xây dựng lực lượng dân quân tự vệ lực lượng dự bị động viên và động viên công nghiệp quốc phòng

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TỔ GIÁO DỤC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH - - TIỂU LUẬN HP1 ĐƯỜNG LỐI QUỐC PHÒNG AN NINH ĐỀ TÀI : XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ, LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN VÀ ĐỘNG VIÊN CÔNG NGHIỆP QUỐC PHÒNG Họ tên: Trần Thanh Ngân Mã sinh viên: 2155310032 Lớp: Chính trị phát triển Lớp: GDQP&AN HÀ NỘI , THÁNG 11 NĂM 2021 0 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Tính tất yếu đề tài NỘI DUNG Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ 1.1.Khái niệm, vị trí, vai trò nhiệm vụ DQTV 1.2.Nội dung xây dựng DQTV 1.3.Một số biện pháp xây dựng DQTV giai đoạn 11 Xây dựng lực lượng dự bị động viên1Error! Bookmark not defined 2.1.Khái niệm, vị trí vai trị, quan điểm nguyên tắc 12 2.2.Những quan điểm, nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên 14 2.3.Nội dung xây dựng lực lượng dự bị động viên 16 2.4.Một số biện pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên 19 Động viên công nghiệp quốc phòng .19 3.1.Khái niệm, nguyên tắc, u cầu động viên cơng nghiệp quốc phịng 19 3.2 Thực hành động viên công nghiệp quốc phòng 22 3.3 Một số biện pháp thực động viên cơng nghiệp quốc phịng 23 Kết luận Error! Bookmark not defined.5 Tài liệu tham khảo Error! Bookmark not defined.6 0 MỞ ĐẦU Dân quân, tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng, thành phần lực lượng vũ trang nhân dân; lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản Nhà nước nhân dân, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh rộng khắp vấn đề có tính nguyên tắc, nhằm tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng, quản lý điều hành Nhà nước xây dựng quốc phịng tồn dân Cùng với xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên cần trọng kết hợp chặt chẽ với động viên cơng nghiệp quốc phịng để phát huy sức mạnh tổng hợp quốc gia, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 0 NỘI DUNG Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ 1.1 Khái niệm, vị trí vai trò lực lượng DQTV - Khái niệm Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng li sản xuất, cơng tác, phận lực lượng vũ trang nhân dan nhà nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lí, điều hành Chính phủ ủy ban nhân dân cấp, đạo, huy thống Bộ trưởng Bộ Quốc phòng đạo huy trực tiếp quan quân địa phương Lực lượng tổ chức xã, phường, thị trấn gọi dân quân; tổ chức quan nhà nước, đơn vị nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội (gọi chung quan, tổ chức) gọi tự vệ - Vai trò dân quân tự vệ Dân quân t ự vệ lực lượng chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Là lực lượng nịng cốt xây dựng quốc phịng tồn dân phong trào toàn dân đánh giặc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc thời bình t ại địa phương Trong tình hình nay, phải đối phó với chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ sẵn sàng chiến đấu chống tình chiến tranh xâm lược lực thù địch vai trị dân qn tự vệ coi trọng Lực lượng dân quân tự vệ công cụ chủ yếu để bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ đất nước, trực tiếp địa phương bảo vệ Đảng, quyền bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản nhà nước sở 0 Trong thời bình, dân quân tự vệ lực lượng đông đảo tham gia xây dựng kinh tế, phát triển địa phương nước Là lực lượng nịng cốt tồn dân xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân , phối hợp với l ực lượng khác đấu tranh làm thất bại chiến lược “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống thiên tai, địch họa đảm bảo an toàn cho nhân dân ( Theo goolge dqtv.vn ) Trong thời chiến, dân quân tự vệ làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc, chiến đấu, tiêu hao, tiêu diệt l ực lượng, phương tiện địch, căng kéo, kìm chân buộc địch phải sa lầy địa phương; vận dụng linh hoạt hình thức chiến thuật, thủ đoạn chiến đấu, tạo thế, tạo l ực cho đội chủ lực, đội địa phương chiến đấu, tham gia phục vụ chiến đấu giữ vững trận chiến tranh nhân dân 0 - Nhiệm vụ lực lượng dân quân tự vệ: Luật Dân quân t ự vệ (sửa đổi) gọi chung Luật Dân quân t ự vệ 2019 có hiệu l ực từ ngày 01 tháng 07 năm 2019 Trong quy định nhiệm vụ Dân quân tự vệ sau : Điều Nhiệm vụ Dân quân tự vệ: Sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu phục vụ chiến đấu để bảo vệ địa phương, sở, quan, tổ chức Phối hợp với đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân lực lượng khác địa bàn bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, hải đảo, vùng biển, vùng trời Việt Nam; tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân, khu vực phòng thủ, bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật theo quy định pháp luật Thực nhiệm vụ huấn luyện quân sự, giáo dục trị, pháp luật, hội thi, hội thao, diễn tập Tham gia thực biện pháp chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng theo quy định pháp luật, định cấp có thẩm quyền Phịng, chống, khắc phục hậu thảm họa, cố, thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ; tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường nhiệm vụ phòng thủ dân khác theo quy định pháp luật Tuyên truyền, vận động Nhân dân thực đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quốc phòng, an ninh; tham gia xây dựng địa phương, sở vững mạnh toàn diện, thực sách xã hội 0 7 Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật Những nhiệm vụ quy định Pháp lệnh Dân quân tự vệ Đó nhiệm vụ bản, thường xuyên giai đoạn cách mạng, tổ chức dân quân tự vệ Đồng thời phương hướng, mục tiêu đạo xây dựng hoạt động lực lượng dân quân tự vệ 1.2 Nội dung xây dựng Dân quân tự vệ Trong xây dựng lực lượng dân quân tự vệ phải thực theo phương châm “ vững mạnh, rộng khắp, vững “, có số lượng hợp lí, chất lượng tổng hợp ngày cao, lấy xây dựng lực lượng trị chính; tổ chức biên chế tinh, gọn, chặt chẽ; trang bị vũ khí phù hợp Quy mô tổ chức cân đối thành phần lực lượng, số lượng chất lượng phù hợp yêu cầu nhiệm vụ địa phương Chú trọng xây dựng, nâng cao chất (Dân quân tự vệ huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế giúp dân khắc phục hậu mưa lũ Ảnh: LÊ SÁU ) lượng DQTV địa bàn trọng điểm quốc phòng địa bàn phức tạp Đồng thời, làm tốt cơng tác giáo dục trị, pháp luật cho đối tượng DQTV nhằm giúp họ nâng cao nhận thức trị, pháp luật để có đủ khả tham gia xử trí tình đấu tranh chống “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, phản bác quan điểm sai 0 trái, xuyên tạc chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước Coi trọng huấn luyện, diễn tập phương án để phối hợp với lực lượng xử trí kịp thời tình huống, khơng để bị động, bất ngờ DQTV phải thực gương mẫu, đầu, làm nòng cốt cơng tác xây dựng QPTD, xây dựng KVPT, phịng thủ dân sự, phòng, chống thiên tai, thảm họa địa phương, sở; thực tốt công tác dân vận; tích cực, gương mẫu tham gia “xóa đói, giảm nghèo”, “đền ơn đáp nghĩa”, “xây dựng nông thôn mới” góp phần xây dựng sở trị vững mạnh toàn diện + Vững mạnh : Được thể chất lượng phải tồn diện trị tư tưởng, tổ chức, trình độ trị, qn chuyên môn nghiệp vụ, biên chế trang bị hợp lí, thống nhất, có kỷ luật nghiêm, động nhanh sẵn sàng chiến đấu tốt Mỗi tổ chức dân quân tự vệ phải vững vàng + Rộng khắp: Lực lượng dân quân tự vệ xây dựng hầu hết làng, bản, xóm, ấp xã, phường, tổ chức kinh tế, trị xã hội, đâu có tổ chức Đảng, quyền có dân, phải tổ chức dân quân tự vệ, kể doanh nghiệp quốc doanh Trường hợp doanh nghiệp quốc doanh khơng đủ điều kiện (khơng có tổ chức Đảng) tổ chức dân quân tự vệ có yêu cầu giám đốc doanh nghiệp đề nghị Bộ huy quân tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương) đồng ý cơng dân tham gia dân quân tự vệ địa phương (nơi cư trú) Giám đốc doanh nghiệp phải bảo đảm thời gian tạo điều kiện cho công nhân tham gia dân quân tự vệ hoạt động + Coi trọng chất lượng chính: Chỉ tuyển chọn đưa vào đội ngũ cơng dân có lí lịch rõ ràng, có hộ thường trú địa phương, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương, có sức khoẻ phù hợp 0 - Tổ chức, biên chế, trang bị lực lượng dân quân tự vệ: Tổ chức, biên chế, vũ khí, trang bị lực lượng dân quân tự vệ phải phù hợp với tính chất, yêu cầu nhiệm vụ quốc phịng - an ninh thời bình, thời chiến, đặc điểm trị, kinh tế, văn hố, xã hội điều kiện cụ thể bộ, ngành, địa phương sở ( Lực lượng dân quân tự vệ kiểm soát người vào địa bàn chốt kiểm soát phòng, chống dịch địa bàn huyện A Lưới ) + Về tổ chức: Dân quân tự vệ tổ chức thành lực lượng: lực lượng nòng cốt (lực lượng chiến đấu) lực lượng rộng rãi (lực lượng phục vụ chiến đấu) Lực lượng DQTV nòng cốt : Bao gồm dân quân tự vệ binh, binh chủng dân quân tự vệ biển (đối với vùng biển), tổ chức thành lực lượng động lực lượng chỗ Đối với xã (phường) thuộc địa bàn trọng điểm quốc phòng an ninh, biên giới ven biển, hải đảo có u cầu chiến đấu cao xem xét tổ chức lực lượng dân quân thường trực Nhiệm vụ lực lượng động chiến đấu, tiêu hao, tiêu diệt, chi viện cho lực lượng chiến đấu chỗ, cần thiết động chiến đấu địa bàn địa phương khác Nhiệm vụ lực lượng chiến đấu chỗ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu địa bàn địa phương theo kế hoạch, phương án, cần tăng cường cho lực lượng chiến đấu động 0 10 Lực lượng dân quân tự vệ rộng rãi: Gồm cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ nòng cốt hoàn thành nghĩa vụ dân quân tự vệ công dân độ tuổi quy định (nam từ đủ 18 đến hết 45 nữ từ đủ 18 đến hết 40 tuổi) Nhiệm vụ phục vụ chiến đấu, vận chuyển tiếp tế, khắc phục hậu chiến đấu, bảo vệ sơ tán nhân dân Về quy mô: Tổ chức từ cấp tổ, tiểu đội, trung đội, đại đội, tiểu đoàn (cấp đại đội xã, phường lớn; cấp cấp tiểu đoàn doanh nghiệp nhà nước quân khu trở lên quy định) + Biên chế : Biên chế dân quân tự vệ thống toàn quốc Số lượng cán cán chiến sĩ đơn vị Bộ Quốc phòng quy định + Về cấu chức cán quân sở, phân đội: Cơ cấu biên chế ban huy quân tổ chức xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp địa phương ngành nhà nước gồm người: huy trưởng, trị viên phó huy trưởng Ban huy quân sở chịu trách nhiệm làm tham mưu giúp cấp uỷ, quyền cấp tổ chức triển khai công tác hoạt động dân quân tự vệ Cấp xã, phường, thị trấn huy trưởng thành viên uỷ ban nhân dân, đảng viên, thường nằm cấu cấp uỷ địa phương Các sở khác, huy trưởng kiêm nhiệm khơng kiêm nhiệm Bí thư đảng uỷ, Bí thư chi sở kiêm trị viên chịu trách nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị dân qn tự vệ Phó huy trưởng xã phường cán chuyên trách, phó huy sở lại chuyên trách kiêm nhiệm Xã đội trưởng, trị viên xã đội, xã đội phó tương đương chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm theo đề nghị uỷ ban nhân dân cấp xã sau thống với huyện đội trưởng Thôn đội trưởng, trung đội trưởng, tiểu đội trưởng đội trưởng dân quân tự vệ Huyện đội trưởng bổ nhiệm theo đề nghị của xã đội trưởng Cơ cấu cán tiểu đoàn, đại đội, gồm huy trưởng, trị viên, phó huy trưởng Cấp trung đội, tiểu đội tương đương có cấp trưởng, cấp phó 0 12 1.3 Một số biện pháp xây dựng DQTV giai đoạn Thực nghiêm quy chế phối hợp hoạt động lực lượng, chế độ giao ban, thơng báo tình hình, rút kinh nghiệm để nâng cao trách nhiệm, khả lực lượng, giải bất cập nảy sinh, đề xuất, bổ sung vào quy chế nội dung trình phối hợp hoạt động DQTV với lực lượng Bảo đảm đầy đủ kịp thời chế độ, sách DQTV, đặc biệt địa phương cịn khó khăn; phấn đấu nhiều địa phương có mức đảm bảo cao so với thu nhập ngày công lao động địa phương Làm tốt cơng tác sách gia đình cán bộ, chiến sỹ DQTV gặp khó khăn, bị ốm đau, bị thương, từ trần hy sinh Tăng cường công tác kiểm tra, thực văn pháp luật quốc phòng, quân địa phương, DQTV cấp; phát hiện, đề xuất, kiến nghị có biện pháp xử lý kịp thời nội dung bất cập, vướng mắc phát sinh trình thực hiện; tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết thực hiện, rút kinh nghiệm công tác lãnh đạo, đạo tổ chức triển khai thực pháp luật quốc phòng, quân địa phương, pháp luật DQTV; đồng thời xác định chủ trương, giải pháp lãnh đạo, đạo công tác xây dựng DQTV năm Tiếp tục quán triệt sâu sắc văn thị, nghị Đảng, văn quy phạm pháp luật xây dựng lực lượng DQTV Đặc biệt triển khai có hiệu Luật DQTV, thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, bồi dưỡng, tập huấn pháp luật DQTV nhiều hình thức, phương pháp cho đối tượng, đội ngũ cán lãnh đạo chủ trì cấp đội ngũ cán quân cấp xã, quan, tổ chức, nâng cao nhận thức trách nhiệm cấp ủy, quyền cấp tồn dân cơng tác DQTV Xây dựng lực lượng dự bị động viên 0 13 2.1 Khái niệm, vị trí vai trị, quan điểm nguyên tắc - Khái niệm: Lực lượng dự bị dự bị động viên gồm quân nhân dự bị phương tiện kĩ thuật xếp kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực quân đội nhằm trì tiềm lực quân sự, yếu tố góp phần định thắng lợi chiến tranh bảo vệ Tổ quốc Quân nhân dự bị gồm sĩ quan dự bị, quân nhân chuyên nghiệ p dự bị hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị Phương tiện kĩ thuật gồm phương tiện vận tải, làm đường, xếp dỡ, thông tin liên lạc, y tế số phương tiện khác Danh mục phương tiện kĩ thuật Chính phủ quy định (Pháp lệnh Lực lượng dự bị động viên năm 1996) Quân nhân dự bị, phương tiện kĩ thuật kế hoạch biên chế cho lực lượng thường trực quân đội, thông qua đơn vị dự bị động viên Trong thời bình, lực lượng dự bị động viên đăng kí, quản lí, huấn luyện theo chương trình quy định sẵn sàng hồn thành nhiệm vụ giao - Vị trí, vai trị cơng tác xây dựng lực lượng dự bị động viên: Công tác xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên giữ vị trí quan trọng chiến lược bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; nhiệm vụ góp phần xây dựng tiềm lực quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân, bảo đảm nguồn nhân lực bổ sung, mở rộng lực lượng quân đội chuyển đất nước sang trạng thái chiến tranh Lực lượng dự bị động viên phối hợp chặt chẽ với dân quân tự vệ, công an làm tăng thêm sức mạnh chiến đấu địa bàn khu vực phòng thủ, bảo đảm vững trận quốc phòng địa phương, sở Công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên biểu quán triệt quan điểm kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng 0 14 bảo vệ Tổ quốc, kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế với nhiệm vụ xây dựng củng cố quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Lực lượng dự bị động viên xây dựng để bổ sung cho lực lượng thường trực quân đội Lực lượng dự bị động viên xây dựng tốt làm nòng cốt cho xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội thực chiến lược quốc phòng - an ninh, bảo vệ Tổ quốc 2.2 Những quan điểm nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên -Xây dựng lực lượng dự bị động viên bảo đảm số lượng đủ, chất lượng cao, xây dựng tồn diện có trọng tâm, trọng điểm Việc tổ chức xây dựng lực lượng dự bị động viên nước ta vấn đề hệ trọng, quan hệ đến vận mệnh quốc gia, đặc biệt phải đối phó với chiến tranh quy mơ lớn Do đó, từ thời bình, phải xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu theo kế hoạch xác định có khả giành thắng lợi có lệnh động viên Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải có chất lượng cao Chất lượng cao thể tất lĩnh vực: trị, tinh thần, tổ chức, lãnh đạo, huy, trình độ kĩ thuật, chiến thuật, chuyên môn nghiệp vụ, trang bị, 0 15 khả bảo đảm hậu cần kĩ thuật Vì vậy, để có chất lượng cao, yêu cầu phải xây dựng lực lượng dự bị động viên vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức, có lĩnh trị vững vàng, có lực hồn thành thắng lợi nhiệm vụ, tập trung vào khâu quản lí, giáo dục, tạo nguồn Cùng với xây dựng lực lượng dự bị động viên vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, phải nâng cao trình độ toàn diện cho cán bộ, chiến sĩ Việc huấn luyện quân cho lực lượng dự bị động viên phải tiến hành nghiêm túc theo chương trình quy định Bộ Quốc phòng - Xây dựng lực lượng dự bị động viên phải phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị Xây dựng lực lượng dự bị động viên nhiệm vụ trị thường xuyên toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, vận động trị sâu sắc quần chúng để thực nghĩa vụ bảo vệ chế độ, bảo vệ chế độ Sự lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối, mặt Đảng từ Trung ương đến sở, thể chế hoá văn pháp luật quan lập pháp, điều hành Chính phủ, quyền địa phương cấp, hiệp đồng thực đơn vị quân đội, quan quân với quan hệ thống quyền, tổ chức trị, kinh tế, xã hội, chăm lo xây dựng toàn xã hội Sự lãnh đạo Đảng lực lượng dự bị động viên từ Trung ương đến sở, thể tất mặt công tác, từ bước chuẩn bị đến thực hành nhiệm vụ động viên Phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị,của tồn xã hội công dân để xây dựng lực lượng dự bị động viên vững mạnh Đó yếu tố bảo đảm cho lực lượng dự bị động viên có số lượng hợp lí,chất lượng cao,đáp ứng u cầu tình - Xây dựng lực lượng dự bị động viên đặt lãnh đạo Đảng cấp địa phương, bộ, ngành 0 16 Xuất phát từ vị trí, tầm quan trọng việc xây dựng lực lượng dự bị động viên nên xây dựng lực lượng dự bị động viên phải đặt lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối mặt Đảng Đây nguyên tắc nhằm bảo đảm cho lực lượng ln có nội dung, phương hướng, mục tiêu xây dựng đắn, nhằm bảo đảm sức mạnh quân đội đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sự lãnh đạo Đảng xây dựng lực lượng dự bị động viên thể tất khâu, bước, từ chuẩn bị đến thực hành động viên lực lượng 2.3 Nội dung xây dựng lực lượng dự bị động viên - Phương thức xây dựng lực lượng dự bị động viên + Phương thức chung: Phát huy khả trách nhiệm cao địa phương, ngành kinh tế, kết hợp chặt chẽ với khả năng, trách nhiệm đầy đủ đơn vị quân đội để tổ chức xây dựng lực lượng dự bị động viên.Với phương thức địa phương chuyển việc giao nguồn cho đơn vị chủ lực sang tổ chức hình thành đơn vị dự bị động viên theo nhiệm vụ giao Trong địa phương thực (trừ vũ khí trang bị huấn luyện), đơn vị chủ lực nhận nguồn cung cấp biểu biên chế, phối hợp địa phương tổ chức thực + Phương thức tổ chức đơn vị dự bị động viên: Đơn vị biên chế khung thường trực đơn vị không biên chế khung thường trực - Nội dung xây dựng + Tạo nguồn, đăng kí, quản lí lực lượng dự bị động viên Tạo nguồn: Là sở quan trọng để lập kế hoạch xây dựng huy động lực lượng dự bị động viên Biện pháp tạo nguồn sĩ quan dự bị, quan quân địa phương quản lí số sĩ quan phục viên, xuất ngũ Hàng năm, lựa chọn đồng chí tuổi đời cịn trẻ, có sức khoẻ, phẩm chất lực tốt đưa họ vào tạo 0 17 nguồn Số cán chuyên môn kĩ thuật kinh tế quốc dân (y tế, bưu viễn thơng, giao thơng vận tải ) phục vụ lợi ích quốc phịng có chiến tranh Hằng năm, tuyển chọn số hạ sĩ quan có phẩm chất lực tốt trước xuất ngũ cho huấn luyện, đào tạo họ thành sĩ quan dự bị.Học sinh viên từ trường đại học, sau tốt nghiệp đào tạo thành sĩ quan dự bị.Bộ Quốc phòng phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực liên kết đào tạo theo nhu cầu chun mơn kĩ thuật Đào tạo xong chuyển số sang quân đội, số lại đưa vào ngạch lực lượng dự bị động viên Đối với hạ sĩ quan, chiến sĩ sau hoàn thành nghĩa vụ quân phục viên xuất ngũ, có đủ điều kiện phẩm chất lực, sức khoẻ đưa họ vào nguồn Ngoài ra, đưa số niên tuyển chọn xếp vào diện sẵn sàng nhập ngũ, chưa nhập ngũ vào nguồn quân nhân dự bị Đối với phương tiện kĩ thuật (theo Điều 4, 24, 26 Pháp lệnh dự bị động viên ) Đăng kí quản lí nguồn: Việc đăng kí, quản lí lực lượng dự bị động viên phải có kế hoạch thường xuyên, chặt chẽ xác, đăng kí quản lí người phương tiện kĩ thuật Đối với quân nhân dự bị, tiến hành đăng kí, quản lí nơi cư trú, Ban huy quân xã (phường), ban huy quân huyện (quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh) thực Đăng kí quản lí phải xác theo chuyên ngành quân sự, độ tuổi, loại sức khoẻ, hoàn cảnh gia đình, trình độ văn hố, nhận thức trị, trình độ hiểu biết qn sự, chun mơn, nghiệp vụ Đối với phương tiện kĩ thuật, phải đăng kí, quản lí xác thường xuyên số lượng, chất lượng, tình trạng kĩ thuật phương tiện + Tổ chức, biên chế đơn vị dự bị động viên: Tổ chức, biên chế lực lượng dự bị động viên tổ chức xếp quân nhân dự bị, phương tiện kĩ thuật thành đơn vị dự bị động viên theo kế hoạch để quản lí, huấn luyện nâng cao khả sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu Các đơn vị dự bị động viên phải trì đủ quân số, trang bị phương tiện kĩ thuật Hiện nay, 0 18 đơn vị dự bị động viên tổ chức theo loại hình: đơn vị biên chế thiếu, đơn vị biên chế khung thường trực, đơn vị khơng có khung thường trực, đơn vị biên chế đủ nhân đôi đơn vị chuyên môn thời chiến Khi xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên phải theo ngun tắc: Sắp xếp người có trình độ chun nghiệp quân sự, chuyên môn kĩ thuật phù hợp với chức danh biên chế, thiếu xếp người có trình độ chun nghiệp qn sự, chun mơn kĩ thuật tương ứng Sắp xếp quân nhân dự bị hạng trước, thiếu xếp quân nhân dự bi hạng hai Sắp xếp quân nhân dự bị cư trú gần vào đơn vị + Giáo dục trị, huấn luyện diễn tập, kiểm tra đơn vị dự bị động viên Giáo dục trị: Giáo dục trị nhiệm vụ hàng đầu xây dựng lực lượng dự bị động viên, làm cho cán chiến sĩ nâng cao nhận thức trị, có lập trường tư tưởng vững vàng, kiên định mục tiêu, lí tưởng Nội dung giáo dục: Cần tập trung vào đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quan điểm quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân, xây dựng lực lượng dự bị động viên, âm mưu thủ đoạn kẻ thù cách mạng, truyền thống đánh giặc giữ nước dân tộc ta Giáo dục trị phải thường xuyên liên tục cho tất đối tượng; thực xen kẽ giai đoạn, đợt huấn luyện, diễn tập Công tác huấn luyện : Phương châm huấn luyện: “Chất lượng, thiết thực, hiệu quả, tập trung có trọng tâm, trọng điểm” Nội dung huấn luyện gồm kĩ thuật binh, binh chủng; chiến thuật người đến cấp đại đội, cơng tác hậu cần, băng bó cứu thương hoạt động chống “Diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ Có thể huấn luyện tập trung đơn vị dự bị động viên phân tán địa phương, sở Cần vận dụng sáng tạo, linh hoạt phương pháp huấn luyện thích hợp sát đối tượng, sát thực tế 0 19 Hàng năm, sau khoá huấn luyện, lực lượng dự bị động viên tham gia hợp luyện, diễn tập Kết thúc diễn tập, tổ chức rút kinh nghiệm để kịp thời bổ sung, nâng cao chất lượng huấn luyện, giáo dục đơn vị Cùng với huấn luyện diễn tập, chế độ kiểm tra thực nhiệm vụ tiến hành theo quy định nhằm giúp lãnh đạo, huy nắm thực trạng tổ chức, xây dựng lực lượng DBĐV để có chủ trương, biện pháp sát + Bảo đảm hậu cần, kĩ thuật, tài cho xây dựng lực lượng dự bị động viên: Vật chất kĩ thuật, kinh phí yếu tố quan trọng để bảo đảm xây dựng lực lượng dự bị động viên gồm vũ khí trang bị, hậu cần kĩ thuật tài Yêu cầu phải bảo đảm mức, đủ để triển khai xây dựng lực lượng dự bị động viên chất lượng ngày cao Việc bảo đảm vật chất, kinh phí hàng năm Chính phủ giao tiêu nhiệm vụ cụ thể cho ngành, địa phương thực 2.4 Một số biện pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên - Thường xuyên giáo dục sâu rộng toàn Đảng, toàn dân, toàn quân vị trí, nhiệm vụ, quan điểm Đảng, Nhà nước lực lượng dự bị động viên - Thực chế Đảng lãnh đạo, quyền điều hành, quan quân quan chức làm tham mưu tổ chức thực - Thường xuyên củng cố, kiện toàn, bồi dưỡng quan đội ngũ cán làm công tác xây dựng lực lượng dự bị động viên - Thực đầy đủ, nghiêm túc chế độ, sách Đảng Nhà nước lực lượng dự bị động viên Tóm lại, xây dựng lực lượng d có vự bị động viên trí quan trọng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đó nhiệm vụ tồn Đảng, tồn dân, tồn qn, hệ thống trị nước ta Động viên cơng nghiệp quốc phịng 0 20 3.1 Khái niệm, nguyên tắc, yêu cầu động viên cơng nghiệp quốc phịng - Khái niệm: Động viên cơng nghiệp quốc phịng huy động phần toàn lực sản xuất, sửa chữa trang bị cho Qn đội doanh nghiệp cơng nghiệp ngồi lực lượng quốc phòng, nhằm huy động nguồn lực đất nước số địa phương, phục vụ cho quốc phịng, nhằm giành chủ động, bảo tồn, phát huy tiềm lực mặt quốc gia, trì, ổn định sản xuất đời sống nhân dân, giữ vững chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ tình huống, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Khái niệm thể khái quát số nội dung sau đây: + Động viên cơng nghiệp quốc phịng chuẩn bị từ thời bình, việc làm thường xuyên từ Trung ương đến địa phương + Động viên công nghiệp quốc phịng khơng áp dụng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam + Có thể tổng động viên động viên cục bộ: Chiến tranh tương lai xảy chiến tranh đại, đối phương chủ yếu sử dụng vũ khí cơng nghệ cao, bất ngờ, tiến cơng từ xa vào mục tiêu trọng yếu phạm nước, pháo binh, khơng qn, tên lửa hành trình Vì vậy, động viên cơng nghiệp quốc phịng phải chuẩn bị từ thời bình, bảo đảm cho đất nước trạng thái sẵn sàng đáp ứng với tình - Nguyên tắc động viên cơng nghiệp quốc phịng + Động viên cơng nghiệp quốc phòng tiến hành sở lực sản xuất, sửa chữa có doanh nghiệp cơng nghiệp, Nhà nước đầu tư thêm trang thiết bị chuyên dùng để hoàn chỉnh dây chuyền sản xuất, sửa chữa trang bị cho Quân đội 0 21 + Việc lựa chọn, giao nhiệm vụ động viên công nghiệp quốc phịng cho doanh nghiệp cơng nghiệp phải bảo đảm tính đồng theo nhu cầu sản xuất, sửa chữa trang bị Quân đội phù hợp với lực sản xuất, sửa chữa trang bị doanh nghiệp + Nhà nước bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp doanh nghiệp công nghiệp, người lao động chuẩn bị thực hành động viên công nghiệp quốc phịng - u cầu động viên cơng nghiệp quốc phịng + Chuẩn bị thực hành động viên công nghiệp quốc phịng phải bảo đảm bí mật, an tồn, tiết kiệm, hiệu quả, kế hoạch, nhanh chóng tăng cường sức mạnh mặt, sẵn sàng đối phó với tình chiến tranh Đây yêu cầu bản, có tính định đến kết hồn thành nhiệm vụ động viên cơng nghiệp quốc phịng Trước hết kế hoạch động viên cơng nghiệp quốc phịng cấp, theo quy định Nhà nước thuộc tài liệu tuyệt mật, việc xây dựng, quản lí, khai thác kế hoạch phải tuân thủ chặt chẽ theo quy định pháp luật ; doanh nghiệp công nghiệp phải có trách nhiệm thực chế độ quản lí, sử dụng, bảo mật theo quy định Trong trình thực nhiệm vụ, việc bảo đảm tiết kiệm, hiệu yêu cầu quan trọng, điều kiện ngân sách bảo đảm cho động viên cơng nghiệp quốc phịng Nhà nước Bộ quốc phịng cịn nhiều hạn hẹp.Khi có lệnh thực hành động viên công nghiệp, không bảo đảm đủ số lượng, thời gian quy định theo kế hoạch giao gây ảnh hưởng lớn đến khả hoàn thành nhiệm vụ quân đội + Chuẩn bị thực hành động viên cơng nghiệp quốc phịng phải bảo đảm cho yêu cầu thực nhiệm vụ trị, kinh tế, xã hội địa phương thời chiến Đây yêu cầu quan trọng chuẩn bị thực hành động viên công nghiệp xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng địa phương trận quốc phịng tồn dân, chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc 0 22 Trên yêu cầu bản, có tính định đến kết cơng tác động viên cơng nghiệp quốc phịng Vì vậy, kế hoạch động viên cơng nghiệp quốc phịng cấp ngành phải theo quy định nhà nước thuộc tài liệu mật, phải tuân thủ chặt chẽ theo quy định pháp luật 3.2 Một số nội dung động viên cơng nghiệp quốc phịng -.Chuẩn bị động viên cơng nghiệp quốc phịng + Khảo sát, lựa chọn doanh nghiệp cơng nghiệp có khả sản xuất, sửa chữa trang bị, nội dung khảo sát gồm: Đặc điểm tình hình; cấu tổ chức, số lượng, chất lượng cán bộ, công nhân, viên chức người lao động khác; Nhiệm vụ sản xuất, công suất thiết kế, công suất thực tế; số lượng, chất lượng trang thiết bị có; phương hướng sản xuất đổi công nghệ Căn vào nhu cầu sản xuất, sửa chữa trang bị Quân đội kết khảo sát lực sản xuất, sửa chữa doanh nghiệp công nghiệp Chính phủ định doanh nghiệp cơng nghiệp đủ điều kiện động viên cơng nghiệp quốc phịng + Xây dựng kế hoạch động viên cơng nghiệp quốc phịng, nội dung gồm: Quyết định Bộ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Tổng công ti; kế hoạch thông báo định động viên cơng nghiệp quốc phịng; định di chuyển địa điểm; kế hoạch huy điều hành; kế hoạch bảo đảm vật tư cho sản xuất, sửa chữa trang bị theo tiêu động viên công nghiệp quốc phòng; kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ động viên công nghiệp quốc phịng (nếu có) theo quy định pháp luật công tác nghiên cứu khoa học; kế hoạch bảo đảm kinh phí cho động viên cơng nghiệp quốc phòng Trên sở kế hoạch cấp trên, doanh nghiệp công nghiệp lập kế hoạch động viên công nghiệp quốc phong cho doanh nghiệp Nội dung gồm: Kế hoạch bảo dưỡng trang thiết bị Nhà nước giao; kế hoạch thông báo định động viên công nghiệp quốc phòng; kế hoạch di 0 23 chuyển địa điểm; kế hoạch huy điều hành; kế hoạch bảo đảm vật tư cho sản xuất, sửa chữa trang bị theo tiêu động viên cơng nghiệp quốc phịng; kế hoạch sản xuất, sửa chữa trang bị; kế hoạch ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ động viên cơng nghiệp cơng nghiệp (nếu có) theo quy định pháp luật công tác nghiên cứu khoa học; kế hoạch bảo đảm kinh phí + Giao tiêu động viên cơng nghiệp quốc phịng + Hồn chỉnh dây chuyền sản xuất, sửa chữa trang bị + Quản lí, trì dây chuyền sản xuất + Bồi dưỡng chuyên môn cho người lao động diễn tập động viên cơng nghiệp quốc phịng + Dự trữ vật chất ( Theo báo Nhân Dân ) - Thực hành động viên cơng nghiệp quốc phịng + Quyết định thơng báo định động viên cơng nghiệp quốc phịng (do Chính phủ quy định) + Tổ chức di chuyển địa điểm doanh nghiệp công nghiệp phải di chuyển +Tổ chức bảo đảm vật tư, tài 0 24 +Tổ chức thực nhiệm vụ sản xuất, sửa chữa trang bị + Giao, nhận sản phẩm động viên cơng nghiệp quốc phịng 3.3 Một số biện pháp thực động viên cơng nghiệp quốc phịng + Nhà nước, Chính phủ đạo chặt chẽ Bộ, quan ngang bộ, địa phương, tổng công ti, thực nghiêm Pháp lệnh động viên cơng nghiệp quốc phịng Các Bộ, quan ngang bộ, địa phương, Tổng công ti phối hợp hiệp đồng chặt chẽ thực nghiêm túc nhiệm vụ động viên cơng nghiệp quốc phịng + Các Bộ, quan ngang bộ, địa phương, Tổng công ty cần quán triệt sâu sắc cho cán bộ, công nhân viên Pháp lệnh, Nghị định, văn hướng dẫn động viên cơng nghiệp quốc phịng Nhà nước, Chính phủ + Các doanh nghiệp cơng nghiệp lựa chọn giao tiêu động viên công nghiệp quốc phong cần chủ động lập kế hoạch động viên cơng nghiệp quốc phịng sẵn sàng thực nhiệm vụ theo kế hoạch, tiêu giao (theo goolge) Tóm lại, động viên cơng nghiệp vấn đề lớn có tính chiến lược quốc gia để đất nước chủ động tình nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vì vậy, lúc hết từ thời bình, cơng tác 0 25 động viên cơng nghiệp quốc phịng phải quan tâm cách đầy đủ toàn xã hội KẾT LUẬN Dân quân tự vệ phận quan trọng lực lượng vũ trang nhân dân, tổ chức, xây dựng vững mạnh, rộng khắp, khơng tách rời q trình lao động sản xuất nên việc xây dựng lực lượng gắn liền với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vì thế, tình hình mới, việc tập trung nguồn lực phát triển DQTV có cấu, số lượng hợp lý, chất lượng tốt, giải nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, có khả động thực thắng lợi nhiệm vụ tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn cần thiết Trước diễn biến phức tạp dịch bệnh COVID -19, thời gian qua, với vào liệt hệ thống trị, lực lượng dân quân tự vệ (DQTV) phát huy tinh thần trách nhiệm, sát cánh lực lượng chức khác phịng, chống dịch bệnh Qua đó, góp phần tích cực phịng, chống dịch COVID-19 địa bàn với phương châm “ CHỐNG DỊCH NHƯ CHỐNG GIẶC” Trên mặt trận chống dịch, dù chiến sĩ áo xanh, áo trắng hay chiến sĩ “sao vuông” với đồn kết, đồng lịng khơng quản khó khăn, gian khổ tin dịch bệnh sớm đẩy lùi Việc xây dựng lực lượng DQTV dự bị động viên góp phần đẩy lùi dịch bệnh phương diện khác đồng thời nâng cao chất lượng tạo nguồn lực lượng cho địa phương đất nước 0 26 Đặc biệt động viên công nghiệp quốc phịng vấn đề lớn mang tính quốc gia để đất nước chủ động tình nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Dân quân tự vệ 2019 Luật Lực lượng dự bị động viên 2019 Chỉ thị 12-CT/TW ngày 03/5/2007 Bộ trị tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác Giáo dục quốc phịng, an ninh tình hình Hiến pháp nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 ( sửa đổi bổ sung năm 2001 ); Luật Quốc phòng 2018 Tài liệu học tập nghị hội nghị lần thứ trung ương Đảng khóa IX, NXB Chính trị quốc gia 2003 Các văn hành Giáo dục quốc phòng an ninh cho học sinh sinh viên, NXB QDND 2005 Bộ Quốc phòng, Trung tâm từ điển bách khoa quân sự, Từ điển bách khoa quân Việt Nam 2004 Pháp lệnh động viên công nghiệp quốc phòng 2003; Nghị định 219/CP ngày 28/12/1961 Hội đồng Chính phủ ( Chính phủ ); Nghị định GDQP-AN số 116/2007/ND-CP ngày 10/7/2007 0 ... mạng, tổ chức dân quân tự vệ Đồng thời phương hướng, mục tiêu đạo xây dựng hoạt động lực lượng dân quân tự vệ 1.2 Nội dung xây dựng Dân quân tự vệ Trong xây dựng lực lượng dân quân tự vệ phải thực... dung xây dựng lực lượng dự bị động viên 16 2.4.Một số biện pháp xây dựng lực lượng dự bị động viên 19 Động viên công nghiệp quốc phòng .19 3.1.Khái niệm, nguyên tắc, u cầu động viên. .. vụ xây dựng, phát triển kinh tế với nhiệm vụ xây dựng củng cố quốc phòng, quốc phòng với kinh tế Lực lượng dự bị động viên xây dựng để bổ sung cho lực lượng thường trực quân đội Lực lượng dự bị