Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay là một chỉnh thể thống nhất, gắn bó hữu cơ bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị xã hội của nhân, trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo cả hệ thống chính và lãnh đạo xã hội. Để đảm bảo trò lãnh đạo toàn diện của Đảng ở mỗi cấp và của toàn Đảng, Điều lệ Đảng quy định: Hệ thống tổ chức của Đảng được lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính của Nhà nước. Ngoài ra, hệ thống tổ chức đảng còn được thành lập trong các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội và ực lượng vũ trang theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương. Tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam hiện nay gồm: Hệ thống tổ chức đảng bộ, chi bộ (theo cấp hành chính và trong các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị xã hội và ở những nơi có đặc điểm riêng); Cơ quan lãnh đạo của Đảng các cấp (đại hội, cấp uỷ); Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp uỷ (các cơ quan, ban đảng, đơn vị sự nghiệp của Đảng), ... Để góp phần tìm hiểu về Đảng và hệ thống tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam, tôi chọn chủ đề: “Hệ thống tổ chức của Đảng Cộng sản Việt Nam. Liên hệ với đảng bộ thành phố BL” làm bài tiểu luận (điều kiện) của mình cho môn học: “Khoa học tổ chức trong xây dựng Đảng”.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH VIỆN XÂY DỰNG ĐẢNG TIỂU LUẬN (điều kiện) MÔN: KHOA HỌC TỔ CHỨC TRONG XÂY DỰNG ĐẢNG HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM LIÊN HỆ VỚI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BL Họ tên học viên: TR…………… Mã số học viên: MP ……………… Lớp: Cao học XDĐ & CQNN, hệ ………………… HÀ NỘI - 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU: Lý chọn đề tài 03 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 03 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 03 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 04 Ý nghĩa thực tiễn lý luận tiểu luận 04 Kết cấu tiểu luận 04 NỘI DUNG: Chương 1: KHÁI QUÁT MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 05 1.1 Quá trình cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam 05 1.2 Bản chất, mục đích, nguyên tắc tổ chức phương thức hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam 06 Chương 2: HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ LIÊN HỆ VỚI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BL 08 2.1 Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam 08 2.2 Liên hệ hệ thống tổ chức Đảng thành phố BL, tỉnh BL 13 KẾT LUẬN 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: 18 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hệ thống trị nước ta chỉnh thể thống nhất, gắn bó hữu bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội nhân, đó, Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vai trò lãnh đạo hệ thống lãnh đạo xã hội Để đảm bảo trị lãnh đạo tồn diện Đảng cấp toàn Đảng, Điều lệ Đảng quy định: Hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước Ngồi ra, hệ thống tổ chức đảng cịn thành lập quan nhà nước, tổ chức trị- xã hội ực lượng vũ trang theo quy định Ban Chấp hành Trung ương Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam gồm: Hệ thống tổ chức đảng bộ, chi (theo cấp hành quan nhà nước, tổ chức trị- xã hội nơi có đặc điểm riêng); Cơ quan lãnh đạo Đảng cấp (đại hội, cấp uỷ); Cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị nghiệp cấp uỷ (các quan, ban đảng, đơn vị nghiệp Đảng), Để góp phần tìm hiểu Đảng hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, chọn chủ đề: “Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam Liên hệ với đảng thành phố BL” làm tiểu luận (điều kiện) cho mơn học: “Khoa học tổ chức xây dựng Đảng” Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích tiểu luận: Trên sở khái quát Đảng Cộng sản Việt Nam, tiểu luận phân tích làm rõ hệ thống tổ chức Đảng cấp nước ta 2.2 Nhiệm vụ tiểu luận: Làm rõ quy định Đảng chức năng, nhiệm vụ, lãnh đạo tổ chức đảng hệ thống tổ chức Đảng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu quy định Đảng tổ chức đảng hệ thống tổ chức Đảng ta 4 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Tiểu luận nghiên cứu quy định Đảng hệ tổ chức Đảng nước ta Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận: Tiểu luận dựa nguyên lý chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng ta Đảng Cộng sản hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản 4.2 Phương pháp nghiên cứu: Tiểu luận sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, đặc biệt phương pháp lịch sử, phân tích để triển khai nhiệm vụ nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn lý luận tiểu luận 5.1 Ý nghĩa lý luận: Tiểu luận góp phần nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên vị trí, vai trị lãnh đạo tổ chức đảng cấp hệ thống tổ chức Đảng, từ góp phần xây dựng tổ chức đảng ngày sạch, vững mạnh, qua nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên 5.2 Ý nghĩa thực tiễn: Việc nhận thức vị trí, vai trị tổ chức đảng cấp tình hình giúp cấp ủy, tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực tốt chức trách, nhiệm vụ quan hệ với tổ chức với nhân dân, qua góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh, củng cố niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, vào nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc dân tộc Việt Nam Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung tiểu luận gồm chương, tiết NỘI DUNG Chương KHÁI QUÁT MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1.1 Quá trình cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam Ngày 3/2/1930, Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập Đó là kết kết hợp chặt chẽ chủ nghĩa Mác-Lênin với phong trào công nhân phong trào yêu nước Việt Nam Từ thành lập nay, Đảng thể rõ đảng cách mạng chân chính, hội tụ sức mạnh dân tộc, giai cấp, đội tiên phong giai cấp công nhân dân tộc Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo nhân dân Việt Nam tiến hành đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, vượt qua mn vàn khó khăn, thử thách giành thắng lợi vĩ đại Đó thắng lợi Cánh mạng Tháng Tám năm 1945, đập tan ách thống trị thực dân, phong kiến, lập nên nước Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (nay Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), Nhà nước công nông Đông Nam Á, đưa dân tộc Việt Nam tiến vào kỷ nguyên độc lập, tự do; thắng lợi kháng chiến chống xâm lược, mà đỉnh cao chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, năm 1954, Tổng tiến công dậy mùa Xuân năm 1975, hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nước, bảo vệ Tổ quốc làm tròn nghĩa vụ quốc tế Đặc biệt, với thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử 35 năm đổi đất nước, Việt Nam trở thành nước xã hội chủ nghĩa tiến hành đổi thành công theo định hướng xã hội chủ nghĩa Từ thắng lợi cơng đổi đất nước, khẳng định rằng: đường lối lãnh đạo Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh đắn, sáng suốt ln tầng lớp nhân dân ủng hộ, tin tưởng Đảng có đủ lĩnh, trí tuệ, lực lãnh đạo nhân dân Việt Nam không giành thắng lợi kháng chiến giành giữ quyền, giải phóng dân tộc, thống đất nước, mà xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Những thắng lợi cách mạng Việt Nam giành 90 năm qua gắn liền với trình xây dựng, trưởng thành phát triển Đảng Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Việt Nam từ nước thuộc địa nửa phong kiến trở thành quốc gia độc lập, tư do, phát triển theo đường xã hội chủ nghĩa; đất nước thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu: “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”; có quan hệ quốc tế rộng rãi, có vị ngày quan trọng khu vực giới Nhân dân dân tộc Việt Nam có quyền tự hào Đảng Cộng sản Việt Nam người lãnh đạo, người đầy tớ trung thành nhân dân Sự lãnh đạo đắn Đảng nhân tố hàng đầu định thắng lợi cách mạng Việt Nam 1.2 Bản chất, mục đích, nguyên tắc tổ chức phương thức hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam - đảng giai cấp công nhân Việt Nam đời mang chất giai cấp cơng nhân, lãnh tụ trị, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam Do đó, lợi ích Đảng trước hết đại biểu cho lợi ích giai cấp cơng nhân lợi ích tầng lớp nhân dân lao động, lợi ích tồn dân tộc Có thể nói, sứ mệnh lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam thời đại, giai cấp dân tộc định Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng ta xác định: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam Mục đích Đảng xây dựng nước Việt Nam hồ bình, độc lập, dân giầu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, thực thành công chủ nghĩa xã hội cuối chủ nghĩa cộng sản Điều Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu rõ Chánh cương vắn tắt, Sách lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt, Điều lệ vắn tắt Lời kêu gọi Đảng Đảng thành lập, là: “Chủ trương làm tư sản dân quyền cách mạng thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản”; “Đánh đổ đế quốc chủ nghĩa Pháp bọn phong kiến”; Làm cho nước Việt Nam độc lập; giải phóng cơng nhân nơng dân khỏi ách tư bản; mở mang cơng nghiệp nông nghiệp; đem lại quyền lợi tự cho nhân dân” Nền tảng tư tưởng kim nam cho hành động Đảng chủ nghĩa Mác Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh; đồng thời, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa trí tuệ nhân loại, nắm vững quy luật khách quan, xu thời đại thực tiễn đất nước để đề Cương lĩnh trị, đường lối cách mạng đắn, phù hợp với xu phát triển thời đại nguyện vọng nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức chặt chẽ, thống ý chí hành động, lấy tập trung dân chủ làm nguyên tắc tổ chức bản, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, đồng thời thực ngun tắc: tự phê bình phê bình; đồn kết sở Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng; Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, chịu kiểm tra, giám sát nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân định mình; đồng thời, Đảng hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước xã hội Cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động; công tác tổ chức, cán kiểm tra; tổ chức đảng tổ chức hệ thống trị gương mẫu cán bộ, đảng viên Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị; Đảng giới thiệu đảng viên có đủ phẩm chất, lực tham gia quan lãnh đạo hệ thống trị Đảng tôn trọng, phát huy quyền làm chủ nhân dân; chịu kiểm tra, giám sát nhân dân dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng Chương HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ LIÊN HỆ VỚI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BL 2.1 Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam 2.1.1 Hệ thống tổ chức Đảng Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập hoạt động theo Điều lệ Đảng, văn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị Ban Bí thư, bảo đảm lãnh đạo tồn diện Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị xã hội Các tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ, định vấn đề thuộc phạm vi quyền hạn mình, song khơng trái với nguyên tắc, đường lối, sách Ðảng, pháp luật Nhà nước nghị cấp Điều lệ Đảng quy định: Hệ thống tổ chức Đảng lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà nước Hệ thống tổ chức Đảng thành lập theo cấp hành hệ thống bản, bảo đảm lãnh đạo toàn diện Đảng cấp toàn Đảng Việc lập tổ chức đảng Quân đội nhân dân Việt Nam Công an nhân dân Việt Nam theo quy định Chương VI Điều lệ Đảng, việc lập tổ chức đảng nơi có đặc điểm riêng theo quy định Ban Chấp hành Trung ương (Quy định số 29-QĐ/TW, ngày 25-7-2016 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII thi hành Điều lệ Đảng) Cụ thể, hệ thống tổ chức Đảng gồm có cấp sau: Thứ nhất, tổ chức Đảng cấp Trung ương, gồm Đại hội đại biểu toàn quốc, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Hiện có 68 đảng trực thuộc Trung ương, đó: có 63 đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (theo cấp hành chính, có quyền cấp) 05 đảng khác trực thuộc Trung ương, gồm: Đảng Khối quan Trung ương, Đảng khối Doanh nghiệp Trung ương; Đảng Quân đội; Đảng Công an Trung ương Đảng Ngoài nước 9 Thứ hai, đảng cấp tỉnh (tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Trung ương) có đảng trực thuộc, gồm: Đảng huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ (theo tổ chức hành chính); đảng cấp trực tiếp sở (tương đương cấp huyện) trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc Trung ương; số tổ chức sở đảng có vị trí quan trọng, đơng đảng viên, nhiều tổ chức đảng trực thuộc, giao số quyền cấp sở; đảng bộ, chi sở có vị trí quan trọng trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ, đảng uỷ khối Trung ương, Quân uỷ Trung ương, Đảng uỷ Công an Trung ương Thứ ba, đảng cấp huyện (huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương) có tổ chức sở đảng trực thuộc, gồm: đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn (theo cấp tổ chức hành chính); đảng sở quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang trực thuộc huyện ủy, quận ủy, thị ủy, thành ủy thuộc tỉnh ủy tương đương Thứ tư, cấp sở xã, phường, thị trấn loại hình tổ chức sở đảng quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp khác có tổ chức đảng trực thuộc, gồm: đảng bộ phận (nơi có đơng đảng viên); chi trực thuộc, có tổ đảng (ở nơi thành lập chi bộ, có đơng đảng viên) 2.1.2 Các quan lãnh đạo Đảng cấp Gắn với hệ thống tổ chức Đảng hệ thống cấp uỷ đảng cấp Cấp uỷ đảng cấp quan lãnh đạo, đạo, điều hành, chấp hành hai kỳ đại hội đảng cấp Điều lệ Đảng quy định: Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đại hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo Đảng Ban Chấp hành Trung ương; cấp ban chấp hành đảng bộ, ban chấp hành chi (gọi tắt cấp uỷ) Nhiệm kỳ đại hội Đảng tổ chức sở đảng cấp ủy sở trở lên năm Nhiệm kỳ chi bộ, chi ủy trực thuộc đảng uỷ sở năm/2 lần Số lượng Uỷ viên Ban Chấp hành Trung ương Đại hội đại biểu toàn quốc định; 10 số lượng cấp uỷ viên cấp đại hội cấp định theo hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương Cấp uỷ đại hội cấp bầu; trường hợp đặc biệt thành lập mới, chia tách, hợp nhất, sáp nhập kỳ đại hội cấp uỷ cấp trực tiếp định 2.1.2.1 Đại hội đại biểu toàn quốc cấp Đại hội đại biểu toàn quốc quan lãnh đạo cao Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban Chấp hành Trung ương triệu tập thường lệ năm lần; triệu tập sớm muộn hơn, không năm Đại hội đánh giá kết thực nghị nhiệm kỳ vừa qua; định đường lối, sách đảng nhiệm kỳ tới; bầu Ban Chấp hành Trung ương, số lượng Ủy viên Trung ương thức Ủy viên Trung ương dự khuyết Ðại hội định; bổ sung, sửa đổi Cương lĩnh trị Điều lệ Đảng (nếu có) Đại hội Đại biểu tồn quốc bất thường triệu tập Ban Chấp hành Trung ương thấy cần có nửa số cấp ủy trực thuộc yêu cầu Ở cấp, quan lãnh đạo cao đại hội đại biểu đại hội đảng viên Đại hội đảng cấp (từ cấp tỉnh tương đương đến cấp sở), cấp ủy cấp triệu tập thường lệ năm lần; triệu tập sớm muộn không năm Đại hội chi trực thuộc đảng ủy sở năm lần, triệu tập sớm muộn không tháng Đại hội thảo luận văn kiện cấp ủy cấp trên; đánh giá kết thực nghị nhiệm kỳ vừa qua; định nhiệm vụ nhiệm kỳ tới; bầu cấp ủy; bầu đại biểu dự đại hội cấp ; 2.1.2.2 Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư: Một là, Ban Chấp hành Trung ương quan lãnh đạo Đảng hai kỳ Đại hội, chịu trách nhiệm trước toàn Đảng toàn dân tình hình mặt Đảng đất nước; định vấn đề chiến lược chủ trương, sách lớn kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, cơng tác xây dựng Đảng, công tác quần chúng nhằm thực Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đại hội Đảng 11 Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tổ chức đạo thực chuẩn bị Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng nhiệm kỳ tiếp theo, Đại hội đại biểu toàn quốc bất thường (nếu có) Căn tình hình thực tế, đạo thí điểm số chủ trương chưa quy định Điều lệ Đảng Ban Chấp hành Trung ương họp thường lệ sáu tháng lần; họp bất thường cần Ban Chấp hành Trung ương bầu Bộ Chính trị; bầu Tổng Bí thư số Uỷ viên Bộ Chính trị Thành lập Ban Bí thư gồm Tổng Bí thư, số ủy viên Bộ Chính trị Bộ Chính trị phân cơng số ủy viên Ban Bí thư Ban Chấp hành Trung ương bầu số ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Ban Chấp hành Trung ương bầu Uỷ ban Kiểm tra Trung ương; bầu Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương số Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương, số lượng Ủy viên Bộ Chính trị, ủy viên Ban Bí thư Ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương Ban Chấp hành Trung ương định Hai là, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương bầu Hội nghị lần thứ (trong thời gian Đại hội đại biểu tồn quốc Đảng), có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều lệ Đảng là: (1) Lãnh đạo kiểm tra, giám sát việc thực nghị Đại hội đại biểu toàn quốc, nghị Ban Chấp hành Trung ương; định vấn đề chủ trương, sách, tổ chức, cán bộ; (2) Quyết định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp Ban Chấp hành Trung ương; báo cáo công việc làm trước hội nghị Ban Chấp hành Trung ương theo yêu cầu Ban Chấp hành Trung ương Ba là, Ban Bí thư lãnh đạo công việc ngày Đảng: đạo công tác xây dựng đảng công tác quần chúng; kiểm tra, giám sát việc thực nghị quyết, thị Đảng kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại; đạo phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị; định số vấn đề tổ chức, cán số vấn đề khác theo phân công Ban Chấp hành Trung ương; đạo kiểm tra việc chuẩn bị vấn đề đưa Bộ Chính trị thảo luận, định 12 2.1.2.3 Cơ quan lãnh đạo cấp tỉnh, cấp huyện Thứi nhất, nhiệm vụ ban chấp hành hình thức sinh hoạt ban chấp hành: (1) Cấp ủy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt cấp ủy cấp tỉnh); cấp ủy huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi tắt cấp ủy cấp huyện) quan lãnh đạo đảng tỉnh, đảng huyện hai kỳ đại hội, có nhiệm vụ: lãnh đạo thực nghị đại hội đại biểu; nghị quyết, thị cấp ủy cấp (2) Hội nghị cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện ban thường vụ triệu tập thường lệ ba tháng lần; họp bất thường cần (3) Hội nghị bầu ban thường vụ; bầu bí thư phó bí thư số ủy viên thường vụ; bầu ủy ban kiểm tra; bầu chủ nhiệm ủy ban kiểm tra số ủy viên ủy ban kiểm tra Số lượng ủy viên ban thường vụ ủy viên ủy ban kiểm tra cấp ủy định theo hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương Thứ hai, nhiệm vụ ban thường vụ, thường trực cấp ủy: Ban thường vụ cấp ủy lãnh đạo kiểm tra việc thực nghị đại hội đại biểu, nghị quyết, thị cấp ủy cấp cấp trên; định vấn đề chủ trương, tổ chức, cán bộ; định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp cấp ủy Thường trực cấp ủy gồm bí thư phó bí thư, có nhiệm vụ đạo kiểm tra thực nghị quyết, thị cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy cấp trên; giải công việc ngày đảng bộ; định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp ban thường vụ 2.1.3 Ban cán đảng, đảng đoàn Theo quy định Điều lệ Đảng, ban cán đảng lập số quan hành pháp, tư pháp cấp Trung ương, cấp tỉnh; đảng đoàn lập quan lãnh đạo Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp tỉnh (các quan lập bầu cử) số tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp cấp Trung ương, cấp tỉnh Bộ Chính trị ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, mối quan hệ cơng tác đảng đồn, ban cán đảng Trung ương; ban hành Quy chế làm việc Đảng đoàn Quốc hội Trên sở quy định Bộ Chính trị, Ban Thường vụ cấp ủy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định Quy định 13 chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức, mối quan hệ cơng tác đảng đồn, ban cán đảng trực thuộc cấp phù hợp với đặc điểm địa phương 2.1.4 Hệ thống quan chuyên trách tham mưu giúp việc, đơn vị nghiệp cấp uỷ Điều lệ Đảng quy định: Cấp uỷ cấp lập quan tham mưu, giúp việc theo hướng dẫn Ban Chấp hành Trung ương Từ sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII đến nay, hệ thống quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cấp ủy cấp bước tổ chức lại theo hướng tinh gọn đầu mối so với thời kỳ trước đổi Cụ thể: Ở cấp Trung ương tổ chức lại từ 24 đầu mối (16 ban, văn phòng đơn vị nghiệp), đến có đầu mối (Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Ban Đối ngoại Trung ương, Ban Kinh tế Trung ương, Ban Nội Trung ương, Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương) đơn vị nghiệp (Báo Nhân dân, Tạp chí Cộng sản, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh) Ở cấp tỉnh từ 12 - 15 đầu mối tổ chức lại thành đầu mối (6 ban đơn vị nghiệp); cấp huyện từ - đầu mối (5 ban Trung tâm trị cấp huyện) 2.2 Liên hệ hệ thống tổ chức đảng đảng thành phố BL, tỉnh BL Đảng thành phố BL mười lăm đảng trực thuộc Tỉnh ủy Đảng thành phố BL có 53 tổ chức sở đảng trực thuộc, gồm 15 đảng (10 đảng phường đảng ngành), 38 chi sở, với tổng số chi bộ, đảng bộ phận trực thuộc Đảng ủy sở 148 (trong 22 đảng bộ phận với 78 chi trực thuộc) với 5.405 đảng viên Trong thời gian qua, đảng thành phố BL trọng thực xếp tổ chức máy, tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, với nhiều biện pháp đồng bộ, hiệu Từ đó, hệ thống chí trị tiếp tục củng cố, kiện toàn theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng nâng lên 14 2.2.1 Củng cố, kiện toàn tổ chức máy theo chủ trương Trung ương đạo Tỉnh ủy Một là, chủ trương bí thư phó bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch hội đồng nhân dân cấp: cấp thành phố thực phó bí thư Thường trực Thành ủy Chủ tịch Hội đồng nhân dân Ở cấp phường, có 03/10 phường thực bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch Hội đồng nhân dân; 04/10 phường thực phó bí thư cấp ủy đồng thời chủ tịch Hội đồng nhân dân Mơ hình tổ chức này, đến vào nếp, chất lượng nâng lên, phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy Hội đồng nhân dân cấp Hai là, chủ trương Bí thư cấp ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban nhân dân: cấp thành phố bí thư chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố; có 4/10 phường thực mơ hình Nhìn chung, với mơ hình, người đứng đầu cấp ủy vừa người trực tiếp tiếp thu, quán triệt chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, thị, nghị cấp trên, vừa trực tiếp đạo việc triển khai tổ chức thực tạo quán chủ trương, sách việc tổ chức thực chủ trương sách hoạt động thực tiễn; nghị cấp ủy xây dựng sát thực tiễn hơn, mục tiêu, giải pháp phù hợp với tình hình thực tế địa phương Người đứng đầu cấp ủy, Ủy ban nhân dân có điều kiện tiếp nhận xử lý thông tin nhanh kịp thời, chủ động linh hoạt lãnh đạo, đạo, điều hành máy, nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu, khắc phục chồng chéo quan tham mưu, tạo tiền đề để thu gọn máy tham mưu, giúp việc, tinh giản biên chế, nâng cao hiệu hoạt động máy Đảng máy quyền Ba là, thực mơ hình Trưởng ban Tuyên giáo thành ủy đồng thời Giám đốc Trung tâm trị thành phố; sáp nhập chi Trung tâm trị chi Ban Tuyên giáo Thành ủy; đồng chí Trưởng ban Dân vận Thành ủy đồng thời Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố gắn với sáp nhập chi Ban Dân vận Thành ủy chi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc thành phố thành chi Ban Dân vận - Ủy ban Mặt 15 trận Tổ quốc thành phố BL Đồng thời, thể hóa chức danh bí thư chi tổ dân phố đồng thời trưởng ban nhân dân khóm thực đạt 100% Việc thực mơ hình góp phần triển khai kịp thời nhiều chủ trương, sách Đảng, Nhà nước; phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể phát động triển khai tổ chức thực địa bàn khu dân cư Bốn là, để thực phát huy hiệu hoạt động mơ hình tổ chức nói trên, mặt phải chọn cán lúc thực lúc nhiệm vụ quan trọng người đứng đầu, thật người tiêu biểu phẩm chất đạo đức, có trình độ tương đối tồn diện có tinh thần trách nhiệm cao, có lĩnh đốn, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, sáng tạo dám chịu trách nhiệm; có uy tín khả tập hợp, quy tụ cán bộ; có phong cách làm việc sâu sát, khoa học, cán bộ, đảng viên nhân dân tín nhiệm Mặt khác, cấp phó quan thực có lực, có kiến thức chuyên sâu lĩnh vực phân công, có trách nhiệm cơng tác tham mưu tổ chức thực Đồng thời, xây dựng, sửa đổi, bổ sung Quy chế làm việc, xác định chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ làm việc nội quan với quan co liên quan Có phát huy trách nhiệm tập thể lãnh đạo trách nhiệm cá nhân cán bộ, công chức quan tyrong thực thi nhiệm vụ phân công 2.2.2 Củng cố, nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy tổ chức đảng Thực Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 6-7-2018 Ban Tổ chức Trung ương, đặc biệt Hướng dẫn số 08-HD/BTCTU, ngày 7-8-2018 Ban Tổ chức Tỉnh ủy BL “Một số nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, cấp ủy tổ chức đảng cấp thành phố trì đặn buổi sinh hoạt lệ theo quy định, chất lược sinh hoạt bước nâng lên nội dung, phương thức điều hành, ý kiến tham gia phát biểu đóng góp, tranh luận họp Cụ thể: Thứ nhất, thực nghiêm túc quy định thời gian tổ chức sinh hoạt loại hình tổ chức đảng Theo đó, thời điểm tổ chức sinh hoạt chi bộ: vào ngày 25 16 tháng (đối với chi tổ dân phố); vào ngày 28 tháng (đối với chi quan hành chính, đơn vị nghiệp, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã), ngày sinh hoạt rơi vào ngày nghỉ theo quy định Nhà nước bí thư chi chọn ngày họp, báo cáo với cấp ủy cấp trực tiếp Đặc biệt, năm 2021, tình hình dịch bệnh Covid-19 bùng phát, diễn biến phức tạp, thời gian giãn cách xã hội, chi tích cực ứng dụng phần mềm zalo, tạo nhóm để kịp thời triển khai văn bản, quy định cấp chia thành cụm đảm bảo số lượng phép tổ chức họp theo quy định trạng thái bình thường để sinh hoạt chi đảm bảo an toàn Thứ hai, thời gian cho lần sinh hoạt chi bộ: Đối với chi có từ đảng viên trở lên, thời gian sinh hoạt chi bảo đảm từ 120 phút trở lên; kết hợp sinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt chi thường kỳ buổi phải bảo đảm thời gian tối thiểu 150 phút Đối với chi đảng viên thời gian sinh hoạt từ 90 phút; kết hợp sinh hoạt chuyên đề phải đảm bảo từ 120 phút trở lên Thứ ba, phương pháp đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ: Kết thúc buổi sinh hoạt, chi ủy bí thư, phó bí thư chi tổ chức đánh giá chất lượng sinh hoạt theo mức: Xuất sắc, tốt, trung bình yếu (theo mẫu phiếu khung tiêu chí đánh giá cụ thể - gồm tiêu chí cụ thể) Đảng ủy sở tổng hợp, đánh giá xếp loại chất lượng sinh hoạt chi tháng, năm theo mức: Xuất sắc, tốt, trung bình yếu (cũng theo mẫu phiếu khung tiêu chí đánh giá cụ thể) Tuy nhiên, hạn chế: số chi thực nội dung sinh hoạt chưa đầy đủ theo hướng dẫn; nội dung sinh hoạt trị tư tưởng, chủ yếu dừng lại triển khai văn cấp Việc đánh giá kết thực nhiệm vụ cơng tác tháng cịn chung chung, đảng viên tham gia đóng góp Báo cáo số chi cịn nặng cơng tác chun mơn, chưa thể vai trị lãnh đạo tồn diện chi lĩnh vực công tác xây dựng Đảng Đối với chi bộ, đảng 17 ngành, cấp ủy kiêm nhiệm, việc dành thời gian nghiên cứu nâng cao chất lượng sinh hoạt chi hạn chế Về sinh hoạt chuyên đề, nhiều cấp ủy chưa trọng thực hiện, phần cấp ủy lúng túng chọn chủ đề, cách thức tổ chức, nội dung chưa phong phú cịn hình thức… dẫn đến hiệu chưa cao Nội dung, hình thức sinh hoạt chuyên đề thực theo hướng dẫn Ban Tổ chức Tỉnh ủy, chủ yếu việc thực Nghị Trung ương khóa XII hoạc theo chủ đề học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; … 18 KẾT LUẬN Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu giám sát nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân định Hệ thống tổ chức Đảng tổ chức theo bốn cấp từ trung ương đến xã, phường, thị rấn tương ứng với bốn hành lực lượng vũ trang để bảo đảm lãnh đạo tồn diện Đảng hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật Đây không tư tưởng xuyên suốt, quán để khẳng định vị trí, vai trò lãnh đạo Đảng, mà nguyên tắc quán cách mạng Việt Nam, phù hợp với thể chế trị - xã hội mà Đảng ta, nhân dân ta lựa chọn Sự lãnh đạo Đảng có ý nghĩa định thắng lợi cách mạng Việt Nam Vì vậy, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh nhiệm vụ then chốt, vấn đề có ý nghĩa sống cịn nghiệp cách mạng dân tộc ta Vấn đề đặt là, tổ chức đảng từ Trung ương đến địa phương, cán bộ, đảng viên phải nắm vững toàn nội dung xây dựng Đảng trị, tư tưởng, tổ chức, cán phương thức lãnh đạo; đổi phương thức lãnh đạo, phong cách lề lối làm việc thật dân chủ, thiết thực, nói đơi với làm; qn triệt thực có hiệu việc “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Đó vấn đề bản, cấp thiết nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng Kiên định vai trò lãnh đạo Đảng giai cấp, dân tộc xã hội vấn đề chiến lược có tính ngun tắc đặt yêu cầu tồn diện Với 19 lĩnh tơi luyện thực tiễn cách mạng, định Đảng ta hoàn thành tốt sứ mệnh lịch sử mà dân tộc nhân dân giao phó./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội XII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011; Văn kiện Đại hội XIII Đảng, tập 1, tập Nxb CTQG ST, HN 2021; Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nộ, 2011; Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013; Chuyên đề: “Những vấn đề tổ chức, máy hệ thống trị Việt Nam nay” (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch lên chun viên khối Đảng, đồn thể năm 2016); Tài liệu học tập học phần “Khoa học tổ chức xây dựng Đảng” dùng cho lớp cao học chuyên ngành xây dựng Đảng Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn Bài giảng giảng viên học phần “Khoa học tổ chức xây dựng Đảng”, lớp Cao học khơng chun K27, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước tỉnh BL ... 2: HỆ THỐNG TỔ CHỨC CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ LIÊN HỆ VỚI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ BL 08 2.1 Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam 08 2.2 Liên hệ hệ thống tổ chức Đảng thành phố BL, ... ban đảng, đơn vị nghiệp Đảng) , Để góp phần tìm hiểu Đảng hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, chọn chủ đề: ? ?Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam Liên hệ với đảng thành phố BL? ?? làm tiểu luận. .. BỘ THÀNH PHỐ BL 2.1 Hệ thống tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam 2.1.1 Hệ thống tổ chức Đảng Tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam thành lập hoạt động theo Điều lệ Đảng, văn Ban Chấp hành Trung ương, Bộ