1 21 MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ một vấn đề lớn có tính chiến lược của quốc gia Vì vậy, hơn lúc nào hết ngay từ thời bình phải xây dựng lực lượng dân quân tự v.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vấn đề lớn có tính chiến lược quốc gia Vì vậy, lúc hết từ thời bình phải xây dựng lực lượng dân quân tự vệ có sức chiến đấu cao đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ quân đội thời chiến để đất nước chủ động tình Dân qn tự vệ có vị trí chiến lược quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp để ln có phát triển trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành, tổ chức đoàn thể xã hội Hậu Giang tỉnh nội địa nằm trung tâm tiểu vùng Tây sông Hậu; Những năm qua, quan tâm Đảng, Nhà nước, qua chương trình, dự án đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội Quán triệt, thực nghiêm nghị quyết, thị lực lượng dân quân tự vệ Đảng ủy Quân Bộ Chỉ huy Quân Tỉnh chủ động phối hợp với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành thị, kế hoạch triển khai toàn diện mặt hoạt động lực lượng dân quân tự vệ địa tỉnh Hậu Giang Trong năm qua, lực lượng dân quân tự vệ huyện Vị Thủy không ngừng rèn luyện nâng cao khả chiến đấu, sẵn sàng hỗ trợ địa phương cần thiết Huyện Vị Thủy có nhiều giải pháp để tập trung nâng cao chất lượng huấn luyện với tập thiết thực, sát với tình hình thực tế địa phương hoạt động cộng đồng Lực lượng dân quân tự vệ có số lượng hợp lý, quy mô, tổ chức biên chế tinh gọn, phù hợp với u cầu nhiệm vụ quốc phịng, cơng tác quân địa phương khả bảo đảm chế độ sách địa phương theo quy định pháp luật dân quân tự vệ 2 Bên cạnh đó, lực lượng dân quân tự vệ tổ chức, quản lý chặt chẽ, trang bị đầy đủ vũ khí, sở vật chất nên chất lượng huấn luyện, diễn tập ngày nâng cao, đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ Xuất phát từ lý chọn chủ đề: “Nâng cao hiệu huấn luyện sẵn sàng chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh Hậu Giang” làm đề tài nghiên cứu có ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ đề tài - Mục đích: Làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận chung lực lượng dân quân tự vệ Trên sở đó, thấy vị trí, vai trị lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh Hậu Giang, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng huấn luyện sức chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh Hậu Giang - Nhiệm vụ: Quán triệt quan điểm Đảng ta vị trí, vai trị lực lượng dân quân tự vệ Thấy lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ cso vai trò to lớn nhằm giữ gìn đảm bảo an ninh địa bàn nói riêng, tỉnh Hậu Giang nói chung Đưa giải pháp nhằm tăng cường huấn luyện sức chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh Hậu Giang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao hiệu huấn luyện sẵn sàng chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh Hậu Giang Phạm vi nghiên cứu: Giai đoạn từ năm 2017 - 2021 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Khóa luận nghiên cứu dựa phương pháp luận phép biện chứng vật vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin; vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước huấn luyện sức chiến đầu lực lượng dân quân tự vệ - Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Khóa luận sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phương pháp lịch sử; phương pháp khảo sát, thu thập số liệu thực tế; phương pháp phân tích, tổng hợp; phương pháp hệ thống; phương pháp vấn sâu số cá nhân có kinh nghiệm trọng lực lượng vũ trang Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục( có) khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nghiên cứu lực lượng dân quân tự vệ Chương Thực trạng công tác huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ giai đoạn từ năm 2017 - 2021 Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu huấn luyện sức chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ thời gian tới Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CÔNG TÁC HUẤN LUYỆN VÀ SẴN SÀNG CHIẾN ĐẤU ĐỐI VỚI LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ 1.1 Một số khái niệm - Khái niệm: “Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng khơng ly sản xuất, công tác; thành phần lực lượng vũ trang nhân dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; lực lượng bảo vệ Đảng, bảo vệ quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản nhân dân, tài sản Nhà nước, làm nòng cốt toàn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh.” - Huấn luyện dân quân tự vệ: kết hợp chặt chẽ giáo dục trị với huấn luyện quân sự, rèn luyện kỷ luật gắn với xây dựng nếp quy Bên cạnh đó, coi trọng bồi dưỡng, tập huấn cho đối tượng sử dụng thành thạo vũ khí, trang bị có biên chế, làm chủ vũ khí, trang bị mới, đại; đồng thời, tích cực đổi phương pháp, nội dung phù hợp với đối tượng, xây dựng phong trào thi đua sôi lực lượng vũ trang tỉnh 1.2 Vai trò lực lượng dân quân tự địa phương “Dân quân tự vệ đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, thống lĩnh Chủ tịch nước, quản lý, điều hành Chính phủ mà trực tiếp lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền địa phương cấp; huy thống Bộ trưởng Bộ Quốc phòng huy trực tiếp huy trưởng quan quân địa phương.” Dân quân tự vệ lực lượng chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Là lực lượng nòng cốt xây dựng quốc phòng toàn dân phong trào toàn dân đánh giặc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc thời bình địa phương Trong tình hình nay, phải đối phó với chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ sẵn sàng chiến đấu chống tình chiến tranh xâm lược lực thù địch vai trị dân qn tự vệ coi trọng Đánh giá vai trò dân quân tự vệ, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói “Dân qn tự vệ du kích lực lượng tồn dân tộc, lực lượng vơ địch, tường sắt Tổ quốc Vô luận kẻ thù dù bạo đến đâu đụng vào lực lượng đó, tường địch phải tan rã” Trong thời bình, dân quân tự vệ lực lượng đông đảo tham gia xây dựng kinh tế, phát triển địa phương nước Là lực lượng nịng cốt tồn dân xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân, phối hợp với lực lượng khác đấu tranh làm thất bại chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, phòng chống tệ nạn xã hội, phòng chống thiên tai, địch hoạ bảo đảm an toàn cho nhân dân Trong thời chiến, dân quân tự vệ làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc, chiến đấu, tiêu hao, tiêu diệt lực lượng, phương tiện địch, căng kéo, kìm chân, buộc địch phải sa lầy địa phương ; vận dụng linh hoạt hình thức chiến thuật, thủ đoạn chiến đấu, tạo thế, tạo lực cho đội chủ lực, đội địa phương chiến đấu, tham gia phục vụ chiến đấu giữ vững trận chiến 1.3 Nhiệm vụ lực lượng dân quân tự vệ + Sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu, phục vụ chiến đấu, làm nịng cốt tồn dân đánh giặc bảo vệ địa phương, sở + Phối hợp với quân đội, công an lực lượng khác bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ Đảng, chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền, tính mạng tài sản nhân dân, tài sản nhà nước, tổ chức sở, tính mạng tài sản cá nhân, tổ chức người nước ngồi, mục tiêu, cơng trình quốc phịng, an ninh địa bàn + Xung kích bảo vệ sản xuất, phịng chống, khắc phục hậu thiên tai, địch hoạ cố nghiêm trọng khác + Vận động nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; tích cực thực chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần xây dựng sở vững mạnh tồn diện + Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật 1.4 Quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước xây dựng lực lượng dân quân tự vệ - Quan điểm Đảng + Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đạo, quản lý, điều hành bộ, ngành, quyền địa phương huy trực tiếp quan quân sự; gắn xây dựng dân quân tự vệ với kiện toàn nâng cao chất lượng hệ thống trị sở + Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ “vững mạnh, rộng khắp”, không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp, trước hết chất lượng trị + Dân quân tự vệ lực lượng vũ trang quần chúng, có vị trí chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị - Quan điểm tỉnh Trên sở quy định Luật dân quân tự vệ, quan quân địa phương chủ động, tích cực tham mưu cho cấp ủy, quyền cấp, ban hành nghị quyết, thị, văn quy phạm pháp luật cơng tác quốc phịng, quân địa phương, công tác dân quân tự vệ cấp Phát huy vai trị phương tiện thơng tin đại chúng, hình thức tun truyền đến toàn dân, tạo chuyển biến nhận thức, nâng cao trách nhiệm việc xây dựng dân quân tự vệ theo quy định pháp luật dân quân tự vệ - Quy định pháp luật Nhà nước Luật Dân quân tự vệ năm 2019, gồm: 08 chương, 50 điều (so với Luật năm 2009, giảm 01 chương, 16 điều) số điều trọng tâm xây dựng dân quân tự vệ sau: - Tại điều 3, Luật Dân quân tự vệ có quy định Dân quân tự vệ thành phần lực lượng vũ trang nhân dân; lực lượng bảo vệ Đảng, quyền, tính mạng, tài sản Nhân dân, tài sản quan, tổ chức địa phương, sở; làm nịng cốt tồn dân đánh giặc địa phương, sở có chiến tranh - Về nhiệm vụ Dân quân tự vệ so với Luật Dân quân tự vệ năm 2009, Điều Luật kế thừa bổ sung nhiệm vụ “Tham gia thực biện pháp chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng theo quy định pháp luật, định cấp có thẩm quyền” để thống với Luật Quốc phòng (năm 2018), đáp ứng yêu cầu hoạt động Dân quân tự vệ tình hình mới, hình thái chiến tranh tương lai, phù hợp với khả Dân quân tự vệ - Về thành phần Dân quân tự vệ, điều 6, Luật quy định, gồm Dân quân tự vệ chỗ; Dân quân tự vệ động; Dân quân thường trực; Dân quân tự vệ biển; Dân qn tự vệ phịng khơng, pháo binh, trinh sát, thơng tin, cơng binh, phịng hóa, y tế Như vậy, Luật quy định dân quân thường trực thành phần Dân quân tự vệ, không luân phiên dân quân động để khẳng định địa vị pháp lý dân quân thường trực, phù hợp với thực tế địa phương thực 8 - Tại điều Luật Dân quân tự vệ năm 2019, quy định thời hạn tham gia dân quân thường trực 02 năm; đồng thời, bổ sung quy định dân quân biển, tự vệ huy đơn vị Dân quân tự vệ kéo dài thời hạn tham gia đến hết 50 tuổi nam, đến hết 45 tuổi nữ để khắc phục tình trạng số địa phương, quan tổ chức thiếu người để tổ chức hoạt động lực lượng Dân quân tự vệ - Trong Chương IV, từ điều 29 đến điều 32 quy định hoạt động Dân quân tự vệ, cụ thể như: hoạt động sẵn sàng chiến đấu; hoạt động chiến đấu, phục vụ chiến đấu; hoạt động phối hợp Dân quân tự vệ; thẩm quyền điều động Dân quân tự vệ Trong đó, hoạt động sẵn sàng chiến đấu Dân quân tự vệ có quy định: Làm nịng cốt xây dựng thơn, xã, phường, thị trấn chiến đấu; tham gia xây dựng sở vững mạnh tồn diện, khu vực phịng thủ, quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với xây dựng an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân địa phương Tham gia thực biện pháp chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng hoạt động khác - Tại Chương V, từ điều 33 đến điều 39, quy định về: chế độ phụ cấp, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chức vụ huy Dân quân tự vệ; chế độ, sách Dân quân tự vệ làm nhiệm vụ; chế độ, sách Dân quân tự vệ bị ốm, bị tai nạn, chết, bị thương, hy sinh 1.5 Nội dung công tác huấn luyện hàng năm - Phương châm xây dựng: Xây dựng dân quân tự vệ theo hướng “vững mạnh, rộng khắp, coi trọng chất lượng chính” + Vững mạnh : Được thể chất lượng phải tồn diện trị tư tưởng, tổ chức, trình độ trị, qn chun mơn nghiệp vụ, biên chế trang bị hợp lí, thống nhất, có kỷ luật nghiêm, động nhanh sẵn sàng chiến đấu tốt Mỗi tổ chức dân quân tự vệ phải vững vàng + Rộng khắp: Lực lượng dân quân tự vệ xây dựng hầu hết làng, bản, xóm, ấp xã, phường, tổ chức kinh tế, trị xã hội, đâu có tổ chức Đảng, quyền có dân, phải tổ chức dân quân tự vệ, kể doanh nghiệp quốc doanh + Coi trọng chất lượng chính: Chỉ tuyển chọn đưa vào đội ngũ cơng dân có lí lịch rõ ràng, có hộ thường trú địa phương, có phẩm chất trị, đạo đức tốt, chấp hành chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương, có sức khoẻ phù hợp - Tổ chức, biên chế, trang bị lực lượng dân quân tự vệ: + Về tổ chức: Dân quân tự vệ tổ chức thành lực lượng: lực lượng nòng cốt (lực lượng chiến đấu) lực lượng rộng rãi (lực lượng phục vụ chiến đấu) Lực lượng dân quân tự vệ nòng cốt : Bao gồm dân quân tự vệ binh, binh chủng dân quân tự vệ biển (đối với vùng biển), tổ chức thành lực lượng động lực lượng chỗ Đối với xã (phường) thuộc địa bàn trọng điểm quốc phòng an ninh, biên giới ven biển, hải đảo có yêu cầu chiến đấu cao xem xét tổ chức lực lượng dân quân thường trực Lực lượng dân quân tự vệ rộng rãi: Gồm cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ nịng cốt hồn thành nghĩa vụ dân qn tự vệ công dân độ tuổi quy định (nam từ đủ 18 đến hết 45 nữ từ đủ 18 đến hết 40 tuổi) 10 + Biên chế : Biên chế dân quân tự vệ thống toàn quốc Số lượng cán cán chiến sĩ đơn vị Bộ Quốc phòng quy định + Về cấu chức cán quân sở, phân đội: Cơ cấu biên chế ban huy quân tổ chức xã, phường, thị trấn, doanh nghiệp địa phương ngành nhà nước gồm người: huy trưởng, trị viên phó huy trưởng Ban huy quân sở chịu trách nhiệm làm tham mưu giúp cấp uỷ, quyền cấp tổ chức triển khai công tác hoạt động dân quân tự vệ Cấp xã, phường, thị trấn huy trưởng thành viên uỷ ban nhân dân, đảng viên, thường nằm cấu cấp uỷ địa phương Các sở khác, huy trưởng kiêm nhiệm khơng kiêm nhiệm Bí thư đảng uỷ, Bí thư chi sở kiêm trị viên chịu trách nhiệm cơng tác đảng, cơng tác trị dân qn tự vệ Phó huy trưởng xã phường cán chuyên trách, phó huy sở lại chuyên trách kiêm nhiệm Xã đội trưởng, trị viên xã đội, xã đội phó tương đương chủ tịch uỷ ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm theo đề nghị uỷ ban nhân dân cấp xã sau thống với huyện đội trưởng Thôn đội trưởng, trung đội trưởng, tiểu đội trưởng đội trưởng dân quân tự vệ Huyện đội trưởng bổ nhiệm theo đề nghị của xã đội trưởng Cơ cấu cán tiểu đoàn, đại đội, gồm huy trưởng, trị viên, phó huy trưởng Cấp trung đội, tiểu đội tương đương có cấp trưởng, cấp phó + Về vũ khí, trang bị dân quân tự vệ: Vũ khí, trang bị cho dân quân tự vệ từ nguồn Bộ Quốc phòng cấp, địa phương tự chế tạo thu địch Song, dù từ nguồn nào, vũ khí trang bị tài sản nhà nước giao cho dân quân tự vệ quản 11 lí Do vậy, phải đăng kí, quản lí, bảo quản chặt chẽ ; sử dụng mục đích quy định pháp luật - Giáo dục trị, huấn luyện quân dân quân tự vệ + Giáo dục trị: Giáo dục trị cho lực lượng dân quân tự vệ nội dung quan trọng hàng đầu, nhằm làm cho dân quân tự vệ nâng cao nhận thức trị, lập trường tư tưởng vững vàng, đạo đức cách mạng sáng Trên sở phát huy tinh thần trách nhiệm, sẵn sàng hoàn thành nhiệm vụ, bảo vệ q hương, làng xóm, địa phương, đơn vị + Huấn luyện quân sự: Hằng năm, lực lượng dân quân tự vệ huấn luyện theo nội dung, chương trình Bộ Quốc phịng quy định, nội dung huấn luyện phải phù hợp sát với sở huy quân địa phương cấp xác định cụ thể Huấn luyện toàn diện chiến thuật, kĩ thuật, binh binh chủng, chuyên môn kĩ thuật, Thời gian huấn luyện theo quy định pháp lệnh Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC HUẤN LUYỆN SẴN SÀNG CHIẾN ĐẤU CỦA LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ XÃ VỊ BÌNH, HUYỆN VỊ THUỶ, TỈNH HẬU GIANG THỜI GIAN QUA 2.1 Đặc điểm tình hình chung Hiện tại, lực lượng dân quân tự vệ huyện Vị Xuyên có tất 26 đơn vị, gồm đơn vị 24/24 xã, thị trấn đơn vị dân quân tự vệ quan Với phương châm “Vững mạnh, rộng khắp”, đến nay, lực lượng dân quân tự vệ tồn huyện có qn số lên đến 1.746 người; đó, lực lượng Dân quân chiếm 1616 người 130 quân số lực lượng Tự vệ Năm 2014, Ban Chỉ huy Quân huyện Vị Xuyên đạo Ban Chỉ huy Quân xã, thị trấn 12 thực đăng ký, quản lý công dân độ tuổi dân quân tự vệ 23.579 người Đối với lực lượng dân quân tự vệ nòng cốt chủ yếu độ tuổi từ 18 đến 35 tuổi, xây dựng theo tỷ lệ 1,5% – 1,8% so với dân số địa phương biên chế đủ thành phần như: Cơ động, chỗ, binh chủng Tại đơn vị dân quân tự vệ xã, thị trấn trì đạt tỷ lệ nữ giới 16% trở lên so với quân số lực lượng lãnh đạo Đảng đạt mức 26% trở lên Trong đó, Chính trị viên đơn vị dân qn tự vệ Bí thư Đảng ủy xã, thị trấn kiêm nhiệm đồng thời Bí thư Chi Quân Xuất phát từ tình hình chung lực lượng dân quân tự vệ có thuận lợi khó khăn sau: + Thuận lợi: Quy trình tuyển chọn người vào lực lượng dân quân tự vệ tỉnh cấp ủy, quyền, quân cấp tiến hành chặt chẽ, Luật định theo văn hướng dẫn thi hành Luật; có phẩm chất đạo đức tơt, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; thân gia đình ln chấp hành đường lối chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước quy định địa phương Lực lượng dân quân tự vệ chủ yếu em đia phương đào tạo nên thuận lợi q trình cơng tác địa phương + Khó khăn: Theo quy định, thời hạn phục vụ lực lượng dân quân tự vệ năm, thực nhiệm vụ huấn luyện không thường xuyên, liên tục, nên việc huy động gặp khơng khó khăn, dân quân làm ăn xa, theo thời vụ, thường không tham gia, nên không đảm bảo tiêu giao Với dân quân biển, việc xét chọn khó thực hiện, cơng dân đánh bắt biển ln thay đổi, việc quản lý, biên chế, làm phiếu khám sức khỏe cho dân quân, lập danh sách để thực kế hoạch không kịp thời Mặt khác, hướng dẫn, nghị định, thông tư thực Luật dân quân tự vệ thay đổi nhiều, chế độ sách dân quân tự vệ huấn luyện hoạt động chưa phù hợp với chế kinh tế 13 2.2 Kết thực công tác huấn luyện dân quân tự vệ từ năm 2017 – 2021 Nội dung huấn luyện hàng năm lực lượng dân quân tự vệ: - Công tác huấn luyện dân quân chiến đấu: Để bảo đảm cho nhiệm vụ huấn luyện chặt chẽ, chất lượng, quan quân cấp chủ động làm tốt công tác kiểm tra, hướng dẫn đơn vị, sở dân quân tự vệ chuẩn bị vật chất, giáo án giảng, thao trường, bãi tập phục vụ cho nhiệm vụ huấn luyện; phân công tổ giáo viên chuyên trách trực tiếp xuống huấn luyện cụm để bảo đảm nâng cao chất lượng Trong chương trình huấn luyện, kết hợp chặt chẽ giáo dục trị với huấn luyện quân sự, rèn luyện kỷ luật gắn với xây dựng nếp quy Bên cạnh đó, coi trọng bồi dưỡng, tập huấn cho đối tượng sử dụng thành thạo vũ khí, trang bị có biên chế, làm chủ vũ khí, trang bị mới, đại; đồng thời, tích cực đổi phương pháp, nội dung phù hợp với đối tượng, xây dựng phong trào thi đua sôi lực lượng vũ trang tỉnh - Công tác huấn luyện dân quân năm nhất: Bộ huy quân huyện Vị Thủy đạo quan quân huyện, thành phố, đơn vị tự vệ trực thuộc tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ năm theo đợt, chia thành cụm xã, phường Qua kiểm tra số nội dung hai tuần đầu huấn luyện, huyện, thành phố chấp hành nghiêm quy định tỉnh công tác huấn luyện phòng dịch Các quan, đơn vị bảo đảm an toàn tuyệt đối huấn luyện Lực lượng vũ trang tỉnh xác định huấn luyện nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên thời bình, gắn với xây dựng quy, xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện “mẫu mực, tiêu biểu” - Phối hợp với đơn vị quân đội làm công tác dân vận: Trong 05 năm qua, dân quân tự vệ huyện phối hợp tuyên truyền xây dựng đời sống văn hóa mới, trừ hủ tục tệ nạn xã hội cho 47.000 lượt người; 14 vận động niên thực nghĩa vụ quân đạt 100% tiêu; động viên nhân dân đóng góp quỹ an ninh - quốc phòng địa phương đạt 91,7% - Tham gia xây dựng nông thôn mới: lực lượng dân quân tự vệ tồn huyện tích cực phối hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương tham gia chung sức xây dựng Nông thôn như: Xây dựng sở hạ tầng kinh tế xã hội, tham gia chuyển dịch cấu sản xuất, chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi Đồng thời phối hợp với Hội, đồn thể triển khai cơng tác tun truyền, vận động người dân tham gia xây dựng đời sống văn hóa, hỗ trợ nhân dân tu sửa hệ thống giao thông thủy lợi Năm 2020, lực lượng dân quân tự vệ tham gia nạo vét kênh mương thủy lợi 3.200m, sửa chữa bể nước cho nhân dân xã, sửa chữa 2.500m đường ống ống nước sinh hoạt cho nhân dân; tu sửa cơng trình nhà văn hóa làm 42.500m đường bê - tông nông thôn - Thực nhiệm vụ an ninh - quốc phòng: lực lượng dân quân tự vệ huyện phối hợp chặt chẽ với Bộ đội huyện thực tháng từ – lần với nhiệm vụ phát lối tuần tra đường biên, mốc giới Nhiều năm qua, dân quân tự vệ huyện ln đóng vai trị đầu tất mặt trận, sẵn sàng có mặt “mọi nơi, lúc” để hỗ trợ kịp thời nhân dân khắc phục hậu thiên tai như: Lũ lụt, phòng, chống cháy rừng; phòng, chống dịch bệnh; phối hợp với lực lượng Công an tổ chức đoàn thể khác trực sẵn sàng chiến đấu đảm bảo tốt an ninh – quốc phòng xã, thị trấn Những năm qua, đơn vị sở địa phương huy động gần 18 ngàn lượt dân quân tự vệ tham gia tuần tra, canh gác, truy bắt tội phạm, giải 2.693 vụ việc sở với hàng ngàn đối tượng - Tham gia phòng chống dịch bệnh: Từ dịch Covid-19, đặc biệt dịch bùng phát lần thứ tư diễn biến phức tạp, hàng trăm dân quân tự vệ 15 lực lượng chức có mặt từ khu dân cư, chốt chặn đến vùng phong tỏa, điểm cách ly tập trung Tại đây, họ hỗ trợ cơng tác giữ gìn an ninh, trật tự, kiểm soát người vào địa bàn, chuẩn bị sở vật chất sở cách ly; tuyên truyền, hướng dẫn người dân giải pháp phòng, chống dịch Trong trình tham gia, lực lượng thể vai trị xung kích đầu bảo đảm an ninh, trật tự, thiết lập chốt phòng dịch địa phương tuyên truyền, vận động Nhân dân phòng, chống dịch hiệu Họ thực chắn quan trọng, góp phần chống “giặc Covid-19” từ xóm, ấp 2.3 Nhận xét, đánh giá chung 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân ưu điểm 2.3.1.1 Ưu điểm - Hoạt động dân quân tự ngày vào nề nếp, hiệu quả, có chiều sâu Từ năm 2017 đến nay, Ban huy quân huyện phối hợp với quan, ban ngành, đoàn thể huyện tham mưu cho ủy ban nhân dân huyện tổ chức huy động lực lượng dân quân tự vệ tham gia bảo vệ an ninh trị, trật tự an toàn xã hội (các kiện trọng đại, ngày kỷ niệm, lễ, tết ) - Ban huy quân huyện đạo kết hợp chặt chẽ huấn luyện, với công tác dân vận, tích cực phối hợp tham gia tuyên truyền thực chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định địa phương - Các chiến sĩ dân qn tự vệ có lập trường tư tưởng trị vững vàng, khắc phụ khó khăn để hồn thành nhiệm vụ 2.3.1.2 Nguyên nhân ưu điểm - Ban Chỉ huy quân huyện quán triệt, triển khai thực có hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác Quốc phịng 16 - Chỉ đạo, hướng dẫn sở làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức diễn tập chiến đấu phòng thủ, diễn tập khu vực phòng thủ huyện - Nội dung huấn luyện, diễn tập ngày đổi theo hướng thiết thực, chất lượng, bám sát chức năng, nhiệm vụ dân quân tự vệ địa bàn - Các chế độ sách lực lượng dân qn tự vệ ln bảo đảm 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.3.2.1 Những hạn chế tồn - Chế độ sách lực lượng dân quân tự vệ chậm - Việc đào tạo cán dân quân chưa hợp lý, số đào tạo xong chưa bố trí việc làm gây tâm lý nhiều cho cán bộ, chiến sĩ - Cơ sở vật chất, trang bị cho phòng làm việc hạn chế - Một số chiến sĩ dân quân tự vệ có lúc chấp hành chưa nghiêm quy định đơn vị, xảy tình trạng vi phạm kỷ luật - Chất lượng cán sở xã biên giới hạn chế; trình độ nắm vận dụng đường lối, sách Đảng Nhà nước vào tình hình cụ thể địa phương, sở thiếu chủ động, sáng tạo 2.3.2.2 Nguyên nhân hạn chế - Hầu hết lực lượng dân quân độ tuổi làm ăn xa, thường xun khơng có mặt địa phương - Công tác đăng ký, quản lý dân quân tự vệ số địa phương, sở chưa thường xuyên nên khó khăn huy động huấn luyện - Công tác tra, kiểm tra giám sát cấp ủy Đảng cấp đôi lúc chưa thật sâu sát, chưa nắm hết tư tưởng chiến sĩ - Việc chấp hành kỷ luật chiến sĩ dân quân tự vệ có lúc đơn giản nên để xay vi phạm kỷ luật 17 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HUẤN LUYỆN VÀ SẴN SÀNG CHIẾN ĐẤU CỦA LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ XÃ VỊ BÌNH, HUYỆN VỊ THUỶ, TỈNH HẬU GAING TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Một số giải pháp 3.1 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền cấp xây dựng lực lượng dân quân tự vệ tình hình Đây vấn đề quan trọng hàng đầu, có ý nghĩa định đến chất lượng, hiệu công tác xây dựng lực lượng Thực tế cho thấy, đâu cấp ủy, quyền, quan, tổ chức quan tâm lãnh đạo, đạo, quản lý dân quân tự vệ mạnh, hoạt động hiệu quả, hoàn thành tốt cơng tác quốc phịng, qn ngược lại Để làm tốt nội dung này, địa phương, quan, tổ chức cần tập trung quán triệt, thực nghiêm túc nghị quyết, thị Đảng xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, trọng tâm Nghị Đại hội XII, Chỉ thị 16-CT/TW, ngày 05-10-2002 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên tình hình Kết luận 41-KL/TW, ngày 31-32009 Ban Bí thư tiếp tục thực Chỉ thị 16, v.v Trên sở đó, triển khai nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo sát đúng, kịp thời, hiệu xây dựng loại hình dân quân tự vệ, đảm bảo phù hợp với đặc điểm, điều kiện địa phương, sở Quá trình thực phải bám sát thực tiễn, yêu cầu, nhiệm vụ,… để hướng vào tháo gỡ khó khăn, vướng mắc thực tiễn đặt ra; tập trung đột phá khắc phục khâu yếu, mặt yếu Trong tình hình nay, coi trọng lãnh đạo, đạo xây dựng lực lượng dân quân tự vệ địa bàn chiến lược trọng điểm (đô thị lớn, biên giới, hải đảo) doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, v.v Về lâu dài, cần đẩy mạnh nghiên cứu, ban hành thống văn bản, làm rõ chức 18 năng, nhiệm vụ, mối quan hệ tổ chức đảng quân với tổ chức đảng địa phương, quan, tổ chức xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, nhằm không ngừng tăng cường lãnh đạo, đạo cấp ủy, quyền địa phương cấp lực lượng 3.2 Đổi công tác huấn luyện, bồi dưỡng, hoạt động, không ngừng nâng cao trình độ, khả sẵn sàng chiến đấu Trong năm qua, xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ, việc huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ cấp, ngành, lực lượng, địa phương trọng, tạo nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng để lực lượng hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, phát triển tình hình nhiệm vụ, cơng tác huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ bộc lộ rõ số bất cập, việc cập nhật nội dung huấn luyện chưa sát với đối tượng, phương án, địa bàn, chí có nội dung cịn biểu hình thức, nên chất lượng huấn luyện, hoạt động chưa cao, lúng túng tham gia xử lý tình sở, v.v Để khắc phục hạn chế đó, thời gian tới, Chỉ huy Quân huyện Vị Thủy cần đổi nội dung, hình thức phương pháp, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng huấn luyện, hoạt động lực lượng dân quân tự vệ tình hình Theo đó, vào u cầu, nhiệm vụ, đặc điểm địa bàn đối tượng, phương án phòng thủ,… để xây dựng kế hoạch, nội dung, thời gian phương pháp huấn luyện cho phù hợp; kiên khắc phục tình trạng áp đặt chương trình huấn luyện từ xuống Trong trình huấn luyện, cần thực tốt phương châm “Cơ bản, thiết thực, chất lượng”, coi trọng giáo dục nâng cao chất lượng trị, trình độ chiến thuật, kỹ thuật khả phối hợp tác chiến, chiến đấu phòng thủ, bảo đảm sát đối tượng, phương án địa bàn hoạt động Kết hợp chặt chẽ huấn luyện quân với giáo dục trị, huấn luyện với luyện tập, diễn tập; trọng vận dụng hiệu chế phối hợp, hiệp đồng 19 dân quân tự vệ với lực lượng diễn tập tác chiến phòng thủ, chống khủng bố, phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, cố, v.v 3.3 Duy trì nghiêm chế độ, nếp huấn luyện, bảo đảm phù hợp với điều kiện, tình hình thực tiễn Trên sở đúc rút kinh nghiệm thời gian qua, toàn quân tiếp tục nghiên cứu, nhân rộng cách làm hiệu để bảo đảm tổ chức huấn luyện phù hợp điều kiện, điều kiện phòng chống dịch Covid-19 thực nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai Duy trì huấn luyện nghiêm túc, nội dung, chương trình, thời gian điều hành linh hoạt, phù hợp với thực tiễn; bảo đảm dù điều kiện, hoàn cảnh nào, chất lượng huấn luyện khả sẵn sàng chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ phải nâng lên, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình Tiếp tục thực tốt phương châm “cơ bản, thiết thực, vững chắc” vận dụng đắn, sáng tạo quan điểm, nguyên tắc, mối kết hợp huấn luyện; tăng cường huấn luyện thực hành, huấn luyện đêm, huấn luyện động, huấn luyện tình nâng cao; coi trọng huấn luyện chuyển loại vũ khí trang bị kỹ thuật mới, đại; tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá kết nghiêm túc thực chất, kịp thời rút kinh nghiệm khắc phục dứt điểm khâu yếu, mặt yếu 3.4 Kết hợp chặt chẽ huấn luyện với nâng cao trình độ, khả sẵn sàng chiến đấu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình Theo đó, cần tăng cường nghiên cứu, nắm tình hình, thay đổi, phát triển lực lượng, phương thức hoạt động, âm mưu, thủ đoạn đối tượng tác chiến lực thù địch, kịp thời tham mưu với Đảng, Nhà nước cấp ủy, quyền địa phương xử lý có hiệu tình qn sự, quốc phịng, tuyệt đối khơng để bị động, bất ngờ Đồng 20 thời, vào thay đổi tình hình để kịp thời điều chỉnh, bổ sung nội dung huấn luyện, kế hoạch, phương án tác chiến cụ thể, khoa học, phù hợp, sát thực tế Quá trình huấn luyện gắn với luyện tập nâng cao trình độ, khả hiệp đồng tác chiến; vừa huấn luyện vừa trì nghiêm túc chế độ trực huy, trực chiến, tuần tra, canh gác, nắm tình hình địa bàn tình hình liên quan đến nhiệm vụ đơn vị Trong huấn luyện, phải tạo mơi trường, tình sát với điều kiện chiến đấu thực tế để qua đánh giá, kiểm nghiệm kết huấn luyện, từ đề biện pháp bổ sung để phát huy mặt mạnh, hạn chế điểm yếu, tiếp tục huấn luyện đội đạt trình độ thục, vững 3.5 Trách nhiệm thân Bản thân nhận thức thấy vị trí tầm tâm trọng lực lượng dân quân tự vệ địa bàn huyện Vị Thủy Trên cương vị người cán bộ, đảng viên thân thường xuyên, kịp thời tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân hiểu rõ âm mưu, thủ đoạn “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Luôn cảnh giác với hoạt động tuyên truyền, xuyên tạc chúng Bản thân chiến sĩ dân quân tự vệ phải nêu cao cảnh giác tổ chức hướng dẫn quần chúng nhân dân không bị kẻ địch phần tử xấu kích động, lơi kéo mua chuộc Tuyên truyền, giải thích cho nhân dân không tham gia tụ tập vào hoạt động khơng có lãnh đạo, quyền, đồn thể địa phương tổ chức cho phép Phải làm cho quần chúng nhân dân hiểu rõ có trách nhiệm bảo vệ, giữ gìn an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa phương sở bảo đảm an tồn sống, tính mạng cho gia đình cơng dân Thơng qua tun truyền vận động để hướng dẫn cho quần chúng nhân dân thường xuyên chủ động phát âm mưu hoạt động phá hoại bọn phản động lực thù địch, phát sớm nguyên nhân, 21 mầm mống dẫn tới trật tự an toàn xã hội biểu tiêu cực khác địa phương sở Khi có vụ việc mâu thuẫn địa phương, sở, Dân quân tự vệ phải chủ động với cấp ủy quyền địa phương kịp thời ngăn chặn giải với đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, theo tập quán địa phương phải có lý, có tình Dân qn tự vệ khơng để bị kích động, lơi kéo tham gia vào hoạt động làm ảnh hưởng tới an ninh trị, trật tự an toàn xã hội làm cho nhân dân hiểu sai vị trí, vai trị Dân qn tự vệ 3.2 Một số kiến nghị - Đối với Đảng Nhà nước: Giám sát chặt chẽ công tác huấn luyện dân quân tự vệ tỉnh, địa phương Ưu tiên ban hành chế độ sách cho lực lượng dân quân tự vệ - Đối với huy Quân tỉnh: Thực nghiêm chế độ đăng ký, quản lý dân quân tự vệ, đề xuất biện pháp quản lý lực lượng làm ăn xa, thường xuyên kiểm tra, bổ sung, thay kịp thời trường hợp xin đăng ký tạm vắng, chuyển nơi khác Tuyển chọn, xếp đúng, đủ thành phần lực lượng theo quy định, khắc phục tình trạng cân đối lực lượng vùng dân số ít, vùng biên giới, hải đảo Tổ chức tốt việc bồi dưỡng, tập huấn cán dân quân tự vệ giáo dục trị, pháp luật, huấn luyện quân cho dân quân tự vệ theo quy định Bảo đảm đầy đủ kịp thời chế độ, sách dân quân tự vệ KẾT LUẬN Trong thời gian tới, tình hình giới khu vực, hịa bình, hợp tác dịng chảy chính, song tiềm ẩn diễn biến nhanh chóng, phức tạp, 22 khó lường Ở nước, tình hình trị, kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh,… giữ vững ổn định, tồn nhiều khó khăn, thách thức Lợi dụng sơ hở, yếu quyền sở, lực thù địch đẩy mạnh chống phá chiến lược “Diễn biến hịa bình”, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Trong đó, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, với mặt tích cực đã, phát sinh nhiều phức tạp mới, như: vấn đề an ninh nông thôn, ô nhiễm môi trường, tệ nạn xã hội,… đe dọa trực tiếp đến an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội sở Tình hình đó, đặt cho cơng tác xây dựng lực lượng vũ trang, củng cố quốc phịng nói chung, xây dựng lực lượng dân quân tư vệ nói riêng u cầu cao hơn, tồn diện Vì thế, hết, việc xây dựng lực lượng chiến lược cần triển khai liệt, với nhiều giải pháp đồng bộ, phù hợp Xây dựng dân quân tự vệ trách nhiệm hệ thống trị tồn dân, lãnh đạo Đảng Do đó, để nâng cao cơng tác huấn luyện hiệu sức chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ huyện Vị Thủy, tỉnh Hậu Giảng phải tiến hành thường xuyên, liên tục, có chất lượng đạt hiệu Đây nhiệm vụ lâu dài nên cần phải có nhận thức thống nhất, đầy đủ vị trí quan trọng cơng tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nói chung, địa phương, sở nói riêng, tâm đưa cơng tác xây dựng dân quân tự vệ vào nếp, ngày hiệu quả, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc tình hình ... xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh Hậu Giang Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao hiệu huấn luyện sẵn sàng chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh. .. chiến đấu lực lượng dân quân tự vệ xã Vị Bình, huyện Vị Thuỷ, tỉnh Hậu Giang - Nhiệm vụ: Quán triệt quan điểm Đảng ta vị trí, vai trị lực lượng dân qn tự vệ Thấy lực lượng dân quân tự vệ xã Vị. .. bị lực lượng dân quân tự vệ: + Về tổ chức: Dân quân tự vệ tổ chức thành lực lượng: lực lượng nòng cốt (lực lượng chiến đấu) lực lượng rộng rãi (lực lượng phục vụ chiến đấu) Lực lượng dân quân tự