Hệ thống rao cản kỹ thuật trong thương mại

Hệ thống rào c n kỹ thuật thương mại quốc tế gi i pháp khắc ph c rào c n để xu t hàng dệt may Việt Nam sang thị trư ng Mỹ bối c nh Cao QuỦ Long Trư ng Đại học Kinh tế Luận văn ThS ngành: Kinh tế giới Quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 07 Ngư i hướng dẫn: TS Nguyễn Tiến Dũng Năm b o vệ: 2012 Abstract Tìm hiể u ̣ thông rao cản phi thu ế quan ap du ̣ng vơi hàng hó a xu t nói chung rào c n kỹ thuâ ̣t thương m ại của M ỹ đôi vơi mă ̣t hang dê ̣t may nhập khẩu, đồng th i để giúp doanh nghiệp nhận diện TBT Đánh giá thị trư ng dệt may Mỹ sách nhập hàng dệt may, qua đề tài khái quát thực trạng vươ ̣t rao của cac doanh nghi ệp xu t dê ̣t may Vi ệt Nam vao th ị trư ng Đề xu t số gi i pháp vượt rào doanh nghiệp Việt Nam kiến nghị với quan qu n lỦ Nhà nước nhằm thúc đẩy xu t hàng dệt may sang thị trư ng Mỹ bối c nh hội nhập kinh tế quốc tế Keywords Thương mại quốc tế; Hàng dệt may; Xu t khẩu; Việt Nam; Mỹ Content PH N M ̉ ĐÂU Tính c p thi t c a đ tƠi Hiện nay, ngành dệt may đóng vai trị quan trọng kinh tế đ t nước; ngành sử d ng gần 5% lao động toàn quốc (hơn 20% lao động khu vực cơng nghiệp), đóng góp 16% giá trị xu t công nghiệp chế biến, kim ngạch xu t đứng đầu c nước, đồng th i lọt vào Top 10 giới kim ngạch xu t đóng góp 8% kim ngạch xu t c a c nước Chiến lược phát triển ngành dệt may Việt Nam đẩy mạnh xu t hàng dệt may vào thị trư ng Thế giới nói chung thị trư ng Mỹ nói riêng có vai trị vơ quan trọng phát triển c a kinh tế Việt Nam giai đoạn tương lai Mặt khác, mặt hàng dệt may mặt hàng xu t ch lực đem lại nguồn thu ngoại tệ to lớn cho kinh tế quốc dân hội nhập kinh tế quốc tế, giúp cân cán cân tốn thương mại, gi i cơng ăn việc làm cho hàng triệu lao động, thúc đẩy ngành s n xu t khác nước phát triển… góp phần quan trọng việc tạo phát triển ổn định kinh tế - trị - xã hội Trong năm qua, tổng kim ngạch xu t hàng dệt may c a Việt Nam sang thị trư ng Mỹ có mức tăng trư ng đột biến, Mỹ tr thành thị trư ng xu t hàng dệt may lớn nh t c a Việt Nam Do đo, để đẩy mạnh ho ạt động xu t hang dê ̣t may sang thị trư ng Mỹ, đoi hỏi cac doanh nghi ệp Việt Nam cân phải tim hiể u , nghiên cưu vê th ị trư ng Mỹ đo đă ̣c biê ̣t cân chu y đên cac rao c n kỹ thuật mà M ỹ áp d ng với mặt hàng dệt may muốn thâm nhập vào thị trư ng Các nước đặc biệt nước công nghiệp phát triển, mặt ln đầu việc địi hỏi ph i m cửa thị trư ng thúc đẩy tự hóa thương mại theo xu hương qc tê hoa – khu vực hoa, mặt khác họ lại ln tìm kiếm rào c n tinh vi phức tạp thông qua tiêu chuẩn kỹ thuật biện pháp hành nhằm b o hộ s n xu t nước Những rào c n phi thuế quan (NTB-Non-Tariff Barriers) nói chung rào c n kỹ thuật thương mại (TBT-Technical Barriers to Trade) nói riêng gây tr ngại r t lớn hoạt động xu t c a nước phát triển, có Việt Nam Khó khăn lại bị nhân lên tiêu chuẩn kỹ thuật biện pháp mệnh danh nhằm b o vệ quyền lợi c a ngư i tiêu dùng không rào c n thương mại quốc tế Do đo , muôn đẩ y nhanh ho ạt động xuât khẩ u của Vi ệt Nam thị trư ng thê giơi noi chung va vao th ị trư ng Mỹ nói riêng thi đoi hỏi cac doanh nghi ệp Việt Nam cân phải co sự nhìn nhận đắn “ rào c n kỹ thuật” Xu t phát từ tính thiết thực c a v n đề nêu trên, tác gi chọn đề tài: “H th ng rƠo c n k thu t th ng m i qu c t vƠ nh ng gi i pháp khắc ph c rƠo c n để xu t kh u hƠng d t may Vi t Nam sang th tr ờng M b i c nh m i” Đề tài nghiên cứu, làm rõ số nội dung b n, c thể là: Thế rào c n kỹ thuật quan hệ thương mại quốc tế? Các rào c n kỹ thuật áp d ng Mỹ mặt hàng dệt may xu t c a Việt Nam nào? Trong tình hình nay, doanh nghiệp dệt may Việt Nam ph i làm để vượt rào c n kỹ thuật thương mại, nhằm thúc đẩy xu t hàng dệt may sang thị trư ng Mỹ? Tình hình nghiên c u Đề tài rào c n thương mại quốc tế đề tài hoạt động xu t hàng dệt may Việt Nam vào thị trư ng Mỹ đề cập nhiều viết, cơng trình nghiên cứu hay luận văn, luận án “Làm để xu t thành công hàng dệt may vào thị trư ng Mỹ, Hiệp Hội dệt may Việt Nam, Hà Nội” - Lê Quốc Ân (8/2005); “Gi i pháp đẩy mạnh xu t hàng dệt may Việt Nam sang thị trư ng Mỹ” – Nguyễn Hữu Kh i (2006), Tạp chí Kinh tế đối ngoại, Hà Nội; “Nghiên cứu rào c n Thương mại Quốc tế đề xu t gi i pháp Việt Nam”- Đinh Văn Thành (2005), Nhà xu t b n Lao động xã hội, Hà Nội; “Thúc đẩy xu t hàng dệt may Việt Nam vào thị trư ng Mỹ giới: viễn c nh thử thách” – Đỗ Tuyết Khanh (2008), số tháng 7/2008 Tạp chí nghiên cứu th o luận – Th i đại v.v… Các đề tài ch yếu nghiên cứu hệ thống thúc đẩy xu t hàng dệt may vào thị trư ng Mỹ hay nghiên cứu hệ thống rào c n thương mại quốc tế gi i pháp cho Việt Nam Chính vậy, s xem xét cách khái quát tổng hợp hơn, đề tài “Hệ thống rào c n kỹ thuật thương mại quốc tế gi i pháp khắc ph c rào c n để xu t hàng dệt may Việt Nam sang thị trư ng Mỹ bối c nh mới” có Ủ nghĩa r t thiết thực c lỦ luận thực tiễn, đáp ứng yêu cầu xúc c a ngành dệt may Việt Nam, góp phần đẩy nhanh tốc độ phát triển c a toàn ngành dệt may th i kỳ hội nhập kinh tế quốc tế M c đích vƠ nhi m v nghiên c u M c đích nghiên cứu c a luận văn: s phân tích đánh giá thực trạng hoạt động c a doanh nghiệp xu t dệt may vào thị trư ng Mỹ bối c nh hội nhập kinh tế quốc tế, đề xu t định hướng gi i pháp nhằm nâng cao hiệu qu c a hoạt động Để thực m c đích trên, luận văn tập trung vào nhiệm v nghiên cứu sau: Tìm hiể u ̣ thông rao cản phi thu ế quan ap du ̣ng vơi hàng hóa xu t noi chung va cac hàng rào kỹ thuâ ̣t thương m ại của M ỹ đôi vơi mă ̣t hang dê ̣t may nhập khẩu, đồng th i để giúp doanh nghiệp nhận diện TBT - Đánh giá thị trư ng dệt may Mỹ sách nhập hàng dệt may, qua đề tài khái quát thực trạng vươ ̣t rao của cac doanh nghi ệp xu t dê ̣t may Vi ệt Nam vao thị trư ng - Đề xu t số gi i pháp vượt rào doanh nghiệp Việt Nam kiến nghị với quan qu n lỦ Nhà nước nhằm thúc đẩy xu t hàng dệt may sang thị trư ng Mỹ bối c nh hội nhập kinh tế quốc tế Đ i t ng vƠ ph m vi nghiên c u  Đối tượng nghiên cứu: - Nghiên cứu ̣ thông cac rao cản kỹ thuâ ̣t TBT đ ối với mặt hàng dệt may hệ thống rào c n kỹ thuật Mỹ - Những gi i pháp khắc ph c rào c n kỹ thuật hàng dệt may vào Mỹ  Phạm vi nghiên cứu: Các qui định rao cản kỹ thuâ ̣t của Mỹ áp d ng với mặt hàng dệt may, liên ̣ thực tiễn vơi mă ̣t hang xu t dê ̣t may Việt Nam sang Mỹ bối c nh Ph ng pháp nghiên c u - Phương pháp tổng hợp: phương pháp trọng tâm tác gi sử d ng nhằm tổng hợp v n đề rào c n kỹ thuật thương mại c a Mỹ để đưa tranh khái quát tổng quan rào c n kỹ thuật thương mại c a Mỹ - Phương pháp phân tích, thống kê: tác gi sử d ng số liệu thống kê thích hợp để ph c v cho q trình phân tích thực tiễn áp d ng rào c n kỹ thuật mặt hàng dệt may xu t c a Việt Nam sang thị trư ng Mỹ để từ đưa biện pháp nhằm thúc đẩy xu t mặt hàng dệt may c a Việt Nam vào thị trư ng - Phương pháp so sánh, đối chiếu: tác gi sử d ng phương pháp so sánh, đối chiếu để so sánh kinh nghiệm việc đưa rào c n kỹ thuật thương mại c a Mỹ; từ rút số gi i pháp vượt rào c n kỹ thuật thương mại cho doanh nghiệp xu t dệt may c a Việt Nam sang thị trư ng Mỹ Bên cạnh đó, tác gi cịn sử d ng phương pháp kh o sát thực tiễn doanh nghiệp ngành dệt may Việt Nam nhằm thu thập số liệu thống kê ngành kết hợp Ủ kiến c a chuyên gia để minh hoạ cho nhận định c a Nh ng đóng góp m i c a lu n văn - Luận văn hệ thống hoá v n đề lỦ luận b n c a việc tìm hiểu đáp ứng quy định rào c n kỹ thuật TBT hàng dệt may thị trư ng Mỹ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Đề xu t số định hướng gi i pháp đáp ứng rào c n thương mại, đẩy mạnh xu t bền vững hàng dệt may th i gian tới B c c c a lu n văn Ngoài phần m đầu, kết luận, tài liệu tham kh o ph l c, luận văn kết cầu thành chương, nội dung c thể sau: Ch ng 1: Tổ ng quan v ề rào c n thương mại quốc tế quy định rào c n kỹ thuật c a Mỹ Ch ng 2: Thực tra ̣ng đáp ứng rào c n kỹ thuật c a Mỹ mă ̣t hang dê ̣t may xu t c a Việt Nam Ch ng 3: Gi i pháp vượt rào c n kỹ thuật thương mại cho cac doanh nghi ệp xu t dê ̣t may Việt Nam sang Mỹ - CH NG T NG QUAN V CÁC RẨO C N TH NG M I QU C T VẨ CÁC QUY Đ NH RẨO C N K THU T C A M 1.1 LỦ lu n chung v rƠo c n k thu t th ng m i qu c t 1.1.1 RƠo c n th ng m i qu c t Thuâ ̣t ngữ “rao cản” kinh tê đươ ̣c hiể u la những công cu ̣ , biê ̣n phap, sách b o hộ c a quốc gia nhằm hạn chế tác động tiêu cực nh hư ng tới kinh tế c a quốc gia đo Tư đo co thể suy rô ̣ng “rao cản thương m ại quôc tê ” la những cơng c , biê ̣n phap, sách b o hộ c a quốc gia nhằm hạn chế tác động tiêu cực nh hưởng tơi hoa ̣t đô ̣ng thương m ại quôc tê của quô c gia đo noi riêng va tơi nên kinh tê noi chung Rào c n thương m ại quôc tê đươ ̣c phân chia lam hai loa ̣i : đo la hang rao thuê quan phi thuế quan Rào c n kỹ thuật công c hệ thống hàng rào phi thuế quan 1.1.2 Phơn loa ̣i hang rao th ng m i quôc tê 1.1.2.1 H̀ng r̀o thú quan Nô ̣i dung chinh của hang rao thuê quan đo la viê ̣c ap du ̣ng thuê la công cu ̣ chinh gây rào c n để kìm hãm thâm nhập c a hàng hóa nướ c ngoai vao th ị trư ng nươc của mô ̣t quôc gia Trươc kia, công cu ̣ thuê quan đư ợc sử du ̣ng phô biên chinh sach bảo hô ̣ thương mại quôc tê của mô ̣t quôc gia , nhiên cho đên thi công cu ̣ đã không đươ ̣c ap d ng phổ biến mà thay vào hàng rào phi thuế quan ngày đa dạng tinh vi 1.1.2.2 H̀ng r̀o phi thú quan Rào c n phi thuế quan rào c n không dùng thuế quan mà thay vào biê ̣n phap hanh chi nh để phân biê ̣t đôi xử chông la ̣i sự thâm nhâ ̣p của hàng hóa nươc ngoai , b o vệ hàng hóa nước Rào c n phi thuế quan ngày phát triển đa dạng phức tạp Theo tổ chưc OECD, rào c n phi th quan bao gơm 14 loại Cịn riêng đơi vơi Vi ệt Nam, hàng rào phi thuế đư ợc phân chia nhóm Ta thây hang rao phi thuê quan cang đa da ̣ng va phưc ta ̣p đo hang rao kỹ thuật công c c a hàng rào phi thuế quan Và rào c n ngày cac quôc gia ap du ̣ng mô ̣t cach linh hoa ̣t, biến đổi 1.1.3 RƠo c n k thu t 1.1.3.1 Kh́i nịm v̀ r̀o c̉n k̃ thụt Rào c n kỹ thuật nhóm biện pháp yêu cầu mặt kỹ thuậ t ap du ̣ng đôi vơi hàng xu t của nươc ngoai , tránh việc thâm nhập c a hàng hóa b o vệ hàng hóa nươc Hiê ̣n nay, xu hương hội nhập toàn cầu cac rao cản thuê quan đươ ̣c cac nươc căt gi m sử d ng theo xu hướ ng tự hoa thương ma ̣i , cac rao cản phi thuê quan đo ̣ thông rao cản kỹ thuâ ̣t cang đươ ̣c ap du ̣ng tinh vi r ộng rãi thương ma ̣i quôc tê 1.1.3.2 Phân loại rao cản kỹ thuật a) Ćc tiêu chủn v̀ ch́t lựng Các quy định tiêu chuẩn ch t lượng bao gồm nội dung:  Các yêu cầu, quy đinh ̣ đôi vơi s n phẩm  Các th t c đánh giá, giám định ch t lượng s n phẩm b) Tiêu chuẩ n vê an toan cho sử dụng Đây la mô ̣t nhữn g tiêu chuẩ n hêt sưc quan tro ̣ng, tiêu chuẩ n bao gôm những quy đinh, ̣ tiêu chuẩ n vê đô ̣ an toan chung của s n phẩm vi du ̣ những quy đinh ̣ vê nhãn mác, đong goi hàng hóa, kỦ mã hiệu s n phẩm, bao goi c) Tiêu chuẩ n vê lao động v̀ tŕch nhịm x̃ hội Hiê ̣n nay, bô ̣ tiêu chuẩ n vê lao đô ̣ng va trach nhiê ̣m xã hô ̣i SA 8000 cac nươc phat triể n ap du ̣ng rô ̣ng raĩ Tiêu chuẩn SA 8000 công c qu n lỦ giúp Cơng ty bên hữu quan c i thiện điều kiện làm việc s để tổ chức chứng nhận đánh giá chứng nhận d) Quy đinh (Hê ̣ thông quản tri ̣ môi trương ISO ̣ vê bảo vê ̣ môi trương 14001:2000) Hê ̣ thông xem xet khia ca ̣nh bảo vê ̣ môi trương của cac tổ chưc sản xuât va s n phẩ m Hiê ̣n nay, thị trư ng thê giơi rât chu tro ̣ng đên vân đê môi trương , tổ chưc môi trương thê giơi đã khuyên cao cac doanh nghi ệp nên cung ưng những s n phẩm “xanh va sa ̣ch” Mưc đô ̣ ảnh hưởng đên môi trương của mô ̣ t s n phẩm sẽ quyêt đinh ̣ tơi sưc ca ̣nh tranh của s n phẩm đo thị trư ng thê giơi e) Hê ̣ thông thực hanh s̉n xút tôt GMP (Good Manufacturing Practiecs) Các nước lớn Mỹ , EU, Nhâ ̣t Bản , Australia…đêu yêu câu cac s n phẩm nhập vao th ị trư ng nươc ho ̣ phải đươ ̣c công nhâ ̣n đã ap du ̣ng GMP Chứng nhận GMP tiêu chuẩn bắt buộc đơn vị s n xu t, GMP kiểm soát t t c yếu tố nh hư ng tới trình hình thành ch t lượng 1.1.̀.̀ Quy định Tổ chức Thương mại Th́ giới (WTO) v̀ r̀o c̉n k̃ thụt Hệ thống rào c n phi thuế quan nói chung rào c n kỹ thuật không ph i ngoại lệ, mà phận có vị trí đặc biệt quy định hoạt động c a WTO Hiệp định hàng rào kỹ thuật thương mại quốc tế xây dựng s hiệp định đạt vòng Tokyo Hiệp định đề loạt tiêu chí cho việc chuẩn bị, phê chuẩn áp d ng tiêu chuẩn c a quan tiêu chuẩn trung ương điều kho n theo quan quyền c p tổ chức khơng thuộc ph thiết lập sử d ng tiêu chuẩn kỹ thuật 1.1.̀.́ Xu hướng r̀o c̉n k̃ thụt (TBT) thương mại quốc t́ Hiện nay, chuyên gia kinh tế cho có 10 xu hướng rào c n kỹ thuật sau [36]: ► Mở rộng từ lĩnh vực sản xuất thương mại đến thương mại dịch vụ đầu tư ► Xu hướng chuyển đổi từ biện pháp tự nguyện sang nguyên tắc bắt buộc ► Mở rộng từ sản phẩm cụ thể đến tồn q trình sản xuất hoạt động ► Tăng sức ảnh hưởng hiệu ứng khuếch tán ► Phát triển với tiến khoa học – kỹ thuật mức sống ► Kết hợp rào cản kỹ thuật vấn đề sáng chế ► Các nước phát triển đẩy mạnh thực TBT ► Tăng cường chấp nhận tiêu chuẩn quốc tế ► Rào cản kỹ thuật an toàn tiêu dùng ngày khắt khe ► Phối hợp TBT, chống bán phá giá, biện pháp tự vệ thuế quan 1.1.4 Tác đ ng c a vi c áp d ng hƠng rƠo k thu t 1.1.́.1 Đối với nước nḥp kh̉u Rào cản kỹ thuâ ̣t bị sử d ng biến tướng công c b o hộ của chinh phủ nươc nhập dung để ̣n chê sự thâm nhâ ̣p của hàng hóa nươc ngoai thâm nhâ ̣p vao thị trư ng nươc minh ● Tac đô ̣ng tốch c c̣ : Thứ nhấ t , viê ̣c ap du ̣ng cac rao cản kỹ thuâ ̣t đã lam nâng cao chât lươ ̣ng của hàng hóa nhập vao th ị trư ng , qua đo quyên lơ ̣i tiêu dung đươ ̣c nâng cao Thứ hai, viê ̣c ap du ̣ng cac rao cản kỹ thuâ ̣t giúp b o vệ môi trư ng Thứ ba, b o hộ s n xu t nước, hạn chế nhập hàng hóa nước ngồi ● Tac đô ̣ng tiêu c ̣c: Thứ nhấ t, không ta ̣o đô ̣ng lực phat triể n nên s n xu t nươc Thứ hai, gi m lợi ích tiêu dung va nên s n xu t của cac nganh khac nên kinh tê 1.1.́.2 Đối với nước xút kh̉u ● Tac đô ̣ng tốch c c̣ : Thứ nhấ t , viê ̣c cac nươc tăng cương ap du ̣ng cac biê ̣n phap kỹ thuâ ̣t để ̣n chê nh ập la đô ̣ng lực tạo cho doanh nghi ệp xu t cân phải nâng cao lực s n xu t, cạnh tranh, nâng cao chât lươ ̣ng cho s n phẩm của minh Thứ hai, mô ̣t những tiêu chuẩ n vê kỹ thuâ ̣t đo la biê ̣n phap bảo vê ̣ môi trương ● Tac đô ̣ng tiêu c c̣ : Thứ nhấ t , doanh nghi ệp xu t sẽ phải tăng chi phi s n xu t để thay đổ i điêu kiê ̣n s n xu t cho đap ưng đư ợc những yêu câu của quy đinh ̣ vê kỹ thuâ ̣t đo lơ ̣i nhuâ ̣n c a nhà s n xu t sẽ giảm sut Thứ hai, gây thiê ̣t ̣i cho nha s n xu t Thứ ba , bên ca ̣nh viê ̣c gây thiê ̣t ̣i lơn cho cac doanh nghi ệp, nhà xu t thi nh hư ng tới ngư i lao động s n xu t cac nganh s n xu t xu t 1.2 Các quy đ nh v h th ng rƠo c n k thu t th ng m i c a M áp d ng v i hƠng d t may nh p kh u 1.2.1 Yêu c u có tính rƠo c n liên quan đ n trách nhi m đ i v i xƣ h i 1.2.1.1 Tiêu chủn v̀ tŕch nhịm x̃ hội (Social Accountability 8000 – SA 8000) Hê ̣ thông SA 8000 đề cập đến v n đề : Lao đô ̣ng trẻ em ; Lao đô ̣ng cưỡng bưc ; An toàn sức khỏe nơi làm việc ; Quyên tham gia cac hiê ̣p hô ̣i của lao đ ộng; Vân đê phân biê ̣t đôi xử giữa những lao đ ộng; K̉ luật lao đ ộng; Thơi gian sử du ̣ng lao đ ộng; Lương phúc lợi xã hội cho ngư i lao động; Qu n lỦ doanh nghi ệp, quan ̣ cô ̣ng đông bao gôm quan ̣ vơi cô ̣ng đông khu vực , giữa doanh nghiệp vơi doanh nghiệp khac hoă ̣c dân cư khu vực Việc đưa vào áp d ng SA 8000 mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho tổ chức mà c thể là: Lợi ích đứng quan điểm c a khách hàng; Lợi ích đứng quan điểm c a nhà cung c p 1.2.1.2 Chương trình chứng nḥn v̀ tŕch nhịm s̉n xút h̀ng may mặc quy mơ tòn cầu (Chương trình chứng nḥn WRAP – Worldwide Responsible Apparel Production – Tŕch nhịm s̉n xút h̀ng may mặc quy mô tòn cầu) Đây la chương trinh chưng nhâ ̣n trach nhiê ̣m s n xu t hang may mă ̣c qui mô toan câu (Worldwide Responsible Apparel Production) Năm 1998, AAFA đã ap du ̣ng tiêu chuẩ n vơi cac nô ̣i dung sau : Tuân thủ luâ ̣t va những nô ̣i quy lao đ ộng Câm lao đ ộng cưỡng bưc Câm quây nhiễu va la ̣m du ̣ng Câm lao đô ̣ng trẻ em Thu nhâ ̣p va phuc lơ ̣i Giơ lam viê ̣c Câm phân biê ̣t đôi xử An toan sưc khỏe Tự hô ̣i đoan Môi trương Tuân thủ Luâ ̣t Hải quan Ngăn ngưa ma tu.y 1.2.2 Quy đ nh có tính rƠo c n v môi tr ờng ● Quy định nhãn mác (Trademark) ● Quy định nguồn gốc xuất xứ hàng hóa 1.2.3 Tiêu chu n ch ng cháy c a y ban An toƠn tiêu dùng (CPSC) Luật quy định tính dễ bén lửa hàng dệt may yêu cầu t t c s n phẩm may mặc s n phẩm làm v i ph i tuân th tiêu chuẩn 1.2.4 Quy đ nh v nhƣn mác theo lu t v phơn bi t s n ph m s i d t a) Quy định v̀ nh̃n ḿc h̀ng hóa b) Quy định v̀ nước xút xứ c) Khai b́o m̃ số nh̀ s̉n xút 1.3 Kinh nghi m v t rƠo c n để xu t kh u hƠng d t may c a m t s n c vƠo th tr ờng M 1.3.1 Trung Qu c - Chính ph Trung Quốc coi ngành dệt may ngành công nghiệp tr cột kinh tế Trung Quốc có chiến lược để đầu tư phát triển hướng - Trung Quốc theo đuổi sách đa dạng hóa s n phẩm (từ s n phẩm c p th p giá rẻ tới s n phẩm c p cao giá cao) đa dạng hóa thị trư ng - Ngồi hỗ trợ c a tham tán thương mại nước việc thiết lập công ty xúc tiến thương mại - Về lao động:có lợi lực lượng lao động dồi giá rẻ - Ngành dệt may c a Trung Quốc ln có đầu mối thu thập, cập nhật phổ biến thông tin rào c n kỹ thuật toàn diện thị trư ng xu t đích thị trư ng mà ngành hướng tới - Ngành dệt may Trung Quốc có chương trình trợ giúp thơng tin cho doanh nghiệp hóa ch t thân thiện với môi trư ng 1.3.2 M t s n c ASEAN Trong khu vực Đơng Nam Á có nước xu t hàng dệt may sang Mỹ lớn, Thái Lan, Indonexia Việt Nam Trong hàng dệt may c a Thái Lan Indonexia chiếm thị phần không nhỏ ổn định thị trư ng Mỹ Trong hoạt động xu t hàng dệt may, Thái Lan ln tìm cách đáp ứng u cầu biện pháp kỹ thuật có tính rào c n c a Mỹ để đẩy mạnh xu t Điểm mạnh c a Thái Lan s n phẩm dệt may ch t lượng cao, su t r t cao, kỹ thiết kế mẫu mã tốt 1.3.3 M t s bƠi học kinh nghi m đ i v i Vi t Nam Thứ nhất, tăng cư ng công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đặc biệt sách quy định c a nước nhập để doanh nghiệp ch động chuẩn bị điều kiện nhằm vượt rào c n Thứ hai, tổ chức tốt công tác thu thập xử lỦ thông tin thị trư ng sách thương mại c a Mỹ hàng dệt may Thứ ba, nâng cao lực đàm phán gi i tranh ch p thương mại Thứ tư, phát huy vai trò c a hiệp hội dệt may Việt Nam Thứ năm, doanh nghiệp cần ch động sẵn sàng đối phó với rào c n c a Mỹ giúp đỡ c a quan Nhà nước hiệp hội Thứ sáu, cần ph i tạo nguồn nguyên liệu cho s n xu t nước, để gi m bớt dần loại bỏ việc nhập nguyên liệu nước Thứ bảy, với thực tế doanh nghiệp dệt may Việt Nam thiếu nhân lực cạnh tranh quốc tế nên Việt Nam cần sớm có sách hỗ trợ, khuyến khích, thu hút đào tạo cán qu n lỦ, kinh doanh, thiết kế; công nhân kỹ thuật cho ngành Kinh nghiệm c a nước cho th y, cần ph i xác định rõ việc đối phó tìm cách vượt rào c n c a Mỹ hàng dệt may việc mà doanh nghiệp cần ch động Một mặt doanh nghiệp cần ch động tìm hiểu, nghiên cứu rào c n c a Mỹ, mặt khác doanh nghiệp cần đề nghị quan Nhà nước giúp đỡ vượt qua rào c n CH NG TH C TR NG ĐÁP NG RẨO C N K THU T C A M Đ I V I MẶT HẨNG D T MAY XU T KH U C A VI T NAM 2.1 T ng quan v ho t đ ng xu t kh u d t may c a Vi t Nam 2.1.1 Xu t kh u d t may Vi t Nam th tr ờng th gi i 2.1.1.1 Tăng trưởng xút kh̉u ḍt may Vịt Nam Ngành dệt may Việt Nam có bề dày lịch sử phát triển, đóng góp quan trọng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội c a đ t nước Dệt may ngành hàng mũi nhọn c a Việt Nam chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Từ nhiều năm qua, s n phẩm dệt may Việt Nam không ngừng phát triển số lượng, c u ch ng loại giá trị kim ngạch, tr thành mặt hàng xu t ch lực chiếm giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân Biểu đ 2.1: Kim ng ch xu t kh u hƠng d t may c a Vi t Nam giai đo n năm 2006 ậ Tháng 5/2012 Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Nhìn vào biểu đồ 2.1, ta th y liên t c năm gần đây, dù ph i chịu nhiều nh hư ng từ kh ng ho ng kinh tế toàn cầu, ngành dệt may Việt Nam đạt kim ngạch xu t r t n tượng 2.1.1.2 Cơ ću xút kh̉u h̀ng ḍt may Vịt Nam v̀o ćc thị trường chủ chốt Trong năm 2011, Mỹ, EU Nhật B n tiếp t c thị trư ng lớn nh t tiêu th hàng dệt may từ Việt Nam với kim ngạch tốc độ tăng so với kỳ năm 2010 6,88 t̉ USD 12,5%; 2,57 t̉ USD 33,6%; 1,69 t̉ USD 46,4% Tổng kim ngạch hàng dệt may xu t sang thị trư ng đạt 11,15 t̉ USD, chiếm tới 79,4% tổng kim ngạch xu t hàng dệt may c a c nước năm 2011, lại thị trư ng khác khắp châu l c [52] C thể kim ngạch xu t hàng dệt may sang thị trư ng giai đoạn 2006 - 2011 thể qua Biểu đồ 2.2 Biểu đ 2.2: Kim ng ch xu t kh u hƠng d t may c a Vi t Nam sang th tr ờng M , EU, Nh t B n giai đo n 2006 ậ tháng 5/2012 Nguồn: Tổng Cục Hải Quan 2.1.2 Xu t kh u d t may Vi t Nam sang th tr ờng M 2.1.2.1 Tổng quan v̀ thị trường M̃ a) Đặc đỉm dân số v̀ thị híu tiêu d̀ng h̀ng ḍt may Theo số liệu c a tổng điều tra dân số Mỹ 2010, Mỹ có dân số 308 triệu ngư i Đặc biệt, ngư i dân Mỹ r t ưa chuộng mua sắm hàng dệt may, tính trung bình ngư i tiêu th 54 quần áo năm Mỹ, khơng có ước lệ tiêu chuẩn thẩm mỹ mạnh bắt buộc nước khác Ch t lượng, tiện lợi, nét độc đáo giá c yếu tố ưu tiên thứ tự cân nhắc định mua s n phẩm dệt may c a ngư i dân Mỹ b) Nhu câu đôi vơi mặt hang dê ̣t may Hàng năm thị trư ng Mỹ có nhu cầu nhập hàng dệt may r t lớn, gần chiếm đa số lượng hàng tiêu th thị trư ng có xu hướng ngày tăng Theo tổng hợp số liệu từ Bộ Thương Mại Mỹ, từ năm 2008 đến đầu năm 2012 giá trị nhập hàng dệt may c a Mỹ liên t c tăng mạnh lượng tiêu th hàng dệt may lớn nh t c a thị trư ng Mỹ từ Trung Quốc Việt Nam, n Độ S n phẩm dệt may c a quốc gia ch yếu s n phẩm thông thư ng giá rẻ, hợp th i trang ph c v cho đại đa chúng ngư i tiêu dùng bao gồm ch ng loại hàng dệt may phù hợp lứa tuổi nên h p dẫn tiêu th mạnh trư ng Mỹ c) Những vân đê quan tâm của nha nḥp kh̉u hang dêṭ may M̃ ● Vị trí quốc gia ● Khả cung cấp nguyên phụ liệu ● Sự sát nhập theo ngành dọc doanh nghiệp nước xuất 2.1.2.2 Tình hình xút kh̉u h̀ng ḍt may Vịt Nam v̀o thị trường M̃ Những năm gần đây, kim ngạch xu t hàng dệt may c a Việt Nam vào thị trư ng Mỹ đạt mức tăng trư ng n tượng Những kết qu bật biểu rõ nét qua biểu đồ 2.5 với th i kỳ mốc th i điểm quan trọng: Tri u USD Biểu đ 2.5: Kim ng ch xu t kh u d t may c a Vi t Nam sang M qua năm Nguồn: www.vietnamtextile.org.vn/vi/thong-ke-nganh/hoaky.aspx 2.2 Tác đ ng c a h th ng tiêu chu n k thu t đ i v i hƠng d t may Vi t Nam ● T́c động tích cực: Trên thực tê, rào c n kỹ thuật biện pháp hạn chê sự nhâ ̣p khẩ u hàng hóa của nươc ngoai vao thị trư ng nươc , đo no kiêm chê hoạt động xu t c a quốc gia Có thể nói , rào c n kỹ thuật tác động gián tiếp nâng cao ch t lượng s n xu t c a ngành dệt may Việt Nam Ngồi ra, rào c n kỹ thuật cịn có tác động làm nâng cao ch t lươ ̣ng sông của tiêu dung Việt Nam, phải đap ưng đươ ̣c những yêu câu khăt khe nươc nhập đê , s n xu t nươc sẽ chu tro ̣ng phat triể n , s n xu t s n phẩm co chât lươ ̣ng cao , tiêu dung tr ong nươc sẽ đươ ̣c tiêu thu ̣ những s n phẩm đảm b o ch t lượng, đa da ̣ng hoa vê chủng loa ̣i ● T́c động tiêu cực: Tác động lớn nh t trực tiếp c a rào c n kỹ thuật nh hư ng tới hàng dệt may xu t làm tăng c hi phí s n xu t qua làm giảm lươ ̣ng hàng hóa xu t Trên thực tê , rào c n kỹ thuật xây dựng nhằm hạn chế lượng hàng hóa nhập vao mơ ̣t qc gia , đo điêu tât nhiên la no sẽ lam ̣n chê lươ ̣ng xu t mă ̣t hàng dệt may c a Việt Nam Bên cạnh việc ph i đẩy mạnh xu t hàng dệt may c a Việt Nam sang Mỹ, doanh nghiệp xu t tiếp t c vượt qua rào c n mang tính kỹ thuật từ thị trư ng Mỹ Đó yêu cầu tiêu chuẩn ch t lượng tính s n phẩm Những yêu cầu không xu t phát từ quy định c a quan chức mà thái độ ngày khắt khe c a ngư i tiêu dùng s n phẩm may mặc 2.2.1 H th ng tiêu chu n k thu t ● V tiêu chu n ch t l ng: ch t lượng s n phẩm dệt may thể qua hệ thống tiêu chuẩn mà doanh nghiệp đạt chẳng hạn chứng ISO-9000 Những chứng điều kiện để xâm nhập m rộng thị trư ng Nó chứng tỏ doanh nghiệp có hệ thống qu n lỦ ch t lượng đầy đ theo tiêu chuẩn quốc tế Hơn nữa, số thị trư ng, chứng yêu cầu bắt buộc để phép xu t ● V tiêu chu n v ch ng cháy: doanh nghiệp dệt may đứng trước thách thức ph i đáp ứng yêu cầu v n đề sức khỏe an toàn cho ngư i sử d ng tiêu chuẩn chống cháy V n đề an tồn sức khỏe cho ngư i tiêu dùng ln Hiệp hội b o vệ ngư i tiêu dùng Chính ph Mỹ quan tâm Họ đưa tiêu chuẩn, quy định nguyên ph liệu cho hàng may mặc r t cao nhằm b o vệ ngư i tiêu dùng, buộc nhà s n xu t xu t buộc ph i đầu tư vào công nghệ đại, tiên tiến s n xu t s n phẩm đạt tiêu chuẩn Đây thực rào c n lớn nhà s n xu t kinh doanh nước phát triển có Việt Nam thiếu vốn công nghệ đại ● V tiêu chu n b o v môi tr ờng: Hàng dệt may xu t vào Mỹ ph i s n phẩm đáp ứng tiêu chuẩn sinh thái quy định, an toàn sức khoẻ ngư i sử d ng không gây ô nhiễm môi trư ng s n xu t Như vậy, tiêu chuẩn kỹ thuật tác động tới chi phí s n xu t c a doanh nghiệp dệt may, mặt khác, nhu cầu thay đổi theo hướng tăng lên có đột phá ch t lượng s n phẩm 2.2.2 H th ng tiêu chu n trách nhi m xƣ h i SA-8000 Phần lớn doanh nghiệp cho yêu cầu c a Mỹ hệ thống SA 8000 tr ngại lớn nh t doanh nghiệp dệt may xu t Việt Nam Những khó khăn ch yếu việc áp d ng SA 8000 Việt Nam là: ► Nhận thức c a doanh nghiệp SA 8000 ► Các doanh nghiệp không muốn tiết lộ ghi chép tài chính, đặc biệt doanh nghiệp tư nhân ► Khơng có kh chi tr chi phí áp d ng SA 8000 ► Sự cách biệt văn hoá khách hàng nhà cung c p ► SA 8000 m c tiêu ưu tiên, đặc biệt th i điểm kinh tế cịn khó khăn, suy thoái ► Thực tế c a hoạt động gia cơng gây nhiều khó khăn việc xác định khối lượng công việc giám sát Tuy nhiên, việc áp d ng SA 8000 đem lại nhiều lợi ích cạnh tranh, mà điều kiện t t yếu s n phẩm muốn hội nhập với thị trư ng giới, nên dù nhiều khó khăn, việc xây dựng áp d ng SA 8000 nhiệm v cần thiết doanh nghiệp xu t 2.2.3 Tiêu chu n WRAP ậ trách nhi m s n xu t hƠng d t may toƠn c u Khi xu t hàng dệt may sang thị trư ng Mỹ, doanh nghiệp Việt Nam thư ng vướng ph i rào c n trách nhiệm xã hội theo tiêu chuẩn SA 8000 WRAP C hai tiêu chuẩn có quy định b n lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, sức khoẻ an toàn, quyền tự thành lập hiệp hội đàm phán tập thể, phân biệt đỗi xử, hình thức k̉ luật, gi làm việc chế độ tiền lương 2.3 Th c tr ng v t rƠo c a doanh nghi p d t may Vi t Nam hi n Vượt qua rào c n kỹ thuật chiến lâu dài đòi hỏi doanh nghiệp ph i có chiến lược phát triển dài hạn tương đối tồn diện Vì vậy, khơng thể gi i v n đề bó hẹp phạm vi c a doanh nghiệp rào c n kỹ thuật liên quan đến nguồn cung c p nguyên liệu môi trư ng kinh tế xã hội c a doanh nghiệp 2.3.1 Nh ng thƠnh công vƠ h n ch c a d t may Vi t Nam nỗ l c v t qua rƠo c n k thu t th ng m i c a M Mỹ th ị trư ng mũi nho ̣n va la th ị trư ng tiêm cho ho ạt động xu t mă ̣t hang dê ̣t may củ a Việt Nam Doanh nghiệp Việt Nam đã chu tro ̣ng xây dựng va hoan thiê ̣n cac ̣ thông SA 8000, tiêu chuẩ n đảm bảo vê ̣ sinh an toan, tiêu chuẩ n bảo vê ̣ môi trương …theo đung quy đinh ̣ quôc tê, đo đã đap ưng đươ ̣c trươc những yêu câu của th ị trư ng Mỹ, ngồi cịn m rộng th ị trư ng cho s n phẩm dê ̣t may của Việt Nam, đa da ̣ng hoa chủng loa ̣i, mẫu mã; nâng cao chât lươ ̣ng s n phẩm…co thể noi, mă ̣t hang dê ̣t may Vi ệt Nam đã va ta ̣o mô ̣t chỗ đưng vững chăc long tiêu dung Mỹ Bên cạnh đó, ngành dệt may Việt Nam đứng thứ số nước có kim ngạch xu t hàng dệt may lớn nh t vào Mỹ Mặt hàng xu t ch yếu mang cho đ t nước nhiều ngoại tệ c a ngành dệt may s n phẩm may mặc sẵn, s n phẩm cuối c a chuỗi lao động liên hoàn từ: s n xu t bông, xơ đến kéo sợi, dệt - nhuộm - hoàn t t v i đến may mặc, muốn tăng t̉ lệ nội địa hóa s n phẩm cuối ph i tác động đến t t c khâu Việt Nam đứng thứ giới thứ nh t nước ASEAN xu t hàng dệt may vào Mỹ [37] Tổng khối lượng hàng dệt may c a Việt Nam xu t sang Mỹ gia tăng đáng kể vài năm gần đây, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO Bên cạnh đó, ngành dệt may Việt Nam biết gia tăng giá trị hàng dệt may c a Tuy có nhiều thành cơng tích cực đáng ghi nhận trên, ngành dệt may Việt Nam nhiều điểm hạn chế tồn như: trang thiết bị cơng nghệ cịn hạn chế lạc hậu; nguồn nhân lực thiếu yếu; xu t theo hình thức gia cơng ch yếu; m t cân đối ngành dệt ngành may phần lớn nguyên liệu ph i nhập 2.3.2 Nguyên nhơn nh ng h n ch vƠ t n t i c a d t may Vi t Nam 2.3.2.1 Nguồn nhân lực thíu v̀ ýu Mặc dù Việt Nam có nguồn lao động dồi số lượng lao động có tay nghề cao lại r t Một lỦ ngành dệt may có chuyển dịch lao động lớn, mức tiền lương công nhân dệt may th p 2.3.2.2 Trang thít bị cơng ngḥ cịn hạn ch́ Mặc dù doanh nghiệp Việt Nam th i gian gần trọng đầu tư trang thiết bị, máy móc đại, song nhìn chung so với số nước khác khu vực trình độ cơng nghệ c a nước ta cịn chưa cao, phần lớn máy móc thiết bị thiếu đồng bộ, lạc hậu, cũ kỹ, không đ m b o tiêu chuẩn sử d ng 2.3.2.3 Phần lớn nguyên lịu đ̀u ph̉i nḥp kh̉u Hiệu qu xu t hàng dệt may c a Việt Nam chưa cao doanh nghiệp hầu hết ph thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập từ thị trư ng nước ngoài, ch yếu từ Trung Quốc (kho ng 24%), Hàn Quốc (chiếm 23%), Nhật B n (chiếm 8,89%) [9]… 2.3.2.4 Xút kh̉u chủ ýu theo hình thức gia cơng Hình thức xu t ch yếu c a ngành dệt may hình thức gia cơng xu t Khi xu t theo hình thức tồn nguyên liệu, mẫu mã, kiểu dáng s n phẩm nước cung c p, ph thuộc nhiều vào đối tác nước ngồi Nói cách khác, với hình thức đơn làm thuê cho doanh nghiệp nước ngoài, ngành dệt may có hội điều kiện để tự phát triển lên Vì vậy, m c tiêu c a ngành dệt may ph i tăng t̉ lệ hàng xu t trực tiếp để thu giá trị xu t cao… 2.3.2.5 Sự ḿt cân đối ng̀nh ḍt v̀ ng̀nh may V n đề làm đau đầu quan chức ngành dệt may Ngành dệt chưa thể cung c p đ nguyên liệu ph c v cho ngành may Trong ngành may phát triển mạnh Việt Nam coi quốc gia đứng thứ giới s n xu t may mặc ngành dệt lại đánh giá t t hậu tới 20 năm so với nước khu vực [57] 2.̀.2.6 Chưa nắm rõ thông tin v̀ ćc r̀o c̉n k̃ thụt M̃ Thay sử d ng thuế quan, Mỹ lại sử d ng rào c n phi thuế quan, mà điển hình rào c n kỹ thuật với quy định khắt khe để b o hộ s n xu t nước cách vô tinh vi Hệ thống rào c n kỹ thuật c a Mỹ đặt nhiều yêu cầu mang tính thách thức s n xu t phát triển Việt Nam Hệ thống TBT cịn ln thay đổi bổ sung Chính thế, muốn s n phẩm dệt may c a vượt qua rào c n kỹ thuật áp d ng với s n phẩm dệt may nhập khẩu, doanh nghiệp cần có nguồn thơng tin hệ thống, đầy đ , c thể, cập nhật quy định 2.3.2.7 Hạn ch́ vịc thực hịn gím định, kỉm định kh̉ đ́p ứng tiêu chủn k̃ thụt s̉n ph̉m ḍt may Một nguyên nhân khiến cho s n phẩm dệt dệt may c a Việt Nam gặp khó khăn trước yêu c a c a rào c n kỹ thuật c a Mỹ hạn chế việc kiểm định, giám định s n phẩm Kh kiểm định hạn chế giá thành kiểm định cao nguyên nhân khiến cho s n phẩm c a doanh nghiệp dệt may Việt Nam gặp khó khăn việc vượt qua rào c n kỹ thuật c a Mỹ 2.4 BƠi học kinh nghi m từ th c ti n v t rƠo c n c a doanh nghi p Vi t Nam Thứ nh t, rào c n kỹ thuật thư ng áp d ng lượng hàng hóa nhập có khối lượng lớn, có vị trí quan trọng thị trư ng, có kh tác động đến hàng s n xu t nội địa Thứ hai, rào c n kỹ thuật thư ng đa dạng đánh trúng vào điểm yếu c a hàng nhập Thứ ba, ch t lượng s n phẩm yếu tố định việc vượt rào c n Thứ tư, vai trò đặc biệt c a Chính ph phối hợp cơng – tư Thứ năm, phịng chống Tóm lại, hoạt động xu t c a Việt Nam, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO tăng trư ng vượt bậc th i gian gần Đó ngun nhân dẫn đến việc mặt hàng xu t c a Việt Nam bị nước nhập Ủ đưa rào c n phi thuế quan Phần lớn rào c n tập trung vào điểm yếu c a hàng hóa nhập (đối với dệt may xét đến tiêu chuẩn xã hội) Nhìn chung nước nhập tìm hiểu phân tích r t sâu sắc hàng hóa nhập nói chung Việt Nam nói riêng trước đưa rào c n kỹ thuật CH NG GI I PHÁP V T RẨO C N K THU T TRONG TH NG M I CHO CÁC DOANH NGHI P XU T KH U D T MAY VI T NAM SANG M 3.1 C hô ̣i, thách th c xu t kh u hƠng d t may Vi t Nam sang th tr ờng M 3.1.1 C h i Khi thành viên c a WTO, Việt Nam hư ng quyền lợi riêng có mà có thành viên WTO có Đó là: ● Thứ nh t, mặt hàng xu t c a Việt Nam thị trư ng giới cắt gi m việc áp d ng mức thuế nhập vào thị trư ng nước ● Thứ hai, bên cạnh việc xóa bỏ hàng rào thuế quan việc áp đặt hạn ngạch cho mặt hàng xu t bị xóa bỏ ● Thứ ba, thành viên c a WTO Việt Nam ph i tuân th theo quy định c a tổ chức này, mà Việt Nam cắt gi m thuế nhập mặt hàng thâm nhập vào Việt Nam ● Thứ tư, doanh nghiệp dệt may Việt Nam có điều kiện tiếp cận nhiều với công nghệ đại, qua góp phần nâng cao kh s n xu t nước Ngoài ra, doanh nghiệp Việt Nam học hỏi kĩ s n xu t, qu n lỦ … c a nước ● Thứ năm, hoạt động đầu tư nước vào Việt Nam ngày gia tăng, ngành dệt may c a Việt Nam có đầu tư đắn nhằm phát triển nội lực c a ngành 3.1.2 Thách th c Thứ nh t, với việc xóa bỏ hàng rào thuế quan hạn ngạch hàng rào phi thuế quan lại áp đặt chặt chẽ cho mặt hàng nhập nói chung mặt hàng dệt may Thứ hai, thách thức lớn đặt hình thức trợ c p c a Chính ph cho ngành dệt may bi xóa bỏ theo quy định c a WTO Thứ ba ngành công nghiệp ph trợ c a Việt Nam yếu, lệ thuộc lớn vào nhập 3.2 Ph ng h ng xu t kh u hang dêṭ may Vi t Nam sang th tr ờng M Để co thể đa ̣t những mu ̣c tiêu đê ra, Đảng va Nha Nươc ta đã đưa những đinh ̣ hương hêt sưc cu ̣ thể viê ̣c phat triể n hoa ̣t đô ̣ng s n xu t – xu t hang dê ̣t may Vi ệt Nam sau: ►Thư nhât, trọng đầu tư c i thiện, phát triển dây chuyền s n xu t hiê ̣n đa ̣i ►Thư hai, cân đă ̣c biê ̣t chu tro ̣ng tơi cac khu nguyên nhiên liê ̣u cho nganh dê ̣t va may mă ̣c ►Thư ba, doanh nghi ệp dê ̣t may cân chu tro ̣ng xây dựng ̣ thông quản ly chât lươ ̣ng, đảm bảo an toan vê ̣ sinh , b o vệ môi trư ng, đap ưng theo đung tiêu chuẩ n quôc tê ►Thư tư, cân phải chu tro ̣ng đên công tac thiêt kê thơi trang 3.3 Gi i pháp v t rƠo c n k thu t c a doanh nghi p d t may Vi t Nam 3.3.1 Các bi n pháp v t rƠo đ i v i doanh nghi p d t may Vi t Nam ̀.̀.1.1 Tăng cường lực ḥp t́c cộng đồng doanh nghịp, nâng cao vai trò ćc hịp hội Các công ty lớn, công ty xuyên quốc gia có tiềm lực mạnh nịng cốt việc xúc tiến thương mại, b o đ m kh m rộng thị trư ng, có tiềm lực kh ứng d ng khoa học kỹ thuật, dòng ch lực nắm giữ luồng lưu thơng hàng hóa với cơng ty vừa nhỏ có kh điều chỉnh linh hoạt, có quan hệ kinh tế với cơng ty lớn, hình thành mạng lưới doanh nghiệp hoạt động thị trư ng quốc gia quốc tế Để hình thành doanh nghiệp có quy mơ lớn, đáp ứng đơn đặt hàng có khối lượng lớn c a nước ngồi, cần thiết ph i m rộng hình thức liên doanh, liên kết kinh tế Nhà nước nói chung doanh nghiệp Nhà nước nói riêng với thành phần kinh tế khác, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 3.3.1.2 Tăng cường phối ḥp nội v̀ với Chính phủ nhằm xây dựng v̀ng nguyên lịu phụ lịu Việc quy hoạch xây dựng vùng nguyên liệu cho ngành hàng xu t ch lực c a Việt Nam dệt may có Ủ nghĩa định lực cạnh tranh dài hạn Đặc biệt, ngành dệt may, động thái c a Chính ph việc hỗ trợ hình thành hai trung tâm nguyên ph liệu dệt may phía Bắc phía Nam dư ng chưa đ sức mạnh thu hút nhà đầu tư ̀.̀.1.̀ Tăng cường lực ph́p lý doanh nghịp Các doanh nghiệp xu t cần ph i quan tâm đến khía cạnh pháp lỦ hoạt động c a Các doanh nghiệp có cán pháp lỦ biên chế c a sử d ng dịch v c a công ty tư v n luật ̀.̀.1.́ Chủ động đìu tít tăng trưởng xút kh̉u, trọng tới công t́c nghiên cứu v̀ ph́t trỉn thị trường Các doanh nghiệp xu t hàng dệt may Việt Nam cần trọng công tác nghiên cưu thị trư ng Viê ̣c nghiên cưu thị trư ng tôt sẽ cung câp cho cac doanh nghiệp của Việt Nam những thông tin co ̣ thông vê thị trư ng xu t khẩ u bao gôm cac thông tin vê : rào c n áp d ng , dung lươ ̣ng thị trư ng , đối th cạnh tranh , …qua đo doanh nghiệp co thể chủ đô ̣ng ưng trươc những rao cản kỹ thuâ ̣t ma thị trư ng dựng nên, tạo c h động cho doanh nghiệp dệt may Việt Nam thâm nhập thị trư ng ̀.̀.1.5 Chú trọng tới vịc xây dựng v̀ ph́t trỉn thương hịu, đặt phương châm nâng cao ch́t lựng s̉n ph̉m lên h̀ng đầu Thương hiê ̣u phần quan trọng đanh gia sự công của mô ̣t doanh nghiệp, mô ̣t doanh nghiệp co thương hiê ̣u tôt la mô ̣t doanh nghiệp uy tin long tiêu dung, vâ ̣y viê ̣c xây dựng thương hiê ̣u đã đươ ̣c cac doanh nghiệp xu t hang dê ̣t may Việt Nam trọng xây dựng phát triển Chất lượng mặt hàng dê ̣t may đánh giá qua hai tiêu: tiêu kỹ thuật thơng số kỹ thuật tiêu phi kỹ thuật bao gồm yếu tố mẫu mã, thẩm mỹ, hợp mốt…hai tiêu có tầm quan trọng nên đòi hỏi doanh nghiệp s n xu t xu t hàng dê ̣t may ph i Ủ đến thỏa mãn c hai tiêu , đáp ứng yêu cầu kỹ thuật c a nước phát triển ̀.̀.1.6 Gắn chặt quỳn ḷi với ćc công ty nḥp kh̉u M̃ Các doanh nghiệp Việt Nam kết hợp với doanh nghiệp Mỹ hoạt động s n xu t, phân phơi mă ̣t hang dê ̣t may , điều giúp doanh nghiệp Việt Nam tránh số rào c n mà Mỹ giành cho s n phẩm xu t ̀.̀.1.7 Doanh nghịp cần tăng cường lực s̉n xút, xây dựng v̀ kịn tòn sử dụng ćc ḥ thống tiêu chủn k̃ thụt theo tiêu chủn quốc t́ Các doanh nghiệp Việt Nam cần xây dựng kiện toàn hệ thống tiêu chuẩn theo quy định quốc tế, đap ưng đươ ̣c những đoi hỏi của thị trư ng quôc tê – nhiệm v hàng đầu mà doanh nghiệp dê ̣t may Việt Nam cần quan tâm ̀.̀.1.8 Đổi v̀ hịn đại hóa cơng nghịp s̉n xút Vê phia Nhà nước Việt Nam ln có biện pháp tích cực nhằm phát triển nên s n xu t nươc va ta ̣o điêu kiê ̣n cho cac doanh nghiệp dê ̣t may của Việt Nam co thể nâng cao lực s n xu t của doanh nghiệp thông qua chinh sach chi tiêu ngân sach thu hút đầu tư hợp lỦ Đồng hành với Chính ph , doanh nghiệp s n xu t hàng dệt may nước đề cao trọng tới hoạt động đầu tư phát triển dây chuyền s n xu t cho doanh nghiệp minh, nhăm nâng cao suât lao đô ̣ng, nâng cao chât lươ ̣ng s n phẩm dê ̣t may 3.3.2 Gi i pháp từ phía NhƠ n c hỗ tr doanh nghi p d t may v t rƠo c n k thu t ̀.̀.2.1 Nâng cao lực nḥn thức v̀ phổ bín thông tin đ́n ćc doanh nghịp v̀ ćc r̀o c̉n k̃ thụt thương mại M̃ Trong bối c nh giới có nhiều biến động c kinh tế trị, nước nhập ln có thay đổi pháp luật sách thương mại để đối phó với biến động c a thị trư ng Nếu doanh nghiệp Việt Nam khơng biết thơng tin thay đổi sách thành rào c n thương mại, biết trước biết c thể chuẩn bị đối phó để vượt rào ̀.̀.2.2 Nâng cao hoạt động Hịp hội ḍt may Vịt Nam (VITAS) Hiệp hội dê ̣t may Việt Nam (VITAS) có vai trị quan trọng viê ̣c tổ chưc cung c p thông tin kip̣ thơi tinh hinh thị trư ng quôc tê cho cac doanh nghiệp , tổ chưc các hội chợ quốc tế, làm cầu nối doanh nghiệp s n xu t xu t hàng dê ̣t may Việt Nam với thị trư ng quốc tế ̀.̀.2.̀ Hỗ tṛ doanh nghịp vịc ́p dụng ćc ḥ thống tiêu chủn ch́t lựng quốc t́ v̀ ćc tiêu chủn x̃ hội Nhà nước ph i lồng ghép vào chương trình phổ biến kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế để nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp triển khai thực đăng kỦ để c p chứng SA 8000 ̀.̀.2.́ Hỗ tṛ v̀ khuýn khích ćc doanh nghịp sử dụng nh̃n ḿc sinh th́i đ̉ đối phó v̀ vựt qua ćc r̀o c̉n mơi trường Gi i v n đề nhãn mác sinh thái không tiết kiệm th i gian, chi phí mà cịn m rộng hội tiếp cận thị trư ng c a s n phẩm xu t Việt Nam [6] ̀.̀.2.5 Đầu tư xây dựng sở hạ tầng v̀ ph́t trỉn nguồn nhân lực chât lựng (ćn k̃ thụt) nhằm nâng cao lực thít ḱ, tạo mẫu ph́t trỉn s̉n ph̉m ng̀nh ḍt may Đây hỗ trợ b n nh t c a Nhà nước doanh nghiệp Trong điều kiện c a Việt Nam, c hạ tầng ch t lượng đào tạo nguồn nhân lực điểm hạn chế vai trò c a Nhà nước quan trọng ̀.̀.2.6 Nh̀ nước cần tổ chức thường xuyên hoạt động xúc tín thương mại, nâng cao hịu qủ ḥ thống đại dịn thương mại Thông qua hoạt động xúc tiến thương mại , Việt Nam xây dựng qu ng bá hình nh, thương hiệu c a mặt hàng dê ̣t may Việt Nam Từ giúp s n phẩm dê ̣t may Việt Nam có hội phát triển nhiều thị trư ng lớn ̀.̀.2.7 Tăng cường đ̀m ph́n ćp Nh̀ nước, ṿn động h̀nh lang v̀ quan ḥ công chúng gỉi quýt tranh ch́p thương mại Chính ph cần tích cực triển khai đàm phán đa phương song phương nhằm tăng cư ng hợp tác, hiểu biết lẫn nhau, tranh th ng hộ c a quốc gia, tổ chức, đặc biệt việc thừa nhận Việt Nam nước có kinh tế thị trư ng 3.3.2.8 Hòn thịn ḥ thống ph́p lụt thương mại Vịt Nam theo chủn quôc tê Nhằm thúc đẩy nhanh tiến trình hội nhập vào kinh tế giới ,Việt Nam bắt buộc ph i thực nhanh, tích cực ch động việc đổi mới, hồn thiện hệ thống pháp luật, sách nước Việc xây dựng môi trư ng pháp lỦ theo hướng phù hợp với quy định chuẩn mực quốc tế có tác d ng mạnh mẽ đến doanh nghiệp ̀.̀.2.9 Hỗ tṛ kỉm tra, gím śt v̀ xây dựng ćc ḥ thống tiêu chủn ch́t lựng theo chủn quốc t́ Trong trình này, Nhà nước đóng vai trị quan trọng nh t với nhiệm v xây dựng s , t ng hỗ trợ doanh nghiệp dệt may Qua chế kiểm tra, giám sát này, hoạt động xu t mặt hàng dệt may qua yếu tố chi phí s n xu t, thị trư ng xu t khẩu, kh đáp ứng tiêu chuẩn kỹ thuật, kênh phân phối kiểm sốt, từ có tác động kịp th i nhằm tránh trư ng hợp s n phẩm dệt may Việt Nam vi phạm quy định CPSIA K T LU N Mặc dù xu hướng tự hoá thương mại diễn mạnh mẽ quy mơ tồn cầu địi hỏi quốc gia ph i m cửa thị trư ng, dỡ bỏ biện pháp c n tr di chuyển c a luồng hàng hoá, dịch v thực tế, khơng quốc gia từ bỏ hồn tồn cơng c phi thuế quan nhằm thực số m c tiêu kinh tế xã hội c a Rào c n kỹ thuật, với ưu điểm trội, số biện pháp phi thuế quan nước phát triển giới, đặc biệt Mỹ sử d ng ngày nhiều Điều đặt cho doanh nghiệp xu t Việt Nam nói chung doanh nghiệp xu t dệt may Việt Nam nói riêng, muốn chiếm lĩnh thị trư ng tiềm hết cần ph i vượt qua rào c n sức mạnh nội lực c a doanh nghiệp Tuy nhiên, Chính ph cần ph i đóng vai trị tích cực việc hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua rào c n phi thuế quan đặc biệt rào c n kỹ thuật thương mại thông qua hoạt động tạo dựng môi trư ng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp từ xây dựng s hạ tầng đến đào tạo nguồn nhân lực Các hoạt động hỗ trợ trực tiếp thông qua hệ thống đại diện thương mại cần có tăng trư ng vượt bậc ch t Hơn nữa, nỗ lực cố gắng c a doanh nghiệp việc áp d ng tiêu chuẩn quốc tế ISO, SA có Ủ nghĩa sống cịn việc vượt qua rào c n c a thị trư ng nhập Với cam kết chặt chẽ c a c p lãnh đạo cao nh t c a Chính ph cộng đồng doanh nghiệp điều kiện tiên vượt qua rào c n kỹ thuật tương lai Xoay quanh số v n đề rào c n kỹ thuật, nghiên cứu đề tài “Hệ thống rào c n kỹ thuật thương mại quốc tế gi i pháp khắc ph c rào c n để xu t hàng dệt may Việt Nam sang thị trư ng Mỹ bối c nh mới” qu thực mang Ủ nghĩa mặt lỦ luận thực tiễn r t lớn Đối chiếu với m c đích nghiên cứu, luận văn đạt kết qu đáng kể Về mặt lỦ luận, hệ thống hoá v n đề mang tính khái quát rào c n kỹ thuật, bao gồm khái niệm, phân loại tác động c a rào c n kỹ thuật thương mại quốc tế Luận văn nêu quy định hệ thống rào c n kỹ thuật thương mại c a Mỹ áp d ng với hàng dệt may nhập Về mặt thực tiễn, luận văn đưa rào c n kỹ thuật áp d ng Mỹ, đồng th i phân tích đánh giá tác động c a rào c n kỹ thuật c a Mỹ hàng dệt may Việt Nam; từ đưa số gi i pháp vượt rào c n kỹ thuật thương mại cho doanh nghiệp xu t dệt may Việt Nam sang thị trư ng Mỹ Tuy nhiên, bên cạnh kết qu đạt nêu trên, luận văn cịn có nhiều hạn chế khơng thể tránh khỏi Luận văn khơng thể thống kê hồn toàn đầy đ rào c n kỹ thuật thương mại quốc tế; nội dung đề xu t luận văn sơ sài dừng lại đưa gi i pháp cho việc xác định phương hướng kế hoạch hành động ch yếu Hơn thế, điều kiện kinh tế giới biến động, thông tin số liệu thu thập cịn vài thiếu sót chưa thể cập nhật mức đầy đ nh t Chắc chắn, cần có thêm đề tài nghiên cứu chuyên sâu để đưa gi i pháp khắc ph c rào c n nhằm thúc đẩy xu t hàng dệt may Việt Nam sang thị trư ng Mỹ bối c nh References ● TƠi li u Ti ng Vi t: Lê Quốc Ân (8/2002), Làm để xuất thành công hàng dệt may vào thị trường Mỹ, Hiệp Hội dệt may Việt Nam, Hà Nội Đỗ Đức Bình, Nguyễn Thư ng Lạng (2004) Giáo trình Kinh Tế Quốc Tế, Nxb Khoa học Kỹ thuật Trần Văn Chu, Nguyễn Văn Bình (2006), Cẩm nang thị trường Mỹ, Nxb Thế giới Bùi Hữu Đạo (2009), “Hệ thống rào c n môi trư ng thương mại quốc tế số gi i pháp hàng xu t c a Việt Nam”, Tạp chí Thương mại, (26), tr 14-16 Đào Thị Thu Giang (2008), Biện pháp vượt rào cản phi thuế quan hàng xuất Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội Nguyễn Hữu Kh i (2005), Nhãn sinh thái hàng hoá xuất tiêu dùng nội địa, Nxb LỦ luận trị, Hà Nội Nguyễn Hữu Kh i (2006), “Gi i pháp đẩy mạnh xu t hàng dệt may Việt Nam sang thị trư ng Mỹ”, Tạp chí Kinh tế đối ngoại, (35), tr 9-12 Thương v Việt Nam Mỹ (2005), Xuất sang Mỹ, điều cần biết, Nxb Hà Nội 9 Nguyễn Hữu Kh i (2005), Rào cản phi thuế quan sách thương mại quốc tế, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 10 Đỗ Tuyết Khanh (7/2008), “Thúc đẩy xu t hàng dệt may Việt Nam vào thị trư ng Mỹ giới: viễn c nh thử thách”, Tạp chí nghiên cứu thảo luận – Thời đại mới, (2), tr 14-17 11 Trần Việt Hùng (2005), Các biện pháp thúc đẩy xuất hàng dệt may Việt Nam vào Mỹ, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trư ng Đại học Kinh Tế Quốc Dân Hà Nội 12 Bùi Xuân Lưu, Nguyễn Hữu Kh i (2006), Giáo trình kinh tế ngoại thương, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 13 Trần Sửu (2000), Một số điều cần biết xuất sản phẩm vào Mỹ – K̉ yếu Hội nghị khoa học, Khoa Qu n Trị Kinh Doanh, Trư ng Đại Học Ngoại thương 14 Đinh Văn Thành (2003) Nghiên cứu rào cản thương mại quốc tế đề xuất giải pháp Việt Nam, Nxb Lao động xã hội, Hà Nội 15 Đinh Văn Thành (2005), Rào cản thương mại quốc tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 16 Công ty tư v n truyền thơng văn hố giáo d c môi trư ng Pi (2007), Sổ tay hướng dẫn “Rào cản xanh” WTO, Nxb Hồng Đức, Hà Nội 17 Trần Sửu (2000), Một số điều cần biết xuất sản phẩm vào Mỹ – K̉ yếu Hội nghị khoa học, Khoa Qu n trị kinh doanh, Đại học Ngoại thương 18 y ban quốc gia Hợp tác kinh tế quốc tế (2008), Tác động Hiệp định WTO nước phát triển 19 Hiệp định Thương mại hàng dệt may (ATC) s n phẩm hàng dệt từ bông, len, sợi nhân tạo, sợi thực vật ngồi bơng tơ tằm Chính ph Cộng hịa Xã hội Ch nghĩa Việt Nam Chính ph Mỹ 20 Hiệp định thương mại Việt Nam - Mỹ 21 Th tướng Chính ph (2008), Quyết định phê duyệt chiến lược phát triển ngành công nghiệp dệt may đến năm 2015, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 22 V Chính sách thương mại đa biên – Bộ Công Thương (9/2009), Quyết định phê duyệt Chiến lược sản xuất công nghiệp đến năm 2020, Hà Nội ● TƠi li u Ti ng Anh: 23 Deardorff, Alan V and Robert.Stern (2009), Measurement of Non-Tariff Barriers, OECD.org 24 Journal of international Development (2008), Vietnam in the Global Garment and Textile Value Chain: Impacts on firms and workers, US 25 Linda A.Linkins and Huge M Arce (2006), Estimating Tariff Equivalent of Non-Tariff Barriers, U.S International Trade Commission, Washington 26 ASEAN Economics Bulletin (2005), Institutional Constraints and Private Sector Development: The Textile and Garment Industry in Vietnam, Working paper Vol 22, No 27 OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) (2009), Indicators of Tariff and Non-Tariff Trade Barriers ● Website: 28 http://www.vietnamtextile.org.vn 29 http://www.moti.gov.vn 30 http://www.tbtvn.org 31 http://www.wto.nciec.gov.vn 32 http://www.oecd.org 33 http://www.vneconomy.vn 34 http://www.vneconomy.vn/72462P99C9902/det-may-trung-quoc-trong-cuoc-xung- 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 dot-voi-my.htm http://www.tinkinhte.com/thuong-mai/tin-xuat-nhap-khau/trung-quoc http://www.en.ce.cn/World/ http://www.vietnamtextile.org.vn/vi/thong-ke-nganh/hoa-ky http://www.vietnam-ustrade.org http://www.nciec.gov.vn http://www.otexa.ita.doc.gov http://www.web.ita.doc.gov http://www.cpsc.gov/about/ http://www.vietnamnet.vn/ http://www.tapchithoidai.org http://www.covcci.com.vn http://www.nhandan.org.vn/cmlink/nhandandientu/thoisu/kinh-te/kinh-t-tinchung/m-r-ng-vung-nguyen-li-u-cho-nganh-d-t-may-vi-t-nam1.351666?mode=print http://www.tinmoi.vn/det-may-buoc-chay-da-cho-phat-trien-cong-nghiep-hien-dai07773102.html http://www.vietnamforumcsr.net/default.aspx?portalid=1&tabid=17&itemid=1147 http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/noidungtinhhinhthuchien?cate goryId=888&articleId=3155 http://www.nhandan.com.vn/cmlink/nhandandientu/thoisu/kinh-te/kinh-t-tinchung/d-t-may-vi-t-nam-ti-p-t-c-kh-ng-nh-la-nganh-kinh-t-m-i-nh-n-v-xu-t-kh-u1.332729?mode=print http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/Print.aspx?ID=18623 http://www.customs.gov.vn/lists/tinhoatdong/ViewDetails.aspx?ID=18434&Catego ry=Th%C3%B4ng%20b%C3%A1o%20-%20Th%C3%B4ng%20c%C3%A1o http://www.vneconomy.vn/2011072303518767P0C10/xuat-khau-det-may-namnay-co-the-dat-135-ty-usd.htm http://www.tapchithuongmai.vn/User/index.aspx http://www.baodautu.vn/portal/public/vir/baivietdoanhnghiep/repository/collaborati on/sites%20content/live/vir/web%20contents/chude/doanhnghiep/thongtindoanhngh iep/11b396c77f00000100b5acc6bda4f29d http://www.vt.ringring.vn/vocation/detail?idcat=461&id=12049 http://www.vssc.com.vn/News/2011 http://www.baomoi.com/Ba-nganh-xuat-khau-chu-luc http://www.vn-seo.com/nhung-kho-khan-cua-xuat-khau-det-may-viet-nam-trongnam-2009/ http://www.baoyenbai.com.vn/12/62228/Tang_ty_le_noi_dia_hoa_hang_det_may.h tm http://www.vietnamembassyfinland.org/vnemb.vn/tinkhac/ns071204091856?b_start:int=145 http://www.inas.gov.vn/129-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-trung-quoc-cho-nganh-detmay-viet-nam-khi-gia-nhap-wto.html http://www.doc.gov http://www.vietrade.gov.vn http://www.tinthuongmai.vn/gpmaster.gp-media.tin-thuong-mai-vietnam.gpprint.16887.gpside.1.asmx http://www.usitc.gov/ http://www.dostbinhdinh.org.vn/MagazineNewsPage.asp?TinTS_ID=555&TS_ID= 51 68 69 http://www.vncold.vn/Web/Content.aspx?distid=2723 http://quangnam.tbtvn.org/default.asp?action=article&ID=2199&category=224 ... luận, hệ thống hoá v n đề mang tính khái quát rào c n kỹ thuật, bao gồm khái niệm, phân loại tác động c a rào c n kỹ thuật thương mại quốc tế Luận văn nêu quy định hệ thống rào c n kỹ thuật thương. .. hợp v n đề rào c n kỹ thuật thương mại c a Mỹ để đưa tranh khái quát tổng quan rào c n kỹ thuật thương mại c a Mỹ - Phương pháp phân tích, thống kê: tác gi sử d ng số liệu thống kê thích hợp... doanh nghiệp điều kiện tiên vượt qua rào c n kỹ thuật tương lai Xoay quanh số v n đề rào c n kỹ thuật, nghiên cứu đề tài ? ?Hệ thống rào c n kỹ thuật thương mại quốc tế gi i pháp khắc ph c rào c n để