Báo cáo " Luật tự nhiên trong quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam " docx

nghiên cứu - trao đổi 58 tạp chí luật học số 3/2010 ThS. Nguyễn Xuân Tùng * 1. t vn Hc thuyt v lut t nhiờn (natural law) c hỡnh thnh v phỏt trin t thi Hy Lp c i v tr thnh hc thuyt cú nh hng sõu rng trong nn khoa hc phỏp lớ th gii. Khỏc vi lut thnh vn, lut t nhiờn l h thng nhng nguyờn tc chớnh tr, o c c con ngi ng thun v chp nhn rng rói. Chớnh vỡ vy, lut t nhiờn c mnh danh l lut c khc sõu trong trỏi tim v lng tri ca mi con ngi. Khi núi n mt trn u, ngi ta thng núi n chi p (fair play), khi núi v mt cuc bu c, ngi ta thng núi n yờu cu cụng bng v minh bch (fair and square), trong cụng tỏc t phỏp xột x, ngi ta núi n cụng lớ (justice), tt c nhng giỏ tr ú u gi m v cỏc nguyờn tc ca lut t nhiờn. Sau nhiu th k phỏt trin mnh m, n th k XIX vai trũ v nh hng ca lut t nhiờn i vi nn khoa hc phỏp lớ th gii ó gim ỏng k do s thng th ca ch ngha cụng li v do lut thc nh (human/positive law) ngy cng chim v trớ quan trng trong i sng xó hi. Tuy nhiờn, bc sang th k XX lut t nhiờn ó dn ly li c v th vn cú ca mỡnh nh tin trỡnh dõn ch hoỏ, cỏc phong tro chng ch c ti v c bit l yờu cu ngy cng cao ca cỏc t chc quc t trong vic bo v v thc thi cỏc quyn con ngi. Ti Vit Nam, vi t cỏch l mt trong nhng gii phỏp c bn a Vit Nam tr thnh nc cụng nghip vo nm 2020, yờu cu xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN ó tr thnh nhim v chin lc, cú tớnh cng lnh. Tuy nhiờn, mc dự t nm 2002, khỏi nim Nh nc phỏp quyn XHCN ó chớnh thc c nh danh v tr thnh mt nguyờn tc hin nh trong quỏ trỡnh xõy dng v hon thin Nh nc Vit Nam nhng ni hm khỏi nim v nhng tiờu chớ, thuc tớnh ỏnh giỏ hiu lc ca nh nc phỏp quyn XHCN li cha c lm sỏng t. Ti i hi ln th 17 Hi lut gia dõn ch quc t din ra ti H Ni, Ch tch nc Nguyn Minh Trit cng khng nh nh nc phỏp quyn XHCN ca nhõn dõn, do nhõn dõn, vỡ nhõn dõn Vit Nam l s kt hp tớnh ph bin ca nh nc phỏp quyn vi nhng giỏ tr c ỏo ca nú Vit Nam. Cú th núi vic tớch ly tri thc phỏp quyn trong nn vn minh nhõn loi v tỡm tũi nhng giỏ tr phự hp vi iu kin chớnh tr, kinh t, xó hi, vn hoỏ, truyn thng, tớnh cỏch dõn tc ca Vit Nam ang t ra nhiu cõu hi cho cỏc nh nghiờn cu. Trờn con ng nhn thc khoa hc v nh nc phỏp quyn XHCN, mt s nh nghiờn cu cho rng lut t nhiờn l phn * V t chc cỏn b, B t phỏp nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 3/2010 59 khụng th thiu i vi nh nc phỏp quyn, khi núi n nh nc phỏp quyn l nhc n nhng giỏ tr ca lut t nhiờn. T ú, mt s nghiờn cu v nh nc phỏp quyn XHCN ó cú s liờn h vi lut t nhiờn, vai trũ ca lut t nhiờn trong quỏ trỡnh xõy dng v hon thin nh nc phỏp quyn XHCN. Trong phm vi bi vit ny, tỏc gi s phõn tớch mi liờn h v s tng thớch gia lut t nhiờn v h thng phỏp lut XHCN trong bi cnh xõy dng v hon thin nh nc phỏp quyn XHCN ti Vit Nam. Bi vit bao gm mt s ni dung chớnh sau: 1) Gii thiu s hỡnh thnh v phỏt trin ca lut t nhiờn, 2) Nhn thc v vai trũ ca lut t nhiờn ti Vit Nam, 3) Mt s kin ngh v nghiờn cu lut t nhiờn phc v yờu cu xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN ti Vit Nam. 2. Lut t nhiờn trong nn khoa hc phỏp lớ th gii Trit gia ni ting Hy Lp c i Aristotle vn thng c coi l cha ca hc thuyt v lut t nhiờn. Trong giai on ny, trit hc Hy Lp ó cú s phõn bit thuc tớnh bin i v bt bin gia hai loi lut: lut thc nh v lut t nhiờn. Theo ú, lut thc nh cú th thay i t ni ny n ni khỏc, gia quc gia ny vi quc gia khỏc, trong khi ú lut t nhiờn phi mang tớnh ph quỏt v c hiu thng nht nh nhau. Hc thuyt v lut t nhiờn ó c tip tc phỏt trin v cú nh hng sõu rng trong nn vn minh nhõn loi, c bit l trong cỏc lnh vc chớnh tr, trit hc, lut hc, tụn giỏo, o c v nhõn quyn. Cỏc tờn tui ni bt trong quỏ trỡnh k tha v phỏt trin hc thuyt v lut t nhiờn phi k n l Thomas Aquinas, Thomas Hobbes, Hugo Grotius, John Locke Trong nn khoa hc phỏp lớ th gii hin i, cỏc hc thuyt v lut t nhiờn l rt a dng. Tuy nhiờn, cỏc hc thuyt v lut t nhiờn u ng quy ti mt im, ú l coi ngun ca lut t nhiờn l s nhn thc, s phỏn xột ca lng tõm v lng tri con ngi, l nhng lớ do ni ti khi ngun t nhng nguyờn tc o lớ t nhiờn mỏch bo con ngi phi lm iu tt v trỏnh xa iu xu. Trong mi quan h gia lut thc nh v lut t nhiờn, chỳng ta cú th thy ba im ni bt sau: 1) H thng phỏp lut chp nhn lut t nhiờn s cú hai h thng lut song song tn ti, lut thc nh v lut t nhiờn, 2) Lut thc nh phi khi ngun t nhng quy tc ca lut t nhiờn v lut t nhiờn c coi l cao hn so vi lut thnh vn, 3) Lut t nhiờn hng ti cỏi nờn lm (ought to be), cũn lut thc nh hng ti cỏi phi lm (is), vỡ vy, lut thc nh l s c th hoỏ lut t nhiờn. (1) Trong nhng nghiờn cu gn õy, vai trũ v mi quan h gia lut t nhiờn vi lut thc nh c nhỡn nhn vi cỏch tip cn a chiu. Cỏc quan im truyn thng t lut t nhiờn trong quan h i lp vi lut thc nh. Quan im ny cho rng lut t nhiờn chớnh l yu t kim ch trong hot ng lp phỏp v l tỏc nhõn kim tra, ỏnh giỏ hiu lc ca lut thc nh. Quan im ny c th hin rừ nột trong khu hiu Lut phỏp khụng cụng bng thỡ khụng phi l lut phỏp (Unjust laws are not laws). Rừ rng cỏch tip cn ny ó coi lut t nhiờn nh mt yu t gii hn, ch c quyn lc nh nc v t lut thc nh v trớ thp hn so nghiên cứu - trao đổi 60 tạp chí luật học số 3/2010 vi lut t nhiờn. (2) Vi hng tip cn ny, khi nghiờn cu v Hin phỏp Hoa K, c bit l phn m u ca Hin phỏp, Andrew J. Reck ó khng nh rng lut t nhiờn chớnh l nn tng lut phỏp cao hn hỡnh thnh v xõy dng Hin phỏp ca Hoa K. (3) Trong n lc hi ho hoỏ lut t nhiờn v lut thc nh, cỏc nghiờn cu gn õy cho rng gia lut t nhiờn v lut thc nh cú mi quan h khụng th tỏch ri. Cỏch tip cn ny khụng nhn mnh s kim ch m nhn mnh s tng thớch gia lut t nhiờn vi lut thc nh. Bng cỏch mnh m phờ bỡnh ch ngha o tng t nhiờn, ch ngha vụ chớnh ph, cỏch tip cn ny nhn mnh vai trũ h tr ca lut t nhiờn i vi lut thc nh v coi mi liờn h gia lut t nhiờn v lut thc nh l s ni tip. Theo ú, lut t nhiờn cn phi c nhn thc l lut lớ tng, lut ca tớnh ph quỏt, lut thc nh l lut mang tớnh cỏ bit ca tng quc gia, tng nhúm ngi c th. (4) Ngoi ra, cng cú nhng nghiờn cu cho rng ni dung cn bn ca lut t nhiờn nhn mnh n giỏ tr o c ca lut phỏp, lut t nhiờn chớnh l nhng nguyờn tc o c cao nht m loi ngi hng ti. T ú, cỏch tip cn ny ng nht gia lut t nhiờn v nhng quy tc o c (moral law). (5) S hi sinh ca lut t nhiờn trong th k XX mt phn cng phi k n s trng thnh v nhn thc trong vic thc thi v bo v cỏc quyn con ngi ca cỏc t chc quc t. Cỏc nh nghiờn cu cho rng cỏc quyn con ngi xut phỏt t hc thuyt ca John Locke khi Locke s dng thut ng quyn t nhiờn (natural rights) ch nhng quyn ng nhiờn ca con ngi. Nhng quyn ú l t nhiờn bi vỡ nú bt ngun t bn cht con ngi (human nature). (6) Núi cỏch khỏc, do lut t nhiờn to ra quyn t ch cỏ nhõn nờn c coi l ngun ca lut phỏp v quyn con ngi. (7) Ngy nay, lut t nhiờn, quyn t nhiờn, quyn con ngi, quyn cụng dõn, quyn hin nh l khỏi nim c thng xuyờn nhc n trong xó hi vn minh. Tuyờn b Viờn nm 1993 v cỏc quyn con ngi cng ó khng nh: Cỏc quyn con ngi v cỏc quyn t do c bn l cỏc quyn t nhiờn ca loi ngi. 3. Nhn thc v lut t nhiờn ti Vit Nam Vit Nam, hỡnh búng ca lut t nhiờn, quyn t nhiờn ó c th hin ngay t nhng dũng u tiờn ti bn Tuyờn ngụn c lp khi Ch tch H Chớ Minh nhc n nhng quyn c bn m To hoỏ ó ban cho loi ngi: Tt c mi ngi u sinh ra cú quyn bỡnh ng. To hoỏ cho h nhng quyn khụng ai cú th xõm phm c; trong nhng quyn y, cú quyn c sng, quyn t do v quyn mu cu hnh phỳc. (8) Trong thi gian gn õy, vn lut t nhiờn li tip tc c nhc n trong khuụn kh mt s bi nghiờn cu v hc thuyt phỏp quyn nh l mt iu kin xõy dng v hon thin nh nc phỏp quyn ti Vit Nam. Tuy nhiờn, vic tip nhn v ng dng lut t nhiờn vn l ch cn c tip tc nghiờn cu k lng trong nn khoa hc phỏp lớ Vit Nam. Trong quỏ trỡnh hon thin h thng lớ lun v nh nc phỏp quyn XHCN, cỏc hc thuyt v lut t nhiờn c nhc n khỏ nhiu ti Vit Nam. Tuy nhiờn, trong nhiu thp k qua, cng nh nhng h thng phỏp lut xó hi ch ngha khỏc, Vit Nam ch quan tõm n cỏc nguyờn tc phỏp ch m cha chỳ trng n phỏp nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 3/2010 61 quyn. Trong khoa hc phỏp lớ, tuy phỏp quyn v phỏp ch u l nhng trit lớ phỏp lut cao vai trũ phỏp lut nhng chỳng li cú c ch iu chnh khỏc nhau. Mt nghiờn cu gn õy ó khu bit phỏp ch khi phỏp quyn ti ba ni dung c bn, c bit coi lut t nhiờn nh l mt ngun ca phỏp lut thc nh: (9) Phỏp ch Phỏp quyn Phỏp lut l cụng c ca nh nc qun lớ xó hi bng phỏp lut. Phỏp lut l cụng c ca cụng dõn kim tra, giỏm sỏt cụng quyn. Phỏp lut khi ngun t nh nc nờn ch chp nhn lut thnh vn. Phỏp lut khi ngun t lut t nhiờn nờn ngoi lut thnh vn, ỏn l, tp quỏn, cụng lớ, lng tõm, o c v cỏc giỏ tr xó hi cng c coi l ngun ca phỏp quyn. K lut thộp, buc ngi dõn phi tuõn theo phỏp lut ca nh nc. Cho phộp ngi dõn vin dn n l phi, lớ trớ bo v mỡnh trc nhng o lut bt hp lớ ca nh nc. Tng t nh cỏch tip cn trờn, TS. Ngụ Huy Cng cng cho rng khỏi nim nh nc phỏp quyn liờn quan c bit n lut t nhiờn bi nh nc phỏp quyn l khỏi nim chớnh tr-phỏp lớ ũi hi phi tuõn th lut t nhiờn v thit lp c ch nhm bo v cỏc quyn t nhiờn ca con ngi. Vỡ vy, lut t nhiờn cn phi c cao v phn ỏnh trong hin phỏp. õy l im khỏc bit cn bn gia nh nc phỏp quyn v phỏp ch xó hi ch ngha, tuy nhiờn, vn ny cũn cha c gii quyt mt cỏch rừ rng v dt khoỏt ti Vit Nam. (10) Trong thi gian qua, trc yờu cu ci cỏch, i mi trong lnh vc lp phỏp, nhng t tng v giỏ tr ca lut t nhiờn ó tng bc c tip nhn, nhỡn nhn v ỏnh giỏ cao. V nguyờn tc lp phỏp, t lng kớnh ca lut t nhiờn, cỏc nh nghiờn cu cho rng nhim v ca nh nc phỏp quyn l bo v nhng quyn t nhiờn ca cụng dõn, nhng quyn m to hoỏ ban cho khi s lm dng quyn lc ca c quan cụng quyn. Cỏc quy phm phỏp lut do con ngi t ra phi trỏnh xung t vi phỏp lut t nhiờn bi trong mi cuc xung t, cui cựng bao gi phỏp lut t nhiờn cng chin thng. (11) V i mi t duy lp phỏp, cỏc nh nghiờn cu cho rng t duy phỏp lut t nhiờn ũi hi phi hiu lp phỏp ch l th tc xỏc nh nhng quy tc ph quỏt, t nhiờn ca xó hi ch khụng phi l mt quyn sinh ra quy tc. Phỏp lut ch cú quyn lc i vi xó hi khi no phn ỏnh cỏc quyn t nhiờn ca con ngi. (12) Nh vy, cú th núi yờu cu xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN ti Vit Nam ó to ra nhng iu kin cn thit cho vic nghiờn cu v ng dng lut t nhiờn m trc ht l phc v cho quỏ trỡnh hon thin h thng phỏp lut Vit Nam. Tuy nhiờn, nghiờn cu sõu sc v ton din v tớnh tng thớch v kh nng, phm vi ng dng ca lut t nhiờn trong h thng phỏp lut XHCN ca Vit Nam vn cũn l ti b b ng. nghiên cứu - trao đổi 62 tạp chí luật học số 3/2010 4. Lut t nhiờn trong quỏ trỡnh xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN Vit Nam Quỏ trỡnh i mi t nm 1986 n nay ó to s trng thnh v ý thc v nng lc dõn ch, to ra cỏc iu kin chớn mui cho vic xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN ti Vit Nam. Tuy nhiờn, vn dng t tng nh nc phỏp quyn vo xõy dng nh nc Vit Nam l quỏ trỡnh u tranh gia nhn thc c v nhn thc mi trong sut gn 20 nm i mi t nc. Do ang trong quỏ trỡnh tỡm tũi, th nghim nờn lớ lun v xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN ca dõn, do dõn, vỡ dõn mi ch dng li h quan im, nguyờn tc v phng hng ch o m cha cú c nhng kt lun rừ rng v cỏc tiờu chớ ca mt nh nc phỏp quyn XHCN vng mnh. õy cng chớnh l hn ch ni bt trong lớ lun v xõy dng v i mi ch chớnh tr xó hi trong thi kỡ cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ Vit Nam. (13) Vit Nam l quc gia cú h thng phỏp lut XHCN trờn c s cỏc hc thuyt mỏc-xớt . Tuy nhiờn trong lch s, hc thuyt mỏc-xớt li gi thỏi khỏ xa cỏch vi lut t nhiờn. Trong hc thuyt ca mỡnh, h thng phỏp lut XHCN khng nh s tn ti ca duy nht h thng phỏp lut thnh vn. (14) Rừ rng, vic ỏp dng ton b hc thuyt v lut t nhiờn trong cỏc quc gia cú h thng phỏp lut XHCN l khụng phự hp, thm chớ vic ỏp dng lut t nhiờn cú th lm suy yu h thng phỏp lut ny. Trong lch s, cỏc quc gia cú h thng phỏp lut XHCN trc õy u khụng chp nhn s tn ti lut t nhiờn trong h thng phỏp lut ca mỡnh. Ti Liờn Xụ trc õy, t phỏp t nhiờn (natural justice) bao gm hai nguyờn tc chớnh l khụng ai cú quyn t xột x v vic ca mỡnh (nemo judex in parte sua) v hai bờn tranh tng u c xột hi v khụng ai b kt ti nu cha b xột x (audi alteram partern) ó c chp nhn v tr thnh cỏc nguyờn tc c bn trong quỏ trỡnh xột x. i vi lut t nhiờn, Liờn Xụ ch tip nhn mt s nguyờn tc chung v a vo lut thnh vn, vớ d nh hc thuyt v kh c xó hi c chp nhn trong lut hin phỏp. i vi cỏc yu t khụng c chp nhn cũn li ca lut t nhiờn, nu khụng tng thớch vi lut thnh vn thỡ lut thnh vn c u tiờn ỏp dng. (15) Nhng phõn tớch núi trờn cho ta thy nu Vit Nam chp nhn lut t nhiờn s dn n nhng mõu thun trong trit lớ lp phỏp m c th õy l vn x lớ mi quan h vi lut t nhiờn. Hc thuyt v lut t nhiờn l hc thuyt cha ng nhng giỏ tr nhõn vn sõu sc v cú nh hng sõu rng trong nn vn minh nhõn loi, c bit trong cỏc lnh vc quan trng ca i sng xó hi nh chớnh tr, lut phỏp, nhõn quyn, o c v tụn giỏo. Trong bi cnh Vit Nam ang y mnh hi nhp sõu rng vi cỏc quc gia trờn th gii, vic nghiờn cu, la chn v tip nhn mt s thuc tớnh phự hp ca lut t nhiờn phc v cho vic hon thin h thng phỏp lut, ỏp ng yờu cu xõy dng nh nc phỏp quyn XHCN l ht sc cn thit. Tuy nhiờn, quỏ trỡnh tip nhn yu t ngoi lai vo h thng phỏp lut bn a, c bit l ti cỏc quc gia ang trong quỏ trỡnh chuyn i cn phi cú s quan tõm u t nghiờn cu k lng v ton din. Trong thc t, lut t nhiờn ó tỡm c ch ng trong nn khoa hc phỏp lớ v tng bc khng nh c nhng nh hng ca mỡnh trong quỏ trỡnh Vit Nam nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 3/2010 63 đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN và hội nhập với các quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, nghiên cứu toàn diện về phạm vi, mức độ và những thành tố nào của luật tự nhiên có thể ứng dụng, làm phong phú tri thức khoa học pháp lí tại Việt Nam vẫn cần tiếp tục được quan tâm làm rõ./. (1).Xem: Olufemi Taiwo, Legal Naturalism-A Marxist theory of law (1996) 2-3. (2).Xem: A.G. Chroros, What is natural law, (1958) 21 The Modern Law Review 609, 622. (3).Xem: Andrew J. Reck, Natural law and the constitution, (1989) 42 Review of Metaphysics 483, 511. (4).Xem: Sergio Cotta, Positive Law and Natural Law, (1983) 37 Review of Metaphysics 265, 285. (5).Xem: John R. Carnes, Whether there is a natural law, (1967) 77 Ethics 122, 122. (6).Xem: Jack Donnelly, Human rights as natural rights, (1982) 4 Human Rights Quarterly 391, 391. (7).Xem: Jerome J. Shestack, The philosophic Foundation of Human Rights, (1998) 20 Human Rights Quarterly 202, 206. (8).Xem: Hồ Chí Minh, Bàn về nhà nước và pháp luật, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005, tr. 315. (9). Xem: Nguyễn Đăng Dung (chủ biên), Bùi Ngọc Sơn và Nguyễn Mạnh Tường: Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước pháp quyền, Nxb. Đại học quốc gia, Hà Nội, 2007, tr. 94. (10).Xem: TS. Ngô Huy Cương, Dân chủ và pháp luật về dân chủ, Nxb. Tư pháp, 2006, tr. 65. (11).Xem: TS. Nguyễn Sĩ Dũng, Thế sự - Một góc nhìn, Nxb. Tri thức, 2007, tr. 90. (12).Xem: Bùi Ngọc Sơn, Lập pháp hướng tới pháp quyền, Tạp chí nghiên cứu lập pháp số, 1 năm 2005, tr. 71. (13).Xem: PGS.TS. Tô Huy Rứa, GS.TS Hoàng Chí Bảo, PGS.TS. Trần Khắc Việt và PGS.TS. Lê Ngọc Tòng (đồng chủ biên), Quá trình đổi mới tư duy lí luận của Đảng từ năm 1986 đến nay, Nxb. Chính trị quốc gia Hà Nội, 2009, tr. 371. (14).Xem: Olufemi Taiwo, Legal Naturalism-A Marxist theory of law, (1996) 2-3. (15).Xem: Mary Ann Glendon, Comparative Legal Traditions, (1985) 694-696. HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG PHÁP LUẬT TRƯỚC YÊU CẦU (tiếp theo trang 17) như kiến thức về kĩ năng, kĩ thuật xây dựng pháp luật; nâng cao hơn nữa năng lực và tinh thần trách nhiệm của đại biểu Quốc hội và đại biểu hội đồng nhân các cấp trong hoạt động xây dựng pháp luật. Tăng cường hơn nữa việc nghiên cứu, tìm hiểu, học tập, vận dụng sáng tạo kinh nghiệm tốt của nước ngoài về đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững trong hoạt động xây dựng pháp luật. Bảy là thường xuyên tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm hoạt động xây dựng pháp luật trước yêu cầu đảm bảo phát bền vững của đất nước nói chung, của chính bản thân pháp luật nói riêng. Các kết quả tổng kết, đánh giá và những bài học kinh nghiệm đó cần được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để cho cán bộ và nhân dân đều biết. Tám là tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp luật về đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững trong hoạt động xây dựng pháp luật. Trước mắt, cần bổ sung trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2008 và Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của hội đồng nhân dân và ủy ban nhân dân năm 2004 những quy định bắt buộc phải lồng ghép các yếu tố "phát triển bền vững" vào các giai đoạn của quy trình xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền và cá nhân có thẩm quyền từ trung ương xuống địa phương. Sau đó, cần ban hành những văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn cụ thể việc thực hiện các quy định đó trong hai luật nói trên./. . sở pháp luật về đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững trong hoạt động xây dựng pháp luật. Trước mắt, cần bổ sung trong Luật ban hành văn bản quy phạm pháp. Minh về nhà nước pháp quyền, Nxb. Đại học quốc gia, Hà Nội, 2007, tr. 94. (10).Xem: TS. Ngô Huy Cương, Dân chủ và pháp luật về dân chủ, Nxb. Tư pháp,