VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐỜI SỐNG XÃ HỘI HIỆN NAY

TRƯỜNG ĐẠI HỌCC VĂN HIẾN KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ  Vũ Thị Như Quỳnh TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG Ngành chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số sinh viên: 030219 Giảng viên hướng dẫn: Trần Thanh Tú TP.HỒ CHÍ MINH, Tháng 11 năm 2021 TRƯỜNG ĐÀI HỌC VĂN HIẾN KHOA KINH TẾ - QUẢN TRỊ  Vũ Thị Như Quỳnh TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN TÊN HỌC PHẦN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TÊN TIỂU LUẬN: VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG ĐỜI SỐNG XÃ HỘI HIỆN NAY Ngành chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số sinh viên:030219 Giảng viên hướng dẫn: Trần Thanh Tú TP.HỒ CHÍ MINH, Tháng 11 năm 2021 MỤC LỤC Mở đầu .1 CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG .3 Khái niệm văn hóa giá trị văn hóa truyền thống 1.1 Khái niệm giữ gìn phát huy truyền thống dân tộc 1.2 Mối quan hệ pháp luật với văn hóa tượng khác việc giữ gìn, phát huy giá trị truyền thống .6 NỘI DUNG VAI TRỊ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG 2.1 Pháp luật thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống thành mục tiêu chung đời sống xã hội CHƯƠNG : QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Pháp luật phải thể chế hóa kịp thời, đầy đủ quan điểm, chủ trương giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống 3.2 Bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải thể đồng khâu xây dựng, giáo dục, thực bảo vệ pháp luật 10 3.3 Bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải gắn với thực mục tiêu quốc gia văn hóa .12 3.4 Bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải phù hợp với đường lối trị, điều kiện kinh tế- xã hội, với truyền thống dân tộc phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế 13 3.5 Bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải gắn với bảo đảm tính thống đa dạng cộng đồng văn hóa dân tộc Việt Nam 14 GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .15 4.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng đối với việc thực mục tiêu xây dựng văn hóa Việt Nam 15 4.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa .15 4.3 Tăng cường công tác thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống chuyển tải nội dung, bảo đảm hiệu điều ước quốc tế văn hóa mà Việt Nam tham gia .17 4.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật văn hóa, kết hợp với việc tuyền truyền, phổ biến giá trị văn hóa truyền thống nhằm nâng cao ý thức giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống nhân dân 17 Tiểu kết chương 4,5 : .18 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc sách lớn Đảng Nhà nước Chính sách địi hỏi phải có bước thích hợp với tham gia nhiều phương tiện nhiều thiết chế khác kinh tế, trị, đạo đức, pháp luật, nhà nước, tổ chức xã hội phương thức biện pháp khác Trong hệ thống thiết chế thuộc kiến trúc thượng tầng, pháp luật có vai trị quan trọng việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống (GTVHTT) tốt đẹp dân tộc, nhằm bảo đảm thực thành công mục tiêu xây dựng phát triển văn hóa Để phát huy vai trị đó, hệ thống pháp luật phải đồng bộ, hồn chỉnh Từ pháp luật tạo lập sở pháp lý vững cho việc xây dựng văn hóa Việt Nam vừa tiên tiến phù hợp tiêu chuẩn, chuẩn mực mới, đại vừa phát huy hết giá trị văn hóa đặc sắc vốn có nhằm đáp ứng yêu cầu giữ vững giá trị cốt lõi dân tộc đồng thời tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa nhân loại Hệ thống pháp luật Việt Nam bước đầu thể chế hóa quan điểm Đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc; tạo hành lang pháp lý cho hoạt động giữ gìn, phát huy GTVHTT góp phần giáo dục nâng cao ý thức cho người góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa Tuy nhiên, vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT nhiều hạn chế Cụ thể, pháp luật chưa chưa kịp thời thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng giữ gìn phát huy GTVHTT; chưa bảo đảm hành lang pháp lý vững cho chủ thể hoạt động giữ gìn, phát huy giá trị Pháp luật chưa trở thành công cụ bảo đảm hiệu việc giữ gìn, phát huy giá trị dẫn đến hạn chế việc thực mục tiêu quốc gia văn hóa Bên cạnh đó, pháp luật chưa làm tốt vai trị giáo dục nâng cao ý thức người việc giữ gìn, phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa truyền thống nghiệp xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Từ ảnh hưởng tiêu cực đến sách xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc không phát huy GTVHTT việc thực mục tiêu kinh tế, văn hóa, xã hội Trên thực tế, số địa phương nay, có tình trạng lễ hội văn hóa truyền thống tổ chức tràn lan, gây lãng phí thời gian kinh phí, trật từ an toàn xã hội, gây xúc nhân dân, chí, số lễ hội bị thương mại hóa Việc lợi dụng hoạt động văn hóa truyền thống nhằm trục lợi đáp ứng lợi ích cục địa phương ngày phổ biến Thực trạng đòi hỏi cần tăng cường vai trò nhà nước việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm phát huy bảo đảm tính hiệu vai trò pháp luật việc giữ gìn, phát huy GTVHTT Cần phải có lộ trình bước thích hợp để phát huy vai trị pháp luật việc điều tiết quan hệ xã hội bảo đảm cho hoạt động văn hóa ngày lành mạnh, phát huy tối đa giá trị văn hóa đặc sắc dân tộc đời sống tinh thần cộng đồng dân cư Qua góp phần xây dựng xã hội văn hóa, văn minh, dân chủ đại Trên bình diện quốc tế, việc gia nhập cộng đồng kinh tế ASEAN hội nhập quốc tế ngày sâu lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội đỏi hỏi pháp luật văn hóa điều kiện phải tiên tiến, đại bảo đảm tương thích với hệ thống pháp luật quốc gia khác, phù hợp với luật pháp quốc tế nội dung điều ước quốc tế có liên quan Ngồi ra, pháp luật phải bảo đảm giữ vững giá trị cốt lõi văn hóa truyền thống làm nên cốt cách, sắc, tâm hồn người Việt suốt chiều dài lịch sử mà trình phát triển cần phải giữ vững Trong điều kiện hệ thống pháp luật phải có vai trị chuyển tải nội dung, bảo đảm củng cố, thực cam kết quốc tế văn hóa mà Việt Nam tham gia Từ thực trạng yêu cầu đây, nhiệm vụ nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn vai trò pháp luật văn hóa nói chung vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống nói riêng có tính cấp thiết Chính vậy, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam nay” làm Luận án tiến sĩ luật học, chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Nhiệm vụ nghiên cứu luận án Để thực mục đích nêu trên, luận án có nhiệm vụ sau: - Tổng quan cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT, từ vấn đề nghiên cứu vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Nghiên cứu sở lý luận vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT Việt Nam Cụ thể, phân tích làm rõ khái niệm, đặc trưng, nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT Việt Nam; đồng thời, nghiên cứu kinh nghiệm vai trò pháp luật giá trị truyền thống số quốc gia giới rút giá trị tham khảo cho Việt Nam - Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vai trò pháp luật để làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân dẫn đến thực trạng vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT - Đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Là đề tài thuộc chuyên ngành lý luận nhà nước pháp luật, nên việc nghiên cứu khơng vào nghiên cứu vai trị ngành luật cụ thể, mà luận án tài tập trung nghiên cứu phạm vi: - Về nội dung: Thơng qua nghiên cứu, phân tích hệ thống pháp luật thực định có liên quan nhằm đánh giá vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT Việt Nam, bao gồm quy định pháp luật cụ thể kết thực thi quy định đối thực tiễn số nội dung giữ gìn, phát huy GTVHTT Việt Nam - Về khơng gian: Để có liệu phong phú tồn diện, đề tài xác định phạm vi nghiên cứu toàn quốc - Về thời gian: Luận án nghiên cứu thời gian từ năm 1986 đến 2.1 Phương pháp nghiên cứu Trên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, hệ thống; quy nạp, diễn dịch, cụ thể: Ở Chương 1: Sử dụng phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu, cơng trình nghiên cứu khoa học công bố để khảo cứu kết liên quan đến đề tài; từ vấn đề tiếp tục nghiên cứu luận án Ở Chương 2: Sử dụng phương pháp pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp quy nạp, diễn dịch để nghiên cứu, phân tích, luận giải khái niệm, phạm trù có tính lý luận vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT CHƯƠNG : CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HĨA TRUYỀN THỐNG Khái niệm văn hóa giá trị văn hóa truyền thống Khái niệm văn hóa phức tạp đa nghĩa, có nhiều định nghĩa khác văn hóa như: văn hóa trình độ phát triển vật chất tinh thần loài người; văn hóa khái niệm có nội dung bao gồm khoa học, kỹ thuật, giáo dục, văn học, nghệ thuật; văn hóa khái niệm lối sống, nếp sống, đạo dức xã hội Đã có nhiều nhà Nhân học, Dân tộc học đưa vô số định nghĩa, mà chưa thể thống kê Có thể nói “văn hóa mà nhắc đến, hình dung lại khơng nói xác gì, có lẽ khoa học xã hội nhân văn chưa có khái niệm phức tạp khái niệm văn hóa Năm 1988, phát động thập kỷ giới phát triển văn hóa, ơng Federico Mayor, Tổng giám đốc UNESCO đưa định nghĩa coi định nghĩa UNESCO cho văn hóa sau: “Văn hóa phản ánh thể cách sống động mặt sống người diễn khứ diễn tại, qua hàng bao kỷ, cấu thành nên hệ thống giá trị, truyền thống, thẩm mỹ lối sống mà dựa dân tộc khẳng định sắc riêng mình” Ở Việt Nam, theo từ điển tiếng Việt phổ thông Viện ngơn ngữ học văn hóa có năm nghĩa: Tổng thể nói chung giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo q trình lịch sử (ví dụ: kho tàng văn hóa dân tộc, văn hóa phương đơng, văn hóa cổ) Những hoạt động người nhằm thỏa mãn nhu cầu đời sống tinh thầnnói cách tổng quát (ví dụ: phát triển văn hóa; cơng tác văn hóa, văn nghệ) Tri thức kiến thức khoa học (ví dụ: Văn hóa học, trình độ văn hóa) 25 Trình độ cao sinh hoạt văn hóa xã hội, biểu văn minh (ví dụ: Sống có văn hóa, ăn nói thiếu văn hóa) Nền văn hóa thời kỳ lịch sử cổ xưa xác định sở tổng thể di vật tìm thấy có đặc điểm giống Ơng cha ta trước hay dùng khái niệm “văn hiến”, bao gồm ý nghĩa: Xây dựng quốc gia có điển chương chế độ, kỹ cương sách vở, văn chương nghệ thuật với anh hùng hào kiệt Cùng với tiếp biến văn hóa, thuật ngữ “văn hóa” dần xâm nhập vào đời sống xã hội nhiều nhà nghiên cứu văn hóa quan tâm Danh nhân văn hóa Nguyễn Trãi khẳng định: “Như nước Đại Việt ta từ trước, vốn xưng văn hiến lâu”, học giả Đào Duy Anh “Việt Nam văn hóa sử cương” cho văn hóa chung cho tất phương tiện sinh hoạt lồi người nói tới cách sinh hoạt người tức văn hóa Chủ tịch Hồ Chí Minh quan niệm văn hóa theo quan điểm Trong mục đọc sách phần cuối tập Nhật ký tù (1942- 1943), lần Hồ Chí Minh có nêu định nghĩa văn hóa sau: Vì lẽ sinh tồn mục đích sống, lồi người sáng tạo phát minh ngôn ngữ, chữ viết, đạo đức, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học, nghệ thuật, công cụ cho sinh hoạt hàng ngày mặc, ăn, phương thức sử dụng Toàn sáng tạo phát minh tức văn hóa Văn hóa tổng hợp phương thức sinh hoạt với biểu mà lồi người sản sinh nhằm thích ứng nhu cầu đời sống đòi hỏi sinh tồn Quan niệm văn hóa Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng thống kê yếu tố đời sống tinh thần người, mà làm rõ chất, chức văn hóa Người coi văn hóa đời sống tinh thần, thuộc kiến trúc thượng tầng, để có phân biệt tương mặt khác đời sống xã hội; văn hóa phải tiên phong nhiệm vụ bảo vệ kiến thiết đất nước Do đó, Hội nghị Văn hóa tồn quốc vào tháng 11 năm 1946 Người khẳng định văn hóa phải soi đường cho quốc dân Tuy nhiên, phân chia có ý nghĩa tương đối, “cái gọi văn hóa vật chất hay văn hóa vật thể thực vật thể hóa giá trị tinh thần” Cho nên, khơng có văn hóa túy tinh thần mà lại khơng thấy qua yếu tố vật chất để tồn biểu Nói chung văn hóa tượng xã hội có phạm vi biểu rộng Vì theo GS Đặng Xuân Kỳ tìm hiểu lĩnh vực khẳng định từ trước tới có nhiều cách hiểu khác văn hóa, lại có ba cách hiểu sau đây: Thứ nhất, văn hóa hiểu theo nghĩa rộng nhất- tồn giá trị vật chất tinh thần loài người sáng tạo để đáp ứng nhu cầu tồn phát triển tiến trình lên lịch sử Văn hóa đặc trưng toàn sống loài người Xây dựng văn hóa xây dựng tất mặt đời sống xã hội quan tâm đến trình độ phát triển người Thứ hai, văn hóa hiểu theo nghĩa hẹp - giá trị tinh thần, đời sống tinh thần xã hội, đạo đức, tín ngưỡng, tơn giáo, nghệ thuật… Như vậy, văn hóa mặt, khơng phải tồn đời sống xã hội lồi người Thứ ba, văn hóa cịn hiểu theo nghĩa hẹp nhất, thường dùng hàng ngày - trình độ học vấn người Từ phân tích trên, nói có nhiều quan niệm khác văn hóa Các quan niệm nghiên cứu ngành khoa học khác có điểm chung khẳng định văn hóa có mặt lĩnh vực đời sống xã hội, văn hóa bao hàm kết tinh q trình tiến hóa lồi người Tuy nhiên, phạm vi luận án khái niệm văn hóa hiểu “là hệ thống hữu giá trị vật chất tinh thần người sáng tạo tích lũy trình hoạt động thực tiễn, tương tác người với môi trường tự nhiên môi trường xã hội nhằm thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần mình” 28 Ngày nay, xây dựng đất nước với hành trang văn hóa chủ yếu xã hội truyền thống để lại, xã hội tích lũy giá trị văn hóa đạt tới đỉnh cao xã hội văn minh nông nghiệp cổ truyền Song điều kiện khoa học, công nghệ phát triển mạnh mẽ đóng vai trị lực lượng sản xuất trực tiếp văn hóa đóng vai trị quan trọng việc đón nhận sử dụng kịp thời thành tựu khoa học công nghệ để xây dựng kinh tế, văn hóa đất nước tảng giá trị văn hóa truyền thống dân tộc 1.1 Khái niệm giữ gìn phát huy truyền thống dân tộc Giữ gìn, phát huy GTVHTT nội dung cốt lõi, yêu cầu bắt buộc nghiệp xây dựng phát triển văn hóa nay, đồng thời phải ln gắn chặt với q trình hội nhập, tiếp nhận giá trị văn hóa đương đại Qua đó, thúc đẩy thực thành công mục tiêu xây dựng, phát triển văn hóa làm giàu đẹp thêm giá trị tốt đẹp văn hóa dân tộc Từ khẳng định giữ gìn GTVHTT việc lưu giữ lại, truyền lại, kế thừa lại yếu tố tích cực văn hóa truyền thống để trở thành tảng, tiền đề cho xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đại Như vậy, việc giữ gìn GTVHTT khơng phải quay cũ, khứ mà việc lọc, có bổ sung phát triển giá trị tích cực văn hóa truyền thống, đồng thời loại bỏ yếu tố lạc hậu, lỗi thời khơng cịn phù hợp Để giữ gìn giá trị tốt đẹp phát huy tính tích cực cần phải có tham gia nhiều thiết chế khác hệ thống kiến trúc thượng tầng văn hóa, trị, pháp lý, đạo đức, tơn giáo, phong tục, tập quán Trong hệ thống thiết chế đó, pháp luật có vai trị quan trọng việc bảo đảm thực thành công mục tiêu xây dựng phát triển văn hóa Vì pháp luật văn hóa có mối quan hệ chặt chẽ lẫn nhau, để sử dụng hiệu vai trò pháp luật thực mục tiêu giữ gìn, phát huy GTVHTT cần phải hiễu rõ mối quan hệ pháp luật với văn hóa với tượng khác để thấy vị trí, vai trị, tầm quan trọng, cần thiết bảo đảm vai trò pháp luật giá trị văn hóa truyền thống 1.2 Mối quan hệ pháp luật với văn hóa tượng khác việc giữ gìn, phát huy giá trị truyền thống Pháp luật văn hóa có vai trị quan trọng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội quốc gia, công cụ nhà nước sử dụng nhằm đạt mục tiêu đề trình thực chức quản lý Lý luận thực tiễn chứng minh pháp luật văn hóa có mối quan hệ gắn bó, khăng khít tương hỗ lẫn Pháp luật văn hóa tổng hợp quy tắc, chuẩn mực hành vi xử chủ thể khác tham gia vào mối quan hệ xã hội cụ thể, việc khẳng định giá trị quy tắc, chuẩn mực thực giai đoạn khác Những quy tắc, chuẩn mực văn hóa mang tính tự nguyện xuất phát từ lương tâm, trách nhiệm người cộng đồng xã hội, phạm vi chuẩn mực hóa, cịn tồn nhiều dạng thức khác Do hỗ trợ cho pháp luật vấn đề, lĩnh vực mà pháp luật chưa thể (vì lý khác nhau) điều chỉnh Về vấn đề này, GTVHTT đóng vai trò quan trọng việc bỗ khuyết hạn chế pháp luật việc điều chỉnh hành vi người quan hệ xã hội Những quy tắc, chuẩn mực pháp luật thường mang tính phổ cập chuẩn mực tối thiểu cho người phải thực đồng thời bảo đảm sức mạnh cưỡng chế nhà nước Do đó, GTVHTT nhà nước thể chế hóa thành quy tắc, chuẩn mực chung mang tính bắt buộc chủ thể khác xã hội có nghĩa vụ bảo vệ phát huy Sự tồn pháp luật văn hóa song song nhau, không phụ thuộc lẫn mà khơng loại trừ nhau, trái lại cịn hỗ trợ bổ sung cho phát huy hiệu có mục đích làm cho quan hệ xã hội trật tự hơn, tốt đẹp phát triển theo định hướng xác lập Vì vậy, khơng hại, nâng cao tính văn hóa hoạt động đời sống xã hội Vai trò pháp luật việc giữ gìn, phát huy GTVHTT có thơng qua hoạt động xây dựng pháp luật, quan điểm, đường lối giữ gìn, xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Đảng phải thể chế hóa thành sách, pháp luật nhà nước với quy phạm pháp luật cụ thể Các giá trị văn hóa, đạo đức truyền thống dân tộc đa dạng, phong phú Tuy nhiên, giá trị mặt dù lịch sử thẩm định, chúng không pháp luật quy phạm hóa chưa mang tính bắt buộc chung đời sống xã hội đại Bởi thực tế đời sống xã hội, “có hành vi vi phạm chuẩn mực đạo đức song khơng vi phạm pháp luật ngược lại, có hành vi vi phạm pháp luật chưa vi phạm đạo đứcVì vậy, vấn đề đặt pháp luật ngày phải hoàn thiện nhằm phát huy tốt vai trò việc điều chỉnh mối quan hệ xã hội; đồng thời, phải đảm bảo hài tinh thần pháp luật với GTVHTT, cho khơng làm mờ nhạt vai trị pháp luật phát huy tối đa GTVHTT q trình thực mục tiêu văn hóa, kinh tế, xã hội Tổng thể GTVHTT thể thơng qua loạt yếu tố hình thức nội dung pháp luật, bật qua hệ thống quyền nghĩa vụ cụ thể quan hệ pháp luật cụ thể hệ thống chế tài tương ứng với loại trách nhiệm pháp lý Do vậy, tính khách quan điều kiện để pháp luật gánh vác vai trị giữ gìn, phát huy GTVHTT, khơng phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội quốc gia hoàn cảnh định, pháp luật trở thành công cụ quản lý hiệu quả, dẫn đến phá hệ giá trị văn hóa tồn lâu dài dân tộc Điều địi hỏi “pháp luật phải phản ánh chân thực khách quan quan hệ xã hội mà điều chỉnh “dương bản” sống, mà trái lại phản ánh tích cực có giá trị phổ biến” Xác định báo chí có vai trị quan trọng tiến trình phát triển đất nước xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc Thơng qua báo chí GTVHTT dân tộc phát giữ gìn, vun đắp, tạo động lực cho phát triển, góp phần thúc đẩy hịa nhập Việt Nam vào giới đường văn hóa báo chí làm cho giới hiểu giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam, người Việt Nam Luật báo chí năm 1989 năm 2016 thể chế hóa chủ trương Đảng giữ gìn phát huy giá trị truyền thống dân tộc, là: Tuyên truyền, phổ biến, góp phần xây dựng bảo vệ đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, thành tựu đất nước giới theo tôn chỉ, Mục đích quan báo chí; góp phần ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, đáp ứng nhu cầu văn hóa lành mạnh Nhân dân, bảo vệ phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, xây dựng phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xác định việc điều chỉnh quan hệ nhằm thỏa mản nhu cầu vật chất tinh thần ngày người- quan hệ mà GTVHTT dân tộc xuất hiện, bồi đắp, bảo vệ, giữ gìn phát triển, pháp luật phải thực nhiệm vụ bảo vệ giữ gìn, phát huy giá trị Thể vai trị quan trọng pháp luật đời sống xã hội, Pháp lệnh Hợp đồng dân năm 1991 quy định “hợp đồng dân giao kết theo nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, khơng trái với pháp luật đạo đức xã hội” [Điều 2] Bộ luật Dân năm 1995, 2005 sau thay đổi Bộ luật 2015; luật Lao động năm 2012 thể chế hóa quan điểm Đảng giữ gìn giá trị văn hóa truyền thống thể chương “những nguyên tắc bản”, có ngun tắc “tơn trọng đạo đức, truyền thống tốt đẹp” Đạo luật đời nhằm tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm nhân dân việc bảo vệ giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc, đáp ứng thể chế hóa kịp thời yêu cầu xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam thời kỳ hội nhập Sự đời đạo luật đánh dấu phát triển pháp luật nước ta vai trò thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam vừa đại, vừa mang đậm sắc truyền thống dân tộc Theo đó, đạo Luật khơng nằm ngồi mục đích xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại giữ vững tính nhân đạo, nhân văn nhằm đưa giá trị văn hóa Việt Nam vào giáo dục phát triển người Việt Nam toàn diện thể chất, tâm hồn nhân cách Tại điều 12 Luật di sản văn hóa thể nội dung trên: (1) Phát huy giá trị di sản văn hóa lợi ích tồn xã hội; (2) Phát huy truyền thống tốt đẹp cộng đồng dân tộc Việt Nam; (3) Góp phần sáng tạo thêm giá trị mới, làm giàu kho tàng di sản văn hóa Việt Nam mở rộng giao lưu văn hóa quốc tế Những quy định Luật Di sản văn hóa xây dựng theo hướng cởi mở sát với thực tiển, nhằm tạo hành lang pháp lý thông thống mơi trường thuận lợi cho đầu tư phát triển kinh tế đất nước, đồng thời đạo luật góp phần mở rộng giao lưu văn hóa, hội nhập quốc tế Qua đó, phát huy tối đa làm đặc sắc thêm GTVHTT dân tộc CHƯƠNG : QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Pháp luật phải thể chế hóa kịp thời, đầy đủ quan điểm, chủ trương giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống Xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc nội dung cốt lỗi tiến trình phát triển đất nước, Đại hội XII Đảng nhấn mạnh tiếp tục “phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, giữ gìn sắc tốt đẹp dân tộc”, nhiệm vụ vừa bản, vừa cấp bách Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội mà Đảng thơng qua xác định văn hóa tám đặc trưng chủ nghĩa xã hội theo quan điểm Đảng ta, góp phần trực tiếp tạo nên phẩm chất giá trị xã hội Điều có nghĩa là, khơng có chủ nghĩa xã hội khơng phát triển văn hóa, khơng giữ gìn phát huy giá trị tốt đẹp văn hóa truyền thống Từ chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm văn hóa xác định, pháp luật phải thể xứ mệnh, trách nhiệm quan trọng việc thực mục tiêu quốc gia xây dựng phát triển văn hóa Theo đó, pháp luật phải làm cho hoạt động văn hóa nhằm hướng đến xây dựng người Việt Nam phát triển toàn 125 diện trị, tư tưởng, trí tuệ, đạo đức, thể chất, lực sáng tạo, có ý thức cộng đồng, lịng nhân ái, khoan dung, tơn trọng nghĩa tình, lối sống có văn hóa, quan hệ hài hịa gia đình, cộng đồng xã hội Phải nhìn nhận rằng, GTVHTT cẩm nang, chìa khóa vạn để làm nhiệm vụ lớn lao phát triển đất nước thời đại Do đó, phải có tham gia tất loại hình thuộc lĩnh vực sản xuất tinh thần; loại hình văn hóa, đặc biệt thành tựu văn hóa đại, biết khai thác phát huy tốt GTVHTT hoàn toàn có khả tham gia ni dưỡng phát triển phẩm chất cao đẹp người Việt Nam hun đúc qua lịch sử ngàn năm Những giá trị, chuẩn mực văn hóa truyền thống phải trở thành phẩm chất người Việt Nam thời kỳ mới, tất loại hình văn hóa truyền thống, thơng qua chọn lọc, phát huy biết cách truyền bá sinh động, đa dạng tham gia có hiệu vào nhiệm vụ 3.2 Bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải thể đồng khâu xây dựng, giáo dục, thực bảo vệ pháp luật Một hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng hiệu quả, có kế thừa phát triển giá trị pháp lý dân tộc tiền đề vật chất thuận lợi cho việc thực mục tiêu xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Do đó, hoạt động xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật văn hóa phải ý GTVHTT, lấy làm mục tiêu thước đo chất lượng Mặt khác, phải kết hợp hài hòa GTVHTT với tính đại việc xây dựng khung pháp lý Làm điều tức pháp luật đạt tính khách quan, tính tơn trọng tự giác thực hiện, đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc Do vậy, vấn đề xây dựng hồn thiện pháp luật nhằm giữ gìn, phát huy GTVHTT phải sở quan điểm phát triển tồn diện, hướng hoạt động giữ gìn, phát huy GTVHTT với việc xây dựng người Việt Nam phát triển thể chất, tâm hồn trí tuệ Qua đó, tạo lập đồng sở pháp lý, bảo đảm tự do, dân chủ cho hoạt động sáng tạo hưởng thụ giá trị văn hoá, huy động tham gia nhiều hơn, hiệu xã hội vào việc bảo vệ, phát huy giá trị văn hoá dân tộc; ngăn chặn việc lưu hành sản phẩm văn hố độc hại Như vậy, vấn đề khơng phải làm luật mà điều quan trọng chất lượng, tính hiệu quả, phù hợp với chủ trương, sách yêu cầu xã hội văn pháp luật Vì vậy, hạn chế, bất cập pháp luật không phát hiện, sửa đổi bổ sung kịp thời cản trở việc phổ biến, tuyên truyền GTVHTT nhân dân, phát huy giá trị việc hướng tới giá trị xã hội bền vững ổn định Mặt khác, pháp luật không đảm bảo tính ổn định với thay đổi, xáo trộn liên tục, tùy tiện khơng có hệ thống pháp luật hồn thiện để bảo đảm giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp dân tộc Do đó, mục tiêu việc xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam khơng đạt 3.3 Bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải gắn với thực mục tiêu quốc gia văn hóa Trong thời đại ngày nay, văn hóa trở thành vấn đề mang tính tồn cầu liên quan tới quyền người hết Khơng thể có GTVHTT bảo tồn phát triển mà quyền người, giá trị nhân xã hội bị chà đạp, hạn chế; mà người đói nghèo khơng có nhiều hội để phát triển Như vậy, giữ gìn, phát huy GTVHTT phải đảm bảo ngày tốt quyền người sách xã hội kinh tế thị trường, điều kiện GTVHTT phát huy giá trị cách hiệu Tuy nhiên, vấn đề đặt là, giống giá trị văn hóa cần phải giữ gìn phát triển, quyền người phải bảo vệ chế độ pháp quyền mà hoạt động cá nhân bảo hộ pháp luật, nhằm làm cho người thỏa mãn nhu cầu vật chất tinh thần Đó lý gắn việc giữ gìn, phát huy GTVHTT với việc bảo đảm quyền người mục tiêu hồn thiện nâng cao vai trị pháp luật đời sống xã hội Việc hoàn thiện pháp luật theo hướng bảo đảm quyền người sách xã hội hướng người đến phát triển toàn diện đặt vấn đề cần quan tâm nay: Thứ nhất, việc thể chế hóa quyền người phụ thuộc nhiều vào ý chí, lợi ích giai cấp cầm quyền, vào điều kiện kinh tế- xã hội truyền thống văn hóa quốc gia Nhưng việc mở rộng phạm vi điều chỉnh người việc làm phù hợp với xu phát triển thời đại Điều cịn xuất phát từ ràng buộc công ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia Vì vậy, việc rà soát lại quy định hành nhằm điều chỉnh bổ sung nội dung, yêu cầu cập nhật quyền người điều kiện địi hỏi tất yếu hoạt động hồn thiện pháp luật nước ta Thứ hai, mở rộng quyền người, xây dựng sách xã hội giữ gìn, phát huy GTVHTT, vấn đề chỗ tạo sở thực tế bảo đảm pháp luật quyền thực Thứ ba, việc đảm bảo vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT đòi hỏi phải sử dụng pháp luật phương tiện có hiệu để thực mục tiêu quốc gia văn hóa Thực tiễn điều chỉnh pháp luật sách văn hóa cịn nhiều hạn chế, bất cập, điều bộc lộ hệ thống pháp luật thực định mà hoạt động thực pháp luật ý thức pháp luật chủ thể 3.4 Bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải phù hợp với đường lối trị, điều kiện kinh tế- xã hội, với truyền thống dân tộc phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, đồng thời tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Trong mối quan hệ với trị “một đạo luật biện pháp trị, trị” cụ thể pháp luật trường hợp cụ thể hóa đường lối đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc Ở phương diện khác, pháp luật lại công cụ tổ chức thực đường lối trị có hiệu Chính phù hợp pháp luật với đường lối Đảng đặt địi hỏi đáng cho hai phía, là: mặt, pháp luật phải trở thành phương tiện đắc lực cho việc thể chế hóa thực thi kịp thời, xác chủ trương, đường lối Đảng văn hóa, mặc khác, để có pháp luật đắn, đáp ứng yêu cầu giữ gìn, phát huy GTVHTT dân tộc trước hết, đường lối trị Đảng văn hóa phải xuất phát từ luận khoa học, phù hợp với sống, với giá trị văn hóa dân tộc, hợp lịng dân có khả hội nhập vào xu thời đại Học thuyết Mác- Lênin pháp luật pháp luật ghi chép lại cách tích cực tồn vận động quan hệ kinh tế Do giá trị văn hóa giữ gìn, phát huy điều kiện hệ thống pháp luật cao thấp trình độ sách phát triển kinh tế, tất yếu mang lại hậu tiêu cực: trở nên ý chí khơng phát huy đời sống xã hội Vì vậy, để bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT trước tiên cần phải có hệ thống pháp luật phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội giai đoạn định Tuy nhiên, pháp luật quan hệ kinh tế, mà pháp luật phải có khả tiên liệu xu hướng vận động quan hệ kinh tế, tiền đề khách quan chủ quan để từ tham gia vào việc hoạch định sách kinh tế đắn Bên cạnh đó, pháp luật cịn phải có vai trị đảm bảo kết hợp giá trị văn hóa với tăng trưởng kinh tế bền vững Đảng rõ: “Những thành tựu cách mạng khoa học- công nghệ giới với việc mở rộng giao lưu quốc tế hội để tiếp thụ thành trí tuệ lồi người, đồng thời đặt thách thức việc giữ gìn sắc dân tộc” Tính độc đáo pháp luật lý để chúng tồn biệt lập với Giao thoa, hội nhập với hệ thống pháp luật khác phương cách để pháp luật tự nhận mình, để tích lũy phát triển theo định hướng Trong xu quốc tế hóa, giao lưu, tiếp biến qui luật phát triển văn hóa, khơng văn hóa giới lại tuyệt đối cổ xưa, khiết khơng bị ảnh hưởng văn hóa khác Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định văn hóa Việt Nam ảnh hưởng văn hóa phương Đơng phương Tây chung đúc lại Thực sách mở cửa, hội nhập tất lĩnh vực, Việt Nam cần thiết tiếp thu chấp nhận tiếp biến giá trị tốt đẹp văn hóa quốc gia, dân tộc khác để phát triển văn hóa dân tộc Vì vậy, khơng thể đứng xu chung nhân loại, muốn phát triển đất nước phải hội nhập, phải tiếp nhận giá trị văn hóa, văn minh nhân loại, tiền đề vật chất tinh thần mà thời đại tạo 3.5 Bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống phải gắn với bảo đảm tính thống đa dạng cộng đồng văn hóa dân tộc Việt Nam Việt Nam quốc có đa dạng dân tộc, tơn giáo đồn kết, thống trình dựng nước giữ nước tạo nên “một sắc Việt 132 Nam” trước cộng đồng giới, Đảng khẳng định: “Hơn 50 dân tộc sống đất nước ta có giá trị sắc thái văn hóa riêng Các giá trị sắc thái bổ sung cho nhau, làm phong phú văn hóa Việt Nam củng cố thống dân tộc sở để giữ vững bình đẳng phát huy tính đa dạng văn hóa dân tộc anh em” Vì sách, pháp luật văn hóa dân tộc, tôn giáo phận khơng thể tách rời sách đại đồn kết toàn dân tộc, nội dung quan trọng xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật văn hóa, nhằm bảo đảm vai trị giữ gìn, phát huy GTVHTT dân tộc Trong bối cảnh quốc tế nhiều diễn biến phức tạp nay, sách, pháp luật đó, mặt phải đảm bảo quyền tự tín ngưỡng khơng tín ngưỡng; tự sáng tạo văn hóa, bảo vệ phát huy giá trị văn hóa dân tộc mình; dân tộc, tơn giáo bình đẳng trước pháp luật; chống lợi dụng dân tộc, tơn giáo ý đồ xấu Nhưng mặt khác, phải tơn trọng khuyến khích nhân tố tích cực dân tộc, tơn giáo đời sống xã hội Những ý tưởng công bằng, bác ái, hướng thiện tôn giáo có sắc thái, mức độ khác song cần khuyến khích chúng phù hợp với truyền thống văn hóa, đạo lý pháp luật Để quán triệt quan điểm đạo thực tốt phương hướng trên, địi hỏi cần phải có giải pháp bảo đảm vai trò pháp luật thích hợp nhằm tạo động lực thúc đẩy cho phát triển, thực thành cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng thành cơng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc Tính đa dạng văn hóa trở thành xu tất yếu bối cảnh tồn cầu hóa, tính đa dạng văn hóa phải đơi với việc đảm bảo vai trò điều chỉnh pháp luật việc thực mục tiêu văn hóa đảm bảo phát triển văn hóa bền vững hướng Trái lại, trình giao lưu, hội nhập vùng văn hóa văn hóa nước ta với văn hóa nước giới, lại trọng tính đa dạng mà khơng có ý thức giữ gìn, phát huy giá trị độc đáo văn hóa dân tộc nguy phát triển không bền vững Từ đó, làm giá trị văn hóa dân tộc mà làm cho việc xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam khơng đạt mục tiêu mà Đảng đề ra, điều mà giới quan tâm UNESCO cảnh báo GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM VAI TRỊ CỦA PHÁP LUẬT TRONG GIỮ GÌN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng đối với việc thực mục tiêu xây dựng văn hóa Việt Nam Đảng cộng sản Việt Nam lực lượng lãnh đạo nhà nước xã hội, đường lối lãnh đạo Đảng tư tưởng đạo cho việc xây dựng văn pháp luật, với phương châm linh hồn pháp luật phải hóa thân vào pháp luật Tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng khơng có nghĩa Đảng bao biện, làm thay nhà nước, làm phai mờ chức quản lý, điều hành quan chức nhà nước, mà tăng cường lãnh đạo thông qua đường lối chung mặt đời sống xã hội đường lối xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam nói riêng Tăng cường lãnh đạo Đảng khơng phải cách đưa nhiều Chỉ thị, Nghị Đảng mà cần định hướng chung cấp ủy địa phương, sở cần định hướng chuyên đề cụ thể phù hợp với tình hình thực tiễn cơng tác văn hóa địa phương, vùng, miền khác Đồng thời, lãnh đạo Đảng phải bảo đảm không gây cản trở cho quan chức thực tốt vai trò, chức năng, nhiệm vụ việc giám sát, kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật tổ chức, cá nhân GTVHTT Có đảm bảo nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa, tránh tình trạng can thiệp Đảng vào công tác xử lý hành vi vi phạm pháp luật, bảo đảm phương châm: “Mọi người sống làm việc theo pháp luật” Ngoài ra, cần đẩy mạnh thực Chỉ thị số 32- CT/TW ngày 09 tháng 12 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Không cán bộ, đảng viên phép đặt pháp luật, hoạt động sở pháp luật Về vấn đề từ Đại hội Đảng lần thứ VI nhấn mạnh: “Trong điều kiện Đảng cầm quyền, cán bộ, cương vị nào, phải sống làm việc theo pháp luật, gương mẫu việc tôn trọng pháp luật Không cho phép dựa vào quyền để làm trái pháp luật Mọi vi phạm phải bị xử lý” 4.2 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa Để bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT đạt hiệu thiết thực, Nhà nước phải dựa phương hướng, đường lối Đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm đề biện pháp cụ thể, phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh giai đoạn định Các quan quản lý nhà nước văn hóa cấp đóng vai trị quan trọng xây dựng kế hoạch, đề nhiệm vụ thực mục tiêu văn hóa, bảo đảm hồn thành mục xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam Do đó, hệ thống quan phải bảo đảm kiện toàn đồng với đơn vị quản lý đơn vị nghiệp nhằm thực đồng nghiên cứu, quản lý mặt đời sống văn hóa cách có hiệu Để thực mục tiêu địi hỏi chủ thể quản lý phải: Thứ nhất, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học pháp lý, nghiên cứu GTVHTT dân tộc nhằm đề xuất luật hóa giá trị văn hóa truyền thống, phát huy tối đa giá trị đời sống xã hội Nghiên cứu giải pháp nhằm tạo hài hịa văn hóa pháp luật quản lý góp phần vào thực thành công mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội Thứ hai, xây dựng thực chương trình, chiến lược phát triển văn hóa phải trọng GTVHTT, coi cội nguồn tạo giá trị bất tận văn hóa, làm nên tảng tinh thần xã hội Do đó, cần phải thực tốt nhiệm vụ bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa theo quy định hành bảo vệ di sản văn hóa dân tộc thiểu số tiếng nói, chữ viết, trang phục, lễ hội truyền thống tốt đẹp Đồng thời, sức tuyên truyền, trừ hủ tục lạc hâu, mê tín dị đoan, kiên xử lý nghiêm hành vi cố tình vi phạm Thứ ba, thực tốt nhiệm vụ thể chế Luật Di sản văn hóa sớm hoàn thành việc tổ chức nghiên cứu, sưu tầm, kiểm kê, phân loại di sản văn hóa; tổ chức truyền dạy, phổ biến, xuất bản, trình diễn phục dựng loại hình di sản văn hóa phi vật thể; khuyến khích tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân nghiên cứu, sưu tầm, lưu giữ, truyền dạy giới thiệu di sản văn hóa phi vật thể Thứ tư, xây dựng chế phối hợp việc thực mục tiêu chương trình, chiến lược văn hóa hoạt động quản lý nhà nước ngành văn hóa với ngành, cấp; quan nhà nước với tổ chức, cá nhân nước nhằm tăng cường hoạt động hợp tác quốc tế văn hóa, quảng bá hình ảnh, đất nước, người, văn hóa Việt Nam Qua đó, cố nguồn lực phát triển cơng nghiệp văn hóa góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội nhằm tạo nguồn nội lực ổn định thực mục tiêu giữ gìn, phát huy GTVHTT Thứ năm, thường xuyên theo dõi, kiểm tra, rà soát nhằm phát hạn chế, bất cập sách, pháp luật chủ động tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội Đồng thời, theo dõi có ý kiến dự thảo sách, pháp luật điều chỉnh khơng phù hợp với yều cầu, mục tiêu xây dựng phát triển văn hóa gây khó khăn cho chủ thể việc giữ gìn, phát huy GTVHTT Thứ sáu, quan quản lý cấp cần thực tốt sách tôn vinh, đãi ngộ nghệ sĩ, nghệ nhân tiêu biểu có nhiều đóng góp cho việc bảo tồn phát triển giá trị di sản văn hóa 4.3 Tăng cường cơng tác thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống chuyển tải nội dung, bảo đảm hiệu điều ước quốc tế văn hóa mà Việt Nam tham gia Pháp luật sở, tảng để tiến hành hoạt động quản lý nhà nước khuôn khổ định hiệu nhất, từ làm cho xã hội ổn định, có trật tự Muốn bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT cần tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật lĩnh vực Do đó, cần tăng cường thể chế hóa quan điểm Đảng thành pháp luật, tạo ràng buộc động viên tối đa chủ thể văn hóa tham gia vào việc giữ gìn, phát huy GTVHTT Phải thường xuyên rà soát, đánh giá, sửa đổi, bổ sung văn quy phạm pháp luật văn hóa bảo đảm đồng bộ, tránh chồng chéo, trùng lắp thúc đẩy phát triển văn hóa Phải xây dựng chương trình xây dựng hồn thiện pháp luật, trọng hồn hệ thống pháp luật tạo hành lang pháp lý vững giữ gìn, phát huy GTVHTT Trên sở Nghị số 48/- NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị “về Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, Kết luận số 01-KL/TW, ngày 04/4/2016 Bộ Chính trị việc tiếp tục thực Nghị số 48-NQ/TW, Nhà nước thông qua hệ thống quan có thẩm quyền cần tiến hành lập kế hoạch xây dựng, phát triển hoàn thiện hệ thống pháp luật xây dựng văn hóa Việt Nam mang tính chiến lược lâu dài Chiến lược xây dựng hồn thiện pháp luật văn hóa Việt Nam có ý nghĩa lớn việc củng cố, bổ sung, đổi hệ thống pháp luật giữ gìn phát triển GTVHTT ngày đầy đủ, đồng bộ; thể chế kịp thời, đắn đường lối Đảng xây dựng phát triển văn hóa; tạo tiền đề sở cho việc đảm bảo vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT 4.4 Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật văn hóa, kết hợp với việc tuyền truyền, phổ biến giá trị văn hóa truyền thống nhằm nâng cao ý thức giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống nhân dân Có thể nói hoạt động xã hội muốn thành công phải người người Muốn giữ gìn, phát huy GTVHTT cần phải nâng cao ý thức người dân để họ ý thức trách nhiệm, vai trò quan trọng họ nghiệp Do đó, cần phải tiến hành công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức nhân dân GTVHTT đời sống xã hội, giúp cho người dân thấy cần thiết tầm quan trọng giá trị đời sống cộng đồng trình phát triển Giáo dục pháp luật nội dung quan trọng việc bảo đảm vai trò pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội, “cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hoạt động có mục đích, tác động đến chủ thể thông qua việc cung cấp lượng tri thức pháp lý cần thiết, nhằm nâng cao ý thức pháp luật, sở hình thành hành vi hợp pháp công dân” Trước tiên, cần đặc biệt trọng giáo dục ý thức tôn trọng lẽ phải, đúng, tốt đẹp, tôn trọng giá trị đạo đức, văn hóa, phong mỹ tục cộng đồng thừa nhận trường học, bậc học; cần nêu cao gương tốt xã hội lối ứng xử nhân hậu, nhân văn, tương trợ giúp đở sống; ràng buộc pháp luật phù hợp với ràng buộc mặt đạo đức xã hội Cần phối hợp với quan giáo dục chương trình giáo dục giá trị văn hóa truyền thống cấp học nay, bậc học phổ thông; việc giáo dục ý thức giữ gìn GTVHTT phải cải tiến nội dung phương pháp giảng dạy Do đó, để đạt mục tiêu trên, Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch cần phải phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo việc đưa nội dung giáo dục GTVHTT vào trường học Phải coi GTVHTT dân tộc nội dung giáo dục- đào tạo Tuy nhiên, bên cạnh việc giáo dục GTVHTT cần phải biết “gạn đục, khơi trong” để hệ mai thấy giá trị đích thực văn hóa truyền thống việc xây dựng phát triển đất nước lịch sử Đồng thời với thực nhiệm vụ kết hợp giáo dục người giá trị tích cực sống đại tôn trọng pháp luật, kỷ cương, kỷ luật, lao động cần cù biết sáng tạo, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật sống Thực điều có ý nghĩa giáo dục người tương lai văn minh, đại, có kỷ luật, kỷ cương đồng thời biết yêu quí giá trị tốt đẹp dân tộc có nhân cách tốt, có lối sống nhân văn, nhân nghĩa Như có lớp người có kỷ luật, kỷ cương, có ý thức cao việc giữ gìn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống đồng thời biết xây dựng, phát triển đất nước tảng giá trị văn hóa Tiểu kết chương 4,5 : Giữ gìn, phát huy GTVHTT khơng nhằm thực mục tiêu xây dựng văn hóa mà bảo đảm cho phát triển bền vững kinh tế, góp phần ổn định trị, bảo đảm mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế Các quan điểm đạo nhằm bảo đảm vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT tập trung vào vấn đề: Pháp luật phải thể chế hóa kịp thời đầy đủ quan điểm, chủ trương Đảng giữ gìn, phát huy GTVHTT; phải thể đồng bộ, hiệu khâu xây dựng, thực bảo vệ pháp luật; phải gắn việc thực mục tiêu quốc gia văn hóa; phải phù hợp với đường lối trị, điều kiện kinh tế, xã hội, với truyền thống dân tộc phải xuất phát từ thực tiễn Việt Nam, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế; phải gắn với việc tạo lập tính thống đa dạng cộng đồng văn hóa dân tộc Việt Nam Giải pháp chủ yếu cho việc bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT thời gian tới cần đặt trọng tâm vào vấn đề như: Nhóm giải pháp tăng cường lãnh đạo, quản lý, phải thực giải pháp là: (1) Tăng cường lãnh đạo Đảng đối với việc thực mục tiêu xây dựng văn hóa Việt Nam; (2) Nâng cao hiệu quản lý nhà nước văn hóa Nhóm giải pháp đẩy mạnh cơng tác xây dựng hồn thiện chế, sách, pháp luật bảo đảm sở pháp lý vững cho chủ thể giữ gìn, phát huy GTVHTT, theo cần thực giải pháp: (1) Tăng cường cơng tác thể chế hóa nhằm bảo đảm kịp thời thực hóa quan điểm, chủ trương Đảng giữ gìn, phát huy GTVHTT chuyển tải nội dung, bảo đảm hiệu điều ước quốc tế văn hóa mà Việt Nam tham gia; (2) Tiếp tục nghiên cứu hồn thiện quy trình xây dựng pháp luật; (3) Luật hóa quy tắc đạo đức nghề nghiệp; (4) Xây dựng hoàn thiện quy định nhằm tạo tính đồng bộ, thống hiệu lực pháp lý hệ thống văn pháp luật; (5) Kế thừa có chọn lọc giá trị pháp lý truyền thống tốt đẹp xây dựng hoàn thiện pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT Nhóm giải pháp tổ chức thực xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật văn hóa, phải: (1) Tăng cường cơng tác tun truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách, pháp luật văn hóa, kết hợp với việc tuyền truyền, phổ biến GTVHTT nhằm nâng cao ý thức giữ gìn, phát huy GTVHTT nhân dân; (2) Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, tra việc thực pháp luật xử lý nghiêm vi phạm trách nhiệm, nghĩa vụ giữ gìn, phát huy GTVHTT Nhóm giải pháp tăng cường nguồn lực xây dựng thực mục tiêu văn hóa, ý: (i) Đẩy mạnh công tác xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm cơng tác giữ gìn, phát huy GTVHTT; (2) Tăng cường bảo đảm nguồn lực tài KẾT LUẬN Nghiên cứu, đánh giá vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT Việt Nam vấn đề phức tạp phương diện lý luận thực tiễn- phức tạp thể đối tượng nghiên cứu luận án, lĩnh vực tinh thần đời sống xã hội Việc nghiên cứu vấn đề thuộc nội dung luận án nhằm thực mục tiêu nhiệm vụ đề tài luận án đạt Kết nghiên cứu phương diện lý luận thực tiễn đời sống pháp lý nước ta thể chương 2, chương qua làm sáng tỏ vấn đề sau: Trong thời kỳ đổi đến nhận thức văn hóa nói chung văn hóa truyền thống nói riêng có thay đổi rõ rệt, từ Nghị Trung ương lần thứ năm (khóa VIII) đề chiến lược “về xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc” Từ đó, vấn đề giữ gìn, phát huy GTVHTT thu hút quan tâm xã hội Điều có ý nghĩa quan trọng nghiệp đổi Việt Nam nay, có giữ GTVHTT phát huy giá trị cơng kiến tạo xây dựng phát triển đất nước đóng góp quan trọng cho chiến lược phát triển văn hóa mà Đảng đề thời kỳ độ tiến lên xã hội chủ nghĩa đất nước Giữ gìn, phát huy GTVHTT khơng nhằm thực mục tiêu xây dựng văn hóa mà bảo đảm cho phát triển bền vững kinh tế, góp phần ổn định trị, bảo đảm mở rộng giao lưu hợp tác quốc tế Đây vấn đề lớn giải được, mà địi hỏi phải có trình với hỗ trợ hệ thống đồng phương tiện trị, pháp luật, kinh tế, văn hóa, xã hội Lẽ tất nhiên pháp luật coi phương tiện quan trọng khơng thể thay nhờ vào hình thức, phạm vi, thuộc tính Vai trị pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT thể hoạt động xây dựng pháp luật với việc thể chế hóa quan điểm, chủ trương Đảng xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đại, giàu sắc dân tộc việc xác lập hệ thống pháp luật đồng thống nhất, bảo đảm hiệu thực thi phạm vi tồn xã hội Từ GTVHTT giữ gìn phát huy thơng qua việc thực quyền nghĩa vụ chủ thể thông qua ý thức pháp luật nhân dân Huy động yếu tố truyền thống để phát triển xã hội khơng đồng với bảo thủ trì trệ Do đó, hệ sách chiến lược phát triển văn hóa phải bù đắp chọn lọc yếu tố truyền thống Các sách xây dựng phát triển yếu tố văn hóa từ lòng sâu xã hội phải thiết lập đổi Giữ gìn, phát huy GTVHTT cách kế thừa, tiếp thu có chọn lọc hệ giá trị truyền thống dân tộc, nhân loại xây dựng hệ giá trị tảng truyền thống, mục tiêu sách chiến lược văn hóa Với làm được, luận án hy vọng đóng góp vào việc giải đòi hỏi cấp thiết lý luận thực tiễn nhằm bảo đảm vai trò pháp luật giữ gìn, phát huy GTVHTT Việt Nam DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Duy Anh (2006), Việt Nam văn hóa sử cương, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội Hải Anh (2013), "Hàn Quốc: sách văn hóa ưu tiên phục hưng hạnh phúc", Tạp chí Nghiên cứu Đơng Bắc Á, (4) Vũ Hải Anh (2017), Các tội xâm phạm nhân phẩm, danh dự người theo pháp luật hình Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội Võ Mai Anh (2006), Vai trò pháp luật quản lý nhà nước lĩnh vực bảo vệ rừng Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Augustus B Ajibola (2013), "Khi vơ hình gặp hữu hình: 10 năm thực việc bảo tồn phát huy di sản văn hóa phi vật thể: kinh nghiệm, học Nigeria định hướng toàn cầu tương lai", Bài tham luận Hội Thảo quốc tế “10 năm thực Công ước bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể UNESCO- Bài học kinh nghiệm định hướng tương lai”, Viện Văn hóa nghệ thuật quốc gia Việt Nam tổ chức thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam Đặng Văn Bài, 10 năm thực công ước UNESCO 2003 Việt Nam: Thành tự vấn đề đặt từ thực tiễn, trang http://quydisan.org.vn [truy cập ngày 17/4/2017] Ban Chỉ đạo Tổng kết 10 năm thực Nghị 48-NQ/TW (2015), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Hồng Chí Bảo (2006), Văn hóa người Việt Nam tiên trình cơng nghiệp hố, đại hố theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Lê Bảo (2016), "Sức mạnh mềm văn hóa Trung Quốc văn hóa Việt Nam", Tạp chí Văn hóa học, (4) 10 Nguyễn Trần Bạt (2011), Văn hóa người, Nxb Hội Nhà văn, Hà Nội 11 Nguyễn Duy Bắc (Chủ biên) (2008), Sự biến đổi giá trị văn hóa bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường Việt Nam nay, Nxb Từ điển bách khoa & Viện Văn hóa, Hà Nội 12 Đỗ Văn Bích (1996), Đổi mới, hồn thiện pháp luật phịng chống văn hóa độc hại tệ nạn xã hội nước ta nay, Luận án phó tiến sĩ khoa học Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Trần Văn Bính (2004), Văn hóa dân tộc Tây Nam Bộ thực trạng vấn đề đặt ra, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Trần Văn Bính (Chủ biên) (2006), Đời sống văn hóa dân tộc thiểu số q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 15 Trương Quốc Bình (2013), "Vận dụng quan điểm UNESCO vào việc hoạch định sách hệ thống pháp lý bảo tồn di sản văn hóa phi vật thể Việt Nam", Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc tế: 10 năm thực Công ước Bảo vệ Di sản văn hóa phi vật thể UNESCO - Bài học kinh nghiệm định hướng tương lai, Viện văn hóa nghệ thuật quốc gia Việt Nam, Hà Nội 16 Bộ Ngoại Giao (2015), Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực quyền người Việt Nam, trang http://www.mofahcm.gov.vn [truy cập ngày 29/8/2018] 17 Bộ Văn hóa - Thơng tin (2005), Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia văn hóa giai đoạn 2001- 2005, kế hoạch năm 2006 định hướng triển khai xây dựng thực chương trình giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 18 Bộ Văn hóa - Thông tin (2007), Đề án hỗ trợ phát triển văn hóa 16 dân tộc thiểu số có số dân ngàn người giai đoạn 2007- 2010, Hà Nội 19 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, Ban Tuyên giáo Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Báo Nhân dân, Hội đồng Lý luận Trung ương (2015), Hội thảo khoa học quốc gia- Những giải pháp tổ chức triển khai Nghị số 33-NQ/TW xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Hà Nội 20 Bộ Văn hóa, Thể thao Và Du lịch (2017), Đề án Hoàn thiện hệ thống pháp luật văn hóa, gia đình đến năm 2021, định hướng đến 2026, Hà Nội 21 Bộ Văn hóa, Thể thao Du Lịch (2018), Báo cáo Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam phát triển bền vững, Tại Hội nghị Bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam phát triển bền vững, vào ngày 27/7/2018 Hà Nội 22 C.Mác (1971), Sự khốn triết học, Nxb Sự thật, Hà Nội