1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TS LÊ VĂN THƠ TẬP BÀI GIẢNG BỘ XÂY DỰNG 1 BỘ XÂY DỰNG Số 052011TT BXD CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Hà Nội, ngày 09 tháng 6 năm 2011 THÔNG TTHÁI NGUYÊN, 2015 1 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG Đ.
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM -TS LÊ VĂN THƠ TẬP BÀI GIẢNG CÔNG NGHỆ THÀNH LẬP BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH (Dành cho Cao học ngành Quản lý đất đai) THÁI NGUYÊN, 2015 CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ ĐỊA CHÍNH VÀ BẢN ĐỒ ĐỊA CHÍNH 1.1 Địa 1.1.1 Nguồn gốc phát sinh địa Từ xa xưa, người biết khai thác sử dụng tài nguyên đất, với trình phát triển xã hội, việc sử dụng đất lâu dài nảy sinh vấn đề quan hệ người với người liên quan đến đất đai, đặc biệt v ấn đề chiếm hữu sử dụng đất, vấn đề phân phối quản lý đất Để đảm bảo việc thực quyền sở hữu đất, quyền sử dụng đất mà đo đạc địa chính, quản lý địa quản lý đất đai đời phát triển không ngừng sở phát triển sản xuất trình độ khoa học kỹ thuật Lịch sử địa thực tế trùng hợp với lịch sử kinh tế dân tộc quốc gia Ngay từ thuở sơ khai xã hội loài người, vấn đề sở hữu đất đai giữ vai trị cốt lõi, yếu tố chủ yếu tạo nên cải giàu có cá nhân Vì mà cộng đồng sớm nghĩ cách thu lại phần từ loại cải dễ đạt Đó điểm khởi đầu thuế đất Để đảm bảo phân bổ đắn phần thu này, rõ ràng cần biết diện tích giá trị đất, tức phải mô tả đánh giá đất Việc sở hữu ruộng đất tất yếu kéo theo vấn đề chuyển nhượng, thừa kế phân chia đất Khi việc mơ tả khoảnh đất sở hữu cá thể hiểu biết chắn diên tích đường biên chúng giữ vai trị đặc biệt quan trọng Mặt khác, ngồi lí thuế khố nói trên, nhà cầm quyền muốn biết xác khoảng trời đất thuộc quyền cai trị quản lí mình, tự thấy cần phải đo đạc địa Những điều lời giải thích mối quan hệ chặt chẽ lịch sử, địa lý hệ thống địa Ngày nay, biết rõ lịch sử phát triển địa thơng qua tư liệu khảo cổ học Người ta tìm thấy khoanh vùng chiếm hữu đất làm nông nghiệp từ cuối thời kỳ đồ đá Phương tiên để phân chia đất tương đối cố định hàng rào, bờ giậu hào đào Từ thời xa xưa địa thực nhiều dâ n tộc sử dụng Ở Ai Cạp có loại thuế đất nộp sản phẩm tính theo diện tích đất sản phẩm thu từ trang trại Bảng kê xuất hiên từ khoảng 3200-2800 năm trước Cơng ngun Nó cịn dùng làm sở tính tốn tái lập sản nghiệp công bố quyền sở hữu đất đai trang trại sau lần lũ lụt sông Nin Như loại địa có chức kép: Vừa mang tính điền địa vừa mang tính phục vụ thuế ruộng đất Thời kỳ sau đó, người Arập, người Hy Lạp…đã thực việc phâ n chia, chiếm hữu đất đai, đặc biệt vùng đất chinh phục Trung Đông, Bắc Phi Đất đai chia lô, đo đạc xác đánh dấu rõ ràng Quyền sở hữu đất xác định lô đất tiên hành phân chia cải tài sản thừa kế g iữa lạc gia đình Nền địa với đường nết hình học nghiêm ngặt xác cơng cụ tuyệt vời giúp việc quy hoạch lãnh thổ Nó vận dụng công cụ đa năng: Phân chia đất đai thành hạng, loại, xác định khoanh lô, giới hạn khu vực sở hữu, thực việc kiểm kê nguồn lực kinh tế xâm chiếm được, kiểm tra dân cư sinh sống Nó cịn khung lý tưởng để theo mà thu thuế Các phương pháp đo đạc đất đai đời, loại sổ sách quản lý đất xây dựn g để lưu trữ thông tin diên tích, loại đất, chất lượng đất với tên điền chủ người định cư Ngày nay, người ta chưa thật chắn thuật ngữ địa mà tiếng Anh, tiếng Pháp gọi cadastra Một số người cho từ n ày có lẽ bắt nguồn từ chữ La tinh Capitastra mà Rôma thời cổ đại dùng đẻ sổ sách, có kê khai tài sản kèm theo dẫn chủ sở hữu chúng Cũng có tài liệu cho bắt nguồn từ chữ Latinh Caput hàm nghĩa đối tượng thuế khoá, chữ Caputstrum đối tượng đăng ký thuế khố Trong tài liệu ta cịn gặp cụm từ tiếng Anh Land administration hay Land tenue administration hiểu địa 1.1.2 Khái niệm địa Theo truyền thống, địa xem “trạng thái hộ tịch quyền sở hữu đất đai”,nhưng khái niệm tiến hành theo thời gian Ngày hiểu địa tổng hợp tư liệu văn xác định rõ vị trí, ranh giới, phân loại, số lượng, chất lượng đất đai, quyền sở hữu, sử dụng đất vật kiến trúc phụ thuộc kèm theo Lúc ban đầu địa nhằm mục đích chủ yếu thu thuế Ngày khơng đăng ký đối tượng thuế khố mà cịn bao gồm đăng ký quyền sở hữu quyền sử dụng đất, số liệu thống kê diện tích loại đất, phân hạng đất ước tính giá đất Để có sở cho việc điều tra thu thập , tổng hợp tư liệu thiết phải tiến hành đo vẽ đồ địa Việc quản lý địa bao gồm trách nhiệm thành lập, cập nhật bảo quản tư liệu địa Khi cơng nghệ thơng tin phát triển, ta sử dung máy tính để lập sở liệu địa hệ thống thơng tin đất đai đại đời, trở thành công cụ đắc lực phục vụ cho quản lý địa Do có tính khơng gian tinh pháp lý cao nên địi hỏi tư liệu địa phải xác, có tính liên tục quan hệ chặt chẽ với đo đạc địa Người ta khẳng định khơng có đo vẽ địa đẻ làm sở yếu khơng thể nói đến địa chính, địa đo đạc địa hai mà 1.1.3 Chức địa a Chức kỹ thuật Để thực chức tư liệu, pháp lý thuế khoá, ngành địa có cơng cụ đồ địa chính, chỗ dựa trực tiếp khơng thể thiếu cho hoạt động nhận dạng, mô tả đặc điểm tự nhiên đất đai Do việc xây dựng trì đồ địa thể xác vị trí, kích thước, diện tích, chất lượng đất đơn vị hành yếu tố địa lý có liên quan hệ toạ độ thống Bản đồ địa xây dựng sở kỹ thuật công nghệ ngày đại đảm bảo cung cấp thông tin không gian đát đai cho công tác quản lý Bản đồ địa thường xuyên cập nhật thông tin thay đổi hợp pháp đất đai, việc cập nhật tiến hành theo định kỳ b Chức tư liệu Địa nguồn cung cấp tư liệu phong phú đất đai, cơng trình gắn liền với đất, hạng đất, thuế…Đó tư liệu dạng đồ, sơ đồ văn bản.Tư liệu phục vụ cho yêu cầu quan nhà nước nhân dân Các tư liệu thường thơng qua ba q trình: - Xây dựng tư liệu ban đầu - Cập nhật tư liệu có biến động - Cung cấp tư liệu c Chức pháp lý Đây chức địa Sau k hi có đủ tư liệu xác định trạng nguồn gốc đất đai, thông qua việc đăng ký va chứng nhận tư liệu địa có hiệu lực pháp lý sở pháp lý quyền sở hữu, quyền sử dụng đất đai bất động sản Chức pháp lý có hai tính chất: -Tính đối vật: nhận dạng xác định mặt vật lý đất tài sản -Tính đối nhân:nhận biết quyền sở hữu , quyền sử dụng quyền lợi chủ đất d Chức định thuế Đây chức nguyên thuỷ địa Trước hết nhận dạng vị trí, ranh giới, sau xác định nội dung, đánh giá, phân hạng, định giá nhà đất, xác định mức thuế, tính tốn khoản thuế 1.1.4 Phân loại địa a Phân loại theo giai đoạn phát triển địa - Địa thu thuế: việc đăng ký địa chí nh để phục vụ cho tính thuế mà nước tư lập từ thời kỳ đầu - Địa pháp lý: đăng ký địa mà nước dùng để bảo hộ cho quyền tư hữu đất khích lệ việc giao dịch đất đai, ngăn cản việc đầu đất Khi đất đai đăng ký qu yền sử dụng pháp luật bảo hộ - Địa đa mục đích hay địa đại phát triển bước hai loại địa nói Mục đích khơng nhằm phục vụ thu thuế đăng ký quyền sử dụng mà quan cung cấp liệu cho quản lý đất đai toàn diện, cho việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, sử dụng đất có hiệu bảo vệ mơi trường Theo đà phát triển khoa học kỹ thuật, máy tính điện tử, máy đo đạc đại, kỹ thuật đo ảnh hàng không, kỹ thuật viễn thám sử dụng rộng rãi làm cho phạm vi nội dung ứng dụng mở rộng, phá vỡ hạn chế vốn có từ xưa phát triển theo hướng kết hợp kỹ thuật- kinh tế - pháp luật b Phân loại theo đặc điểm nhiệm vụ địa - Địa ban đầu: thời kì, khu vực, sở tiến hành điều tra cách toàn diện toàn đất đai, thành lập đồ địa chính, lập địa bạ Đây khơng phải hồ sơ địa lịch sử khu vực, bắt đầu cho thời kỳ - Địa thường xun hay địa biến động: biến động tình trạng số lượng, chất lượng, phân bố không gian, quyền sở hữu, quyền sử dụng đất Địa biến động dựa sở địa ban đầu để bổ sung đổi c Phân chia địa theo cấp quản lý hành - Địa quốc gia: dùng để đối tượng địa thuộc sở hữu tồn quốc, phục vụ quản lý thống theo phạm vi toàn quốc - Địa địa phương: Đối tượng địa th uộc sở hữu quốc gia, sở hữu tập thể cá nhân phạm vi địa phương d Phân loại theo độ xác - Địa đồ giải: địa thiết lập sở đo vẽ đồ giải, sử dụng bàn đạc mà sản phẩm bình đồ địa tỷ lệ lớn Có thể dùng phương pháp đồ giải để tính toạ độ, khoảng cách, góc, diện tích, đạt độ xác hạn chế - Địa cho toạ độ giải tích: thực địa trực tiếp đo toạ độ điểm máy toàn đạc điện tử, đo yếu tố khác góc, cạnh, tính toạ độ, diện tích…Độ xác kết tốt so với phương pháp đồ giải 1.1.5 Quản lý địa Quản lý địa tên gọi chung cho hệ thống công tác địa chinh Đó hệ thống biện pháp giúp cho quan nhà nước nắ m thông tin đất đai, quản lý quyền sở hữu, quyền sử dụng đất, bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho người sở hữu sử dụng đất Nội dung bao gồm: điều tra đất đai, đo đạc, lập đồ địa chính, đăng ký đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phân loại, phân hạng, định giá đất…Nó có ý nghĩa to lớn quản lý đất đai, lập quy hoạch tổng thể, kế hoạch sử dụng đất, định sách đất đai, thu thuế,… Nguyên tắc quản lý: a Quản lý địa cần tiến hành theo quy chế thống nhà nướ c cụ thể hoá văn pháp luật luật, nghị định, thơng tư… b Tư liệu địa phải đảm bảo tính quán, liên tục hệ thống c Đảm bảo độ xác tin cậy cao d Đảm bảo tính khái qt tính hồn chỉnh 1.2 Đo đạc địa 1.2.1 Đo đạc địa quản lý địa Quản lý địa quản lý sở quản lý đất đai nói chung, cịn đo đạc địa cơng tác kỹ thuật sở quan trọng quản lý địa chính, nội dung trọng tâm quản lý địa Nó đ ảm bảo độ tin cậy tính xác thơng tin đất đai, ví dụ vị trí xác điểm ranh giới đất, kích thước, diện tích đất, vị trí mối quan hệ với xung quanh,… Quản lý địa mà khơng có đo đạc địa khơng thể thực nhiệm vụ Đo đạc địa việc đo đạc với độ xác định để xác định thông tin đơn vị đất đai ranh giới, vị trí phân bố đất, ranh giới sử dụng đất, điện tích đất, đồng thời điều tra phản ánh trạng phân loại sử dụng đất, phân hạng chất lượng đất Đo đạc địa bao gồm đo đạc ban đầu để thành lập đồ, hồ sơ địa ban đầu đo đạc hiệu chỉnh thực đất có thay đổi hình dạng kích thước Sản phẩm đo đạc địa đồ địa văn mang tính kỹ thuật pháp lý cao phục vụ trực tiếp cho quản lý địa quản lý đất đai Nó khác đo đạc thơng thường chỗ có tính chun mơn cao, thể như: - Đó hành vi hành có tính pháp lý cao - Có độ xác cao thoả mãn yêu cầu quản lý đất - Có tư liệu đồng gồm đồ, sổ sách, bảng biểu, giấy chứng nhận,… - Cần đảm bảo tính xác thực, tính thời tư liệu - Sự đổi không thiết phải theo chu kỳ cố định, yếu tố địa thay đổi phải kịp thời đo bổ sung cập nhật hồ sơ địa Thuật ngữ Cadastre tiếng Pháp hiểu địa bao hàm nghĩa đo đạc địa chính, cịn tiếng Anh đại người ta dùng Cadastrai Survey để cơng tác đo đạc địa 1.2.2 Nhiệm vụ tác dụng đo đạc địa Đo đạc địa cơng tác đo vẽ điều tra xác định thơng tin vị trí, kích thước đất đai vật phụ thuộc đó, đồng thời tiến hành điều tra quyền sở hữu, quyền sử dụng, phân loại sử dụng, phân hạng đất nhằm cung cấp thông tin đất đai kịp thời phục vụ quản lý đất, quản lý nhà, thu thuế, qui hoạch thành phố, làng mạc, khai thác tài nguyên đất quốc gia cách có hiệu quả, phục vụ phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường Đặc điểm kỹ thuật đo đạc địa là: Ngồi việc cần đảm bảo thực tiêu chuẩn nhà nước đo vẽ đồ tỷ lệ lớn, phải song song tiến hành điều tra địa để thu thập thơng tin địa lý, kinh tế, pháp luật đất đai bất động sản Các thơng tin cần hồn chỉnh, có hệ thống biểu thị hình thức đồ, bảng biểu, văn bản, đồng thời biên tập thành hồ sơ, địa bạ Sổ địa bạ đồ địa gọi chung tài liệu đo vẽ địa kết cuối đo đạc địa chính, tài liệu sở cho quản lý địa đồng thời tài liệu quan trọng tư liệu địa Việc quản lý địa địi hỏi có thống tin tin cậy đất đai, phải đảm bảo độ xác định Do đó, đo đạc địa đương nhiên cần theo nguyên tắc phương pháp đo đạc hoàn chỉnh, ví dụ từ tồn diện đến cục bộ, trước tiên phải tiến hành đo khống chế, sau đo chi tiết Nội dung đo đạc địa gồm có: - Đo đạc lưới khống chế toạ độ độ cao địa ; - Đo vẽ đất, loại đất cơng trình đất; - Điều tra thu thập tư liệu quyền sử dụng đất, sở hữu nhà, trạng sử dụng đất, phân hạng, tính thuế… - Khi có biến động đất đai cần kịp thời đo vẽ, cập nhật hồ sơ địa chính, cơng việc gồm: đo vẽ hiệu chỉnh đồ địa chính, đo vẽ lại chỉnh sửa hồ sơ nhằm đảm bảo tính xác thực tư liệu địa ; - Căn cá yêu cầu sử dụng đất, khai thác tài nguyên, quy hoạch đất để tiến hành công việc đo vẽ có liê n quan; Đo đạc địa thường địi hỏi xác định c hính xác vị trí mặt đất cơng trình có độ xác cao Cịn độ cao chúng khơng yêu cầu chặt chẽ Bản đồ địa thành chủ yếu đo đạc địa Đó loại đồ chuyên ngành, song khác với đồ chuyên ngành t hông thường chỗ cần thành lập tỷ lệ phạm vi đo vẽ rộng khắp tồn quốc Bản đồ địa đáp ứng yêu cầu địa đa mục đích, sử dụng ngành kinh tế kỹ thuật nên cịn có tính chất loại đồ quốc gia Đo đạc địa thuộc phạm trù khoa học kỹ thuật vẽ nội dung ứng dụng có liên quan đến pháp luật, kinh tế, xã hội quản lý nên nhân viên làm việc quản lý, đo đạc địa cần phải học tìm hiểu nhiều kiến thức sở lĩ nh vực có liên quan Khơng thế, q trình điều tra, đo vẽ cần phối hợp với ngành liên quan, phải có quy trình, quy phạm thống pháp luật bảo vệ thực nhiệm vụ 1.3 Bản đồ địa a Thửa đất: phần diện tích đất giới hạn ranh giới xác định thực địa mô tả hồ sơ Ranh giới đất thực địa xác định cạnh tâm đường ranh giới tự nhiên đường nối mốc giới địa vật cố định (là dấu mốc cọc mốc) đỉnh liền kề đất; ranh giới đất mô tả hồ sơ địa xác định cạnh đường ranh giới tự nhiên đường nối mốc giới địa vật cố định Trên đồ địa tất đất xác định vị trí, ranh giới (hình thể), diện tích, loại đất đánh số thứ tự Trên đồ địa ranh giới đất phải thể đường bao khép kín phần diện tích đất thuộc đất Trường hợp ranh giới đất đường nh tự nhiên (như bờ thửa, tường ngăn,…) không thuộc đất mà đường ranh tự nhiên thể bề rộng đồ địa ranh giới đất thể đồ địa mép đường ranh tự nhiên giáp với đất Trường hợp ranh giới đất đường ranh tự nhiên không thuộc đất mà đường ranh tự nhiên khơng thể bề rộng đồ địa ranh giới đất thể đường trung tâm đường ranh tự nhiên ghi rõ độ rộng đường ranh tự nhiên đồ địa Các trường hợp đất nhỏ khơng đủ chỗ để ghi số thứ tự, diện tích, loại đất lập trích đo địa thể bảng ghi khung đồ Trường hợp khu vực có ruộng bậc thang, đất xác đ ịnh theo mục đích sử dụng đất chủ sử dụng đất (không phân biệt theo bờ chia cắt bên khu đất chủ sử dụng) Trên đồ địa cịn có đối tượng chiếm đất khơng tạo thành đất bao gồm đất xây dựng đường giao th ông, đất xây dựng hệ thống thuỷ lợi theo tuyến, đất xây dựng cơng trình khác theo tuyến, đất sơng, ngịi, kênh, rạch, suối đối tượng thuỷ văn khác theo tuyến, đất chưa sử dụng ranh giới khép kín tờ đồ; ranh giới sử dụng đất xây dựng đường giao thông, xây dựng hệ thống thuỷ lợi theo tuyến, xây dựng cơng trình theo tuyến khác xác định theo chân mái đắp theo đỉnh mái đào công trình, trường hợp đường giao thơng, hệ thống thuỷ lợi theo tuyến, cơng trình khác theo tuyến khơng có mái đắp mái đào xác định theo giới xây dựng cơng trình; ranh giới đất có mặt nước sơng, ngịi, kênh, rạch, suối xác định theo đường mép nước mực nước trung bình; ranh giới đất chưa sử dụng khơng có ranh giới khép kín tờ đồ xác định ranh giới đất chưa sử dụng đất xác định mục đích sử dụng b Loại đất: tên gọi đặc trưng cho mục đích sử dụng đất Trên đồ địa loại đất thể ký hiệu tương ứng với mục đích sử dụng đất quy định phụ lục Loại đất thể đồ phải trạng sử dụng đo vẽ lập đồ địa chỉnh lại theo kết đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Một đất đồ địa thể loại đất đất Trường hợp trình đo vẽ đồ, đăng ký quyền sử dụng đất xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đất có hai hay nhiều mục đích sử dụng mà chủ sử dụng đất quan quản lý đất đai chưa xác định ranh giới đất sử dụng theo mục đích hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất, đồ địa chính, hồ sơ địa chính, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải ghi rõ diện tích đất cho mục đích sử dụng c Mã đất (MT): xác định đất, gồm ba (03) số đặt liên tiếp có dấu chấm (.) ngăn cách (MT=MX.SB.ST); số thứ mã số đơn vị hành cấp xã (MX) theo quy định Thủ tướng Chính phủ việc ban hành bảng danh mục mã số đơn vị h ành Việt Nam, số thứ hai (SB) số hiệu số thứ tự tờ đồ địa (có đất) đơn vị hành cấp xã (số thứ tự tờ đồ địa đánh số liên tiếp từ số 01 trở theo nguyên tắc từ tỷ lệ nhỏ đến tỷ lệ lớn từ trái sang phải , từ xuống không trùng đơn vị hành chính; trường hợp đơn vị hành việc đo vẽ, thành lập đồ địa thực thời gian khác số thứ tự tờ đồ địa lần đo vẽ số thứ tự số thứ tự tờ đồ địa cuối lần đo vẽ trước đó), số thứ ba (ST) số thứ tự đất tờ đồ địa theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn đánh số liên tiếp từ số 01 trở theo nguyên tắc từ trái sang phải, từ xuống không trùng tờ đồ Khi có đất (do lập từ đất chưa sử dụng, lập từ đất Nhà nước thu hồi, lập từ tách hợp thửa…) số thứ tự đất (ST) xác định số tự nhiên số tự nhiên lớn sử dụng làm số thứ tự đất tờ đồ có đất lập d Diện tích đất: thể theo đơn vị mét vuông (m 2), làm tròn số đến (01) chữ số thập phân e Bản đồ địa gốc: đồ thể hiện trạng sử dụng đất thể trọn không trọn đất, đối tượng chiếm đất không tạo thành đất, yếu tố quy hoạch duyệt, yếu tố địa lý có liên quan; lập theo khu vực phạm vi đơn vị hành cấp xã, phần hay đơn vị hành cấp huyện số huyện phạm vi tỉnh thành phố trực thuộc Trung ương, quan thực quan quản lý đất đai cấp tỉnh xác nhận Bản đồ địa gốc sở để thành lập đồ địa theo đơn vị hành xã, phường, thị trấn (sau gọi chung xã) Các nội dung cập nhật đồ địa cấp xã phải chuyển lên đồ địa gốc f Bản đồ địa chính: đồ thể trọ n đất đối 10 Bảng 3.6 Thiết kế trường liệu nhóm Thủy hệ Trường liệu Kiểu liệu Độ rộng Thông tin cần nhập MaDoi Tuong MaXa MaDoi Tuong MaXa MaDoi Tuong MaXa MaDoi Tuong MaXa TH_DuongMepNuoc Short Interger Defautl Value Mã đối tượng Short Interger Defautl Value Mã đơn vị hành cấp xã TH_DuongBoNuoc Short Interger Defautl Value Mã đối tượng Short Interger Defautl Value Mã đơn vị hành cấp xã TH_DuongDinhDe Short Interger Defautl Value Mã đối tượng Short Interger Defautl Value Mã đơn vị hành cấp xã TH_MuongDanNuoc Short Interger Defautl Value Mã đối tượng Short Interger Defautl Value Mã đơn vị hành cấp xã * Nhóm Địa danh: gồm nội dung liệu kiểu đối tượng lý mô tả địa danh loại Bảng 3.7 Thiết kế trường liệu nhóm Địa danh Trường liệu Kiểu liệu Độ rộng Thông tin cần nhập MaDoi Tuong MaXa DanhTuChung DiaDanh DD_DiaDanh Short Interger Defautl Value Short Interger Defautl Value Text 15 Text 20 Mã đối tượng Mã đơn vị hành cấp xã Loại danh từ chung (cánh đồng, dãy núi, hồ, sông, thơn, khu phố, chợ, ) Tên địa danh * Nhóm Địa hình (nếu có): gồm kiểu đối tượng địa lý mô tả yếu tố dáng đất điểm độ cao đặc trưng Bảng 3.8 Thiết kế trường liệu nhóm Địa hình Trường liệu Kiểu Độ rộng Thông tin cần nhập liệu MaDoi Tuong LoaiDiemDoCa DoCao MaDoi Tuong Short Interger Text Fload Short DH_DiemDoCao Defautl Value Mã đối tượng 15 Defautl Value Loại điểm (độ cao, độ sâu) Giá trị độ cao DH_DuongBinhDo Defautl Value Mã đối tượng 88 LoaiDuongBinh Do Interger Text 20 Loại đường (cơ bản, bình cái, phụ, nửa khoảng cao đều, bình độ nháp, bình độ nháp, đẳng sâu) b Quy trình áp dụng cơng nghệ ArcGis xây dựng CSDL đồ địa Áp dụng quy trình với đồ khu thực nghiệm chiếm thời gian thao tác khoảng 1/10 thời gian theo phương pháp truyền thống nêu Hình 3.4 Sơ đồ áp dụng công nghệ ArcGis xây dựng sở liệu đồ địa Các số liệu xử lý ArcView hệ thống ArcGIS rút ngắn thời gian đáng kể hạn chế lỗi xuất chạy Farmiss Trên file số liệu ta loại bỏ trường không c ần thiết, giữ lại trường Id, thuaid, Xaid, shbando, shthua, dientich, tenchu, diachi, kh2003,dựa vào cách phân vùng khác mà tạo file số liệu trường khác trường vị trí, trường tên đường phố, trường tên phường(xã) sau chỉnh sửa liệu đưa liệu vào Việc chạy topo, tách lớp giao thơng thuận lợi nhanh chóng, lúc liệu CAD xử lý tồn xã Liên kết thơng tin xử lý chức giao không gian (overlay) Arctoolbox c Xây dựng Geodatabase 89 Hình 3.5 Tạo Geodatabase sở liệu Cơ sở liệu địa thiết kế ứng dụng ArcCatalog phần mềm ArcGIS c Xây dựng Feature Dataset Cơ sở liệu địa xây dựng ứng dụng AcrCatalog phần mềm AcrGis Trong Feature Dataset, tạo lớp đối tượng Feature Class tương ứng Các lớp đối tượng thiết kế dạng point, polyline, hay polygone tùy theo định nghĩa lớp đối tượng Hình 3.6: Xây dựng hệ quy chiếu tọa độ theo chuẩn VN_2000 Lần lượt tạo Feature Dataset có tên CoSo,DiaChinh, QuyHoach, DiaGioi, GiaoThong, ThuyHe, DiaDanh hệ tọa độ VinhPhuc VN2000, kinh tuyến trục tỉnh Vĩnh Phúc 105 Khi tạo Feature Dataset ta chọn hệ tọa độ cho chúng theo Feature Dataset thiết kế trước lệnh Import hộp thoại New Feature Dataset chọn Feature Datase 90 d.Các trường thuộc tính Featurclass Trong Feature Dataset, ta tiếp tục tạo lớp đối tượng Feature Class tương ứng Các lớp đối tượng thiết kế dạng point, polyline hay polygon tùy theo định nghĩa lớp đối tượng Đối với lớp đối tượng ta lại nhập trường liệu thuộc tính địa lớp theo Chuẩn Bộ Tài nguyên Môi trường Như vậy, ta thực nghiệm xây dựng GeoDatabase sở liệu_Vinh Phuc chuẩn bị cho trình Load liệu đồ Hình 3.7 Các lớp đối tượng xây dựng AcrCatalog e Load liệu đồ vào GeoDatabase Sau thiết kế xong GeoDatabase, ta thực bước chuyển đổi liệu đồ chuẩn hóa dạng *.dgn sang định dạng phù hợp với ứng dụng Đối với Feature Class thiết kế dạng polygone, trước tiên ta phải chuyển liệu từ dạng polyline sang dạng polygone, sau Load liệu từ dạng polygone vào Feature Class tương ứng tạo trước trường thuộc tính Xem thao tác chuyển liệu dạng polyline lớp ranh giới đất sang dạng polygone Đối chiếu với hồ sơ địa thu thập được, ta nhập thông tin đất theo trường liệu thiết kế vào bảng thuộc tính lớp DC_ThuaDat Tiếp theo Add Feature cịn lại, mở bảng thuộc tính lớp Layer nhập thuộc tính đối tượng đồ Kết phần thực nghiệm xây dựng sở liệu địa theo quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa gồm: Chuẩn hệ quy chiếu tọa độ, chuẩn nội dung liệu chuẩn cấu trúc liệu (Kinh Tuyến trục sử dụng cho đồ địa Vinh Phúc là: 105 múi 91 chiếu độ Các tham số khác theo VN_2000) Các liệu LOAD vào Feature Class Cần lưu ý load bảo đản theo mẫu chuẩn tạo mà không theo trường liệu đầu vào Sau nhập đầy đủ thông tin đối tượng đồ vào sở liệu, ta trình bày nội dung đồ tùy theo mục đích sử dụng Thơng tin đối tượng có sở liệu thể đồ theo diện tích, loại đất, tên chủ sử dụng, tên đường, tên sô ng… cách hiển thị nhãn đối tượng đồ Hình 3.8 Load liệu khơng gian với trường thuộc tính Featureclass theo chuẩn quy định đươc hiển thị Arcatalog f Nhập liệu thuộc tính Hình 3.9 Nhập liệu thuộc tính Do đồ số nên file đồ địa thể loại đất, số hiệu diện tích thửa, khơng có thơng tin chủ sử dụng 92 đất Chính phải nhập trực tiếp thơng tin cịn thiếu đất từ sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy tài liệu liên quan khác vào sở liệu AcrMap Kết phần thực nghiệm xây dựng sở liệu địa theo quy định kỹ thuật chuẩn liệu địa gồm: chuẩn hệ quy chiếu tọa độ, chuẩn nội dung liệu chuẩn cấu trúc liệu Sau nhập đầy đủ thông tin đối tượng đồ vào sở liệu, ta trình bày nội dung đồ tùy theo mục đích sử dụng Thơng tin đối tượng có sở liệu đ ược thể đồ theo diện tích, loại đất, tên chủ sử dụng, tên đường, tên sông,… cách hiển thị nhãn đối tượng đồ Hình 3.10 Thơng tin loại đất thể đồ AcrMap Hình 3.11 Bản đồ địa AcrMap 93 3.3 Quản lý khai thác thông tin sở liệu địa 3.3.1 Quản lý cập nhật thơng địa Biến động đất đai thay đổi thơng tin khơng gian thuộc tính đất sau xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa ban đầu Căn kết nghiện trạng loại biến động đất lựa chọn hai mơ hình điển hình sau: a Cập nhật biến động thu hồi đất Hình 3.12 Bản đồ thu hồi giao đất Để thực định cần dựa vào Modul EDITOR thực nội dung theo bước sau: (1) Tách có phần quy hoạch theo định (2) Đưa vao lưu trữ thay đổi (3) Đổi mục đích sử dụng loại với định (4) Gơp theo định Hình 3.13 Khu đất biến động đưa vào lưu trữ 94 Hình 3.14 Khu đất biến động thể CSDL có Quyết định thu hồi b Cập nhật biến động chuyển nhượng QSD đất có tách - Thửa đất số 253 tách thành số 253 số 631 - Thửa đất số 232 tách thành số 232 số 645 Cập nhật biến động chuyển nhượng quyền sử dụng đất có tách tờ dồ địa số 26: chia tách, Biến động thay đổi chủ sử dụng thực giao dịch Để thực định cần dựa vào Modul EDITOR thực nội dung theo bước sau: (1) Đưa vao lưu trữ 232 253 tờ đồ 26 (2) Tách 232 253 có theo số liệu biến động tách (3) Đổi chủ sử dụng cho phù hợp loại với định 95 Hình 3.15 Thửa 232 253 có biến động tách Hình 3.16 Biến động lưu lại 96 Hình 3.17 Biến động thể sở liệu 3.3.2 Khai thác sở liệu địa a Xây dựng sở liệu trạng sử dụng đất Minh họa t rên hình ứng dụng GIS chiết xuất liệu trạng sử dụng đất và đất giao thơng ONT= 1084312.0522 =>108,43ha Hình 3.18 Chiết xuất liệu trạng sử dụng đất đất giao thông Làm tương tự với loại đất khác ta có liệu trạng DGT 661939.891701 =>66,19 LUC =4921211.290599 =>492,12 DTL= 388511.499301 =>38,85 97 TSN= 1891348.893349 =>189,13 TSC=113732.8416 TON=43081.49895 ĐK (SKS,SKC ) =67965.80575 BCS=7658.1905 BHK = 63706.775 NDT=59010.4389 Khi thời điểm liệu cập nhật biến động đến hết năm 2012 ta có dự hiệu hiên trang SDĐ năm 2012 với tổng diên tích tự nhiên (DTTN) Là DTTN 9302623.59075m2 => 930,26 Hình 3.19 Dữ liệu hiệu hiên trạng sử dụng đất năm 201 b Ứng dụng GIS phân tích biến động trạng sử dụng đất Bảng 3.3 Biến động số loại đất ĐVT: Loại đất Đất Lúa Đất Nơng thôn Đất giao thông Các loại đất khác Tổng DT tự nhiên Mã SDĐ Biến động loại đất Biến Biến Htrạng Htrạng động động 2005 2014 tăng Giảm LUC 598,02 492,12 - ONT 99,51 108,43 - DGT 93,61 66,19 - 29,31 35,54 914 16 930, 26 98 16,1 Các số liệu cột trạng 2005 lấy từ số liệu thống kê sổ thống kê diện tích loại đất cuối năm 2005 xã - Các số liệu cột trạng 201 lấy từ số liêu từ hệ thống Arcgis Phân tích nguyên nhân biến động trạng sử dụng đất : + Tổng Diện tích tự nhiên tăng: 16,1 Ha Nguyên nhân khác biệt hai loại số liệu thống kê Nhận xét: Nếu thiết lập số liệu trạng thống hai thời điểm 2005 2012 liệu đồ nguồn khơng có khác biệt tổng diện tích tự nhiên Khi thiết lập Cơ sở liệu địa số, Cơng nghệ GIS cho phép dễ dàng chiết xuất liệu trạng phục vụ công tác kiểm kê đất đai đánh giá biến động đất đai Chức phân tích khơng gian Arcgis cho phép thuận lợi phân tích đánh giá biến động đất đai 99 Tài liệu tham khảo Lâm Quang Dốc (2002), Bản đồ chuyên đề, NXB Đạ i học Sư phạm Lâm Quang Dốc, Phạm Ngọc Đĩnh, Lê Huỳnh (1995), Giáo trình đồ học, NXB đồ , Hà Nội Triệu Văn Hiến (1992), giảng đồ học, ĐH Mỏ - Đị a chất, Hà Nội Trần Trung Hồng (1997), Giáo trình in đồ , NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Trần Trung Hồng (2001), Trình bày đồ , NXB Giao thông vận tải Trần Trung Hậu (2014), Ứng dụng cụng nghệ GNSS xây dựng lưới khống chế đo vẽ, Luận văn tốt nghiệp đại học – trường ĐH Mỏ - ĐC Phạm Thế Huynh (2015), Nghiên cứu cụng nghệ thành lập ứng dựng đồ số địa chớnh điều kiện Việt Nam, Luận án TS kỹ thuật Trương Anh Kiệt, Lê Văn Hường (2001), Công tác trắc địa ảnh ngoại nghiệp, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội Trương Anh Kiệt (2001), Phương pháp đo ảnh đơn, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 10 Luật đất đai (2013), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Trọng san (1999), Các phương pháp trắc địa đồ quản lý đất đai, ĐH Mỏ - Đị a chất, Hà Nội 12 Nguyễn Trọng san (2001), Bài giảng đo đạc đị a chính, ĐH Mỏ - Đị a chất, Hà Nội 13 Nguyễn Trọng San, Đào Quang Hiến, Đinh Cơng Hồ (2002) Giáo trình Trắc địa sở, NXB xây dựng, Hà Nội 14 Quy phạm thành lập đồ cỏc loại 15 Lâm Quang Dốc (2002), Bản đồ chuyên đề, NXB Đạ i học Sư phạm 16 Lâm Quang Dốc, Phạm Ngọc Đĩnh, Lê Huỳnh (1995), Giáo trình đồ học, NXB đồ , Hà Nội 17 Triệu Văn Hiến (1992), giảng đồ học, ĐH Mỏ - Địa chất, Hà Nội 18 Trần Trung Hồng (1997), Giáo trình in đồ, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 19 Trần Trung Hồng (2001), Trình bày đồ , NXB Giao thơng vận tải 20 Trần Trung Hậu (2014), Ứng dụng cụng nghệ GNSS xõy dựng lưới khống chế đo vẽ, Luận văn tốt nghiệp đại học – trường ĐH Mỏ - ĐC 21 Phạm Thế Huynh (2015), Nghiờn cứu cụng nghệ thành lập ứng dựng đồ số địa chớnh điều kiện Việt Nam, Luận ỏn TS kỹ thuật 22 Trương Anh Kiệt, Lê Văn Hường (2001), Công tác trắc địa ảnh ngoại nghiệp, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 23 Trương Anh Kiệt (2001), Phương pháp đo ảnh đơn, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội 24 Luật đấ t đai (2013), NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Trọng san (1999), Các phương pháp trắc đị a đồ quản lý đất đai, ĐH Mỏ - Đị a chất, Hà Nội 26 Nguyễn Trọng san (2001), Bài giảng đo đạc đị a chính, ĐH Mỏ - Đị a chất, Hà Nội 100 27 Nguyễn Trọng San, Đào Quang Hiến, Đinh Cơng Hồ (2002) Giáo trình Trắc địa sở, NXB xây dựng, Hà Nội 28 Quy phạm thành lập đồ c ác loại 101 Câu hỏi ơn tập Câu 1: Trình bày phân tích quy trình thành lập đồ phương pháp đo vẽ trực tiếp? Câu 2: Trình bày phân tích quy trình thành lập đồ phương pháp ảnh hàng khơng? Câu 3: Trình bày phân tích quy trình thành lập đồ phương pháp GNSS? Câu 4: Các điều kiện cần thiết để xây dựng sở liệu đất đai? Câu 5: Phân tích u cầu cơng tác xây dựng sở liệu địa chính? Câu 6: Vấn đề khó khăn xây dựng sở liệu địa gì? Liên hệ địa phương anh/chị? Câu 7: Trong công tác quản lý nhà nước đất đai theo anh/chị vấn đề khó khăn gì? Nêu giải pháp liên hệ thực tiễn địa phương? 102 ... đo vẽ thành lập đồ địa như: Việc thành lập đồ địa phải qua hai cơng đoạn là: Đo vẽ thành lập đồ địa gốc (bản đồ địa sở) biên tập, đo vẽ bổ sung thành lập Bản đồ địa cấp xã gọi tắt Bản đồ địa 2.4.2... Nam công tác thành lập ứng dụng đồ số địa 2.4 Quy trình cơng nghệ thành lập đồ địa Việt Nam 2.4.1 Khái qt quy trình Bản đồ địa lưu trữ hồ sơ địa quan quản lý đất đai cấp đồ biên tậ p từ đồ sở... BĐ địa sở, BĐ địa chính, dạng giấy dạng số Biên tập BĐ địa sở, BĐ địa chính, dạng giấy dạng số In đồ giấy Ghi đồ số đĩa CD Lập hồ sơ giao nộp sản phẩm Hình 2.5 Sơ đồ công nghệ thành lập đồ địa