Môc lôc PAGE 4 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Thực tiễn xây dựng và chiến đấu của lực lượng BĐBP đã chứng minh hiệu lực to lớn và sức sống mãnh liệt của CTĐ, CTCT trong việc củng cố tăng cường sự.
3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thực tiễn xây dựng chiến đấu lực lượng BĐBP chứng minh hiệu lực to lớn sức sống mãnh liệt CTĐ, CTCT việc củng cố tăng cường lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam lực lượng BĐBP, tạo sở trị tinh thần vững cho nâng cao chất lượng tổng hợp, sức mạnh chiến đấu BĐBP, bảo đảm cho BĐBP hoàn thành nhiệm vụ giao, có nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới - nhiệm vụ trị thường xuyên quan trọng BĐBP Vì vậy, tiến hành CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới đòi hỏi tất yếu, nguyên tắc xây dựng lực lượng thực nhiệm vụ BĐBP Ngày nay, tình hình giới khu vực có diễn biến phức tạp chứa đựng, tiền ẩn nhân tố khó lường Chủ nghĩa đế quốc lực thù địch tăng cường chống phá cách mạng nước ta chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ Trên hướng biển lực thù địch tiếp tục thực âm mưu lâu dài “thơn tính trường Sa”, “độc chiếm biển Đông” với chiến lược giành giật “biên giới mềm” tăng cường hoạt động quân sự, ngoại giao, yêu sách chủ quyền biên giới biển Tình hình địi hỏi phải ln coi trọng xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân biên phịng tồn dân biển, xây dựng lực lượng BĐBP theo hướng “cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, có chất lượng cao, số lượng phù hợp, tổ chức hợp lý, chức năng, nhiệm vụ rõ ràng” [4, tr 1], đáp ứng yêu nhiệm vụ bảo vệ vững chủ quyền, an ninh biên giới Tổ quốc Các đồn Biên phòng tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc đơn vị sở BĐBP, trực tiếp làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới vùng biển - đảo, trì thực hiệp định, hiệp nghị, quy chế biên giới biển thuộc phạm vi trách nhiệm giao Việc tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển đồn biên phịng có ý nghĩa định đến việc hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ trị tồn lực lượng BĐBP Trong đó, đồn biên phịng tuyến biển đảo vùng Đông Bắc thực nhiệm vụ điều kiện nhiều khó khăn, phức tạp thử thách khắc nghiệt, xa lãnh đạo, huy cấp Để hoàn thành nhiệm vụ giao đồn Biên phòng tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc phải xây dựng VMTD, có chất lượng cao, đặc biệt chất lượng trị Vì vậy, phải thường xun tiến hành tốt CTĐ, CTCT hoàn cảnh Trong năm qua, CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới đơn vị sở BĐBP nói chung, đồn Biên phịng tuyến biển - đảo vùng Đơng Bắc nói riêng có nhiều tiến có bước phát triển Kết góp phần xây dựng đồn Biên phịng tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, giữ vững chất cách mạng; phát huy nhân tố người tổ chức; góp phần xây dựng củng cố trận Biên phịng tồn dân, gắn với trận an ninh nhân dân vững mạnh; làm thất bại âm mưu lực thù địch Tuy nhiên, thực tế hoạt động CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc hạn chế, đặt nhiều vấn đề đòi hỏi phải tiếp tục nghiên cứu làm sáng tỏ Vì vậy, nghiên cứu “Cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phòng vùng Đơng Bắc giai đoạn nay” có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề lý luận thực tiễn CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới BĐBP nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu cấp độ phạm vi khác nhau, tiêu biểu là: Nguyễn Xuân Quảng (1998), Xây dựng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên đồn Biên phòng đáp ứng đòi hỏi thời kỳ mới, Đề tài cấp Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; Đặng Vũ Liêm (2000), Nâng cao chất lượng, hiệu CTĐ, CTCT BĐBP giai đoạn cách mạng mới, Đề tài cấp Bộ Quốc phịng; Hồng Văn Đồng (2005), Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng đồn Biên phòng tuyến biên giới đất liền Việt Nam thời kỳ mới, Luận án tiến sĩ trị học, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh; Nguyễn Khắc Lâm (2005), Nâng cao chất lượng CTĐ, CTCT huấn luyện đồn Biên phịng tỉnh biên giới phía Bắc nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện trị - qn Các cơng trình khoa học nói nghiên cứu nội dung lĩnh vực khác nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới BĐBP Đây tài liệu khoa học có giá trị giúp cho tác giả nghiên cứu, tham khảo, chọn lọc kế thừa Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập cách bản, hệ thống CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đối tượng đồn Biên phịng tỉnh vùng Đơng Bắc Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc; đề xuất giải pháp tăng cường CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc đáp ứng u cầu, nhiệm vụ cơng tác Biên phịng tình hình * Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc - Đánh giá thực trạng hoạt động CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc - Đề xuất số giải pháp tăng cường CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phòng vùng Đông Bắc giai đoạn * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phòng vùng Đông Bắc * Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu đề tài hoạt động CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phòng vùng Đơng Bắc (BĐBP Quảng Ninh BĐBP Hải Phịng) - Các số liệu, điều tra khảo sát chủ yếu từ năm 2000 đến năm 2005 Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận luận văn Dựa hệ thống lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam; nghị quyết, thị Đảng uỷ Qn Trung ương, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị Bộ Tư lệnh BĐBP CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới * Cơ sở thực tiễn luận văn Là thực hoạt động CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc; đồng thời dựa việc thu thập xử lý tài liệu như: báo cáo sơ, tổng kết, báo cáo chuyên đề CTĐ, CTCT kết điều tra, khảo sát tác giả số đồn Biên phòng hai tỉnh Quảng Ninh Hải Phòng * Phương pháp nghiên cứu luận văn Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lênin, sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành liên ngành; trọng phương pháp điều tra, khảo sát, so sánh, phương pháp lôgic-lịch sử, phương pháp chuyên gia phân tích tổng hợp, tọa đàm trao đổi tổng kết thực tiễn Ý nghĩa luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần cung cấp thêm sở khoa học giúp cấp ủy, người huy, cán trị đồn Biên phịng tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc lãnh đạo, đạo tiến hành có hiệu nội dung, biện pháp CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo Tổ quốc sử dụng làm tài liệu tham khảo, giảng dạy môn CTĐ, CTCT nhà trường lực lượng BĐBP Kết cấu luận văn Luận văn gồm: Mở đầu, chương, (4 tiết) kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CÔNG TÁC ĐẢNG, CÔNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG NHIỆM VỤ BẢO VỆ CHỦ QUYỀN, AN NINH BIÊN GIỚI TUYẾN BIỂN - ĐẢO CỦA CÁC ĐỒN BIÊN PHỊNG VÙNG ĐƠNG BẮC 1.1 Nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo vấn đề công tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc 1.1.1 Tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh tuyến biển - đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc * Vị trí, đặc điểm tình hình vùng biển- đảo Đơng Bắc Vùng biển - đảo Đơng Bắc nằm phía tây Bắc Vịnh Bắc Bộ, đường ranh giới quốc gia vịnh Việt Nam Trung Quốc ghi hiệp ước biên giới năm 1887 Chính phủ Nhà Thanh (Trung Quốc) với Chính phủ Pháp, đường kinh tuyến 108 o03’13”E, phía Nam giáp với tỉnh Thái Bình Tổng diện tích khoảng 7.200 km2 Bờ biển lục địa dài 483 km, có ba cảng biển quốc tế khu cảng trung chuyển hàng hóa (Vĩnh Thực) Trên bờ có ba cửa sơng lớn đổ biển, đáng ý cửa sơng Bắc Ln tỉnh Quảng Ninh, vừa điểm mút đường biên giới bộ, vừa điểm bắt đầu đường hoạch định ranh giới biển nước ta nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa khu vực trọng điểm xảy tranh chấp phức tạp chủ quyền lãnh thổ hai nước Trên vùng biển - đảo Đơng Bắc có 2000 đảo lớn nhỏ (chiếm 83% tổng số đảo vùng biển Việt Nam) với đất liền tạo thành ba tuyến Tuyến bờ biển, có thị xã, thị trấn, hải cảng, khu du lịch Tuyến đảo gần bờ như: Cát Hải, Cát Bà, Long Châu (thuộc Hải Phòng); Ngọc Vừng, Quan Lạng, Vạn Hoa, Cái Chiên, Vĩnh Thực (thuộc Quảng Ninh) Tuyến đảo xa bờ: Đảo Trần, Cô Tô, Thanh Lân (Quảng Ninh) Bạch Long Vĩ (Hải Phòng); tuyến cách bờ 33 - 70 hải lý Ba tuyến tạo thành phịng thủ nhiều tầng, nhiều lớp có ý nghĩa chiến lược quan trọng, thuận lợi hoạt động kinh tế quốc phòng an ninh; thuận lợi cho nhân dân đánh bắt hải sản biển lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ vùng biển - đảo Đông Bắc Vùng biển - đảo Đông Bắc gồm nhiều đảo, đời sống nhân dân khó khăn, việc xây dựng khu vực phịng thủ khơng thuận lợi Vùng biển - đảo Đông Bắc gồm huyện đảo, 21 xã thị trấn với số dân vạn người sống rải rác 17 đảo Tập trung đảo lớn có nước như: Cát Bà, Cát Hải, Cơ Tô, Ngọc Vừng, Vĩnh Thực Được quan tâm lãnh đạo cấp, sở đảng, quyền, đoàn thể quần chúng đảo bước củng cố kiện toàn, đời sống nhân dân đảo cải thiện Khu vực phòng thủ tỉnh (thành), huyện (quận) huyện đảo tiếp tục triển khai xây dựng vào chiều sâu Các diễn tập gắn với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chống xâm nhập, bạo loạn địa phương tiến hành phổ biến cấp Bước đầu tạo phong trào quần chúng tham gia giữ gìn chủ quyền, an ninh vùng biển - đảo, xây dựng 10 “đảo bình n”, “đảo an tồn” Mặc dù Đảng, Nhà nước có chủ trương, sách ưu tiên đời sống vật chất tinh thần nhân dân số đảo cịn nhiều khó khăn: Nông nghiệp cấy vụ, suất thấp (trên tấn/ha); hệ thống mương máng thủy lợi xuống cấp Về ngư nghiệp: số lượng tàu thuyền gắn máy tăng nhanh, hầu hết công suất nhỏ, hoạt động ven bờ vịnh kín gió Về y tế, văn hố giáo dục, đường sá, giao thơng cịn nhiều khó khăn Nhân dân sống phân tán theo đảo, cụm đảo, nên hoạt động cấp ủy đảng, quyền khó khăn Tuy có sách tăng phụ cấp khơng muốn hoạt động vất vả, lại tốn kém, ảnh hưởng tới thời gian sản xuất gia đình Biển - đảo hướng chiến lược quan trọng nước ta công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ta có số kinh nghiệm xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh (thành), trận quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân, chiến tranh nhân dân đất liền, chưa có kinh nghiệm xây dựng trận an ninh nhân dân, Biên phịng tồn dân vùng biển- đảo Do tính chất đặc biệt điều kiện địa lý tự nhiên dân cư vùng biển - đảo, vận dụng làm đất liền chưa thật phù hợp Vì vậy, nhiệm vụ mẻ cần thiết phải đầu tư, tập trung nghiên cứu lý luận tổng kết kinh nghiệm đạo thực tiễn trình thực nhiệm vụ xây dựng trận phòng thủ, trận an ninh nhân dân, trận Biên phịng tồn dân vùng biển - đảo Tổ quốc nói chung vùng biển - đảo Đơng Bắc nói riêng Khó khăn lớn không phát triển đội ngũ đảng viên Nguồn cán xã hạn chế, có vị trí khuyết khơng tìm người thay Báo, tạp chí đến đảo thường chậm hàng tuần, nhiều đảo chưa có điện lưới quốc gia, vô tuyến, đài phải dùng ắc quy, pin nên số lượng hạn chế 11 Hiện vùng biển - đảo Đơng Bắc cịn tồn khu vực chồng lấn, tranh chấp phức tạp (cả song phương, đa phương) giai đoạn hội đàm phân định ranh giới với nước láng giềng Giữa nước ta Trung Quốc qua nhiều vịng đàm phán thức cấp chun viên Chính phủ chưa có tiến triển thực chất Đảng nhà nước ta ln có thái độ thiện chí, gác lại bất đồng, tranh chấp khứ, hướng tới tương lai hữu nghị, hợp tác, phát triển, không vi phạm độc lập, chủ quyền Ngày 07/11/1991 Chính phủ Việt Nam Trung Quốc ký hiệp định tạm thời giải vấn đề biên giới ViệtTrung theo nguyên tắc: Trong chờ đàm phán giữ nguyên biên giới trạng Về phía ta chấp hành nghiêm hiệp định tạm thời Ngược lại, phía Trung Quốc lợi dụng tồn biển - đảo, biên giới lịch sử để lại, lợi dụng sơ hở công tác bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển - đảo ta để “vừa đàm vừa lấn” Họ yêu sách ta bỏ đường ranh giới quốc gia biển mà ta quản lý Họ tiến hành nhiều thủ đoạn khác như, xây kè ven sông “dùng thủy phá thổ”, xây cột đèn tín hiệu bãi Tài Xẹc thuộc lãnh thổ Việt Nam với ý định sử dụng cơng trình làm điểm bắt đầu đường biên giới biển phân lại Vịnh Bắc Bộ Về kinh tế, Trung Quốc dùng sách “biên mậu”; đồng thời, tăng cường lực lượng quân bảo vệ cho việc thăm dị dầu khí, đánh bắt trộm hải sản, buôn lậu vùng biển - đảo Đông Bắc ta Một số tượng nhằm thực “chiến lược biển xanh” “chiến lược biên giới mềm” Trung Quốc, bước hướng Việt Nam theo quỹ đạo chịu chi phối họ Đó nguyên nhân chủ yếu gây tranh chấp, ổn định có lúc căng thẳng vùng biển - đảo Việt Nam vùng biển - đảo Đông Bắc nói riêng Tình hình trật tự an ninh vùng biển-đảo Đông Bắc phức tạp 12 Do nguồn lợi kinh tế tiềm tàng to lớn vùng biển - đảo Đông Bắc dẫn tới mật độ người, phương tiện hoạt động vùng biển ngày tăng Ngư dân Việt Nam từ địa phương nước đến ngư trường Đông Bắc để khai thác hải sản trao đổi hàng hóa Hiện tượng xâm phạm chủ quyền vùng biển, đánh bắt trộm hải sản tàu thuyền nước diễn thường xun, có với số lượng lớn Tình hình bn lậu, trốn thuế kéo theo tình trạng trấn, cướp biển, an tồn giao thơng hàng hải, đánh bắt cá sử dụng chất nổ, điện cao áp, chất độc hại để đánh bắt hải sản có nguy gây ô nhiễm môi trường sinh thái biển ngày tăng Hệ thống pháp luật biển - đảo bước hoàn thiện sở pháp lý việc bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển - đảo Đơng Bắc Cho tới nay, Nhà nước ta chưa có luật biển, song có hệ thống Pháp lệnh, Nghị định, Thông tư, Quyết định, quy định riêng cho lĩnh vực, cho ngành hoạt động biển Mỗi tỉnh, thành phố dọc tuyến biển nước ta có “quy chế tạm thời” để quản lý biển Hệ thống Pháp luật biển nước ta bước hồn thiện Những văn có chưa đầy đủ, chưa cụ thể hóa điều chỉnh nhiều lĩnh vực cơng tác hoạt động biển, chí có văn lạc hậu, khơng cịn phù hợp phát triển tình hình biển - đảo Công tác tuyên truyền, giáo dục, đào tạo pháp luật nhiệm vụ bảo vệ biển - đảo nhiều hạn chế, biện pháp tiến hành chưa sát thực tế hoạt động ngư dân ngành hoạt động biển Chức năng, nhiệm vụ tổ chức, lực lượng bước quy định rõ, sở quan trọng việc xác định trách nhiệm bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc Trong số văn Chính phủ từ sau ngày đất nước thống quy định rõ tổ chức, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động tuần tra, kiểm soát biển lực lượng, ngành làm nhiệm vụ quản lý bảo vệ 124 Câu 9: Đồng chí cho biết vướng mắc khó khăn cơng tác cán bộ, chiến sĩ đồn Biên phòng ? - Cán bộ, chiến sĩ không thạo tiếng dân tộc - Cán bộ, chiến sĩ không nắm vững phong tục tập quan dân tộc - Trình độ dân trí đồng bào thấp - Phương tiện lại cịn thiếu thốn - Có cán bộ, chiến sĩ người dân tộc thiểu số - Vướng mắc, khó khăn khác Câu 10: Để đội Biên phòng làm tròn vai trị nịng cốt cho tồn dân giữ gìn, bảo vệ biên cương Tổ quốc tình hình mới, theo đồng chí cần làm tốt nội dung sau ? - Hoàn chỉnh biên chế, tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ - Tăng cường trang bị vũ khí, phương tiện - Hồn thiện hệ thống sách BĐBP làm nhiệm vụ biên giới, biển- đảo - Giáo dục trị nâng cao giác ngộ mục tiêu lý tưởng chiến đấu - Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống - Nâng cao lực công tác - Biện pháp khác Câu 11: Trong hình thức đồn Biên phòng vận động tổ chức nhân dân tham gia giữ gìn biên cương, theo đồng chí hình thức hiệu ? - Tổ, đội cơng tác - Cử sĩ quan tham gia quyền sở - Phân công địa bàn tới cán bộ, chiến sĩ - Phối hợp với dân quân tuần tra bảo vệ biên giới - Tuyên truyền vận động nhân dân đấu tranh với luận điệu hành động phá hoại lực thù địch - Hình thức khác Câu 12: Đồng chí đánh giá nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc? - Năng lực lãnh đạo cấp uỷ, chi (đảng bộ) hạn chế - Năng lực tiến hành CTĐ, CTCT trị viên ĐBP hạn chế 125 - Nội dung, hình thức, biện pháp CTĐ, CTCT chưa phù hợp với đối tượng - Cơ sở vật chất, phương tiện CTĐ, CTCT thiếu - Chưa phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng Câu 13: Theo đồng chí, để nâng cao chất lượng, hiệu CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phòng vùng Đông Bắc cần thực tốt biện pháp ? - Thường xuyên củng cố kiện toàn nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy, chi (đảng bộ) đồn Biên phòng - Nâng cao lực tiến hành CTĐ, CTCT trị viên huy đồn Biên phòng - Phát huy vai trò tổ chức đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, chiến sĩ - Thường xuyên đổi nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT - Tăng cường đầu tư kinh phí, vật tư, phương tiện CTĐ, CTCT - Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đối tượng Câu 14: Đồng chí cho biết đơi nét thân, đồng chí là: - Sĩ quan - Quân nhân chuyên nghiệp - Hạ sĩ quan - chiến sĩ Xin chân thành cám ơn đồng chí ! 126 Phụ lục 2: TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA XÃ HỘI HỌC - Thời gian : Tháng 6/2006 - Địa điểm tiến hành : + Đồn Biên phịng cửa Móng Cái, Vạn Gia, BĐBP tỉnh Quảng Ninh: 127 đồng chí + Đồn Biên phịng 34 Tràng Cát, Đồn Biên phòng 50 Cát Hải, thuộc BĐBP thành phố Hải Phịng : 73 đồng chí - Tổng số người điều tra : 200 đồng chí Trong : Sĩ quan : 25 đ/c Quân nhân chuyên nghiệp : 154 đ/c Hạ sĩ quan, chiến sĩ : 21 đ/c Tổng số ý Số % Nội dung điều tra xã hội học kiến trả lời số người TT điều tra Tác dụng hoạt động CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc cán bộ, chiến sĩ - Nâng cao trình độ nhận thức, giác ngộ cách mạng cho cán bộ, chiến sĩ 173 86,5 - Góp phần xây dựng lĩnh trị, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức cách mạng 161 80,5 - Xây dựng đồn Biên phòng vững mạnh toàn 189 94,5 diện - Hoạt động hình thức, tác dụng 0 Đánh giá vai trò CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc - Rất quan trọng 161 80,5 - Quan trọng 35 17,5 - Bình thường 2,0 - Khó trả lời 0 127 - Đánh giá kết hoạt động CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc năm qua Đạt kết tốt Đạt kết Đạt kết trung bình Kết cịn chưa cao Đánh giá việc phát huy vai trò cấp ủy, chi (đảng bộ), cán trị, tổ chức quần chúng nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phòng vùng Đơng Bắc Tốt Trung bình Cịn hạn chế Khó trả lời Đánh giá mối quan hệ đồn Biên phịng với cấp ủy, quyền, đồn thể địa phương lực lượng địa bàn thực nhiệm vụ cơng tác Biên phịng Quan hệ tốt Quan hệ bình thường Cịn có vấn đề chưa tốt Khó trả lời Đánh giá nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc Thường xun đổi phù hợp Đa dạng, phong phú Cụ thể, thiết thực Chậm đổi Chưa phù hợp 52 115 28 26,0 57,5 14,0 2,5 126 48 21 63,0 24,0 10,5 2,5 152 44 76,0 22,0 2,0 103 106 139 78 42 51,5 53,0 69,5 39,0 21,09 128 - - Khó trả lời Những vướng mắc khó khăn cơng tác cán bộ, chiến sĩ đồn Biên phòng Cán bộ, chiến sĩ không thạo tiếng dân tộc Cán bộ, chiến sĩ không nắm vững phong tục tập quán dân tộc Trình độ dân trí đồng bào thấp Phương tiện lại cịn thiếu thốn Có cán bộ, chiến sĩ người dân tộc thiểu số Vướng mắc, khó khăn khác Để đội Biên phịng làm trịn vai trị nịng cốt cho tồn dân giữ gìn, bảo vệ biên cương Tổ quốc tình hình mới, theo đồng chí cần làm tốt nội dung sau Hoàn chỉnh biên chế, tổ chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Tăng cường trang bị vũ khí, phương tiện Hồn thiện hệ thống sách BĐBP làm nhiệm vụ biên giới, biểnđảo Giáo dục trị nâng cao giác ngộ mục tiêu lí tưởng chiến đấu Nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống Nâng cao lực cơng tác Biện pháp khác Các hình thức đồn Biên phòng sử dụng vận động tổ chức nhân dân tham gia giữ gìn biên cương Tổ quốc có hiệu Tổ, đội cơng tác Cử sĩ quan tham gia quyền sở Phân cơng địa bàn tới cán bộ, chiến sĩ Phối hợp với dân quân tuần tra bảo vệ biên giới Tuyên truyền vận động nhân dân đấu tranh với luận điệu hành động phá hoại 1,5 94 47,0 72 187 191 123 36,0 93,5 95,5 61,5 37 18,5 177 154 88,5 77 185 92,5 172 133 168 31 86,0 66,5 84,0 15,5 148 129 174 74,0 64,5 87,0 134 67,0 129 10 11 - - - lực thù địch Hình thức khác Đánh giá nguyên nhân ảnh hưởng đến chất lượng CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc Năng lực lãnh đạo cấp uỷ, chi (đảng bộ) hạn chế Năng lực tiến hành CTĐ, CTCT trị viên ĐBP hạn chế Nội dung, hình thức, biện pháp CTĐ, CTCT chưa phù hợp với đối tượng Cơ sở vật chất, phương tiện CTĐ, CTCT thiếu Chưa phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng Những nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu CTĐ, CTCT nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo đồn Biên phịng vùng Đơng Bắc Thường xun củng cố kiện toàn nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy, chi (đảng bộ) đồn Biên phòng Nâng cao lực tiến hành CTĐ, CTCT trị viên huy đồn Biên phòng Phát huy vai trò tổ chức đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, chiến sĩ Thường xuyên đổi nội dung, hình thức, biện pháp tiến hành CTĐ, CTCT Tăng cường đầu tư kinh phí, vật tư, phương tiện CTĐ, CTCT Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho 181 134 90,5 67,0 136 68,0 130 65,0 115 176 57,5 88,0 128 64,0 162 81,0 137 68,5 115 57,5 173 86,5 187 93,5 130 đối tượng 200 100,0 12 Ý kiến nhận xét tình hình địa bàn khu vực biên giới, vùng biển đồn phụ trách Nội dung đánh giá Tốt - Tổ chức sở đảng - Chính quyền sở - Các đồn thể trị xã hội sở - Tình hình dân tộc, tơn giáo, khối đại đồn kết dân tộc Mức độ đánh giá (%) Bình Khơng tốt Khó đánh 56,0 53,5 thường 35,5 29,0 8,5 12,5 giá 0 37,0 21,0 42,0 41,5 40,5 10,0 3,0 13 Đánh giá lực tiến hành CTĐ, CTCT cấp ủy, chi (đảng bộ), cán trị; đội ngũ cán bộ, đảng viên đồn Biên phòng - Năng lực lãnh đạo cấp ủy, chi (đảng Mức độ đánh giá (%) Hạn Tốt Khá TB chế 30,5 35,0 24,0 10,5 bộ) - Năng lực tiến hành CTĐ, CTCT cán 23,5 38,0 22,5 16,0 43,5 32,5 10,0 4,0 Nội dung đánh giá trị - Cán bộ, đảng viên phát huy vai trò nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển-đảo vùng Đông Bắc Phụ lục 3: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH ĐẤU TRANH BẢO VỆ CHỦ QUYỀN, AN NINH BIÊN GIỚI NĂM (Từ năm 2001 đến năm 2005) TT NỘI DUNG Vi phạm chủ quyền Lực lượng vũ trang vi phạm Tàu cá vi phạm Xâm canh, xâm cư Năm 2001 Số vụ Số người 300 7.455 12 132 10 02 7.200 m2 Năm 2002 Số vụ Số người 132 600 10 1.239 09 01 Năm 2003 Số vụ Số người 149 745 14 145 19 03 2.000 m2 Năm 2004 Số vụ Số người 312 64 54 39 3.800 m2 01 04 30.000 m Năm 2005 Số vụ Số người 0 0 10 01 1.200 m2 Nguồn cung cấp: Phịng trị BĐBP Quảng Ninh, tháng 6/2006 Phụ lục 4: KẾT QUẢ HUẤN LUYỆN CHIẾN ĐẤU (Từ năm 2001 đến năm 2005) Năm 2001 2002 2003 2004 2005 NỘI DUNG (%) 87,2 87,3 91,7 93,0 98,0 THỜI GIAN QUÂN SỐ (%) 86,2 87,7 92,6 94,1 93,4 (%) 85,5 83,0 90,7 93,0 91,3 Xếp KẾT QUẢ HUẤN LUYỆN (%) Giỏi 12,4 12,6 13,3 14,2 30,0 Khá 46,5 48,6 50,7 49,5 60,0 Nguồn cung cấp: Phịng trị BĐBP Quảng Ninh, Hải Phòng, tháng 6/2006 Đạt 41,2 37,0 29,0 35,1 10,0 loại Khá Khá Khá Khá Khá Phụ lục 5: THỐNG KÊ KẾT QỦA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ TẠI ĐƠN VỊ (Từ năm 2001 đến năm 2005) Năm HUẤN LUYỆN CÁN BỘ, CHỈ HUY KQ huấn luyện Kết kiểm tra (%) HUẤN LUYỆN ĐƠN VỊ KQ huấn luyện Ghi KẾT QUẢ KIỂM TRA (%) 2001 2002 2003 2004 2005 TB Th Gian 86,2 93,5 95,5 96,6 97,8 93,9 QS (%) Giỏi Khá Đạt Kh đạt 85,5 95,0 90,8 95,8 90,0 93,02 14,4 13,0 50,4 62,2 50,0 38,0 55,4 50,0 44,2 28,2 23,5 40,26 30,2 37,0 5,4 9,6 26,5 21,74 0 0 0 Th Gian 83,2 92,5 92,5 90,5 98,0 91,34 QS (%) Giỏi Khá Đạt Kh đạt 89,3 92,5 89,6 94,8 96,6 91,2 13,4 14,0 50,4 60,2 50,0 37,6 56,4 50,0 43,2 29,2 23,5 40,5 30,2 36,0 6,4 10,6 26,5 21,9 0 0 0 Khá Khá Khá Khá Khá Khá Nguồn cung cấp: Phịng trị BĐBP Quảng Ninh, Hải Phòng, tháng 6/2006 Phụ lục 6: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG (Từ năm 2001 đến năm 2005) ĐƠN VỊ BĐBP Quảng Ninh BĐBP Hải Phòng Năm 2002 (%) Năm 2001 (%) TSVM 95,2 86,6 HTNV 4,8 13,4 YẾU 0 TSVM 95,2 92,8 HTNV 4,8 7,2 YẾU 0 NĂM 2003 (%) TSVM 85,0 100 HTNV 15,0 NĂM 2004 (%) YẾU 0 Nguồn cung cấp: Phịng trị BĐBP Quảng Ninh, Hải Phịng, tháng 6/2006 TSVM 100 75,0 HTNV 25,0 YẾU 0 Phụ lục 7: ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG ĐẢNG VIÊN (Từ năm 2001 đến năm 2005) Năm 2002 (%) Năm 2001 (%) ĐƠN VỊ BĐBP Quảng Ninh BĐBP Hải Phòng Đủ tư cách hoàn thành tốt N.Vụ 96,9 Đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ 2,8 90,4 7,3 NĂM 2003 (%) Đủ tư cách hoàn thành N.Vụ Vi phạm tư cách 0,4 Đủ tư cách hoàn thành tốt N.V 89,0 10,4 2,3 88,2 9,9 Vi phạm tư cách NĂM 2004 (%) Đủ tư cách hoàn thành N Vụ Vi phạm tư cách 0,6 Đủ tư cách hoàn thành tốt N.Vụ 82,5 Đủ tư cách hoàn thành N Vụ Vi phạm tư cách 1,9 Đủ tư cách hoàn thành tốt N.Vụ 92,2 15,6 6,8 1,0 1,9 84,6 15,4 85,0 13,9 1,1 Nguồn cung cấp: Phịng trị BĐBP Quảng Ninh, Hải Phịng, tháng 6/2006 Phụ lục 8: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI KHU VỰC BIÊN GIỚI TỈNH QUẢNG NINH Số liệu dự án đầu tư Năm Huyệ n BP Số xã 2000 2001 2002 2003 2004 2005 5 5 Số xã có Số xã khơng 25 13 13 Số khơng có 183 43 50 52 50 29 13 14 18 19 19 13 12 08 09 09 173 171 130 123 101 Số lượn g Số xã Tiền vốn Đã xong 26 25 20 29 tỉ 848 triệu 26 26 26 28 28 43 50 57 55 36 20 20 21 22 20 13 tỉ 834 triệu 30 tỉ 022 triệu 189 tỉ 490 triệu 260 tỉ 573 triệu 525 tỉ 072 triệu Đường G thông Hệ thống điện Đan g triển khai 5 Xã có trạm thủy điện 01 Xã có tơ đến Xã khơng có 18 01 01 01 01 01 18 20 20 22 22 Chợ 08 Xã xây chợ 07 Xã chưa xây chợ 21 08 06 06 04 04 09 17 17 17 19 19 12 12 22 09 Cộng 28 266 23 1.056 tỉ 839 triệu 249 17 19 09 101 07 Nguồn cung cấp: Phòng trị BĐBP Quảng Ninh, tháng 6/2006 120 38 19 126 Phụ lục 9: THỐNG KÊ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ – XÃ HỘI KHU VỰC BIÊN GIỚI THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG HỆ THỐNG ĐIỆN Số liệu dự án đầu tư Năm 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Cộng Huyệ n BP Số xã 06 06 06 06 06 06 06 28 28 28 28 28 28 28 Số lượn g Số xã 13 07 07 07 07 07 07 07 15 14 18 15 14 89 Tiền vốn 225, 26 tỉ 314, 87 tỉ 286, tỉ 863, 67 tỉ 613, tỉ 275, tỉ 2.581,9 tỉ Đã xong 13 09 09 12 09 09 61 Đan g triển khai 06 05 06 06 05 28 Số xã có Số xã khơng 27 28 28 28 28 28 28 01 0 0 0 Số khơng có 01 0 0 0 Xã có trạm thủy điện 0 0 0 Đường G Chợ thông Xã có Xã Xã tơ khơng đến có xây chợ 26 02 08 26 02 12 26 02 12 26 02 12 26 02 12 26 02 12 26 02 12 Xã chưa xây chợ 20 16 16 16 16 16 16 Nguồn cung cấp: Phịng trị BĐBP Hải Phòng, tháng 6/2006 Phụ lục 10 : Năm 2001 2002 2003 2004 2005 THỐNG KÊ TÌNH HÌNH ĐẢNG VIÊN VI PHẠM KỶ LUẬT (2001-2005) Tổng số đảng viên 776 859 896 896 954 Số vi phạm kỷ luật = 0,38% = 0,34% 16 = 1,78% = 0,32% 10 = 1,04% Khiển trách Hình thức xử lý kỷ luật Cảnh cáo Cách chức 11 0 Nguồn cung cấp: phịng trị BĐBP Quảng Ninh, tháng 6/2006 Khai trừ 0 1 ... - ĐẢO CỦA CÁC ĐỒN BIÊN PHỊNG VÙNG ĐƠNG BẮC 1.1 Nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo vấn đề cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến. .. vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc bảo vệ phận chủ quyền an ninh quốc gia giới hạn khu vực biên giới tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc Như vậy, bảo vệ chủ quyền, an ninh. .. lợi nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới BĐBP 27 Nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến biển - đảo vùng Đông Bắc nhiệm vụ trị thường xuyên đồn Biên phịng Thực tốt nhiệm vụ