Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, các tổ chức chính trị, Mặt trận theo hướng dân chủ, theo quan điểm của chủ tịch Hồ Chí Minh
1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐIỆN LỰC BỘ MÔN KHOA HỌC CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN MƠN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH Tên đề tài: Đề Xây dựng tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận đồn thể trị - xã hội vững mạnh để bảo đảm dân chủ xã hội theo quan điểm Hồ Chí Minh - Liên hệ thực tiễn Hà Nội, 07/2021 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài PHẦI NỘI DUNG I Quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận đồn thể trị - xã hội vững mạnh để bảo đảm dân chủ xã hội Xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh Xây dựng Nhà nước Xây dựng Mặt trận đồn thể trị - xã hội II Liên hệ thực tiễn: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh theo tinh thần Đại hội XIII Đảng Quan điểm Đảng tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Một số hạn chế, yếu cần tập trung xử lý Những nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng hệ thống trị cần tập trung thực thời gian tới theo tinh thần Đại hội XIII Đảng PHẦN KẾT LUẬN Tài liệu tham khảo PHẦN MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm chăm lo xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh Từ giành quyền, Đảng vừa phận cấu thành hệ thống trị, vừa hạt nhân lãnh đạo hệ thống Xây dựng Đảng sạch, vững mạnh chi phối tính chất, mục tiêu, nhiệm vụ, hiệu xây dựng hệ thống trị Hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị thước đo lực lãnh đạo, uy tín, vị thế, địa vị cầm quyền Đảng Bước vào thời kỳ đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam xác định xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa định bảo đảm thành công công đổi Xây dựng Đảng hệ thống trị nhằm nâng cao lực lãnh đạo cầm quyền Đảng, tăng cường hiệu lực hiệu hoạt động hệ thống trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp đổi kinh tế với đổi trị Trên sở kiên trì nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng Cộng sản, công tác xây dựng Đảng tiến hành tất mặt trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức có nhiều chuyển biến mạnh mẽ Xây dựng Đảng trị giúp giữ vững, kiên định mục tiêu, lý tưởng cách mạng; kiên định nguyên tắc tảng; tăng cường lĩnh trị; nâng cao chất lượng đường lối, sách Công tác tư tưởng, lý luận tăng cường tạo thống Đảng đồng thuận xã hội trước vấn đề lớn đất nước, công đổi mới; đấu tranh làm thất bại âm mưu “diễn biến hịa bình” lực thù địch; tìm tịi, bổ sung phát triển lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam 4 PHẦN NỘI DUNG I Quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận đồn thể trị - xã hội vững mạnh để bảo đảm dân chủ xã hội Xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh Đảng phải đề đường lối, chủ trương đắn Sai ly dặm, tầm quan trọng đường lối, chủ trương Đảng Đường lối, chủ trương dứt khoát phải dựa tảng lý luận Mác - Lênin sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh; phải phù hợp với hồn cảnh đất nước giai đoạn, thời kỳ Phải tổ chức thực thật tốt đường lối, chủ trương Đảng Phải thể chế hóa phải biến thành hành động tích cực tất tồ chức hệ thống trị, đặc biệt quan trọng thực thi phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm cùa đội ngũ cán bộ, đảng viên, đội ngũ cán chiến lược, đặc biệt quan trọng người đứng đầu cần nêu cao trách nhiệm nêu gương sáng cho người noi theo tinh thần Hồ Chí Minh nói: đảng viên trước làng nước theo sau Phải trọng công tác chỉnh đốn Đảng Sự nghiệp cách mạng nói chung nghiệp đổi đất nước có thành cơng hay khơng hồn tồn phụ thuộc vào chất lượng, có thân Đảng Thường xuyên chỉnh đốn nội để Đảng xứng dáng người cầm quyền, để đảng viên xứng đáng vừa người lãnh đạo vừa người đày tớ thật trung thành nhân dân Phải làm cho Đảng “Đảng đạo đức, văn minh” Hồ Chí Minh nêu Cái thiếu thống nói làm Đảng Phải quán triệt sâu sắc Đảng tư tưởng hành động Hồ Chí Minh thống nói làm Tăng cường công tác kiểm ưa, giám sát để Đảng sử dụng phát huy tốt quyền lực dân giao phó nhằm phục vụ phát triển dân tộc, đưa đất nước tiến bước vững lên chủ nghĩa xã hội, làm cho đất nước hùng cường, nhân dân có sống ấm no, tự do, hạnh phúc tiêu đề mà Hồ Chí Minh viết văn hành Những sinh viên đảng viên Đảng cần trọng thực thật tốt đường lối, quan điểm, chủ trương, điều lệ Đảng, phải công dân gương mẫu sinh viên tốt Những sinh viên chưa đảng viên cần nghiên cứu, học tập thật tốt tư tưởng Hồ Chí Minh, phấn đấu trở thành đảng viên người tích cực ủng hộ Đảng, góp phần đưa nước nhà sánh vai với cường quốc năm châu, Hồ Chí Minh viết Thư gửi học sinh nhân ngày khai trường nước Việt Nam Dân chù Cộng hòa, tháng 9-1945 Xây dựng Nhà nước Phải xây dựng Nhà nước thật sạch, vững mạnh, cần đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu cùa Nhà nước; bảo đảm pháp luật vừa công cụ để Nhà nước quản lý xã hội, vừa công cụ để nhân dân làm chủ, kiểm tra, giám sát quyền lực nhà nước Quản lý đất nước theo pháp luật, đồng thời coi trọng xây dựng tảng đạo đức xã hội Cần tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật, tơn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Phải xác định rõ chế phân công, phối hợp thực thi quyền lực nhà nước, chế kiểm soát quyền lực quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở quyền lực nhà nước thống nhất; xác định rõ quyền hạn trách nhiệm quyền Đồng thời, quy định rõ chế phối hợp việc thực kiểm sốt quyền cấp quyền Tiếp tục phân định rõ thẩm quyền trách nhiệm quan nhà nước Trung ương địa phương cùa mồi cấp quyền địa phương Chú trọng công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức Đảng phải tập trung lãnh đạo đường lối, chù trương, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chê, sách cán bộ, cơng chức Đẩy mạnh dân chủ hóa cơng tác cán bộ, quy định rõ trách nhiệm, thẩm quyền tổ chức, cấp xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức sáng, có trình độ, lực chun mơn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Thực thí điểm dân trực tiếp bầu số chức danh sở cấp huyện; mở rộng đổi tượng thi tuyển chức danh cán quản lý Hồn thiện tiêu chí đánh giá chế kiểm tra, giám sát, kiểm sốt việc thực cơng vụ; xác định rõ quyền hạn, trách nhiệm người đứng đầu quan hành Rà sốt, sửa đổi, bổ sung sách cán bộ, cơng chức theo hướng khuyến khích cán bộ, cơng chức nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức cơng vụ, hồn thành tốt nhiệm vụ; lấy lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực, hiệu thực thi nhiệm vụ để đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm cán Xây dựng chế, sách đãi ngộ, thu hút, trọng dụng nhân tài 6 Đẩy mạnh đấu ưanh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, hách dịch, cửa quyền; thực hành tiết kiệm quan nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức Đổi mới, tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước Tiếp tục nâng cao hiệu thực đồi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước chù trương, sách lớn, lãnh đạo thể chế hóa quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng thành sách, pháp luật, lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đủ phẩm chất nãng lực để thực thi tốt trách nhiệm cơng vụ, lãnh đạo tổ chức thực có hiệu chủ trương, sách hệ thống pháp luật; trọng lãnh đạo đổi mới, nâng cao chất lượng lập pháp, cải cách hành cải cách tư pháp; tổ chức Đảng đàng viên phải gương mẫu tuân thủ pháp luật Bản chất, tính chất Nhà nước gắn liền với vai trị, trách nhiệm Đảng cầm quyền, đó, đển lượt Đảng, tiền đề tất yếu đặt sạch, vững mạnh Đàng yếu tố định cho thành công cùa việc xây dựng Nhà nước theo tư tường Hồ Chí Minh Xây dựng Mặt trận đồn thể trị - xã hội Theo Hồ Chí Minh hình thức tổ chức khối đại đoàn kết toàn dân tộc mặt trận dân tộc thống Từ sớm Hồ Chí Minh ý đến việc đưa quần chúng nhân dân vào tổ chức yêu nước phù hợp với giai cấp, tầng lớp, giới, tùng ngành nghề, lứa tuổi, tơn giáo Đó hội hữu, tương trợ, cơng hội, nơng hội, đồn niên, hội phụ nữ, đội thiếu niên nhi đồng, hội phụ lão, hội Phật giáo cứu quốc, Công giáo yêu nước, nghiệp đoàn bao trùm Mặt trận dân tộc thống Mặt trận dân tộc thống nơi quy tụ tổ chức cá nhân yêu nước, tập hợp người dân nước Việt Nam, không nước mà người Việt Nam định cư nước Là tồ chức tập hợp rộng rãi giai cấp, tầng lớp vậy, Mặt trận dân tộc thống phải xây dựng hoạt động theo số nguyên tắc sau đây: - Một trận dân tộc thống xây dựng tảng liên minh cơng nhân - nơng dân - trí thức Đảng Cộng sản lãnh đạo - Mặt trận dân tộc thống phải hoạt động sở hiệp thương dân chủ - Mặt trận dân tộc thống phải hoạt động theo nguyên tắc đoàn kết thật sự, lâu dài, chặt chẽ, chân thành, thân giúp đỡ tiến 7 II Liên hệ thực tiễn: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh theo tinh thần Đại hội XIII Đảng Quan điểm Đảng tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Trong thời kỳ tiến hành công đổi mới, nhiệm vụ xây dựng Đảng đề cập cách thường xuyên toàn diện; qua đại hội gần đây, Đảng ta có điểm nhấn quan trọng Đại hội X (năm 2006) tập trung vào “nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng”, Đại hội XI (năm 2011) lấy “Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng” làm thành tố quan trọng chủ đề Đại hội, Đại hội XII (năm 2016) nhấn mạnh: “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” tiêu đề Báo cáo trị Đại hội XII Đảng tiếp tục khẳng định, xây dựng Đảng nhiệm vụ then chốt, liên quan đến tồn vong Đảng sống chế độ Đại hội nêu bật kết quan trọng công tác xây dựng Đảng trị, tư tưởng tổ chức, triển khai thực nghiêm túc, mang lại kết bước đầu Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI) xây dựng Đảng Chỉ thị số 03-CT/TW Bộ Chính trị (khóa XI) tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, bổ sung thêm nội dung đạo đức công tác xây dựng Đảng Đó sở để “Đảng ta giữ vững lĩnh trị, chất cách mạng khoa học, kiên định mục tiêu, lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, kiên định đường lối đổi Đảng ta xứng đáng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Phương hướng, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng mà Đại hội XII đề dựa kết đạt nhiệm kỳ 30 năm đổi Chỉ rõ hạn chế, khuyết điểm, Đảng ta chủ trương phải đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng, trọng tâm kiên quyết, kiên trì tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Cùng với việc nhấn mạnh mục tiêu, yêu cầu xây dựng Đảng “trong sạch, vững mạnh”, coi thành tố chủ đề Đại hội, Nghị Đại hội XII Đảng xác định nhiệm vụ trọng tâm nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng” Hơn thế, nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XII, nhiệm vụ cơng tác xây dựng Đảng, là: 1- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; 2- Xây dựng tổ chức máy toàn hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu Giữa xây dựng chỉnh đốn Đảng có mối liên hệ chặt chẽ, cần tiến hành đồng thời có tác động qua lại, bổ sung bổ khuyết cho Lịch sử Đảng ta cho thấy, xây dựng Đảng phải xem công việc bản, thường xuyên; chỉnh đốn Đảng đặt cấp bách xuất tình hình đặc biệt cần có giải pháp để giúp Đảng xốc lại đội ngũ, vượt qua khó khăn, thử thách Chính vậy, Báo cáo tổng kết cơng tác xây dựng Đảng thi hành Điều lệ Đảng Đại hội XIII rõ: “Kết hợp chặt chẽ, đồng bộ, toàn diện, hiệu xây dựng chỉnh đốn Đảng, xây dựng Đảng nhiệm vụ bản, chiến lược, lâu dài; chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, cấp bách; đồng thời, xác định trọng tâm, trọng điểm, khâu đột phá” Tiếp tục truyền thống kế thừa tinh thần đại hội trước đó, Đại hội XIII Đảng đặc biệt coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng Tầm quan trọng công tác xây dựng Đảng thể rõ chủ đề, học kinh nghiệm, quan điểm, mục tiêu định hướng phát triển Chủ đề Đại hội XIII phát triển thành tố “Tăng cường xây dựng Đảng sạch, vững mạnh” Đại hội XII thành “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh” Điểm bổ sung “xây dựng hệ thống trị” với xây dựng Đảng sạch, vững mạnh không đề cập đến xây dựng Đảng, mà nhấn mạnh đến chỉnh đốn Đảng Không phải ngẫu nhiên mà Đại hội XIII Đảng lại xác định, đặt yêu cầu cần tiếp tục tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh Trên thực tế, xây dựng Đảng xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh có mối quan hệ biện chứng, tác động qua lại lẫn nhau; đó, xây dựng, chỉnh đốn Đảng có vai trị hạt nhân, quan trọng Đảng lãnh đạo hệ thống trị, lãnh đạo Nhà nước xã hội Đặc biệt Đảng lãnh đạo, giới thiệu đảng viên ưu tú ứng cử vào vị trí chủ chốt Nhà nước hệ thống trị Xây dựng Đảng phải gắn liền với xây dựng Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh; lẽ, Nhà nước mạnh, liêm chính, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội phát huy mạnh mẽ vai trị, chức năng, nhiệm vụ đưa đường lối, chủ trương Đảng vào sống Nói cách khác, Đảng muốn vững mạnh thể vai trị lãnh đạo tồn diện Nhà nước phải xây dựng vững mạnh, liêm chính, Nhà nước người thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, đưa sách lãnh đạo Đảng thành sách, pháp luật, chương trình, kế hoạch cụ thể, sát hợp với thực tiễn phát triển đất nước Cũng vậy, Đảng Nhà nước vững mạnh, hoàn thành nhiệm vụ có Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội phát huy hết vai trị, trách nhiệm, cụ thể hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thành hành động thực tế nhân dân, thể quyền làm chủ nhân dân bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân Xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh cịn giúp cho Đảng có mối quan hệ mật thiết với nhân dân, khơi dậy tiềm sáng tạo, khát vọng phát triển Việt Nam hùng cường, phát huy quyền làm chủ nhân dân, khuyến khích, động viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng Nhà nước; đáp ứng ngày tốt kỳ vọng, xứng đáng với gửi gắm niềm tin nhân dân Như vậy, tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh yêu cầu quan trọng, nhằm nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền Đảng, góp phần tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tính đồng bộ, phù hợp đổi kinh tế với đổi trị, đưa nước ta phát triển nhanh, bền vững Xây dựng Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh, vậy, nhân tố định tạo nên thắng lợi, thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử cơng đổi Việt Nam suốt 35 năm qua Nhìn chung, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị nhiệm kỳ Đại hội XII đạt kết bật là: Đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; xếp tổ chức máy, sáp nhập đơn vị hành cấp huyện, cấp xã tinh giản biên chế hệ thống trị; đổi cơng tác cán ngăn chặn tình trạng chạy chức, chạy quyền; tăng cường kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, xử lý nghiêm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên vi phạm, khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ Kết cơng tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng nhiệm kỳ vừa qua nhiệm kỳ Đại hội XII góp phần 10 quan trọng để đất nước ta có đồ, tiềm lực, vị uy tín ngày Đảng ta đoàn kết, thống sạch, vững mạnh hơn; niềm tin nhân dân Đảng củng cố, tăng cường hơn, tạo tảng vững đưa đất nước phát triển nhanh, bền vững năm tới Một số hạn chế, yếu cần tập trung xử lý - Một là, công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị nói chung cịn nhiều hạn chế cần khắc phục Nghị Đại hội XIII Đảng thẳng thắn hạn chế, khuyết điểm công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị: Việc tổ chức thực số nghị Đảng khâu yếu Cơng tác tư tưởng cịn có mặt hạn chế, thiếu kịp thời, tính thuyết phục chưa cao Một phận cán bộ, đảng viên chưa tiên phong, thiếu gương mẫu Tự phê bình phê bình nhiều nơi cịn hình thức Thực trách nhiệm nêu gương, người đứng đầu chưa tạo lan tỏa sâu rộng Việc hoàn thiện mơ hình tổ chức tổng thể hệ thống trị cho phù hợp với tình hình thực tiễn cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Đổi mới, xếp tổ chức máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu hoạt động số nơi thực thiếu liệt, chưa đạt mục tiêu đề ra; cá biệt có nơi cịn nóng vội, chưa có bước vững Tinh giản biên chế tập trung giảm số lượng, chưa thực gắn với nâng cao chất lượng cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng vị trí việc làm cịn nhiều lúng túng, tiến độ triển khai chậm so với mục tiêu đề Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu số tổ chức sở đảng thấp, chưa củng cố kịp thời Chính sách cán chưa thực tạo động lực để cán toàn tâm, tồn ý với cơng việc; chưa có chế bảo vệ cán động, sáng tạo, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, liệt hành động lợi ích chung - Hai là, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nói riêng hệ thống trị nói chung cịn nhiều bất cập, chậm đổi Phương thức lãnh đạo Đảng tổng thể hình thức, phương pháp, cách thức, quy chế, quy định, quy trình, phong cách, lề lối… mà Đảng sử dụng để tác động vào đối tượng lãnh đạo nhằm thực thắng lợi cương lĩnh trị, đường lối, nghị Đảng, xây dựng bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Văn kiện Đại hội XIII Đảng thẳng thắn nhìn nhận: “Phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cịn chậm đổi 11 mới, có mặt cịn lúng túng Cơ chế kiểm soát quyền lực Đảng Nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu chưa cao Việc thể chế hóa, cụ thể hóa số chủ trương, nghị Đảng thành pháp luật Nhà nước chưa đầy đủ, kịp thởi Việc ban hành nghị số cấp ủy, tổ chức đảng chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi; việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực số nghị chưa nghiêm, hiệu thấp, chưa đạt yêu cầu đề Tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng vai trò lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cịn xảy số nơi” Có thể thấy, việc phân định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm quan, tổ chức đảng quan nhà nước chưa thực rõ ràng Chưa có phân định thật rõ quyền hạn, trách nhiệm Bộ Chính trị, Ban Bí thư với Đảng đồn Quốc hội Ban Cán Đảng Chính phủ, ban thường vụ, thường trực cấp ủy với ban cán đảng ủy ban nhân dân, đảng đoàn hội đồng nhân dân địa phương Các quy chế phối hợp có, cịn tình trạng chung chung, khó triển khai thực tiễn Cùng với đó, việc phân định thẩm quyền, trách nhiệm tập thể lãnh đạo, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng với người đứng đầu quan nhà nước chưa thật rạch ròi thiếu thống nhất, gây nên chồng chéo, lúng túng định đạo, điều hành địa phương, quan, đơn vị - Ba là, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên chưa thực đẩy lùi, cịn có hiểu hiện, diễn biến phức tạp Đảng ta đảng cầm quyền, đội ngũ đảng viên nắm giữ hầu hết vị trí chủ chốt máy nhà nước, có quyền lực lớn liền với nguy tha hóa quyền lực, quan liêu, tham nhũng, biến chất, rơi vào chủ nghĩa cá nhân, “lợi ích nhóm” cao Trên thực tế, biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên, kể cán lãnh đạo, quản lý cấp cao nhiều diễn biến tinh vi, phức tạp, khó lường Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nước ta “làm tổn thương tình cảm suy giảm niềm tin nhân dân Đảng”, khơng bị ngăn chặn, đẩy lùi, “là nguy trực tiếp đe dọa tồn vong Đảng chế độ” Chính vậy, Nghị Đại hội XII, Đại hội XIII Đảng xác định đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi có hiệu suy thối tư tưởng trị, đạo 12 đức, lối sống nội nhiệm vụ trọng tâm công tác xây dựng Đảng Nguyên nhân sâu xa, chủ yếu tình trạng suy thoái phận cán bộ, đảng viên, có người đứng đầu, trước hết thân cán bộ, đảng viên thiếu tu dưỡng, rèn luyện, sa vào chủ nghĩa cá nhân, không đủ lĩnh để vượt qua cám dỗ Do vậy, muốn ngăn chặn, đẩy lùi biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phải việc cán bộ, đảng viên “tự soi, tự sửa” “Tự soi, tự sửa” việc người phải nghiêm túc tự kiểm điểm, tự nhìn lại mình; tốt phát huy, khiếm khuyết tự điều chỉnh, xấu tự gột rửa, tự sửa chữa - Bốn là, chất lượng, hiệu công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng hạn chế Bên cạnh chuyển biến tích cực, kết đạt được, công tác kiểm tra, giám sát Đảng cịn hạn chế Khơng địa phương, quan, đơn vị tiến hành kiểm tra, giám sát cịn chiếu lệ, hình thức, chưa liệt, nên hiệu chưa cao, chưa đủ sức răn đe; đấu tranh với vi phạm cịn tình trạng nể nang, né tránh, đùn đẩy, không nghiêm túc Một số tổ chức đảng tỏ bị động phát tiêu cực; công tác kiểm tra, giám sát thực có đơn tố cáo, thiếu kiểm tra chấp hành giám sát thường xuyên, làm cho vai trị, uy tín cấp ủy tổ chức quyền bị giảm sút; nhiều cán bộ, kể cán cấp cao, vi phạm kỷ luật, phát báo chí, truyền thơng, khơng phải tổ chức đảng hay quan kiểm tra, giám sát Một số cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu cấp ủy chưa coi trọng mức công tác kiểm tra, giám sát; chưa kịp thời lãnh đạo, đạo; việc xác định nội dung kiểm tra, giám sát dàn trải, chưa vào lĩnh vực phức tạp, nhạy cảm, dễ nảy sinh tiêu cực Công tác kiểm tra, giám sát Đảng “thanh bảo kiếm” giữ nghiêm kỷ luật đảng Tuy nhiên, so với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng hạn chế, yếu cần nhận diện nhanh chóng khắc phục Những nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng hệ thống trị cần tập trung thực thời gian tới theo tinh thần Đại hội XIII Đảng 13 Trên sở kế thừa đánh giá kết việc thực nhiệm vụ, giải pháp xây dựng Đảng nhiệm kỳ Đại hội XII, Đại hội XIII Đảng đề 10 nhiệm vụ, giải pháp đồng cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị để thực hiện; đó, có nhiều nội dung bổ sung, phát triển cho phù hợp với thực tiễn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng tình hình - Thứ nhất, đẩy mạnh xây dựng Đảng tổ chức; tiếp tục đổi mới, hoàn thiện tổ chức máy Đảng hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Về hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống trị, kế thừa Đại hội XII, Đại hội XIII bổ sung thêm số nhiệm vụ, giải pháp mới; đó, đặc biệt nhấn mạnh tới việc cần tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức hệ thống trị Tổng kết mơ hình thí điểm tổ chức máy Đảng hệ thống trị, khắc phục chồng chéo bất hợp lý tổ chức Đảng tổ chức máy hệ thống trị Sơ kết, tổng kết, nhân rộng mơ hình thí điểm có hiệu Tiếp tục đẩy mạnh xếp đơn vị hành cấp huyện, cấp xã nghiên cứu triển khai thực cấp tỉnh theo lộ trình phù hợp với quy hoạch tổng thể đơn vị hành cấp Đồng thời, Đại hội XIII nhấn mạnh: “Đẩy mạnh thực tinh giản biên chế gắn với cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức theo vị trí việc làm” Theo đó, cần tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Đảng hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng với đổi kinh tế, đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng Hoàn thiện thể chế, bảo đảm đồng bộ, liên thông pháp luật Nhà nước với quy định Đảng tổ chức máy Đánh giá, hồn thiện mơ hình tổ chức đảng theo ngành, lĩnh vực nơi có đặc điểm riêng - Thứ hai, tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt Nhà nước điều kiện Phương thức lãnh đạo Đảng có vai trị quan trọng, đặc biệt huy động sức mạnh hệ thống trị toàn xã hội thực thắng lợi nghị quyết, chủ trương, đường lối Đảng Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước khâu quan trọng nhất, vậy, cần tập trung đổi theo nguyên tắc: Đảng lãnh đạo Nhà nước, không bao biện, làm thay Nhà nước Nhà nước quản lý xã hội, không xa rời lãnh đạo Đảng Đổi sở tổng kết thực tiễn công tác lãnh đạo Đảng hệ 14 thống trị; đồng thời, kết hợp chặt chẽ việc đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội, tạo nên đồng bộ, sức mạnh tổng hợp hệ thống trị nhằm thực có kết quả, đưa nghị Đảng nhanh chóng vào sống Trên tinh thần đó, Đại hội XIII Đảng đưa yêu cầu: “Đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng theo hướng nâng cao lực dự báo, tầm nhìn chiến lược hoạch định đường lối, chủ trương; đổi việc xây dựng, ban hành nâng cao chất lượng nghị Đảng; khắc phục tình trạng ban hành nghị chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi” - Thứ ba, đẩy mạnh thực hành dân chủ Đảng, xây dựng văn hóa Đảng nhân tố quan trọng để xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Để xây dựng Đảng, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, công việc khác, “thực hành dân chủ rộng rãi” phương thuốc để phát huy quyền làm chủ trách nhiệm cán bộ, đảng viên nhân dân đấu tranh loại trừ kẻ thối hóa, biến chất, quan liêu - kẻ “miệng nói dân chủ làm việc theo lối quan chủ” Muốn xứng đáng với vai trò tiền phong, Đảng phải trọng công tác xây dựng Đảng, thường xuyên tự đổi chỉnh đốn; đó, hoạt động phải tuân thủ Điều lệ Đảng, nguyên tắc tập trung dân chủ phải thực thi dân chủ phải mở rộng Chỉ có thực hành dân chủ Đảng rộng rãi tiến hành mở rộng dân chủ xã hội Thấm nhuần, vận dụng tư tưởng Người, Văn kiện Đại hội XIII nhấn mạnh: “Thực hành phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ vai trò chủ thể nhân dân; củng cố, nâng cao niềm tin nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội” Đảng ta đặc biệt trọng xây dựng văn hóa Đảng, xem tảng, sức mạnh nội sinh bảo đảm cho việc thực mục tiêu xây dựng Đảng sạch, vững mạnh trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức cán Nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng văn hóa Đảng, Đảng ta nhiều lần đề cập, coi nhân tố quan trọng, hạt nhân để xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh - Thứ tư, nâng cao chất lượng đội ngũ cán quan Đảng, Nhà nước, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp Đại hội XIII nhấn mạnh nhiệm vụ: Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược người đứng đầu đủ phẩm chất, lực uy tín, 15 ngang tầm nhiệm vụ, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Nâng cao lĩnh trị, trí tuệ, gương mẫu, tinh thần nhân dân phục vụ cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt người đứng đầu cấp Coi trọng đánh giá chất lượng, hiệu thực tế theo chức trách, nhiệm vụ giao đề cao trách nhiệm người đứng đầu Chú trọng cấu hợp lý, sớm phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số, sở Tiếp tục hồn thiện chế, sách tạo động lực cho cán phấn đấu, toàn tâm, tồn ý với cơng việc Xây dựng thực có hiệu Chiến lược quốc gia thu hút, trọng dụng nhân tài; Chương trình quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán - Thứ năm, kết hợp chặt chẽ nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng với tra, kiểm toán nhà nước, giám sát Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Cần kết hợp chặt chẽ nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Đảng với tra, kiểm toán nhà nước điều tra, truy tố, xét xử quan bảo vệ pháp luật Nâng cao chất lượng cán ủy ban kiểm tra cấp, để họ xứng đáng đội ngũ tiên phong xây dựng, chỉnh đốn Đảng Tăng cường phối hợp giám sát, kiểm tra Đảng với tra, kiểm toán Nhà nước giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị xã hội để tăng cường sức mạnh tổng hợp nâng cao hiệu lực, hiệu giám sát, kiểm tra, tránh chồng chéo, trùng lặp, lãng phí nguồn lực, khơng hiệu Phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân công tác kiểm tra, giám sát Đảng - Thứ sáu, thắt chặt mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng, quyền hệ thống trị Nhận thức sâu sắc vai trò, vị đặc biệt quan trọng nhân dân nói chung cơng tác xây dựng Đảng, hệ thống trị nói riêng, Đại hội XIII Đảng tiếp tục xác định đề nhiệm vụ cần tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức, trách nhiệm cấp ủy đảng, hệ thống trị cơng tác dân vận; phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền hệ thống trị sạch, vững mạnh tình hình Đảng xác định cần đổi đẩy mạnh công tác vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trách nhiệm công dân; đồng thời, chống 16 biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức, mị dân Thực nghiêm, có hiệu quy định, quy chế phát huy dân chủ sở; thực tốt công tác tiếp dân, đối thoại với nhân dân, giải kiến nghị đáng, hợp pháp nhân dân; xử lý kịp thời, dứt điểm vấn đề xúc liên quan đến đời sống nhân dân, vụ khiếu kiện đông người, vượt cấp, kéo dài, khơng để hình thành “điểm nóng” an ninh trị, trật tự xã hội Để đáp ứng gửi gắm niềm tin nhân dân, Đảng phải thường xuyên tự chỉnh đốn, tự khắc phục sai lầm, hạn chế, khuyết điểm, phải thật đảng chân chính, cách mạng, “là đạo đức, văn minh”, mạnh dạn thực tự phê bình phê bình, thành tâm học hỏi quần chúng nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng, chỉnh đốn, bảo vệ, phát triển Đảng hệ thống trị vững mạnh, đưa đất nước ta phát triển nhanh, bền vững, sớm đạt mục tiêu trở thành nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào kỷ XXI 17 PHẦN KẾT LUẬN Đại hội XIII Đảng bổ sung nhận thức quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đặc biệt, nhấn mạnh tới việc gắn xây dựng, chỉnh đốn Đảng với xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Đây nhiệm vụ, phương hướng trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XIII năm tiếp theo: “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị sạch, vững mạnh” Tuy nhiên, thực tế đặt yêu cầu cần nhận thức rõ ràng sâu sắc hơn, tạo tiền đề vận dụng đắn, hiệu đưa công xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh vào chiều sâu Tài liệu tham khảo Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh (1), (6), (8): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, t I, tr 40, 185, 38 (2): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 191 (3), (4), (5), (7): Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Sđd, t II, tr 227, 220 - 221, 217, 253 ... DUNG I Quan điểm Hồ Chí Minh xây dựng tổ chức Đảng, Nhà nước, Mặt trận đồn thể trị - xã hội vững mạnh để bảo đảm dân chủ xã hội Xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh Xây dựng Nhà nước Xây dựng Mặt. .. hình tổ chức hệ thống trị Tổng kết mơ hình thí điểm tổ chức máy Đảng hệ thống trị, khắc phục chồng chéo bất hợp lý tổ chức Đảng tổ chức máy hệ thống trị Sơ kết, tổng kết, nhân rộng mơ hình thí điểm. .. thống trị Xây dựng Đảng phải gắn liền với xây dựng Nhà nước hệ thống trị sạch, vững mạnh; lẽ, Nhà nước mạnh, liêm chính, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội phát huy mạnh mẽ vai trò, chức