VAI TRÒ CỦA NGÀNH DẦU THỰC VẬT
TỔNG QUAN VỀ NGÀNH DẦU THỰC VẬT VÀ
1.1.1 Tổng quan về ngành dầu thực vật.
Dầu thực vật, được chiết xuất từ các loại cây như dừa, cọ, ngô, mè, dậu phộng và hướng dương, đã trở thành nguồn dinh dưỡng quan trọng trong cuộc sống hàng ngày, dần thay thế dầu động vật và góp phần nâng cao sức khỏe con người Bên cạnh đó, dầu thực vật còn là nguyên liệu thiết yếu cho nhiều ngành công nghiệp như thực phẩm, bánh kẹo, mỹ phẩm, công nghiệp nặng và hàng không, phục vụ cho nhu cầu của con người.
Cây có dầu xuất hiện rộng rãi trên toàn cầu, với chất lượng dầu và hàm lượng dinh dưỡng khác nhau tùy thuộc vào từng loại cây Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) khuyến cáo rằng mức tiêu thụ dầu thực vật bình quân là 22 kg/người, cho thấy nhu cầu dầu thực vật toàn cầu rất cao Tại Việt Nam, dầu thực vật chủ yếu được sản xuất từ các loại cây như lạc, đậu nành, đậu phộng, dừa, mè và lúa, với sản lượng khoảng 128.000 tấn vật liệu mỗi năm So với các loại cây công nghiệp khác, cây có dầu đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế nông nghiệp.
Cây có dầu không chỉ cung cấp dầu ăn mà còn là nguyên liệu quan trọng cho nhiều ngành công nghiệp, sản xuất ra các sản phẩm có giá trị cao Ngoài ra, các sản phẩm phụ từ cây có dầu còn được sử dụng làm phân bón, thức ăn gia súc, hàng mỹ nghệ xuất khẩu và than hoạt tính, góp phần tăng cường giá trị kinh tế.
Bã và thân cây có dầu đóng góp giá trị khác nhau tùy thuộc vào từng loại cây Thông thường, bã cây có dầu có thể được sử dụng làm chất đốt cung cấp năng lượng cho các ngành công nghiệp, hoặc chế biến thành phân bón, ván ép và các dung môi khác.
Nước từ trái cây của những loại cây có dầu thân lớn như cây dừa và cây cọ có thể được sử dụng trong ngành công nghiệp nước giải khát, mang lại giá trị xuất khẩu cao.
Một số cây có dầu như cây cọ và cây dừa có tán lớn, chỉ số diện tích lá cao và khả năng tận dụng ánh nắng mặt trời tốt, giúp chúng phát triển nhanh và đạt năng suất cao Mặc dù thời gian thu hoạch của hai loại cây này khá lâu, nhưng chúng có khả năng thích ứng rộng, cho phép trồng ở nhiều vùng sinh thái khác nhau, bao gồm cả vùng ngập nước và gò đồi hoang hóa, góp phần vào việc phủ xanh và cải tạo đất.
Xét về mặt sản xuất, có thể chia ngành dầu thực vật thành hai giai đoạn chính:
Giai đoạn thứ nhất trong quy trình sản xuất dầu bao gồm các hoạt động từ chuẩn bị đất, trồng và chăm sóc cây có dầu cho đến thu hoạch và vận chuyển quả hạt về nhà máy chế biến.
Giai đoạn thứ hai của ngành chế biến dầu thực vật bao gồm việc chiết xuất dầu từ các quả và hạt có dầu, cùng với việc tạo ra các sản phẩm phụ Sau khi chế biến, dầu thực vật được phân phối ra thị trường thông qua một hệ thống đa dạng, bao gồm các đại lý như công ty thương mại, người môi giới, tổ chức chính phủ và cửa hàng bán lẻ Một số đặc điểm nổi bật của ngành này cần được ghi nhận.
•Ngành dầu thực vật thu hút nhiều lao động
Việc trồng cây có dầu cần nhiều lao động chân tay với chi phí thấp cho các công việc như chăm sóc, nhổ cỏ, bón phân và tỉa cành trong suốt mùa tăng trưởng và thu hoạch Ở các nước công nghiệp phát triển, nhiều công đoạn trước và sau thu hoạch đã được cơ giới hóa Tuy nhiên, ở một số quốc gia, việc cơ giới hóa không hiệu quả hoặc không kinh tế do nhiều lý do khác nhau.
•Công nghiệp chế biến phải gắn với vùng nguyên liệu
Cây có dầu cần được ép ngay sau khi thu hoạch để đảm bảo chất lượng và lượng dầu tối ưu Tuy nhiên, việc vận chuyển từ vùng nguyên liệu đến các nhà máy chế biến ở khu công nghiệp lớn tốn kém và có thể làm giảm chất lượng sản phẩm Để nâng cao hiệu quả kinh tế, cần phát triển hai giải pháp: xây dựng các nhà máy sơ chế tại vùng nguyên liệu và quy hoạch vùng phát triển cho từng loại cây có dầu, đồng thời xây dựng nhà máy chế biến tại chỗ.
•Các nước có nền công nghiệp phát triển chuyển sang quá trình công nghiệp thủy phân và trích ly.
Hiện nay, nhiều quốc gia đang phát triển đã áp dụng công nghệ cao trong ngành công nghiệp trích ly và thủy phân để gia tăng giá trị của dầu Xu hướng chuyển giao công nghệ thủy phân và trích ly sang các nước đang phát triển ngày càng trở nên phổ biến.
Chính phủ đóng vai trò quan trọng trong ngành dầu thực vật của nhiều quốc gia, vì ngành này góp phần lớn vào nền kinh tế Do đó, việc Chính phủ cung cấp hỗ trợ và bảo hộ cho ngành dầu thực vật là rất cần thiết để thúc đẩy sự phát triển bền vững và ổn định.
1.1.2 Xu hướng phát triển ngành dầu thực vật thế giới và khu vực ASEAN
1.1.2.1 Xu hướng phát triển ngành dầu thực vật thế giới
Theo tài liệu của Hiệp hội dừa Châu Á Thái Bình Dương (APCC), sản lượng dầu và chất béo toàn cầu, đặc biệt là từ nguồn gốc thực vật, đã tăng trung bình 3% mỗi năm trong 15 năm qua Trong đó, các loại dầu thực vật cũng ghi nhận mức tăng trưởng hàng năm 3%, nhưng mức tăng khác nhau giữa các loại dầu: dầu cọ tăng 7,9%, dầu cải 7,4%, dầu hướng dương 3,7%, dầu lạc 2,6%, dầu nành 2% và dầu dừa chỉ tăng 0,4% Dầu cọ là loại dầu có mức tăng trưởng nhanh nhất, từ 9% tổng sản lượng dầu thực vật vào năm 1980 lên 17% vào năm 1995, với sự tăng trưởng chủ yếu diễn ra tại châu Á.
Theo tài liệu của Câu Lạc Bộ dầu thực vật châu Á (AVOC), Trung Quốc nổi bật như một siêu thị trường tiêu thụ dầu thực vật tại châu Á, với dân số hơn 1,2 tỉ người và mức tăng trưởng GDP hàng năm trên 11% Nhu cầu dầu thực vật tính theo đầu người đã tăng từ 7 kg năm 1987 lên 10,4 kg vào năm 1995, dẫn đến việc Trung Quốc phải nhập khẩu 6,3 triệu tấn dầu thực vật vào năm 2005 Đứng sau Trung Quốc, Ấn Độ với dân số 920 triệu người và mức tiêu thụ dầu thực vật đầu người hiện tại là 8,8 kg cũng hứa hẹn sẽ trở thành một thị trường lớn trong lĩnh vực này.
Dầu thực vật là một trong những nông phẩm được giao dịch phổ biến trên toàn cầu, với khoảng 40% sản lượng sản xuất được trao đổi trong 5 năm qua, vượt xa các loại nông sản khác Trong suốt thập kỷ qua, hoạt động thương mại của dầu thực vật đã tăng trưởng đều đặn hàng năm và dự kiến sẽ đạt khoảng 40,5 triệu tấn vào năm 2000.
VAI TRÒ CỦA NGÀNH DẦU THỰC VẬT VIỆT NAM TRONG
TRONG GIAI ĐOẠN CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA ĐẤT NƯỚC.
Ngành dầu thực vật đóng vai trò quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước, thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau.
Một la ứ, gúp phần gia tăng GDP trong nước nói chung và ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nói riêng.
Để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ dầu ăn trong nước đến năm 2000, Việt Nam cần tối thiểu 360.000 tấn dầu ăn, từ đó ngành dầu thực vật đã phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm khoảng 56% Năm 2000, sản lượng dầu thực vật sản xuất trong nước đạt 187.000 tấn.
Năm 1999, sản lượng dầu thực vật đạt mức cao nhất từ trước đến nay, mặc dù các nhà máy lớn như Tân Bình, Tường An, Thủ Đức và liên doanh Nhà Bè-Golden Hope, Cái Lân chưa hoạt động hết công suất thiết kế Bên cạnh đó, còn hàng chục nhà máy và hàng trăm cơ sở chế biến dầu thực vật tại nhiều thành phố và tỉnh như Hà Nội, Hải Phòng, Hà Bắc, Đà Nẵng, Cần Thơ Tuy nhiên, Việt Nam vẫn phải nhập khẩu 218.000 tấn dầu thực vật hàng năm để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng tăng.
Ngành dầu thực vật đã có sự tăng trưởng mạnh mẽ qua các năm, góp phần đáng kể vào sự gia tăng GDP Cụ thể, tỷ trọng giá trị sản lượng dầu thực vật trong GDP đã tăng từ 0,23% năm 1996 lên 0,41% năm 1998, như được thể hiện trong Bảng 2.
Bảng 2 : Một số chỉ tiêu chủ yếu về ngành dầu thực vật Việt Nam
- Giá trị sản lượng 0 daàu tyû đồng 458 584 912
- GDP trong nước tỷ đồng 203.919 212.872 219.312
7Nguồn: Báo cáo tổng kết Viện nghiên cứu chiến lược Bộ coõng nghieọp, 1999.
Ngành dầu thực vật đang ngày càng khẳng định vai trò quan trọng trong công nghiệp chế biến thực phẩm tại Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Giá trị sản lượng dầu thực vật đã tăng trưởng đáng kể, từ 458 tỷ đồng (chiếm 1,35% vào năm 1996) lên 912 tỷ đồng (chiếm 1,87% vào năm 1998) Dự báo, ngành này sẽ tiếp tục phát triển mạnh mẽ trong tương lai, do sản phẩm của nó là nguyên liệu đầu vào thiết yếu cho nhiều ngành công nghiệp khác.
Do ảnh hưởng của chiến tranh kéo dài và tình trạng thiếu vốn đầu tư, ngành dầu thực vật ở nước ta chưa phát triển mạnh mẽ như các quốc gia khác trong khu vực Đông Nam Á Tuy nhiên, mặc dù còn non trẻ, ngành này đã có những bước tiến đáng kể trong những năm gần đây, cho thấy triển vọng tươi sáng trong tương lai.
Ngành dầu thực vật tại khu vực phía Nam, từ Quảng Nam – Đà Nẵng trở vào, phát triển mạnh mẽ và đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế Diện tích cây có dầu ở các tỉnh phía Nam chiếm hơn 84% tổng diện tích cây có dầu của cả nước, với sản lượng hàng năm đạt khoảng 225.000 tấn, chiếm trên 85% tổng sản lượng dầu của cả nước.
Các nhà máy chế biến dầu thực vật tại các tỉnh phía Nam Việt Nam có tổng công suất thiết kế vượt 300 ngàn tấn/năm, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nội địa và xuất khẩu Kết hợp với nhiều cơ sở chế biến nhỏ, khả năng chế biến dầu thực vật ở khu vực này rất mạnh mẽ Hơn nữa, các tỉnh phía Nam nằm trong hai vùng kinh tế trọng điểm, do đó phát triển ngành dầu thực vật ở đây đóng vai trò quan trọng trong xây dựng các vùng kinh tế này Việc quản lý hiệu quả quá trình phát triển ngành dầu thực vật tại các tỉnh phía Nam sẽ góp phần vào tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn, đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành dầu thực vật Việt Nam.
Hai là góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai.
Cây có dầu ở Việt Nam rất đa dạng và thích ứng tốt với nhiều loại đất đai và khí hậu khác nhau, từ vùng lạnh phía Bắc đến vùng nhiệt đới gió mùa phía Nam Điều này cho phép phát triển hiệu quả các loại cây như dừa, đậu nành, đậu phộng và mè ở miền Nam, trong khi miền Bắc có thể trồng hướng dương và hạt bông Sự linh hoạt này giúp quy hoạch vùng trồng cây có dầu thay thế cho lúa và các cây khác có năng suất thấp Chương trình phát triển ngành dầu thực vật không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng mà còn ổn định và nâng cao thu nhập cho nông dân, tạo thêm việc làm và tăng cường niềm tin vào sự phát triển của ngành trồng cây có dầu tại Việt Nam.
Thời gian thu hoạch của các loại cây có dầu phụ thuộc vào từng loại cây Các cây dài ngày như dừa và cọ dầu cần thời gian chăm sóc lâu hơn nhưng mang lại lợi nhuận cao Ngược lại, cây có dầu ngắn ngày như đậu nành và đậu phộng lại yêu cầu chi phí chăm sóc thấp hơn và mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn so với vốn đầu tư Dữ liệu trong Bảng 3 cho thấy, trên cùng một loại đất, một số cây có dầu đạt lợi nhuận và hiệu suất đầu tư tốt.
Bảng 3 : So sánh hiệu suất vốn đầu tư của cây có dầu và một số cây trồng khác
Vùng Cây có Lúa 2 1 lúa, 1 Chuyên
2 Nguồn: Báo cáo của Viện nghiên cứu dầu Việt Nam, 1999.
Lợi nhuận từ cây có dầu ở các vùng khác nhau trong nước phụ thuộc vào năng suất và chi phí đầu tư cho mỗi hecta, do sự khác biệt về thổ nhưỡng và khí hậu Hiệu suất thu lợi nhuận ở các tỉnh duyên hải miền Trung và phía Bắc còn thấp vì nông dân chưa áp dụng khoa học kỹ thuật cao và chậm đưa giống cây mới có năng suất cao vào canh tác Tuy nhiên, hạn chế này có thể khắc phục nếu có chính sách đầu tư và quy hoạch vùng nguyên liệu hợp lý Với sự phát triển công nghiệp và gia tăng dân số, việc quy hoạch vùng phát triển cho cây có dầu sẽ nâng cao hiệu quả sử dụng đất và vốn đầu tư, đồng thời góp phần chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo hướng hiệu quả.
Ba la ứ, đỏp ứng nhu cầu tiờu dựng của xó hội ngày càng tăng
Theo kinh nghiệm từ một số nước đang phát triển, vai trò của ngành chế biến dầu thực vật phụ thuộc lớn vào trình độ phát triển của quốc gia Khi GDP bình quân đầu người tăng, nhu cầu về dầu thực vật cũng gia tăng, trong đó số lượng thường được ưu tiên hơn chất lượng Tuy nhiên, khi GDP đạt đến một mức nhất định, nhu cầu về sản phẩm dầu thực vật không chỉ tăng mà chất lượng cũng trở thành yếu tố quan trọng Xu hướng này thể hiện rõ qua mức tiêu thụ dầu thực vật tại Việt Nam trong những năm gần đây.
Bảng 4: Xu hướng tiêu thụ dầu thực vật cả nước
- Dầu thực vật tiêu thuù
104, 9 230.21 Nguồn: Báo cáo tổng kết công ty dầu thực vật Việt Nam, 1999.
Hiện nay, ngành công nghiệp chế biến, đặc biệt là ngành dầu thực vật, đang chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ hai xu hướng tiêu dùng chính Thứ nhất, người tiêu dùng ngày càng ưu tiên thực phẩm không có hại cho sức khỏe Thứ hai, nhu cầu sử dụng thực phẩm đã qua chế biến công nghiệp đang gia tăng Điều này phản ánh sự thay đổi trong tâm lý và thói quen tiêu dùng, cùng với sự gia tăng thu nhập và tiến bộ khoa học kỹ thuật, tạo ra nhu cầu tiêu thụ dầu thực vật ngày càng lớn hơn trong thực phẩm chế biến.
Bảng 5: Cơ cấu thị trường tiêu thụ dầu thực vật
Những tác động này đã dẫn đến sự thay đổi trong thói quen và cơ cấu tiêu dùng, làm tăng nhu cầu về dầu thực vật đã qua chế biến và trong các sản phẩm công nghiệp chế biến khác Do đó, ngành công nghiệp dầu thực vật cần phát triển tương xứng để đáp ứng nhu cầu này.
Bốn la ứ, thỳc đẩy quỏ trỡnh cụng nghiệp hóa nông nghiệp và phát triển nông thôn và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Việt Nam.
Cây có dầu là nguyên liệu chính cho ngành chế biến dầu thực vật, do đó, việc phát triển vùng nguyên liệu cây có dầu theo hướng chuyên canh là rất cần thiết để nâng cao năng suất và chất lượng Sự phát triển này không chỉ thúc đẩy hiệu quả kinh tế trong sản xuất nông nghiệp mà còn tăng khả năng tái đầu tư vào vùng nguyên liệu Qua quá trình chế biến, cây có dầu còn tạo ra nhiều sản phẩm phụ như bánh kẹo, bột, sửa, phân vi sinh, thức ăn gia súc, than hoạt tính và margarine, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao, đồng thời tạo ra nguồn thu lớn cho ngân sách và giải quyết việc làm cho lao động.
Bảng 6 : Một số chỉ tiêu chủ yếu về đa dạng hóa sản phẩm
Chổ tieõu ẹv t Giá trị Tỷ trọng so với dầu
- Nộp ngân % sách Tỷ đồng 19 14,2
- Giải quyết lao % động Người 1.600 -
TRẠNG NGÀNH DẦU THỰC VẬT PHÍA NAM
HIỆN TRẠNG SẢN XUẤT CÂY CÓ DẦU
2.1.1 Về diện tích, năng suất, sản lượng. Đến nay, cả nước đã trồng được 1.145.000 ha cây có dầu, trong đó 590.000 ha cây ngắn ngày, và 555.000 ha cây dài ngày Năng suất bình quân cho từng loại cây trồng như sau : dừa đạt 800 tấn dầu/ha, đậu phộng đạt 1 tấn/ha, mè đạt 700 kg hạt /ha, đậu nành đạt 200 kg/ha Trong đó, phía Nam trồng được khoảng 858.750 ha cây có dầu chiếm 75% diệntích gieo trồng của cả nước, và năng suất bình quân của từng loại cây cũng cao hơn năng suất bình quân của cả nước.
Từ năm 1990 đến 1997, tốc độ tăng trưởng bình quân diện tích cây có dầu ở phía Nam đạt 12,0% mỗi năm Dữ liệu cho thấy sự phân bố diện tích cây có dầu giữa các vùng lãnh thổ ngày càng đồng đều hơn, đặc biệt là tại các khu vực nghèo như trung du, Đông Nam Bộ và Đồng bằng sông Cửu Long.
Bảng 7 : Phân bố diện tích cây có dầu theo vùng lảnh thổ phía Nam. ẹụn vũ tớnh: 1.000 ha
Phaõn boồ dieọn tớch theo vuứng Duyeân hải Mieàn trung
Taây Nguyeân ẹoõn g Nam bộ Đồng baèng soâng
Nguồn: Viện nghiên cứu dầu thực vật Việt Nam, 1999 7
Vùng cây có dầu Đồng bằng sông Cửu Long chiếm hơn 57% diện tích và đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế địa phương Cây dầu được trồng chủ yếu ở những khu vực đất phù sa thấp ven sông, nơi có điều kiện ngập nước, đất phèn và đất mặn Khu vực này nổi bật với sự đa dạng về các loại cây có dầu được trồng.
Vùng Duyên hải miền Trung là khu vực trồng cây có dầu với năng suất thấp, do điều kiện thổ nhưỡng và khí hậu không thuận lợi Cây có dầu ở đây không phổ biến và thường được trồng trên những vùng đất nghèo dinh dưỡng và phù sa.
Vùng Đông Nam bộ có điều kiện đất đai rộng và địa hình bằng phẳng, tạo thuận lợi cho cơ giới hóa và phát triển nông nghiệp quy mô lớn Cây có dầu được trồng chủ yếu trên đất xám và đất đỏ ở khu vực khô hạn, nghèo dinh dưỡng Trong tương lai, vùng này có tiềm năng để phát triển cây cọ dầu, một loại cây có năng suất cao, hứa hẹn mang lại lợi ích kinh tế lớn.
Vùng cây có dầu Tây Nguyên đang trong quá trình phát triển, hiện tại chỉ trồng một số loại cây như hướng dương, mè và lạc Tuy nhiên, khu vực này chủ yếu tập trung vào việc phát triển các loại cây công nghiệp quan trọng khác như cà phê, cao su và chè.
Bảng 8: Quỹ đất có khả năng trồng cây có dầu hiệu quả ẹụn vũ tớnh: 1.000 ha
Vuứng Toồng soỏ Dieọn tớch cây có daàuhieọn có Đất có thể chuyeồn sang troàng caây
Luù a một Đất troáng đồi
Nguồn: Viện nghiên cứu dầu thực vật Việt Nam, 1999 7
Nhìn chung, tiềm năng đất trống cây có dầu ở phía Nam còn rất lớn khoảng 749 ngàn ha trong khi hiện tại mới chỉ đạt 585 ngàn ha 78%.
Chỉ số phát triển năng suất trong Bảng 9 cho thấy rằng người trồng cây có dầu đang ngày càng chú trọng đến công tác thâm canh để nâng cao năng suất Đặc biệt, khu vực phía Nam luôn giữ vị trí dẫn đầu trong cả nước về lĩnh vực này.
Bảng 9 : Chỉ tiêu năng suất bình quân của một số cây có dầu theo vùng lảnh thổ ẹụn vũ tớnh: taỏn/ha
Naêng suaát bình quaân caây có daàu
Naêng suaát bình quaân caây có
Vùng lãnh thổ cây có Duyeân hải Mieàn trung
Taây nguy eân ẹoõn g Nam bộ Đồng baèng Soâng Cửu
Nguồn: Viện nghiên cứu dầu thực vật Việt Nam, 1999.
Diện tích và năng suất cây có dầu tại phía Nam đã tăng trưởng đáng kể, với sản lượng trung bình tăng khoảng 3,5% mỗi năm, tương đương 30 ngàn tấn dầu/năm Tuy nhiên, mức tăng trưởng này vẫn chưa phản ánh hết tiềm năng và thế mạnh của cây có dầu ở khu vực này.
Trong thời gian gần đây, giá nguyên liệu của các loại cây có dầu trên thị trường nội địa không ổn định, với nhiều loại nguyên liệu có giá thu mua thấp hơn cả chi phí đầu tư Điều đáng chú ý là giá thành sản xuất trong nước lại cao hơn so với giá trên thị trường quốc tế.
Do thiếu đầu tư đúng mức vào vùng nguyên liệu, nhiều nông dân trồng cây có dầu không đạt lợi nhuận, dẫn đến việc họ phải chặt bỏ và chuyển sang trồng cây khác.
Giống cây có dầu ở Việt Nam đang gặp vấn đề lão hóa, kết hợp với kỹ thuật canh tác lạc hậu, dẫn đến năng suất không cao.
Bình quân diện tích đất canh tác đầu người ở các tỉnh phía Nam rất hạn chế, dẫn đến tình trạng đất đai phân tán và manh mún Điều này ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập của hộ nông dân, khiến họ không có đủ khả năng tích lũy để đầu tư và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp.
Sản lượng dầu thu hoạch đang có sự tăng trưởng đáng kể và có xu hướng tăng nhanh chóng Để đạt được điều này, cần chú trọng hơn đến công tác giống, thủy lợi và kỹ thuật canh tác.
2.1.2 Về giống cây có dầu.
Tương lai cây có dầu đang dần định hình và phát triển, nhưng năng suất hiện tại của cây có dầu ở nước ta vẫn thấp hơn so với các quốc gia trong khu vực, điều này gây lo ngại cho cả các nhà khoa học và người trồng cây Mặc dù có nhiều giống cây có dầu, nhưng vẫn chưa có cơ cấu giống hoàn chỉnh cho các vùng sản xuất chính, và các giống hiện tại đang có dấu hiệu thoái hóa, cần được thay thế bằng các giống mới để nâng cao hiệu quả sản xuất.
Hiện nay, các tỉnh phía Nam Việt Nam đã tiếp nhận nhiều giống cây có dầu từ các trung tâm nghiên cứu quốc tế thông qua đề án VIE 80/009 do FAO/UNDP tài trợ và Chương trình hợp tác giữa Việt Nam và Pháp về cây dừa Sự hỗ trợ từ Viện Nghiên cứu dầu & cây có dầu của Pháp (IRHO) và Tổ chức CIRAD đã giúp nông dân lựa chọn giống cây có năng suất cao Trong số đó, nhiều giống dừa ngoại và giống dừa lai cao sản đã được đưa vào Việt Nam, hình thành vườn sưu tập giống dừa tại Trung tâm Thực nghiệm dừa Đồng Gò (Bến Tre) với 47 giống dừa được trồng Đồng thời, vườn sản xuất giống dừa tại Trảng Bàng (Tây Ninh) chuyên cung cấp giống dừa lai PB121.
SẢN XUẤT VÀ TIÊU THỤ DẦU THỰC VẬT
Trong những năm gần đây, sản xuất dầu thực vật đã có những tiến bộ đáng kể, với sản lượng ngày càng tăng Tuy nhiên, sản lượng này vẫn chưa đủ để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường trong nước, dẫn đến việc vẫn phải nhập khẩu hàng năm để bù đắp sự thiếu hụt.
Trong số các loại dầu thực vật tại Việt Nam, dầu dừa, dầu cám và dầu cọ chiếm tỷ trọng cao nhất Dầu dừa và dầu cám chủ yếu được sản xuất tại những vùng nguyên liệu phát triển như ĐBSCL và Duyên Hải Miền Trung, và thường được sử dụng trong ngành công nghiệp xà phòng và chất tẩy rửa Ngược lại, dầu cọ chủ yếu được nhập khẩu từ Malaysia và Indonesia, sau đó được chế biến và tinh luyện thành dầu ăn tại các nhà máy ở TPHCM để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước.
Ngoài dầu ăn phổ biến, như dầu mè, dầu đậu phộng và dầu đậu nành, những loại dầu này chiếm tỉ trọng nhỏ trong ngành dầu thực vật Việt Nam do vùng nguyên liệu chưa được phát triển và giá thành cao Tuy nhiên, trong năm qua, nông dân đã bắt đầu trồng lại các loại cây này nhờ vào sự hỗ trợ vốn từ các nhà máy và kỹ thuật canh tác từ Viện nghiên cứu dầu thực vật Việt Nam Bảng 13 cung cấp thông tin về sản xuất và tiêu thụ một số loại dầu thực vật tại Việt Nam.
Bảng 13 : Tình hình sản xuất và tiêu thụ dầu thực vật ẹụn vũ tớnh: taỏn
Loại dầu thực vật 1996 1997 1998 % 1998 so với 1996
Sản lượng dầu tieõu thuù 250.00
Sản lượng dầu 0 sản xuất 223.00
Nguồn: Công ty dầu thực vật Việt Nam, 1999.
Theo bảng 13, tỉ trọng của dầu ăn chiếm ưu thế trong các loại dầu thực vật Nguyên nhân chính là do cây cọ dầu phát triển mạnh mẽ tại Malaysia và Indonesia, với năng suất cao hơn nhiều so với các loại cây dầu khác Hơn nữa, chính phủ cũng hỗ trợ giá nguyên liệu cọ dầu, làm cho giá thành rẻ hơn Đặc biệt, dầu từ cọ có giá trị dinh dưỡng vượt trội so với các loại dầu khác.
Một số vấn đề tồn tại:
• Sản xuất dầu thực vật mang nặng tính ép lấy dầu và tinh luyện nguyên liệu thô nhập khẩu là chủ yếu.
Sản xuất dầu thực vật trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ, dẫn đến việc vẫn phải nhập khẩu Mặc dù một số nhà máy chưa hoạt động hết công suất, nhưng công tác kiểm soát nguồn cung vẫn còn lỏng lẻo, chưa bảo vệ hiệu quả cho ngành sản xuất trong nước.
Bảng 14: Tình hình nhập khẩu dầu thành phẩm và dầu thô ẹụn vũ tớnh: taỏn
Bảng 14 cho thấy tình hình nhập khẩu dầu thực vật tại Việt Nam trong những năm qua không khả quan, khi khoảng 82% nguyên liệu sản xuất của các nhà máy lớn phải nhập khẩu từ nước ngoài Điều này phản ánh sự thiếu quan tâm phát triển nguồn nguyên liệu trong nước, khiến ngành dầu thực vật phụ thuộc vào nguồn cung từ bên ngoài Để thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành này trong tương lai, cần thiết phải có một chiến lược quốc gia rõ ràng nhằm phát triển ngành dầu thực vật Việt Nam.
Để có nguồn ngoại tệ cho việc nhập khẩu nguyên liệu và thiết bị phục vụ đổi mới công nghệ, nhiều doanh nghiệp Việt Nam đã nỗ lực xuất khẩu sản phẩm dầu thực vật sang các thị trường như Nga, Nhật Bản, Iran, Hồng Kông, Úc và Đài Loan Sự gia tăng tiêu thụ trong nước cùng với việc tìm kiếm thị trường tiêu thụ quốc tế cho sản phẩm dầu thực vật Việt Nam cho thấy tín hiệu lạc quan cho ngành này, đồng thời thúc đẩy chiến lược phát triển ngành dầu thực vật trong tương lai.
Bảng 15: Tình hình xuất khẩu dầu thực vật ẹụn vũ tớnh: trieọu USD
Dầu thực vật các loại 2,6 4,1 8,3 27,8
Nguồn: Công ty dầu thực vật Việt Nam, 1999.
TỔ CHỨC QUẢN LÝ NGÀNH DẦU THỰC VẬT
Ngành công nghiệp chế biến dầu thực vật đã trải qua sự chuyển đổi từ mô hình "xí nghiệp liên hiệp" sang Liên hiệp các xí nghiệp dầu thực vật phía Nam, trực thuộc Bộ Công nghiệp thực phẩm Sự thay đổi này cho phép các xí nghiệp dầu thực vật hoạt động độc lập hơn, với quyền tự chủ trong sản xuất và kinh doanh Đồng thời, các xí nghiệp này vẫn phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ nhà nước như chỉ tiêu sản xuất và nộp ngân sách, đảm bảo việc quản lý và tổ chức hoạt động sản xuất một cách hợp lý.
Mô hình liên hiệp không còn phù hợp trong cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, khi mà quyền chủ động và tính tự chịu trách nhiệm của doanh nghiệp được đề cao Mỗi doanh nghiệp trở thành chủ thể của kinh tế thị trường, do đó, cần phân định rõ chức năng quản lý Nhà nước và quản lý sản xuất kinh doanh Mặc dù đã có cải tiến, mô hình Liên hiệp xí nghiệp vẫn bộc lộ nhiều khuyết điểm Hiện nay, Liên hiệp xí nghiệp đã chuyển thành Công ty dầu thực vật, hương liệu, mỹ phẩm Việt Nam, trực thuộc Bộ Công nghiệp, hoạt động theo cơ chế hạch toán tập trung nhưng mở rộng quyền chủ động cho các cơ sở và nhà máy theo tinh thần “hạch toán tập trung có phân cấp”.
• Các nhà máy trực thuộc Trung ương:
Vào tháng 04/1993, theo chủ trương mới của Nhà nước, các công ty quốc doanh được chuyển đổi thành doanh nghiệp Nhà nước Trong đó, ngành dầu thực vật Việt Nam được tổ chức lại thành một công ty duy nhất mang tên Công ty dầu thực vật - hương liệu - mỹ phẩm Việt Nam, bao gồm 5 nhà máy trực thuộc, trong đó có nhà máy dầu Tường.
An, Tân Bình, Thủ Đức, Đồng Nai, và xí nghiệp hương liệu mỹ phẩm thuộc Bộ Công Nghiệp là những đơn vị hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp, nhưng do trình độ phát triển và vị trí của ngành trong nền kinh tế quốc dân còn hạn chế, nên vai trò của chúng không thể so sánh với các tổng công ty lớn của quốc gia.
Hiện nay, việc đánh giá hiệu quả và vai trò của mô hình tổ chức quản lý của Vocarimex vẫn còn quá sớm Tuy nhiên, nhìn chung, mô hình này được coi là hợp lý Công ty cần xác lập rõ ràng vai trò và tổ chức hoạt động của mình, đồng thời chú trọng vào việc xây dựng mối quan hệ tốt giữa các đơn vị thành viên Đặc biệt, Vocarimex cần phát huy vai trò tham mưu cho Nhà nước nhằm thúc đẩy nhanh sự phát triển của ngành dầu thực vật tại Việt Nam.
Hiện nay, Bộ Công nghiệp Việt Nam có sự hỗ trợ từ Viện Nghiên cứu Dầu thực vật, đóng vai trò quan trọng trong việc tư vấn công nghệ và giống cây trồng, nhằm thúc đẩy sự phát triển của ngành dầu thực vật.
• Các nhà máy trực thuộc địa phương.
Tại các tỉnh như Cần Thơ, Bến Tre, Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Phòng và Nghệ An, vùng nguyên liệu cây có dầu đang phát triển mạnh mẽ Các địa phương này cũng đã thành lập nhiều nhà máy chế biến dầu thực vật, hoạt động theo quy chế doanh nghiệp nhà nước và được quản lý bởi Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh.
Sau khi luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam có hiệu lực, ngành dầu thực vật đã thu hút sự quan tâm từ các nhà đầu tư nước ngoài Kết quả là, đã có ba công ty liên doanh được cấp giấy phép hoạt động trong lĩnh vực sản xuất dầu thực vật, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc phát triển ngành này.
• Nông trường – nông trại và nông dân trồng cây có dầu
Nông dân trồng cây có dầu có thể hợp tác với các nhà máy chế biến dầu thực vật thông qua hợp đồng hoặc tự đầu tư để cung cấp hạt quả có dầu nguyên liệu Việc này đóng vai trò quan trọng trong chuỗi cung ứng dầu thực vật.
Các nông trường và nông trại trồng cây có dầu của công ty dầu thực vật Việt Nam có quy mô nhỏ, chủ yếu nhằm cung cấp nguyên liệu đầu vào, đảm bảo sự đa dạng cho sản phẩm.
• Tiêu thụ sản phẩm dầu thực vật
Các công ty thương mại và đại lý phân phối có vai trò quan trọng trong việc giới thiệu sản phẩm đến tay người tiêu dùng Họ có thể tham gia trực tiếp vào quá trình phân phối thông qua các phòng trưng bày sản phẩm hoặc tham gia các hội chợ hàng tiêu dùng.
Ngành dầu thực vật đã đạt được những thành công nhất định nhờ vào sự quan tâm của Đảng và Chính phủ, thể hiện qua những nỗ lực đổi mới và phát triển Tuy nhiên, sự phát triển này cũng đã chỉ ra những hạn chế trong mô hình quản lý hiện tại, điều này cần được xem xét và cải thiện để đảm bảo sự tồn tại và phát triển bền vững của ngành trong tương lai.
Mô hình quản lý ngành dầu thực vật hiện nay chủ yếu dựa vào Công ty dầu thực vật Vocarimex, mang tính chất quản lý nhà nước Trước đây, Liên hiệp có thể đảm nhận vai trò quản lý do chủ yếu là thành phần kinh tế nhà nước, nhưng sự tham gia của các thành phần kinh tế khác đã làm cho việc chỉ dựa vào Vocarimex không còn phù hợp Việc Vocarimex tham gia vào tổ chức quản lý ngành mang lại lợi thế cho công ty này, nhưng bản thân Vocarimex lại không đủ tư cách để chỉ đạo các đơn vị khác trong ngành.
Mô hình hiện tại chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của ngành do sự phối hợp lỏng lẻo giữa các đơn vị, dẫn đến tình trạng thị trường chưa được cải thiện Vocarimex, với lợi thế là đơn vị thuộc trung ương, đang chiếm ưu thế nhưng chưa phát triển tương xứng với tiềm năng của mình Hơn nữa, công ty cần tăng cường hợp tác với Viện nghiên cứu dầu thực vật và các đơn vị cùng ngành để thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng hơn cho toàn ngành.
Để đảm bảo sự phát triển ổn định của ngành dầu thực vật, cần thiết phải đổi mới tổ chức quản lý trong lĩnh vực này nhằm khắc phục các hạn chế hiện tại.