Mở rộng các hình thức hợp tác nhà nước tư nhân trường hợp quỹ đầu tư phát triển đô thị TP hồ chí minh giai đoạn 2011 2020

Trang 1/95 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ TP HCM - LÊ THỊ TÂM TÂM MỞ RỘNG CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN: TRƯỜNG HỢP QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðƠ THỊ TP HỒ CHÍ MINH GIAI ðOẠN 2011 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh Mã số: 60.34.05 Người hướng dẫn khoa học TS PHẠM THỊ HÀ TP Hồ Chí Minh - Năm 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ TP HCM - LÊ THỊ TÂM TÂM MỞ RỘNG CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN: TRƯỜNG HỢP QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðƠ THỊ TP HỒ CHÍ MINH GIAI ðOẠN 2011 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP Hồ Chí Minh - Năm 2009 LỜI CẢM ƠN Tôi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến:  Tiến sĩ Phạm Thị Hà tận tâm hướng dẫn tơi hồn thành Luận văn này;  Quý thầy cô Khoa Quản trị Kinh doanh Khoa Quản lý ðào tạo sau ðại học ñã tạo ñiều kiện tốt học tập, nghiên cứu truyền đạt kiến thức cho tơi;  Ban Tổng Giám đốc Quỹ ðầu tư Phát triển ðơ thị TP HCM tạo điều kiện thuận lợi cho tơi thu thập số liệu trình thực luận văn Trân trọng Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2009 Tác giả, Lê Thị Tâm Tâm LỜI CAM ðOAN Tơi, LÊ THỊ TÂM TÂM, xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ Kinh tế với ðề tài “Mở rộng hình thức hợp tác Nhà nước - Tư nhân: trường hợp Quỹ ðầu tư Phát triển thị TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 - 2020” trình bày sau kết nghiên cứu, học hỏi thân tơi Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm lời cam đoan Trân trọng Thành phố Hồ Chí Minh, tháng năm 2009 Tác giả, Lê Thị Tâm Tâm Danh mục từ viết tắt ADB: Ngân hàng Phát triển Châu Á (Asia Development Bank) BBO: Hình thức “Mua - Xây dựng - Kinh doanh” (Buy - Build - Operate) BDO: Hình thức “Xây dựng - Phát triển - Kinh doanh” (Build - Develop - Operate ) BLT: Hình thức “Xây dựng - Cho thuê - Chuyển giao” (Build - Lease - Transfer) BOO: Hình thức “Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh” (Build - Own - Operate) BOT: Hình thức “Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao” (Build - Operate - Transfer) BTL: Hình thức “Xây dựng - Chuyển giao - Cho thuê” (Build - Transfer - Lease) BTO: Hình thức “Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh” (Build - Transfer - Operate) DCMF: Hình thức “Thiết kế - Xây dựng - Quản lý - Cấp vốn” (Design - Construct - Manage - Finance) DNNN: Doanh nghiệp nhà nước FDI: ðầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP: Tổng sản phẩm nội ñịa (Gross Domestic Product) HIFU: Quỹ ðầu tư Phát triển thị thành phố Hồ Chí Minh (Hochiminh City Investment Fund for Urban Development) IMF: Quỹ Tiền tệ Quốc tế (International Monetary Fund) KVNN: Khu vực Nhà nước KVTN: Khu vực tư nhân LDO: Hình thức “Thuê - Phát triển - Vận hành” (Lease - Develop - Operate) ODA: Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) PPP: Hợp tác nhà nước – tư nhân (Public Private Partnership) ROT: Hình thức “Cải tạo - Sở hữu - Chuyển giao” (Rehabilitate - Own - Transfer) SWOT: ðiểm mạnh (Strength), ðiểm yếu (Weakness), Cơ hội (Opportunity), Thách thức (Threat) TP HCM: thành phố Hồ Chí Minh UBND TP HCM: Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh VfM: Giá trị ñổi lấy ñồng tiền (Value for Money) WB: Ngân hàng Thế giới (World Bank) Danh mục Bảng, Biểu Bảng 1.1: Các hình thức PPP lĩnh vực hạ tầng Bảng 1.2: So sánh mua sắm theo cách truyền thống Chính phủ theo PPP Bảng 1.3: Các thành phần tham gia dự án PPP Bảng 1.4: PPP quốc gia ñang phát triển giai ñoạn 1990 – 2007 Bảng 2.1: Biểu ñồ tăng trưởng lợi nhuận HIFU giai ñoạn 1997 - 2008 Bảng 2.2: Tình hình cho vay theo lĩnh vực HIFU giai đoạn 1997 - 2008 Bảng 2.3: Tình hình ñầu tư vốn HIFU ñến ngày 31/12/2008 Bảng 3.1: Biểu ñồ GDP Vốn ñầu tư (giá thực tế) khu vực Nhà nước khu vực tư nhân nước giai ñoạn 2001 – 2008 Bảng 3.2: Dự báo nhu cầu vốn ñầu tư cho hạ tầng Việt Nam đến năm 2020 Bảng 3.3: Sơ đồ tóm tắt mối quan hệ theo mơ hình BTL Bảng 3.4: Một số nội dung chủ yếu hình thức BTL Bảng 3.5: Sơ đồ tóm tắt mối quan hệ theo mơ hình BLT Bảng 3.6: Một số nội dung chủ yếu hình thức BLT Danh mục Phụ lục Phụ lục số 01: Danh mục số dự án theo hình thức BOT, BTO, BT, BOO Việt Nam Phụ lục số 02: Sơ ñồ tổ chức HIFU Phụ lục số 03: Bảng cân ñối kế tốn tóm tắt HIFU thời điểm 31/12/2008 Phụ lục số 04: Danh sách sở y tế khách hàng HIFU giai ñoạn 1997 2008 Ví dụ minh họa dự án đầu tư xây dựng Khu ðiều trị cận lâm sàng Bệnh viện Nhân dân 115 Phụ lục số 05: Danh sách trường học khách hàng HIFU giai ñoạn 1997 2008 Ví dụ minh họa dự án đầu tư xây dựng Trường ðại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Phụ lục số 06: Tổng Sản phẩm nước Tổng vốn ñầu tư theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế nước giai ñoạn 2001 - 2008 Phụ lục số 07: Ma trận SWOT HIFU Phụ lục số 08: Tóm tắt tiêu chí lựa chọn đối tác (đối với DN ngành xây dựng) MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ðẦU 11 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC HẠ TẦNG ….…………………………………………… .14 1.1 NHỮNG KHÁI NIỆM CƠ BẢN……………………….…………………… 1.1.1 Khái niệm Khu vực nhà nước: ………………………………………… 14 14 1.1.2 Khu vực tư nhân:… ……………………………………………………… 15 1.1.3 Khái niệm kết cấu hạ tầng: ……………………………………………… 15 1.1.4 Hợp tác nhà nước - tư nhân lĩnh vực hạ tầng:…… ……………… 16 1.2 CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC HẠ TẦNG TRÊN THẾ GIỚI ……………………… ……………… ………… 17 1.3 VAI TRÒ - MỤC TIÊU CỦA HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC HẠ TẦNG…………………………………………………….… 19 1.4 THỰC TRẠNG VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC HẠ TẦNG CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI ……….……………………………………………………………… 21 1.4.1 Thực trạng học kinh nghiệm chung: ……………………………… 21 1.4.2 Thực trạng kinh nghiệm PPP số nước:………………………… 24 1.4.2.1 PPP nước ñang phát triển: ……………………………………… 24 1.4.2.2 PPP Nam Phi: ………………………………… 25 1.4.2.3 PPP Ấn ðộ:………………………………………………………… 27 1.4.2.4 PPP Hàn Quốc:……………………………………………………… 28 1.4.2.5 PPP Vương Quốc Anh: ……………………………………………… 29 1.5 THỰC TRẠNG HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG LĨNH VỰC HẠ TẦNG Ở VIỆT NAM …………………………………….……………… 30 1.5.1 Khung pháp lý:…………………………………………………………… 30 1.5.2 Thực trạng hợp tác nhà nước - tư nhân Việt Nam:……………………… 32 1.5.3 Giới thiệu số dự án hợp tác nhà nước - tư nhân điển hình Việt Nam 36 1.6 NHẬN XÉT CHUNG VỀ HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN Ở VIỆT NAM 37 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG HOẠT ðỘNG ðẦU TƯ CỦA QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ TP HCM TRONG THỜI GIAN QUA ……………………………………………… 40 2.1 GIỚI THIỆU VỀ QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ TP HCM ………… 40 2.1.1 Quá trình thành lập, chức - nhiệm vụ:……………………………… 40 2.1.2 Nguồn vốn hoạt ñộng HIFU:………………………………………… 42 2.1.3 Cơ cấu tổ chức:…………………………………………………………… 43 2.1.4 Tình hình hoạt động HIFU:…………………………… …………… 44 2.2 HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG HOẠT ðỘNG ðẦU TƯ CỦA QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ TP HCM ……… …………………… 51 2.2.1 Góp vốn thành lập cơng ty Cổ phần Hạ tầng kỹ thuật thị TP HCM:… 51 2.2.2 Góp vốn thành lập Công ty cổ phần BOO nước Thủ ðức:………………… 52 2.2.3 Góp vốn thành lập Cơng ty cổ phần Cấp nước Kênh ðông:……………… 53 2.3 MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ HOẠT ðỘNG ðẦU TƯ………………………… CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG MỘT SỐ MƠ HÌNH HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG HOẠT ðỘNG ðẦU TƯ CỦA QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ TP HCM GIAI ðOẠN 2011 - 2020 ……………………………………… 56 3.1 CƠ SỞ KHOA HỌC …………………………………………………………… 56 3.1.1 Nhu cầu ñầu tư phát triển hạ tầng gắn với tiếp cận hợp tác nhà nước - tư nhân Việt Nam TP HCM: …………………………… …………… 56 3.1.2 Sự cần thiết xây dựng mơ hình hợp tác nhà nước - tư nhân hoạt ñộng Quỹ ðầu tư Phát triển thị TP HCM:… .59 3.1.3 Phân tích SWOT:………………………………………………………… 59 3.2 XÂY DỰNG MỘT SỐ MƠ HÌNH HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN TRONG HOẠT ðỘNG ðẦU TƯ CỦA QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ TP HCM GIAI ðOẠN 2011 - 2020…………… ……………………… 61 3.2.1 Mơ hình BTL (Xây dựng - Chuyển giao - Cho thuê):…………………… 61 3.2.2 Mơ hình BLT (Xây dựng - Cho th - Chuyển giao):…………………… 69 3.3 TIẾN TRÌNH TRIỂN KHAI ………… ……………………………………… 72 3.3.1 ðề xuất chủ trương nghiên cứu:…………………………………………… 72 3.3.2 Lựa chọn đối tác thành lập cơng ty cổ phần:……………………………….73 3.4 KIẾN NGHỊ ………………………………….…………………………………74 3.4.1 ðối với Chính Phủ:……………………….…………………… 74 3.4.2 ðối với Ủy ban Nhân dân TP HCM .77 3.4.3 ðối với Quỹ ðầu tư Phát triển thị TP HCM 78 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 Phụ lục số 01 83 Phụ lục số 02 85 Phụ lục số 03 86 Phụ lục số 04 87 Phụ lục số 05 89 Phụ lục số 06 92 Phụ lục số 07 93 Phụ lục số 08 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Anh ADB (2006), The Indian Experience with PPPs Government Initiatives ADB (2008), Knowledge Sharing on Infrastructure PPPs in Asia WB (2006), Financing Infrastructure Development in Viet Nam WB (2006), Vietnam’s Infrastructure Challenge WB (2007), PPP Units - Lessons for their Design and Use in Infrastructure, pg 17 WB (2008), Public Private Partnertship in Infrastructure Days 2008, USA Tiếng Việt ADB (2006), Tài liệu Hội thảo PPP Việt Nam, tháng 10/2006 ADB (2006), Bản tin Thị trường Phát triển số 10 Báo cáo số 14/BC-CP ngày 26/02/2007 Chính phủ Tổng kết Cơng trình quan trọng quốc gia Khí - ðiện - ðạm Bà Rịa - Vũng Tàu 10 Bộ Công Thương (2007), Tài liệu cam kết gia nhập WTO Việt Nam 11 Các Báo cáo tài chính, báo cáo hoạt động tín dụng, ñầu tư HIFU 12 ðinh Văn Ân, Hoàng Thị Thu Hịa (2006), ðổi cung ứng dịch vụ cơng Việt Nam, NXB Thống kê 13 Joseph E Stiglitz (1995), Kinh tế học công cộng, NXB Khoa học Kỹ thuật 14 Luật ðầu tư số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 15 Luật Doanh nghiệp số 60/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 16 Luật Xây dựng số 11/2002/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003 17 Nghị ñịnh số 138/2007/Nð-CP ngày 28/8/2007 tổ chức hoạt ñộng Quỹ ðầu tư phát triển ñịa phương 18 Nghị ñịnh số 78/2007/Nð-CP ngày 19/11/2007 đầu tư theo hình thức BOT, BTO, BT 19 Phạm Văn Năng (2002), Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho chiến lược phát triển KTXH Việt Nam ñến năm 2020, NXB Thống kê, trang 8-9 20 Quyết ñịnh số 121/Qð-Ttg ngày 27/7/2007 Chính phủ quy hoạch mạng lưới trường ñại học cao ñẳng giai ñoạn 2006 - 2020 21 Quyết ñịnh số 30/2008/Qð-Ttg ngày 22/2/2008 Chính phủ Quy hoạch mạng lưới khám, chữa bệnh đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 22 Quyết định số 35/2009/Qð-Ttg ngày 03/03/2009 Chính phủ Chiến lược phát triển giao thơng vận tải đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 23 Quyết định số 644/TTg ngày 10/09/1996 Thủ tướng Chính Phủ thành lập Quỹ ðầu tư Phát triển thị TP HCM 24 Sử ðình Thành, Bùi Thị Mai Hồi (2006), Lý thuyết Tài cơng, NXB ðại học Quốc gia TP HCM, tr 1-3 25 Viện Nghiên cứu phát triển, Cục thống kê TP HCM (2008), Báo cáo kết khảo sát số hài lòng người dân dịch vụ công 26 WB (2008), Báo cáo Phát triển Việt Nam 2009, Huy ñộng sử dụng vốn, tr 97 Các website 27 www.chinhphu.vn (của Chính phủ Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam) 28 www.gso.gov.vn (của Tổng Cục Thống kê Việt Nam) 29 www.hochiminhcity.gov.vn (của TP HCM) 30 www.medinet.hochiminhcity.gov.vn (của Sở Y tế TP HCM) 31 www.mpi.gov.vn (của Bộ Kế hoạch ðầu tư Việt Nam) 32 www.partnershipsuk.org.uk (của Cơ quan hợp tác Anh Quốc) 33 www.pimac.org (của Trung tâm quản lý ñầu tư hạ tầng công - tư Hàn Quốc) 34 www.ppp.gov.za (của Bộ Tài Nam Phi) 35 www.pppinindia.com (của Bộ Tài Chính Ấn ðộ) 36 www.pso.hochiminhcity.gov.vn (của Cục Thống kê TP HCM) 37 www.worldbank.org (của Ngân hàng Thế giới) Trang 83/95 Phụ lục số 01 DANH MỤC MỘT SỐ DỰ ÁN ðẦU TƯ HẠ TẦNG THEO CÁC HÌNH THỨC BOT, BTO, BT, BOO Ở VIỆT NAM Lĩnh vực Dự án ðịa ñiểm Tổng mức đầu tư Chủ đầu tư Loại hình doanh nghiệp Giao ðiện Nước Khác thơng Tên Hình Tỷ VNð Tư ðầu Nhà nhân tư nước nước nước Triệu USD I Dự án hồn thành, đưa vào sử dụng (toàn phần) Cầu Cỏ May Quô´ c lô 51 Bà Rịa - Vũng Tàu x Cty TNHH Ha´ i Châu Liên tỉnh lộ 15 TP HCM x BOT 225 x BOT 197 Cầu Yên Lệnh Hưng Yên - Hà Nam x x BOT 200 ðại lộ Bình Dương (Quốc lộ 13) Bình Dương x x BOT 683 ðường tránh thành phố Thanh Hóa Thanh Hóa x Cơng ty cổ phần BOT tuyến tránh TP Thanh Hóa BOT 822 Quốc lộ 1A (ñoạn An Sương - An Lạc) TP HCM x Công ty CP BOT An Sương- An Lạc x BOT 832 Cầu Ơng Thìn TP HCM x Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thơng x BOT 31,2 Cầu Rạch Miễu Tiền Giang x Liên doanh Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thông (CIENCO 1), CIENCO CIENCO x BOT 1.400 Cầu Phú Cường Bình Dương - TP HCM x Cty CP BOT Cầu Phú Cường BOT 120 Công ty ðầu tư Phát triển ðô thị Khu Công nghiệp Tổng công ty Xây dựng Thăng Long Tổng công ty XDCTGT Công ty cổ phần Phát triển hạ tầng kỹ thuật (cổ phần hóa) x x x 10 Nhà máy ðiện Phú Mỹ 2.2 Bà Rịa - Vũng Tàu x Tổng công ty ðiện lực Pháp, Tập đồn Sumitomo Cơng ty ðiện lực Tokyo (Nhật Bản) x BOT 407 11 Nhà máy ðiện Phú Mỹ Bà Rịa - Vũng Tàu x BP (Anh), SembCorp Utilities (Singapore) Kyushu Electric Power - Nissho Iwai (Nhật) x BOT 385 12 Nhà máy thủy ñiện Cần ðơn Bình Phước x Cty CP Thủy điện Cần ðơn (cổ phần hóa) x BOT 1.100 13 Nhà máy thủy điện Bảo Lộc Lâm ðồng x Cty TNHH BOT Bảo Lộc x BOT 900 Lĩnh vực Dự án ðịa ñiểm Loại hình doanh nghiệp Giao ðiện Nước Khác thơng 14 Nhà máy thủy ñiện Vĩnh Sơn Phú Yên x 15 Nhà máy thủy điện Sơng Hinh Phú n x 16 Nhà máy nước Thủ ðức Tổng mức ñầu tư Chủ ñầu tư TP HCM Tên Cty CP Thủy ñiện Vĩnh Sơn - Sơng Hinh (Cổ phần hóa) Cty CP Thủy điện Vĩnh Sơn - Sơng Hinh (Cổ phần hóa) x Hình Tư ðầu thức Nhà nhân tư nước nước nước x BOT x BOT Tỷ VNð Cty CP BOO nước Thủ ðức x BOO 1.547 x BOT 1.807 Triệu USD II Dự án thời gian thi cơng 17 Cầu Phú Mỹ TP HCM x Cty CP BOT Cầu Phú Mỹ 18 Cầu ðồng Nai ðồng Nai x Tổng công ty Xây dựng số x BOT 1.880 x BOT 8.000 19 ðường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình Hà Nam - Ninh Bình x Cơng ty ðầu tư Phát triển ñường cao tốc Việt Nam (VEC) 20 Quốc lộ ñoạn Nội Bài - Vĩnh Yên Hà Nội - Vĩnh Phúc x Công ty cổ phần BOT quốc lộ (cổ phần hóa) x BOT 756 Nghệ An x Tổng cơng ty Xây dựng cơng trình giao thơng x BOT 362 Quảng Bình x Cơng ty TNHH BOT ñường tránh TP ðồng Hới BOT 395 Hà Nội - Hải Phòng x BOT 24.566 TP HCM x 21 ðường tránh thành phố Vinh Quốc lộ ñoạn tránh thành phố 22 ðồng Hới 23 ðường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng 24 Tân Sơn Nhất - Bình Lợi Vành đai ngồi 25 Nhà máy nước Kênh ðơng 26 Phát triển hồ điều hịa Xương Rồng khu thị 27 Bảo tàng lịch sử Việt Nam Cơng ty cổ phần BOT đường cao tốc Hà Nội - Hải Phịng Cơng ty Kỹ thuật Xây dựng GS (GS E&C) thuộc Tập đồn GS (Hàn Quốc) TP HCM - Long An Thái Nguyên x x x Cty CP Cấp nước Kênh ðông x x Tập ñoàn Intra (Nhật Bản) Hà Nội x 18 x Tổng Công ty cổ phần Xuất nhập Xây dựng Việt Nam (Vinaconex) BOO x x 14 BT 340 1.014 BT 100 BT 2.300 27 49.137 1.232 Phụ lục số 02 SƠ ðỒ TỔ CHỨC CỦA QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ TP HCM HỘI ðỒNG QUẢN LÝ Ban Quản lý dự án khoản vay WB Ban Phòng Chống rửa tiền tài trợ khủng bố BAN KIỂM SOÁT BAN TỔNG GIÁM ðỐC Ban Quản lý dự án khoản vay AFD Ban Quản lý lý dự án HCE (khoản hỗ trợ kỹ thuật từ AFD) TỔNG GIÁM ðỐC PHÓ TỔNG GIÁM ðỐC P KẾ HOẠCH - XÚC TIẾN ðẦU TƯ VĂN PHÒNG PHÓ TỔNG GIÁM ðỐC P ðẦU TƯ PHÓ TỔNG GIÁM ðỐC P QUẢN TRỊ NGUỒN NHÂN LỰC P TÀI CHÍNH – KẾ TOÁN P QUẢN LÝ CÁC NGUỒN VỐN P TÍN ỦYDỤNG THÁC PHĨ TỔNG GIÁM ðỐC P THẨM ðỊNH Nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển HIFU; Xây dựng chương trình mục tiêu, danh mục đầu tư trực tiếp; Lập kế hoạch cân ñối nguồn vốn luân chuyển vốn; Xúc tiến ñầu tư trực tiếp gián tiếp.Tổ chức phát Lập kế hoạch tổ chức triển nguồn nhân lực;thực huy ñộng nguồn vốn (trừ hình thức đồng tài trợ) Tiếp xúc xúc tiến tìm nguồn vốn ủy thác đầu tư; Tham mưu việc xúc tiến tìm chọn nguồn vốn tác ñầuthi tư;ñua chế ñộ ñãi ngộ; Tổ chức thực cơng tác kế tốn; Cơng Tiếp xúc tìm kiếm dự án cho vay; Tiếptriển nhận quản lý cho vay Phân nguồn vốnhiệu ủy thác hoạt ñầu tư từ ngân sáchtheo thànhñịnh phốkỳ; từ số Quỹ khác theo ñịnh UBNDTP (Quỹ khoa học cơng nghệ, Quỹ giảm thiểu nhiễm, Quỹ bình ổn giá, Tham mưu việc bảo toàn vàPhụ phát củadụng HIFU trách anvốn; tồn thi đua, sức khỏe ngườitích laoThực động; cơngđộng tác tín đầu tư từ nguồn vốn hoạt ñộng HIFU (trừ nguồn ngân sách ủy thác) …) Theo dõi, quản lý nguồn vốn HIFU đầuQuan tư vào tổ đồn, chức khác Tổ chức quản lý tài sản HIFU hệcác Cơng ðồn thể ngườiCập lao nhật động; thơng tin pháp lý lĩnh vực liên quan cơng tác tín dụng lĩnh vực hoạt ñộng dự án cho vay; Tiếp xúc, tư vấn đầutáctư; Cơng hành quản trị, tiếp tân; Nghiên cứu áp dụng sách, quy ñịnh liên quan ñến nguồn nhân lực Tham mưu lập danh mục dự án, xây dựng hoạch Tổngkếhợp, báầu cáo;tư; Thẩm định: dự án, tài chính, tài sản ñảm bảo nợ vay, pháp lý doanh nghiệp; Phát triển thương hiệuTổng HIFUGiám đốc cơng tác đối ngoại Giúp việc Ban Thiết lập cập nhật tiêu chí thẩm ñịnh; Quản lý vận hành hệ thống mạng vi tính (Nguồn: HIFU) Trang 86/95 Phụ lục số 03 Bảng Cân đối kế tốn tóm tắt HIFU thời ñiểm ngày 31/12/2008 ðVT: triệu ñồng A TÀI SẢN LƯU ðỘNG Tiền Các khoản phải thu Cho vay 7.164.933 672.316 3.1 Cho vay trung dài hạn 3.1.1 Từ nguồn vốn Quỹ 3.1.2 Từ nguồn ñồng tài trợ 3.1.3 Từ nguồn ODA ADB 47.692 A NỢ PHẢI TRẢ Các khoản nợ phải trả Các khoản phải trả lãi vay 5.240.539 Phải trả lãi vốn ủy thác 3.904.849 B 1.224.710 Vốn ñiều lệ 766.237 25.545 NGUỒN VỐN Chênh lệch tỉ giá Vốn huy ñộng 98.861 70.601 9.967 18.293 7.134.859 1.985.222 1.844 2.522.948 3.1.4 Từ nguồn ODA AFD 306.398 3.1 ODA vay lại từ ADB 33.364 3.1.5 Từ nguồn ODA WB 97.322 3.2 ODA vay lại từ AFD 632.387 3.1.6 Từ nguồn vay nước 3.2 Cho vay ủy thác từ Ngân sách 3.3 Dự phịng rủi ro tín dụng Các khoản đầu tư 4.1 ðầu tư góp vốn 4.2 Dự phịng rủi ro đầu tư B TÀI SẢN DÀI HẠN Tài sản cố ñịnh Xây dựng dở dang TỔNG TÀI SẢN (A+B) (Nguồn: HIFU, Báo cáo Tài 2008) 1.484.637 3.3 ODA vay lại từ WB 1.335.690 3.4 Vay ngân hàng nước (66.389) 3.5 Vay thương mại nước 1.270.775 3.6 Tiền gửi, ký quỹ 1.271.615 Vốn khác 169.292 1.484.637 186.200 17.068 2.320.262 (840) 4.1 Hợp vốn ñồng tài trợ 766.237 68.787 4.2 Ủy thác từ Ngân sách 1.554.025 64.067 4.720 7.233.720 Lợi nhuận chưa phân phối 162.738 Các Quỹ 141.845 TỔNG NGUỒN VỐN (A+B) 7.233.720 Phụ lục số 04 DANH SÁCH CÁC CƠ SỞ Y TẾ LÀ KHÁCH HÀNG CỦA HIFU GIAI ðOẠN 1997 - 2008 Stt CHỦ ðẦU TƯ / DỰ ÁN Bệnh viện Bình Dân Dự án Dự án Tổng số ñầu tư ñầu tư dự án xây dựng thiết bị 1 2 Bệnh viện Cấp cứu Trưng Vương 3 Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình 1 Bệnh viện Chợ Rẫy Bệnh viện Hùng Vương Bệnh viện Mắt Bệnh viện ða khoa Sài Gòn Bệnh viện ðại học Y dược Bệnh viện Nguyễn Trãi 1 3 10 Bệnh viện Nguyễn Tri Phương 11 Bệnh viện Nhân dân 115 12 Bệnh viện Nhân dân Gia ñịnh 13 Bệnh viện Phạm Ngọc Thạch 14 Bệnh viện Quận 15 Bệnh viện Răng - Hàm - Mặt 1 1 1 16 Bệnh viện Tai - Mũi - Họng 17 Bệnh viện Thống Nhất 1 18 Bệnh viện Từ Dũ 1 19 Bệnh viện Ung Bướu 20 Cty TNHH Bệnh viện Quốc tế Chấn thương Chỉnh hình 21 Cty TNHH Khách sạn Mekong 1 22 Trung tâm Chăm sóc sức khỏe sinh sản 1 23 Trung tâm Dinh dưỡng 1 TỔNG SỐ DỰ ÁN TỔNG SỐ TIỀN ðà CHO VAY (triệu ñồng) (Nguồn: HIFU) 11 22 710.600 41 Ví dụ minh họa Dự án ñầu tư xây dựng Khu khám - chữa bệnh, cấp cứu, cận lâm sàng ñiều trị ban ngày Bệnh viện Nhân dân 115 Tổng quát: Chủ ñầu tư: Bệnh viện Nhân dân 115 Dự án có quy mơ 250 giường nột trú Diện tích đất xây dựng: 3.739m Tổng diện tích sàn sây dựng: 17.032m (1 + tầng) Tổng mức ñầu tư ban đầu 44 tỷ đồng, đó: Nguồn vốn: Vay tồn HIFU (đồng tài trợ với Ngân hàng Ngoại thương Việt Nam Chi nhánh TP HCM Ngân hàng ðầu tư Phát triển Việt Nam Chi nhánh TP HCM) Thời gian vay: năm tháng Toàn lãi vay Ngân sách TP HCM cấp bù Q trình thực dự án: Dự án duyệt lần ñầu tháng 9/2000 ñến tháng 12/2004 khởi cơng thiết kế dự tốn phải điều chỉnh nhiều lần, ñấu thầu lại,… Tổng mức ñầu tư tăng lên thành 81,005 tỷ ñồng, tăng 184% so với ban đầu, vốn vay HIFU 51,104 tỷ đồng, cịn lại ngân sách cấp nhằm ñảm bảo thời gian trả nợ khơng q 10 năm theo điều kiện ngân hàng đồng tài trợ Thời gian thi cơng theo hợp ñồng gần 14 tháng Trên thực tế phải đến q 1/2008 cơng trình thức hồn thành ñưa vào sử dụng, kéo dài 36 tháng so với hợp đồng thi cơng ban đầu thay đổi thiết kế thời gian thi cơng, gói thầu mua sắm thiết bị thang máy, máy lạnh, thiết bị y tế vốn ngân sách khơng tiến độ Những thiệt hại việc cơng trình bị kéo dài: - Phát sinh tăng vốn ñầu tư; - Ngân sách phải cấp thêm vốn ñầu tư lãi vay; - Lợi ích người bệnh việc hưởng thụ tiện nghi tốt - Chậm đưa cơng trình vào sử dụng làm tăng áp lực trả nợ vay thời gian vay vốn lại Nguồn: HIFU Phụ lục số 05 DANH SÁCH CÁC TRƯỜNG HỌC LÀ KHÁCH HÀNG CỦA HIFU GIAI ðOẠN 1997 - 2008 Stt KHÁCH HÀNG Số dự án Trường Cao ñẳng Dân lập Công nghệ thông tin, Q Tân Phú Trường Cao đẳng Cơng thương TP HCM, Q Trường Cao đẳng Giao thơng Vận tải Tp HCM Trường Cao ñẳng Kỹ thuật Cao Thắng, Q Tân Bình Trường Cao đẳng kỹ thuật Lý Tự Trọng Trường Cao ñẳng nghiệp vụ Nguyễn Tất Thành, Q Trường ðại học Công nghiệp TP HCM, Q Gò Vấp Trường ðại học Dân lập Văn Lang, Q 1 Trường ðại học Giao thơng vận tải TP HCM, Q Bình Thạnh 10 Trường ðại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM, Q Thủ ðức 11 Trường ðại học Tơn ðức Thắng, Q Bình Thạnh 12 Trường Mầm non 10, Q.11 13 Trường Mầm non chất lượng cao Hoa Lan, Q Gò Vấp 14 Trường Mầm non tư thục Hoa hồng ñỏ, Q 15 Trường Mầm non Rạng ðông 1, Q 16 Trường Mầm non Rạng ðông, Q 17 Trường Mầm non Vàng Anh, Q 18 Trường Ngoại ngữ Kỹ thuật & Nghiệp vụ lao ñộng quốc tế, Q 19 Trường Phổ thông cấp 2-3 Diên Hồng, Quận 10 20 Trường Phổ thông trung học An Lạc, Q 21 Trường Phổ thông trung học Lê Quý ðôn, Q 22 Trường Phổ thông trung học Mạc ðĩnh Chi, Q.6 23 Trường Phổ thông trung học Nguyễn Thị Minh Khai, Q.1 24 Trường Phổ thơng trung học Trần Phú, Q Bình Thạnh 25 Trường PT Quốc tế Khai Sáng, Q 26 Trường THPT tư thục Ngô Thời Nhiệm, Q 27 Trường THPT Võ Thị Sáu, Q Bình Thạnh Trang 90/95 28 Trường Tiểu học Bình Triệu, Q Thủ ðức 29 Trường Tiểu học Lê Văn Tám, Q Tân Bình 30 Trường Tiểu học Lương Thế Vinh, Q 1 31 Trường Tiểu học Nguyễn Khuyến, Q Tân Bình 32 Trường Tiểu học Phạm Văn Hai, Q Tân Bình 33 Trường Tiểu học Phan Chu Trinh, Q Gò Vấp 34 Trường Tiểu học Tân Sơn Nhất, Q Tân Bình 35 Trường Tiểu học Tơ Vĩnh Diện, Q Tân Bình 36 Trường Tiểu học Trần Quốc Tuấn, Q Tân Bình 37 Trường tiểu học trọng ñiểm chất lượng cao Lương Thế Vinh, Q Thủ ðức 38 Trường Trung học sở Bình Thọ, Q Thủ ðức 39 Trường Trung học sở Cách mạng tháng tám, Q 10 40 Trường Trung học sở Colette, Q 41 Trường Trung học sở Hà Huy Tập, Q Tân Phú 42 Trường Trung học sở Lam Sơn 43 Trường Trung học sở Lê Quý ðôn, Q Thủ ðức 44 Trường Trung học sở Lê Quý ðôn, quận 45 Trường Trung học sở Lê Văn Tám, Q Tân Bình 46 Trường Trung học sở Lý Thường Kiệt, Q Tân Bình 47 Trường Trung học sở Nguyễn Văn Bé, Q Tân Bình 48 Trường Trung học Kỹ thuật Nam Sài Gòn, Q 49 Trường Trung học Kỹ thuật nghiệp vụ Nguyễn Hữu Cảnh, Q 50 Trường Trung học phổ thông Lương Thế Vinh, Q 1 51 Trường Trung học phổ thông Marie - Curie 52 Trường Trung học phổ thơng Nguyễn Thái Bình, Q Tân Bình 53 Trường Trung học phổ thơng Phan ðăng Lưu, Q Bình Thạnh 54 Trung tâm giáo dục thường xuyên Gò Vấp 55 Trung tâm Giáo dục thường xuyên Q 12 56 Trung tâm Kỹ thuật hướng nghiệp Thủ ðức 57 Trung tâm Kỹ thuật Hướng nghiệp Lê Thị Hồng Gấm, Q TỔNG SỐ 60 TỔNG SỐ TIỀN ðà CHO VAY (triệu ñồng) 334.174 Trang 91/95 Ví dụ minh họa Dự án đầu tư xây dựng Trường ðại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Tổng quát: Chủ ñầu tư: Trường ðại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Quy mô dự án: Xây dựng khối nhà trung tâm 12 tầng (hành chính, phòng, khoa), khối phòng học khối tầng Diện tích đất xây dựng: 5.140 m Tổng diện tích sàn xây dựng: 30.632 m Tổng mức đầu tư 92,55 tỷ đồng, đó: - Vốn ngân sách cấp 37,2 tỷ ñồng - Vay HIFU: 42,3 tỷ năm Toàn lãi vay ngân sách TP HCM cấp bù - Vốn tự có: 13,05 tỷ đồng Q trình thực dự án: Dự án Bộ Giáo dục ðào tạo phê duyệt vào tháng 12/2005 Do chưa thu xếp ñược nguồn vốn ngân sách nên ñến tháng 01/2007 phải duyệt lại dự án với tổng mức ñầu tư tăng lên thành 111,648 tỷ ñồng Quá trình triển khai dự án gặp cố sụt móng (do kết khảo sát địa chất thiếu xác) dẫn đến chậm tiến độ, cơng tác đấu thấu phần khung sườn hoàn thiện bị kéo dài biến ñộng giá năm 2008, dẫn ñến tổng mức ñầu tư ñiều chỉnh tăng lần lên thành 225,34 tỷ ñồng (tăng 243% so với ban ñầu) Tiến độ cơng trình: thi cơng xong phần móng, chuẩn bị thi công phần khung sườn Nguồn: HIFU Trang 92/95 Phụ lục số 06 Tổng sản phẩm nước Tổng vốn ñầu tư theo giá thực tế phân theo thành phần kinh tế nước giai ñoạn 2001 - 2008 ðvt: tỷ ñồng Chia Năm Tổng GDP nước theo giá thực tế Tổng GDP nước theo giá so sánh Số tiền tỷ lệ tăng trưởng Khu vực Nhà nước Tổng vốn ñầu tư theo giá thực tế Tỷ lệ VðT /GDP theo giá thực tế GDP theo giá thực tế Số tiền Tỷ lệ /Tổng GDP GDP theo giá so sánh Số tiền tỷ lệ tăng trưởng Khu vực tư nhân Vốn ñầu tư theo giá thực tế GDP theo giá thực tế Tỷ lệ /Tổng GDP GDP theo giá so sánh Số tiền Tỷ lệ /Tổng VðT Số tiền 89.417 59,14% 271.505 61,48% 162.144 Số tiền tỷ lệ tăng trưởng Vốn ñầu tư theo giá thực tế Số tiền Tỷ lệ /Tổng VðT 2000 441.646 273.666 151.183 34,23% 170.141 38,52% 111.522 2001 481.295 292.535 106,89% 170.496 35,42% 184.836 38,40% 119.824 107,44% 101.973 59,81% 296.459 61,60% 172.711 106,52% 68.523 40,19% 2002 535.762 313.247 107,08% 200.145 37,36% 205.652 38,38% 128.343 107,11% 114.738 57,33% 330.110 61,62% 184.904 107,06% 85.407 42,67% 2003 613.443 336.242 107,34% 239.246 39,00% 239.736 39,08% 138.160 107,65% 126.558 52,90% 373.707 60,92% 198.082 107,13% 112.688 2004 715.307 362.435 107,79% 290.927 40,67% 279.704 39,10% 148.865 107,75% 139.831 48,06% 435.603 60,90% 213.570 107,82% 151.096 51,94% 2005 839.211 393.031 108,44% 343.135 40,89% 322.241 38,40% 159.836 107,37% 161.635 47,11% 516.970 61,60% 233.195 109,19% 181.500 52,89% 2006 974.266 425.373 108,23% 404.712 41,54% 364.250 37,39% 169.696 106,17% 185.102 45,74% 610.016 62,61% 255.677 109,64% 219.610 54,26% 2007 1.143.715 461.344 108,46% 521.700 45,61% 410.883 35,93% 179.718 105,91% 208.100 39,89% 732.832 64,07% 281.626 110,15% 313.600 60,11% 2008 1.477.717 489.833 106,18% 637.300 43,13% 507.620 34,35% 187.310 104,22% 184.400 28,93% 970.097 65,65% 302.523 107,42% 452.900 71,07% (Nguồn: Tổng Cục Thống kê) 61.766 40,86% 47,10% Trang 93/95 Phụ lục số 07 Ma trận SWOT HIFU MƠI TRƯỜNG BÊN NGỒI - MƠI TRƯỜNG BÊN TRONG - - - Cơ hội (Opportunity) O1: Tình hình trị xã hội ổn định Nền kinh tế tăng trưởng ổn ñịnh O2: Nhu cầu ñầu tư phát triển hạ tầng lớn O3: Nhà nước khuyến khích đầu tư hạ tầng O4: Nhà nước khuyến khích nguồn vốn đầu tư ngồi ngân sách O5: Tiếp cận phương pháp quản trị tiên tiến giới thông qua nhà tài trợ - - Thách thức (Threat) T1: Mức ñộ cạnh tranh ngày gay gắt T2: Hệ thống văn pháp luật bất cập T3: Chính sách khuyến khích đầu tư thiếu qn T4: Mức độ hội nhập với thơng lệ quốc tế thấp ðiểm mạnh (Strenght) Kết hợp S-O: Phát huy Kết hợp S-T: Phát huy ñiểm mạnh ñể né tránh S1: Kết hoạt ñộng ñiểm mạnh ñể tận dụng hội thách thức tăng trưởng ổn ñịnh S2: Bước ñầu tạo ñược - Kết hợp S1, S2, S3, S4, - Kết hợp S1, S2, S3, S4, S5, S6, O1, O2, O3, O4, S5, S6, T1, T2, T3: xây thương hiệu uy tín S3: Lĩnh vực hoạt ñộng O5, O6: Xây dựng chiến dựng giải pháp ñối lược ñầu tư diện hạn chế cạnh ñược khuyến khích tranh S4: Mối quan hệ tốt với - Kết hợp S4, S6, O2, O3, O4: Xây dựng danh mục - Kết hợp S3, S5, T4: Nâng khách hàng ñối tác cao lực hội nhập ñối tác tiềm S5: Nguồn nhân lực trình - Kết hợp S6, O4: Xây quốc tế ñộ cao dựng kế hoạch tài S6: Nguồn vốn dài hạn ðiểm yếu (Weakness) Kết hợp W-O: Khắc phục Kết hợp W-T: Khắc phục ñiểm yếu ñể né tránh W1: Công tác ñiều hành ñiểm yếu ñể tận dụng hội thách thức dàn trải, bị động W2: Cơng tác hoạch định - Kết hợp W1, W2, W3, - Kết hợp W1, W3, W4, chiến lược yếu thiếu W4, O5: Cải cách cơng T1, T4: Nâng cao tác điều hành, nâng cao lực để thích nghi với thị xác W3: Trình độ cơng nghệ lực quản trị Xây trường dựng Chiến lực phát triển - Kết hợp W2, T2, T3: Xây thơng tin cịn yếu nguồn nhân lực dựng chiến lược đầu tư W4: sách tiền dự phòng rủi ro lương chưa tương xứng Phụ lục số 08 Tóm tắt tiêu chí lựa chọn ñối tác (ñối với doanh nghiệp ngành xây dựng) Ba tiêu chí đánh giá gồm có: 1- Năng lực kỹ thuật tài chính: thể lực cung cấp kết cấu hạ tầng ñáp ứng yêu cầu kỹ thuật chuyển giao sản phẩm ñúng hạn; 2- Giá: thể chi phí KVNN người sử dụng; 3- Các tiêu chí kinh tế xã hội: thể lợi ích mà dự án mang lại; Tổng số ñiểm ñể lựa chọn ñối tác tính theo cơng thức sau: Tổng số điểm = a * (ñiểm kỹ thuật/100) + b* (ñiểm kinh tế xã hội/100) (tối ña 100) + c* (ñiểm giá/100) Trong đó: a: trọng số cho tiêu chí kỹ thuật (từ 0,5 ñến 0,7) b: trọng số cho tiêu chí kinh tế xã hội (từ 0,05 đến 0,1) c: trọng số cho tiêu chí giá (từ 0,2 đến 0,4) Mỗi tiêu chí đánh giá có thang điểm 100 Số điểm sau nhân với trọng số (tổng trọng số a + b + c = 1) Nhà thầu có tổng số điểm cao nhà thầu ưu tiên lựa chọn 1- Tiêu chí Khả lực kỹ thuật tài chính: 1.1 Tổng quát: - Cơ cấu tổ chức hoạt ñộng; - Kinh nghiệm kỹ xây dựng, vận hành - Các nhà cung cấp chủ yếu; - Khả tài vị trí thị trường; - Khả vay nợ tăng vốn cổ phần; 1.2 Khả hoàn thành dự án: - Năng lực cam kết ñảm bảo thực theo ñúng lịch biểu dự án - Năng lực quản lý dự án; - Hệ thống ñảm bảo chất lượng; - Năng lực quản trị rủi ro; - Khả triển khai sách an tồn Mơi trường Xã hội; 1.3 Nhận thức dự án: - Hiểu biết u cầu mức độ phức tạp dự án - Chất lượng loại dịch vụ ñề xuất ñối với người sử dụng cuối cùng; - Nguyên tắc quản lý trì tài sản ñáp ứng mục tiêu dự án tối ña hoá giá trị vốn ñầu tư; - Tổng chi phí dự án tương quan với khả chi trả KVNN; - ðề xuất giải pháp dự phòng 1.4 Cơ cấu Công ty cổ phần: - ðề xuất tỉ lệ tham gia sở hữu thành viên; - ðề xuất biện pháp đảm bảo cam kết góp vốn thành viên; - ðề xuất cấu, thành phần nhân Công ty cổ phần; - ðề xuất chương trình xây dựng thương hiệu quan hệ cơng chúng; - Tính tn thủ theo u cầu báo cáo giám sát tổ chức 1.5 Giải pháp tài - Tính thực tế chi phí vận hành chi phí vốn, bao gồm chi phí hệ thống quản lý chất lượng; - Tính thực tế đề xuất tài bao gồm mức ñộ nhạy cảm ñối với thay ñổi chi phí vận hành bảo dưỡng, biến ñộng ñồng tiền, lạm phát, lãi suất thay đổi tình hình dịng lưu chuyển tiền mặt - Tính thực tế cấu cấp vốn/tài trợ; - Mức ñộ chất vốn chủ sở hữu cấu cấp vốn; - Chi phí, mức ñộ chất ñề xuất bảo hiểm;  ðể đánh giá tiếp, lực tài kỹ thuật phải đạt 70 điểm 2- Tiêu chí giá: Giá xây dựng thu nhập KVNN chi trả Ví dụ: giá cho thuê hạ tầng bệnh viện, trường học, giá xử lý rác (đã bao gồm thuế) ðề xuất có giá cao điểm thấp 3- Tiêu chí kinh tế - xã hội: ñược xác ñịnh sở dự án ... ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC KINH TẾ TP HCM - LÊ THỊ TÂM TÂM MỞ RỘNG CÁC HÌNH THỨC HỢP TÁC NHÀ NƯỚC - TƯ NHÂN: TRƯỜNG HỢP QUỸ ðẦU TƯ PHÁT TRIỂN ðÔ THỊ TP HỒ CHÍ MINH GIAI ðOẠN 2011 - 2020 LUẬN... tiến phát triển dự án PPP theo mô hình phù hợp ðó lý tác giả chọn nghiên cứu đề tài ? ?Mở rộng hình thức hợp tác Nhà nước - Tư nhân: trường hợp Quỹ ðầu tư Phát triển thị TP Hồ Chí Minh giai ñoạn 2011. .. Lê Thị Tâm Tâm LỜI CAM ðOAN Tôi, LÊ THỊ TÂM TÂM, xin cam ñoan Luận văn Thạc sĩ Kinh tế với ðề tài ? ?Mở rộng hình thức hợp tác Nhà nước - Tư nhân: trường hợp Quỹ ðầu tư Phát triển thị TP Hồ Chí Minh