vốn đối ứng (tài nguồn vốn người) đóng góp đầy đủ, kịp thời 12 Địa phương có nguồn ngân sách hỗ trợ công tác đối ứng dự án ODA, quy định rõ văn 13 Cơng tác thẩm định, lập dự tốn bố trí nguồn vốn đối ứng hợp lý nhanh chóng Công tác vận động & thu hút 14 Thu hút ODA trọng việc hiệu sử dụng vốn, khả tiếp nhận, trả nợ địa phương 15 Tập trung thu hút dự án hỗ trợ lớn, có nguồn giải ngân tốt, ưu đãi cao 16 Huy động tham gia, giám sát hỗ trợ người dân 17 Khuyến khích, vận động tham gia khu vực tư nhân dự án ODA Chương trình dự án & định hướng đầu tư 18 Nguồn vốn ODA sử dụng tập trung, tạo “cú 5 5 huých”, tác động lan tỏa phát triển chung 19 Dự án ODA triển khai phù hợp, tận dụng mạnh nguồn lực sẵn có địa phương 20 Lồng ghép hài hịa chương trình dự án địa bàn 21 Dự án ODA xây dựng, thiết kế phù hợp sát tình hình thực tế địa phương 22 Việc xác định dự án ưu tiên đầu tư nguồn vốn ODA trọng 23 Địa phương quan tâm đến việc tái cấu nguồn vốn 5 5 Việc hài hòa thủ tục bên liên quan dự 5 đầu tư ODA Quy phạm pháp luật 24 Thể chế - sách liên quan dịng vốn ODA đồng bộ, quán phù hợp thông lệ Quốc tế 25 Văn - pháp quy quy định rõ tiêu chí đánh giá hiệu sử dụng vốn ODA 26 Chính phủ có sửa đổi tích cực quy trình, thủ tục, nhanh chóng hài hịa với quy định nhà tài 27 trợ Chính phủ cụ thể hóa chủ trương, sách hợp lý, nhanh chóng Thủ tục hành 28 án ODA diễn nhanh chóng 29 Thủ tục thơng thống, thuận lợi cho cơng tác chuẩn bị triển khai chương trình, dự án ODA 30 Văn - biểu mẫu dễ dàng tiếp nhận xác nhận 31 Thủ tục chuẩn bị, triển khai đầu tư tinh giảm chồng chéo phức tạp Công tác đền bù giải phóng mặt 32 Cơng tác giải phóng mặt diễn thuận lợi nhanh chóng 33 Chương trình đền bù, tái định cư hoạch định rõ ràng hợp lý theo quy định 34 Cơng tác giải phóng mặt sử hưởng ứng hợp tác, ủng hộ đại phân dân cư 35 Khơng có khác biệt mức giá đền bù địa phương liền kề 5 Chương trình giải ngân 36 Công tác giải ngân quy định cách rõ ràng, minh bạch hợp đồng ký kết 37 Tốc độ giải ngân nhanh kế hoạch có mức 5 5 giải ngân với ký kết 38 Hoạt động giải ngân ảnh hưởng tích cực đến tiến độ chất lượng dự án 39 Các dự án có mức vốn cam kết mức vốn giải ngân không co chênh lệch lớn Ý kiến chung 40 Tôi cho tỉnh Tuyên Quang sử dụng “hiệu quả” dòng vốn ODA * Góp ý quý vị: Để nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA; ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN QUÝ VỊ! PHỤ LỤC KÊ PHỤ LỤC THỐNG Doi tuong dc phong van Frequency Valid Percent 54 71 125 can bo nha nuoc nguoi thuc hien du an Total Valid Percent 43.2 56.8 100.0 Cumulative Percent 43.2 56.8 100.0 43.2 100.0 Trinh hoc van Frequency Valid Percent 35 60 16 14 125 trung cap cao dang dai hoc sau dai hoc khac Total Valid Percent 28.0 48.0 12.8 11.2 100.0 Cumulative Percent 28.0 48.0 12.8 11.2 100.0 28.0 76.0 88.8 100.0 Nganh hoc Frequency Percent Valid kinh te luat xay dung ngoai ngu nong nghiep khac Total 32 26 25 18 18 125 Valid Percent Cumulative Percent 25.6 20.8 20.0 14.4 14.4 4.8 100.0 25.6 20.8 20.0 14.4 14.4 4.8 100.0 25.6 46.4 66.4 80.8 95.2 100.0 So luong du an tham gia Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent Valid 13 26 21 29 36 20 Total 10.4 20.8 16.8 23.2 28.8 125 100.0 10.4 20.8 16.8 23.2 28.8 10.4 31.2 48.0 71.2 100.0 100.0 PHỤ LỤC KIỂM TRA ĐỘ TIN CẬY CRONBACK’S ALPHA 2.1 NHÂN TỐ CÔNG TÁC TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,932 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Phan cong viec va dinh ro trach nhiem tung bo phan Cong tac dao tao, boi duong can bo, thuong xuyen bai ban Chuong trinh, du an ODA tiep nhan, quan ly dung quy dinh Su phoi hop chat che, hop tac tot noi bo Su on dinh bo may, va kha nang thay the Scale Cronbach's Variance Corrected Alpha if if Item Item-Total Item Deleted Correlation Deleted 13,91 13,436 ,609 ,955 13,86 11,989 ,880 ,905 13,89 11,955 ,897 ,901 13,86 11,947 ,918 ,898 13,92 12,268 ,813 ,917 2.2 NHÂN TỐ NGUỒN LỰC ĐỐI ỨNG Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,965 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Von doi ung dong gop day du, va kip thoi Dia phuong co nguon ngan sach ho tro cong tac doi ung Cong tac tham dinh, bo tri nguon von doi ung hop ly Scale Cronbach's Variance Corrected Alpha if if Item Item-Total Item Deleted Correlation Deleted 6,89 4,036 ,927 ,946 6,89 3,971 ,939 ,937 6,85 4,082 ,908 ,960 2.2 NHÂN TỐ QUY TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,837 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Cronbach's if Item Variance if Item-Total Alpha if Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted Chuong trinh ke hoach, hoach dinh chien luoc duoc chu NTH nam ro quy trinh, tuan thu nguyen tac nha nuoc Chuong trinh ODA chuyen nghiep hoa NTH chu dong quy hoach, tiep can va dieu phoi cac nha tai tro Du an ODA ung dung cong nghe, ky thuat hien dai va phu hop 13,57 7,909 ,725 ,781 14,03 13,72 8,015 7,477 ,575 ,752 ,825 ,771 13,60 7,871 ,793 ,765 13,56 9,313 ,395 ,867 2.4 NHÂN TỐ CHƯƠNG TRÌNH GIẢI NGÂN Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,737 Item-Total Statistics Scale Scale Cronbach's Mean if Variance Corrected Alpha if Item if Item Item-Total Item Deleted Deleted Correlation Deleted Cong tac giai ngan quy dinh ro rang va minh bach Toc giai ngan nhanh, muc giai ngan dung voi ky ket Hoat dong giai ngan anh huong tich cuc den tien do, chat luong 7,00 2,097 ,450 ,772 6,98 1,556 ,683 ,495 6,86 1,802 ,566 ,647 2.5 NHÂN TỐ CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG VÀ THU HÚT Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,825 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected if Item Variance if Item-Total Deleted Item Deleted Correlation Thu hut ODA chu hieu qua, kha nang tiep nhan, tra no Tap trung thu hut cac du an ho tro lon, uu dai cao Huy dong su tham gia, giam sat va ho tro cua nguoi dan Khuyen khich, van dong su tham gia cua khu vuc tu nhan 10,07 9,92 10,33 10,10 4,680 4,897 4,980 4,168 ,679 ,635 ,477 ,845 Cronbach's Alpha if Item Deleted ,767 ,787 ,863 ,686 2.6 NHÂN TỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,456 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected if Item Variance if Item-Total Deleted Item Deleted Correlation Viec hai hoa thu tuc dien nhanh chong Thu tuc thong thoang, thuan loi cho chuan bi va trien khai Van ban-bieu mau de dang tiep nhan xac nhan 6,92 6,89 6,88 3,945 1,407 1,381 Cronbach's Alpha if Item Deleted -,215 ,665 ,682 ,994 a -,518 a -,565 2.7 NHÂN TỐ QUY PHẠM PHÁP LUẬT Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,599 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Cronbach's if Item Variance if Item-Total Alpha if Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted The che-chinh sach, dong bo, nhat quan va phu hop Van ban-phap quy quy dinh ro cac tieu chi danh gia hieu qua Chinh phu co nhung sua doi tich cuc ve quy trinh, thu tuc Chinh phu cu the hoa chu truong, chinh sach hop ly 10,15 10,08 9,89 9,89 3,856 3,413 3,036 2,778 ,204 ,315 ,500 ,522 ,648 ,576 ,434 ,405 2.8 NHÂN TỐ CÔNG TÁC ĐỀN BÙ VÀ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,840 tem-Total Statistics Scale Cronbach's Scale Mean Variance if Corrected Alpha if if Item Item Item-Total Item Deleted Deleted Correlation Deleted Cong tac giai phong mat bang dien thuan loi va nhanh chong Chuong trinh den bu, tai dinh hoach dinh ro rang, hop ly Cong tac giai phong duoc huong ung va ung ho 7,19 2,753 ,551 ,933 7,07 7,10 2,422 2,620 ,840 ,747 ,644 ,738 2.9 NHÂN TỐ CHƯƠNG TRÌNH DỰ ÁN VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẦU TƯ Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ,772 Item-Total Statistics Scale Mean if Item Deleted Nguon von ODA su dung tap trung, tao cu huych lan toa Du an ODA trien khai phu hop, tan dung the manh dia phuong Long ghep hai hoa cac chuong trinh va du an tren dia ban Du an ODA duoc xay dung, thiet ke phu hop va sat tinh hinh Viec xac dinh du an duoc uu tien duoc chu Dia phuong quan tam den viec tai co cau nguon von 16,76 17,10 17,33 16,92 16,88 16,85 Scale Corrected Cronbach's Variance if Item-Total Alpha if Item Item Deleted Correlation Deleted 9,265 7,658 7,690 8,155 7,655 8,307 ,360 ,573 ,528 ,506 ,631 ,506 ,773 ,724 ,737 ,742 ,709 ,742 PHỤ LỤC PHÂN TÍCH NHÂN TỐ EFA Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square ,632 3,290E3 741 Df Sig ,000 Total Variance Explained KMO and Bartlett's Test Initial Eigenvalues Component Total % of Variance Cumulative % Extraction Sums of Squared Loadings Cumulative % of Total Variance % Rotation Sums of Squared Loadings Cumulative % of Total Variance % 4,775 4,258 3,366 2,897 2,667 2,217 1,897 1,857 12,243 10,918 8,631 7,428 6,839 5,685 4,865 4,762 12,243 23,161 31,792 39,220 46,059 51,744 56,609 61,371 4,775 4,258 3,366 2,897 2,667 2,217 1,897 1,857 12,243 10,918 8,631 7,428 6,839 5,685 4,865 4,762 12,243 23,161 31,792 39,220 46,059 51,744 56,609 61,371 4,147 3,384 3,184 3,074 2,993 2,416 2,173 2,161 10,633 8,678 8,164 7,882 7,675 6,196 5,572 5,542 10,633 19,311 27,474 35,356 43,032 49,228 54,799 60,342 10 1,653 4,237 65,609 1,653 4,237 65,609 2,054 5,267 65,609 1,212 3,109 68,718 11 1,195 3,063 71,781 12 1,099 2,818 74,598 13 1,013 2,597 77,195 14 ,953 2,445 79,640 15 ,938 2,405 82,044 16 ,833 2,137 84,182 17 ,637 1,634 85,816 18 ,596 1,528 87,344 19 ,576 1,478 88,822 20 ,479 1,228 90,050 21 ,455 1,166 91,216 22 ,416 1,066 92,281 23 ,375 ,963 93,244 24 ,343 ,881 94,125 25 ,311 ,797 94,922 26 ,294 ,754 95,676 27 ,285 ,730 96,406 28 ,230 ,589 96,994 29 ,216 ,555 97,550 30 ,195 ,501 98,050 31 ,157 ,402 98,453 32 ,147 ,378 98,830 33 ,104 ,266 99,096 34 ,097 ,248 99,344 35 ,083 ,212 99,556 36 ,063 ,160 99,716 37 ,056 ,145 99,860 38 ,048 ,124 99,984 39 ,006 ,016 100,000 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotated Component Matrixa Component Chuong trinh, du an ODA tiep nhan, quan ly dung quy dinh Su phoi hop chat che, hop tac tot noi bo Cong tac dao tao, boi duong can bo, thuong xuyen bai ban Su on dinh bo may, va kha nang thay the Phan cong viec va dinh ro trach nhiem tung bo phan NTH chu dong quy hoach, tiep can va dieu phoi cac nha tai tro Chuong trinh ke hoach, hoach dinh chien luoc duoc chu Chuong trinh ODA chuyen nghiep hoa NTH nam ro quy trinh, tuan thu nguyen tac nha nuoc Du an ODA ung dung cong nghe, ky thuat hien dai va phu hop Khong co su khac biet ve muc gia den bu Dia phuong co nguon ngan sach ho tro cong tac doi ung Cong tac tham dinh, bo tri nguon von doi ung hop ly Von doi ung dong gop day du, va kip thoi Khuyen khich, van dong su tham gia cua khu vuc tu nhan Tap trung thu hut cac du an ho tro lon, uu dai cao ,945 ,944 ,915 ,869 ,705 ,889 ,833 ,823 ,692 ,595 ,917 ,915 ,912 ,898 ,827 Thu hut ODA chu hieu qua, kha nang tiep nhan, tra no Huy dong su tham gia, giam sat va ho tro cua nguoi dan Viec xac dinh du an duoc uu tien duoc chu Du an ODA trien khai phu hop, tan dung the manh dia phuong Long ghep hai hoa cac chuong trinh va du an tren dia ban Du an ODA duoc xay dung, thiet ke phu hop va sat tinh hinh Dia phuong quan tam den viec tai co cau nguon von Nguon von ODA su dung tap trung, tao cu huych lan toa Chuong trinh den bu, tai dinh hoach dinh ro rang, hop ly Cong tac giai phong duoc huong ung va ung ho Cong tac giai phong mat bang dien thuan loi va nhanh chong Toc giai ngan nhanh, muc giai ngan dung voi ky ket Hoat dong giai ngan anh huong tich cuc den tien do, chat luong Cong tac giai ngan quy dinh ro rang va minh bach Cac du an co von cam ket va von giai ngan it chenh lech Thu tuc thong thoang, thuan loi cho chuan bi va trien khai Van ban-bieu mau de dang tiep nhan xac nhan Viec hai hoa thu tuc dien nhanh chong ,786 ,616 ,741 ,716 ,702 ,672 ,646 ,546 ,910 ,885 ,750 ,832 ,828 ,648 ,742 ,729 Thu tuc tinh giam chong cheo va phuc tap Chinh phu cu the hoa chu truong, chinh sach hop ly Chinh phu co nhung sua doi tich cuc ve quy trinh, thu tuc Van ban-phap quy quy dinh ro cac tieu chi danh gia hieu qua The che-chinh sach, dong bo, nhat quan va phu hop ,761 ,740 ,541 ,533 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations Rotated Component Matrixa Component Chuong trinh, du an ODA tiep nhan, quan ly dung quy dinh Su phoi hop chat che, hop tac tot noi bo Cong tac dao tao, boi duong can bo, thuong xuyen bai ban Su on dinh bo may, va kha nang thay the Phan cong viec va dinh ro trach nhiem tung bo phan NTH chu dong quy hoach, tiep can va dieu phoi cac nha tai tro Chuong trinh ODA chuyen nghiep hoa Chuong trinh ke hoach, hoach dinh chien luoc duoc chu NTH nam ro quy trinh, tuan thu nguyen tac nha nuoc Du an ODA ung dung cong nghe, ky thuat hien dai va phu hop Von doi ung dong gop day du, va kip thoi Dia phuong co nguon ngan sach ho tro cong tac doi ung Cong tac tham dinh, bo tri nguon von doi ung hop ly Khuyen khich, van dong su tham gia cua khu vuc tu nhan Tap trung thu hut cac du an ho tro lon, uu dai cao Thu hut ODA chu hieu qua, kha nang tiep nhan, tra no Huy dong su tham gia, giam sat va ho tro cua nguoi dan Viec xac dinh du an duoc uu tien duoc chu Du an ODA trien khai phu hop, tan dung the manh dia phuong Long ghep hai hoa cac chuong trinh va du an tren dia ban Du an ODA duoc xay dung, thiet ke phu hop va sat tinh hinh ,944 ,943 ,914 ,874 ,708 ,886 ,854 ,848 ,722 ,539 ,925 ,921 ,910 ,906 ,829 ,803 ,623 ,761 ,720 ,694 ,678 Dia phuong quan tam den viec tai co cau nguon von Nguon von ODA su dung tap trung, tao cu huych lan toa Chuong trinh den bu, tai dinh hoach dinh ro rang, hop ly Cong tac giai phong duoc huong ung va ung ho Cong tac giai phong mat bang dien thuan loi va nhanh chong Thu tuc thong thoang, thuan loi cho chuan bi va trien khai Van ban-bieu mau de dang tiep nhan xac nhan Viec hai hoa thu tuc dien nhanh chong Chinh phu cu the hoa chu truong, chinh sach hop ly Chinh phu co nhung sua doi tich cuc ve quy trinh, thu tuc Van ban-phap quy quy dinh ro cac tieu chi danh gia hieu qua The che-chinh sach, dong bo, nhat quan va phu hop Toc giai ngan nhanh, muc giai ngan dung voi ky ket Hoat dong giai ngan anh huong tich cuc den tien do, chat luong Cong tac giai ngan quy dinh ro rang va minh bach ,659 ,542 ,907 ,875 ,773 ,826 ,819 ,554 ,765 ,748 ,549 ,520 ,883 ,817 ,686 Extraction Method: Principal Component Analysis Rotation Method: Varimax with Kaiser Normalization a Rotation converged in iterations PHỤ LỤC HỒI QUY TƯƠNG QUAN Variables Entered/Removed Variables Entered Model F7, F1, F4, F2, F6, F3 a All requested variables entered b Variables Removed a Method Enter b Dependent Variable: Toi cho rang tinh Quang tri su dung hieu qua dong von ODA b Model Summary R Model a Std Error R Square R Adjusted R of the Change Square Square Estimate a ,813 ,662 ,645 ,308 Predictors: (Constant), F7, F1, F4, F2, F6, F3 Change Statistics F Change df1 df2 ,662 38,470 Sig F Change 118 ,000 2,108 b Dependent Variable: Toi cho rang tinh Quang tri su dung hieu qua dong von ODA ANOVA Sum of Squares Model b df Mean Square Regression 21,895 Residual 11,193 118 ,095 Total 33,088 124 3,649 F Sig a 38,470 ,000 a Predictors: (Constant), F7, F1, F4, F2, F6, F3 b Dependent Variable: Toi cho rang tinh Quang tri su dung hieu qua dong von ODA Coefficients Unstandardized Coefficients B Model (Constant) a Standardized Coefficients Std Error Beta t -1,146 ,312 ,229 ,265 ,194 ,224 ,192 ,232 95% Confidence Interval for B Lower Upper Bound Bound Sig -3,677 ,000 ,033 ,041 ,029 ,041 ,037 ,045 ,385 ,359 ,373 ,304 ,288 ,284 6,879 6,549 6,701 5,505 5,170 5,192 -1,763 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,000 ,163 ,185 ,137 ,143 ,118 ,143 F1 F2 F3 F4 F6 F7 a Dependent Variable: Toi cho rang tinh Quang tri su dung hieu qua dong von ODA Coefficient Correlations F7 Model F1 a F4 F2 F6 1,000 F7 -,039 -,029 -,115 -,039 1,000 -,099 ,155 F1 -,029 -,099 1,000 -,056 F4 -,115 ,155 -,056 1,000 F2 -,159 ,191 ,067 ,020 F6 -,070 -,150 ,202 ,053 F3 ,002 -5,722E-5 -5,189E-5 ,000 Covariances F7 -5,722E-5 ,001 ,000 ,000 F1 -5,189E-5 ,000 ,002 -9,224E-5 F4 ,000 ,000 -9,224E-5 ,002 F2 ,000 ,000 ,000 3,007E-5 F6 -9,084E-5 ,000 ,000 6,157E-5 F3 a Dependent Variable: Toi cho rang tinh Quang tri su dung hieu qua dong von ODA Correlations PHỤ LỤC KIỂM ĐỊNH N -,529 ,294 ,346 ,251 ,304 ,265 ,320 F3 -,159 ,191 ,067 ,020 -,070 -,150 ,202 ,053 1,000 -,088 -,088 1,000 ,000 -9,084E-5 ,000 ,000 ,000 ,000 3,007E-5 6,157E-5 ,001 -9,392E-5 -9,392E-5 ,001 One-Sample Statistics Mean Std Deviation Std Error Mean F1 F2 F3 F4 F5 F6 125 125 125 125 125 125 3.472 3.424 3.437 3.368 3.395 3.560 8701 6982 9950 7011 5574 7755 0778 0624 0890 0627 0499 0694 F7 125 3.472 6338 0567 One-Sample Test Test Value = 95% Confidence Interval of the Difference t df Sig (2-tailed) Mean Difference Lower Upper F1 F2 F3 F4 F5 -6.785 -9.224 -6.323 -10.079 -12.141 124 124 124 124 124 000 000 000 000 000 -.5280 -.5760 -.5627 -.6320 -.6053 -.682 -.700 -.739 -.756 -.704 -.374 -.452 -.387 -.508 -.507 F6 F7 -6.343 -9.313 124 124 000 000 -.4400 -.5280 -.577 -.640 -.303 -.416 FREQUENCIES VARIABLES=q1 q2 q3 q4 q5 ... rút công tác thu hút quản lý sử dụng nguồn vốn ODA để phát triển nước phát triển 17 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN HIỆU QUẢ SỬ DỤNG VỐN ODA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG ... dụng vốn ODA • Phân tích đánh giá hoạt động sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang hai phương diện từ phía cán quản lý người thực dự án ODA • Phân tích tác động nhân tố đến hiệu sử dụng vốn ODA. .. vấn đề nghiên cứu Chương 2: Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn ODA địa bàn tỉnh Tuyên Quang Phần III: