Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu, đánh giá tổng quan các công trình đã nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án. Nghiên cứu, làm rõ một số lý luận quản lý nhà nước về đất ngập nước. Nghiên cứu, phân tích và đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười. Xác định kết quả đạt được, hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế trong quản lý nhà nước về đất ngập nước làm cơ sở cho việc đề xuất giải pháp quản lý nhà nước về đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười trong thời gian tới.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ HÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG ĐỒNG THÁP MƯỜI LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG ĐỒNG THÁP MƯỜI Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Hoàng Sỹ Kim TS Lương Quang Huy HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng hướng dẫn trực tiếp thầy giáo hướng dẫn Các số liệu, kết nêu luận án trung thực có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận án MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục hình ảnh, bảng biểu PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết khoa học Những đóng góp luận án Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Cấu trúc luận án: Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU NƯỚC NGỒI LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.2 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 12 1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ LUẬN ÁN CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 21 Kết luận Chương Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC 2.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM CƠ BẢN 2.1.1 Khái niệm đất ngập nước .24 2.1.2 Khái niệm quản lý đất ngập nước 26 2.1.3 Khái niệm bảo tồn vùng đất ngập nước 27 2.1.4 Khái niệm phát triển bền vững vùng đất ngập nước .28 2.1.5 Khái niệm quản lý nhà nước đất ngập nước 29 2.1.6 Khái niệm đa dạng sinh học 32 2.1.7 Khái niệm bảo tồn đa dạng sinh học 33 2.1.8 Khái niệm biến đổi khí hậu 33 2.2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC 2.2.1 Sự cần thiết quản lý nhà nước đất ngập nước 36 2.2.2 Nội dung chủ yếu quản lý nhà nước đất ngập nước .43 2.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC 2.3.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội 47 2.3.2 Thể chế trị 49 2.3.3 Chính sách, pháp luật 51 2.3.4 Yếu tố khoa học công nghệ .53 2.3.5 Yếu tố hợp tác quốc tế 54 2.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ VÀ BÀI HỌC CHO VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC ĐỒNG THÁP MƯỜI 2.4.1 Kinh nghiệm quản lý Hà Lan số vùng đất ngập nước nước .56 2.4.2 Bài học rút cho vùng đất ngập nước Đồng Tháp Mười 62 Kết luận chương Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG ĐỒNG THÁP MƯỜI 3.1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VÙNG ĐẤT NGẬP NƯỚC ĐỒNG THÁP MƯỜI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên .66 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 77 3.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG ĐỒNG THÁP MƯỜI 3.2.1 Xây dựng tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, quy hoạch, khai thác sử dụng đất ngập nước 83 3.2.2 Ban hành tổ chức thực hệ thống pháp luật quản lý nhà nước đất ngập nước 84 3.2.3 Tổ chức máy quản lý nhà nước đất ngập nước 89 3.2.4 Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức đất ngập nước 91 3.3.5 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực quản lý đất ngập nước 92 3.2.6 Quản lý hoạt động khai thác, sử dụng nguồn lợi tiềm đất ngập nước, vấn đề khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước 92 3.2.7 Kiểm tra, tra xử lý vi phạm pháp luật quản lý nhà nước đất ngập nước 96 3.2.8 Hợp tác quốc tế quản lý, khai thác, sử dụng phát triển bền vững đất ngập nước .97 3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG ĐỒNG THÁP MƯỜI 3.3.1 Kết đạt nguyên nhân .97 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 100 Kết luận chương Chương 4: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG ĐỒNG THÁP MƯỜI 4.1 ĐỊNH HƯỚNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC 4.1.1 Quan điểm 108 4.1.2 Mục tiêu .110 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NGẬP NƯỚC VÙNG ĐỒNG THÁP MƯỜI 4.2.1 Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hồn thiện sách, pháp luật đất ngập nước .112 4.2.2 Tiếp tục xây dựng kế hoạch, quy hoạch, khoanh vùng bảo vệ đất ngập nước có tầm quan trọng quốc gia, quốc tế 119 4.2.3 Kiện tồn hệ thống tổ chức máy, phân cơng, phân cấp quản lý đất ngập nước 122 4.2.4 Đẩy mạnh đầu tư nguồn lực cho việc bảo tồn sử dụng bền vững đất ngập nước 127 4.2.5 Tiến hành hoạt động bảo tồn đa dạng sinh học, sử dụng “khôn khéo” đất ngập nước dựa vào cộng đồng 129 4.2.6 Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức đất ngập nước .131 4.2.7 Tăng cường tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo tồn phát triển bền vững đất ngập nước 133 4.2.8 Củng cố, tăng cường hợp tác quốc tế quản lý nhà nước đất ngập nước 134 KẾT LUẬN 136 KIẾN NGHỊ DANH MỤC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH BTTN BVMT CBD CITES : Biến đổi khí hậu : Bảo tồn thiên nhiên : Bảo vệ môi trường : Công ước đa dạng sinh học : Công ước buôn bán động, thực vật hoang dã nguy CNH CTMTQG ĐBSCL ĐDSH ĐNN GTVT HDI HĐH HĐND HST IPCC IUCN FAO KBT KH&ĐT MDG NBD NN&PTNT NTTS RAMSAR : Cơng nghiệp hóa : Chương trình mục tiêu quốc gia : Đồng sông Cửu Long : Đa dạng sinh học : Đất ngập nước : Giao thông vận tải : số phát triển người : Hiện đại hóa : Hội đồng nhân dân : Hệ sinh thái : Ban liên Chính phủ biến đổi khí hậu : Liên minh Bảo tồn thiên nhiên Quốc tế : Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp Quốc : Khu Bảo tồn : Kế hoạch Đầu tư : Mục tiêu thiên niên kỷ : Nước biển dâng : Nông nghiệp Phát triển nông thôn : Nuôi trồng thủy sản : Công ước bảo tồn sử dụng khôn khéo đất ngập RNM TN&MT : Rừng ngập mặn : Tài nguyên Môi trường cấp nước TP VQG UBND WB : Thành phố : Vườn quốc gia : Ủy ban nhân dân : Ngân hàng giới DANH MỤC HÌNH ẢNH TT Nội dung Trang Hình 2.1 Một số hình ảnh đất ngập nước 34-35 Hình 3.1 Vị trí tỉnh Long An 66 Hình 3.2 Bản đồ hành tỉnh Long An 66 Hình 3.3 Vị trí tỉnh Đồng Tháp đồ Việt Nam 68 Hình 3.4 Bản đồ hành tỉnh Đồng Tháp 68 Hình 3.5 Vị trí tỉnh Tiền Giang đồ Việt Nam 69 Hình 3.6 Bản đồ hành tỉnh Tiền Giang 69 Hình 3.7 Bản đồ hành tỉnh vùng Đồng Tháp Mười 70 Hình 3.8 Sếu hạ cánh Vườn quốc gia Tràm Chim 77 Hình 3.9 Đồng cỏ ngập nước theo mùa Láng Sen 80 DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ TT Nội dung Trang Bảng 2.1 Các vùng ĐNN khu rừng đặc dụng Việt 42 Bảng 3.1 Nam Số liệu đất đai dân số huyện vùng ĐNN tỉnh Long An 67 Số liệu đất đai dân số đơn vị hành vùng ĐNN tỉnh Đồng Tháp năm 2018 68 Bảng 3.3 Số liệu đất đai dân số huyện vùng ĐNN tỉnh Tiền Giang năm 2018 69 Bảng 3.4 Lượng mưa tháng mùa lũ Đồng Tháp Mười 72 Bảng 3.5 Quỹ đất vùng Đồng Tháp Mười Bảng 3.6 Các kiểu ĐNN khu vực Đồng Tháp Mười 76 Bảng 4.1 Kết nguyện vọng người dân địa phương tham gia vào hoạt động du lịch 118 Biểu đồ 3.1 Diễn biến số lượng chim Sếu hàng năm Vườn quốc gia Tràm Chim 78 Bảng 3.2 Biểu đồ 4.1 Sơ đồ đề xuất khu vực DdNN vùng Đồng Tháp Mười 73-74 124 86 Võ Sĩ Tuấn (2002), “Bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản sở bảo tồn hệ sinh thái ven bờ”, Tạp chí thủy sản số 87 Vũ Đình Thảo, “Khả sử dụng ảnh vệ tinh để thành lập đồ phân bố loại hình đất ngập nước Việt Nam” 88 Vũ Trung Tạng (1996), Chiến lược quản lý bảo vệ loại đất ngập nước vùng cửa sông giai đoạn 1996-2000, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 89 Ủy Ban sông Mê Công Việt Nam (1999), Hội thảo Quốc gia “Dự án điều tra quản lý đất ngập nước vùng đồng sông Cửu Long - Phân loại xây dựng đồ đất ngập nước”, Hà Nội 90 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2008), Quy hoạch môi trường tỉnh Đồng Tháp đến năm 2020 91 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2010), Quy hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước đất tỉnh Long An đến năm 2015, tầm nhìn 2020 92 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2010), Quản lý bền vững khu bảo tồn đất ngập nước Quốc gia Tràm Chim, Tam Nông, Đồng Tháp 93 Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang (2012), Điều tra, thống kê, đánh giá xây dựng kế hoạch hành động đa dạng sinh học tỉnh Tiền Giang giai đoạn 2010 - 2020 94 Website: https://canhquan.net 95 Website: https://vnwa.wordpress.com 96 Website: https://monre.gov.vn 97 Website: http://vea.gov.vn 98 Website: http://dwrm.gov.vn Tiếng Anh 178 99 Anita Pedersen, Nguyễn Huy Thắng (1996), The conservation of key coastal wetland site in the Red River Delta, BirdLife International, FIPI, Hà Nội 100 C.Cocklin (1995), “Institutional and landowner perspectives on wetland management in New Zealand”, Tạp chí Quản lý mơi trường, số 2, T10/1995, tr 143-161 101 Dayle L Green (1997), Wetland Management Technical Manual: Wetland Classification, Department of Land and Water Conservation, New South Wales, Autralia, 12p 102 Dugan Patrik J (1990), “Protection of wetland” 103 Dugan, P.J (ed) (1990), Wetland Conservation: A Review of Current Issues and Required Action, IUCN, 96p 104 Keddy, A.P (2002), Wetland Ecology: Principles and Conservation, Cambridge University Press, 614p 105 Michael Williams (1990), “Wetland: A Threatened landscape”, NXB Cambridge, USA 106 O Husson, P.H Verburg, Mai Thanh Phung, M.e.F Van Menswoort Spatial variability of acid sulphate soils in the Plain of Reeds, Mekong delta, Vietnam Geoderma Volume 97, Issues 1-2, August 2000, Pages 1-19 107 Ramsar Convention on Wetland (2000), Wise Use of Wetland, Handbook, 24p 108 Ramsar Convention on Wetland (2000), Developing and Implementing National Wetland Policies, Handbook, 64p 109 Toru Tamura at al Origin and evolution of interdistributary delta plains; insights from Mekong River delta GEOLOGY, April 20, v 40; no 4; p 303-306 179 110 The Socialist Republic of Viet Nam (2003), Management Strategy for A Protected Area System in Viet Nam to 2010 111 Viet Nam - Netherlands Cooperation Towards a Mekong Delta Plan Synthesis of Water Sector Assessment Kingdom of the Netherlands 180 PHỤ LỤC 181 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT, ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN THÔNG QUA CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ KHU VỰC ĐẤT NGẬP NƯỚC A THÔNG TIN CHUNG Người cung cấp thơng tin: Giới tính: Nam/nữ Nghề nghiệp: Quê quán: B HIỂU BIẾT, ĐÁNH GIÁ VỀ TÀI NGUYÊN ĐẤT NGẬP NƯỚC Đánh tài nguyên đất ngập nước? □ Dồi □ Trung bình □ Đang suy thối □ Cạn kiệt Ông/Bà dánh lợi ích tài nguyên đất ngập nước cộng đồng dân cư? □ Có □ Khơng □ Khơng biết □ Khơng quan tâm Ơng/Bà đánh giá 10 năm qua nguồn lợi thủy sản, chim thú tự nhiên khu đất ngập nước biết có thay đổi hay không? Khả 10 năm tới nào? □ Tăng lên □ Giảm xuống □ Không biết □ Không thay đổi Ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường cộng đồng dân cư nào? □ Tốt □ Rất tốt □ Trung bình □ Kém Hoạt động giáo dục mơi trường có triển khai tốt khu bảo tồn đất ngập nước biết hay không? □ Tốt □ Rất tốt □ Trung bình □ Khơng có Ơng/Bà sinh sống địa phương rồi? □ 10 năm Thu nhập bình quân thành viên gia đình ơng/bà bao nhiêu? □ triệu/tháng 182 Cơng việc tạo nguồn thu nhập cho gia đình ơng/bà gì? Gia đình ơng/bà có hoạt động khác để tăng thêm thu nhập gia đình khơng? □ Có □ Khơng Nếu có hoạt động gì: 11 Xếp hạng kinh tế hộ gia đình ơng/bà thuộc loại nào? □ Nghèo □ Cận nghèo □ Trung bình □ Khá 12 Tài nguyên Khu đất ngập nước có quan trọng thân, gia đình làng xóm hay khơng? □ Quan trọng □ Bình thường □ Khơng quan trọng □ Khơng có ý kiến 13 Ơng/bà hay nhân dân địa phương có khai thác, sử dụng loại tài nguyên, nguồn lợi thiên nhiên Khu bảo tồn đất ngập nước hay khơng? □ Có □ Khơng Nếu có sản phẩn khai thác, sử dụng gì: 14 Trong sống sinh hoạt ngày ơng/bà có điều bất tiện khơng? 15 Ơng/ bà có mong muốn để phát triển kinh tế gia đình trì giá trị mà khu bảo tồn đất ngập nước mang lại? 183 16 Nếu kêu gọi tự nguyện, ơng/bà gia đình có sẵn sàng đóng góp cho quỹ bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ môi trường phát triển du lịch không? □ Có □ Khơng 17 Ơng/bà có quyền địa phương cung cấp thông tin Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng khơng? □ Có □ Không 18 Cảm nhận ông/bà Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng nào? □ Tự hào □ Bình thường □ Khơng quan tâm □ Khác 19 Ơng/bà có biết mục đích hoạt động Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng không? 20 Ơng (bà) có tham gia vào việc xây dựng quy chế quản lý, bảo vệ Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng không? □ Có □ Khơng 21 Ơng/bà nhớ phần quy chế quản lý, bảo vệ Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng quan nhà nước ban hành? 22 Ông/Bà có tham gia hoạt động bảo vệ Khu bảo tồn cộng đồng tổ chức khơng? □ Có □ Khơng 23 Chính quyền địa phương có hỗ trợ nhân dân địa phương để hưởng lợi từ hoạt động bảo tồn khơng? 184 □ Có □ Khơng Nếu có hỗ trợ gì: PHỤ LỤC Kết Phiếu khảo sát, điều tra Số lượng: 100 Phiếu Kết đánh tài nguyên đất ngập nước? Dồi Trung bình Đang suy thối Cạn kiệt Số Số Số lượng % % % Số lượng % lượng lượng 24 26,7 52 57,7 14 15,6 00.0 Kết đánh giá lợi ích tài nguyên đất ngập nước cộng đồng dân cư? Có Khơng Khơng biết Khơng quan tâm Số Số Số % % % Số lượng % lượng lượng lượng 70 77,8 6,7 0 14 15,5 Ông/Bà đánh giá 10 năm qua nguồn lợi thủy sản, chim thú tự nhiên khu đất ngập nước biết có thay đổi hay khơng? Khả 10 năm tới nào? Tăng lên Giảm xuống Không thay đổi Không biết Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng % 38 42,2 15 16,66 14 15,6 23 25,5 - Do bảo vệ, - Do đánh bắt, không ngừng sinh khai thác sản Trong 10 năm tới: Tăng lên Giảm xuống Không thay đổi Không biết Số % Số lượng % Số lượng % Số lượng % lượng 67 74,4 19 21,1 00.0 4,4 Ý thức bảo vệ tài nguyên môi trường cộng đồng dân cư nào? 185 Tốt Rất tốt Trung bình Kém Số % Số lượng % Số lượng % Số lượng % lượng 34 37,8 39 43,3 4,4 13 14,4 Hoạt động giáo dục mơi trường có triển khai tốt khu bảo tồn đất ngập nước mà ông/bà biết hay khơng? Tốt Rất tốt Trung bình Khơng có Số Số % Số lượng % % Số lượng % lượng lượng 60 66,7 11 12,2 19 21,1 0,0 Thông tin người khảo sát? Nam Nữ Địa phương Nơi khác Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng % 83 92,2 85 94,4 85 94,4 5,6 Ông/Bà sinh sống địa phương rồi? < năm Từ - năm Từ - 10 năm >10 năm Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng % 0,0 23 25,5 14 15,6 53 58,9 Thu nhập bình quân thành viên gia đình ơng/bà bao nhiêu? 5 triệu/tháng Số lượng % Số lượng % Số lượng % Số lượng % 39 43,3 28 31,1 17 18,9 6,7 Công việc tạo nguồn thu nhập cho gia đình ơng/bà gì? Ngành nghề Số hộ Tỷ lệ % Đánh bắt thủy sản, bẫy chim, săn thú 5,56 Chăn nuôi 21 23,33 Làm thuê, hưởng lương tháng 23 25,56 Trồng trọt 39 43,3 Dịch vụ, buôn bán, Nghề khác 2,2 10 Gia đình ơng/bà có hoạt động khác để tăng thêm thu nhập gia đình khơng? Ngành nghề Đánh bắt thủy sản, bẫy chim, săn thú Số hộ 33 186 Tỷ lệ % 36,7 Chăn nuôi 17 18,9 Làm thuê, hưởng lương tháng 7,8 Trồng trọt 4,4 Dịch vụ, buôn bán Nghề khác 3,3 11 Xếp hạng kinh tế hộ gia đình ơng/bà thuộc loại nào? Nghèo Cận nghèo Trung bình Khá giả Số Số Số lượng % % % Số lượng % lượng lượng 39 43,3 28 31,1 17 18,9 6,7 12 Tài nguyên Khu đất ngập nước có quan trọng thân, gia đình làng xóm hay khơng? Khơng quan Quan trọng Bình thường Khơng có ý kiến trọng Số Số lượng % % Số lượng % Số lượng % lượng 38 42,2 52 57,8 0,0 0,0 13 Ơng/bà hay nhân dân địa phương có khai thác, sử dụng loại tài nguyên, nguồn lợi thiên nhiên Khu bảo tồn đất ngập nước hay không? 100% có khai thác, sử dụng tài nguyên, bao gồm: Đất đai (đồng ruộng, bãi bồi, ); Nguồn nước (sông, hồ đầm, kênh rạch, ); Thực vật sinh cảnh đất ngập nước khác (lấy củi, rau, ); Nguồn lợi thủy sản (cá, tôm từ đồng ruộng, kênh rạch, ) số tài nguyên khác 14 Trong sống sinh hoạt ngày ơng/bà có điều bất tiện không? Trường học, Khác Phương Phương bệnh viện, nơi tiện sản Điện, nước tiện lại sinh hoạt cộng xuất đồng, Số Số Số Số Số % lượn % lượn % % % lượng lượng lượng g g 43, 28 31,1 0,0 39 6,7 17 18,9 15 Ơng/ bà có mong muốn để phát triển kinh tế gia đình trì giá trị mà khu bảo tồn đất ngập nước mang lại? 187 100% hộ dân mong muốn KBT tạo điều kiện cho người dân tham gia vào hoạt động KBT, đào tạo nghiệp vụ du lịch 16 Nếu kêu gọi tự nguyện, ông/bà gia đình có sẵn sàng đóng góp cho quỹ bảo tồn thiên nhiên, bảo vệ môi trường phát triển du lịch không? 84/90 (93.3%) người dân đồng ý đóng góp 17 Ơng/bà có quyền địa phương cung cấp thông tin Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng không? 100% hộ hỏi trả lời có 18 Cảm nhận ơng/bà Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng nào? Tự hào Bình thường Khơng quan tâm Khác Số Số lượng % % Số lượng % Số lượng % lượng 49 54,4 41 45,6 0,0 0,0 19 Ơng/bà có biết mục đích hoạt động Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng không? 100% hộ hỏi trả lời biết mục đích KBT bảo vệ lồi chim, động vật hoang dã 20 Ơng (bà) có tham gia vào việc xây dựng quy chế quản lý, bảo vệ Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng không? 100% trả lời: Khơng tham gia 21 Ơng/bà nhớ phần quy chế quản lý, bảo vệ Khu bảo tồn đất ngập nước quan trọng quan nhà nước ban hành? 100% trả lời: không nhớ nhiều, biết không khai thác, đánh bắt phạm vi cấm KBT 22 Ông/Bà có tham gia hoạt động bảo vệ Khu bảo tồn cộng đồng tổ chức không? Thường xuyên Số lượng % 13 14,4 Khơng thường Ít xun Số % Số lượng % lượng 36 40,0 37 41,1 Không tham gia Số lượng % 4,5 23 Chính quyền địa phương có hỗ trợ nhân dân địa phương để hưởng lợi từ hoạt động bảo tồn không? 188 100% người hỏi trả lời có Các hỗ trợ chủ yếu như: - Sử dụng nguồn tài trợ, nguồn thu từ dự án hỗ trợ cặp sách cho trẻ em cộng đồng dân cư vùng đệm - Tổ chức góp vốn xoay vòng để cộng động vùng đệm có vốn sản xuất 189 PHỤ LỤC Thống kê loài thực vật khu bảo tồn thiên nhiên Láng Sen Các đồng cỏ sậy bị suy giảm nghiêm trọng khu vực Đồng sông Cửu Long Hai khu vực đồng cỏ sậy còn lại hai khu bảo tồn: Tràm Chim Láng Sen Số lượng lồi thực vật có mạch Láng Sen có giá trị đa dạng sinh học quan trọng khu vực sinh cảnh trảng cỏ trước nơi rừng tràm tự nhiên còn sót lại mọc ven kênh sông 156 Số họ 60 Các sinh cảnh Rừng Rừng tràm bán tự nhiên phân bố thành Cùng với trâm (Syzygium spp.), cà ná vạt đầm lầy (Eleocarpushygrophilus), gừa (Ficus microcarpa) phèn đen (Cassia grandis) Những lồi phổ biến khác như: Sữa bàng (Alstonia spathulata) (Họ trúc đào Hầu hết rừng tràm khu bảo tồn Láng Sen Apocynaceae), Bùi Ilex cymosa rừng trồng (Aquifoliaceae), dầu dầu (ba chạc) Euodia lepta (Họ cam Rutaceae) Tầng bụi gồm chóc gai (Lasia spinosa), vác (Cayratia trifolia) mây nước (Flagellaria indica) Chưa quan sát thấy loài dươnng xỉ Các trảng cỏ Năn thường mọc nhiều vùng Trảng cỏ chiếm ưu cỏ năn đất thấp bị ngập nước sâu có độ axít cao Đầm lầy Quần thể thực vật đầm sen chiếm Đầm sen ưu loài sen Nelumbo nucifera, súng lam Nymphaea nouchali, súng trắng N pubescens súng vuông N tetragona Năn Eleocharis dulcis, rau dừa nước Ludwidgia adscendens, cỏ xước Đầm nước rộng nước Centrostachys aquatica, cỏ mồm mỡ Hymenachne acutigluma, ý dĩ Coix aquatica Leersia hexandra Các đầm nước rộng bị loài cỏ xâm lấn Đa số đầm nước rộng gặp phải tượng Những loài thực vật cần phải ý bảo tồn Các trảng cỏ chiếm ưu cỏ năn đặc biệt Nguồn: Viện Khoa học Đo đạc Bản đồ [84] 190 PHỤ LỤC Thống kê loài động vật khu bảo tồn thiên nhiên Láng Sen Họ Số loài Tên khoa học Ghi Những lồi động vật có xương 149 sống Họ lồi động vật có 46 xương sống Những loài nguy cấp bị đe dọa toàn câu ghi nhận khu bảo tồn Các loài thú Rái cá vuốt bé (Aonyx ? cinerea) Điêng điểng Anhinga Hầu bị tuyệt chủng Việt melanogaster Nam Giang sen Mycteria Mức độ phong phú có mặt Chim: leucocephala loài chim ghi nhận Tại khu bảo 76 khu bảo tồn thấp tồn= 10 đặc biệt loài chim sống vùng ngập nước Bò sát: Lưỡng cư Cá: Động vật khơng có xương sống 17 80 Cua đinh Amyda cartilaginea Người dân sử dụng nhiều loài bò sát làm thuốc So với 10 năm trước da dạng số lượng lồi bò sát bị suy giảm đáng kể Hình thức mức độ săn bắt bán loài bò sát xem không bền vững Ếch đồng Hoplobatrachus Chỉ bắt loài ếch đồng còn rugulosus, loài ếch khác kích thước nhỏ Green puddle frog Occidozya không bị săn bắt lima Độc tố sử dụng làm thuốc Cóc nước nhẵn Occidozyga gia truyền laevis Chàng xanh Rana erythraea Bufo melanostictus Cá Hô Catlocarpio siamensis Cá ét Morulius chrysophekadion Hiện Cá còm Chitala ornata Chỉ dựa vào kết vấn Big silurid species Wallago leeri Ghi nhận 140 loài Nguồn: Viện Khoa học Đo đạc Bản đồ [84] 191 ... có quản lý nhà nước đất ngập nước? Các yếu tố tác động tới quản lý nhà nước đất ngập nước? Thực trạng quản lý nhà nước đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười; giải pháp quản lý nhà nước đất ngập nước. .. thực trạng quản lý nhà nước đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười sở nội dung quản lý nhà nước đất ngập nước phần lý luận, từ phân tích thực trạng quản lý nhà nước đất ngập nước luận án đánh giá kết... luận án Chương Cơ sở khoa học quản lý nhà nước đất ngập nước Chương Thực trạng quản lý nhà nước đất ngập nước vùng Đồng Tháp Mười Chương 4: Định hướng số giải pháp quản lý nhà nước đất ngập nước