An ninh con người trong bối cảnh biến đổi khí hậu toàn cầu

AN NINH CON NGƯỜI TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TOÀN CẦU Trịnh Thị Kim Ngọc Viện Nghiên cứu Con người, Viện KHXH Việt Nam Đặt vấn đề Chưa vấn đề an ninh người lại đặt cấp thiết với diện rộng quy mơ tồn cầu nay, biến động lớn diễn thời gian nhiều lĩnh vực: khí hậu, lượng, tài hay sắc tộc tôn giáo…., làm thay đổi diện mạo kinh tế giới, kéo theo nhiều vấn đề xã hội nghiêm trọng Đặc biệt, đứng trước thềm Hội nghị Thượng đỉnh biến đổi khí hậu (BĐKH) Copenhagen (Đan Mạch) tình khẩn cấp, mối quan tâm lớn loài người lúc tập trung vào nỗ lực ứng phó quốc gia trước tác động dài lâu Báo cáo Phát triển người 2007/2008 có nhan đề: Cuộc chiến chống biến đổi khí hậu giới ngăn cách, gọi BĐKH “kẻ hủy diệt dấu mặt” tiềm ẩn “hiểm họa song trùng” đe dọa an ninh người tồn vong văn minh giới tương lai I Biến đổi khí hậu mối quan hệ với an ninh người Con người phần hệ sinh thái phụ thuộc vào lợi ích mà đem lại thức ăn, nước uống nguyên liệu phục vụ cho sống Chính vậy, từ hàng ngàn năm nay, ràng buộc hữu người với môi sinh coi mối quan hệ mang tính chất Mỗi thay đổi tự nhiên dù nhỏ diễn chậm chạp đến đâu, gây ảnh hưởng tới đời sống sức khỏe người Ngược lại, người cách ứng xử tơn trọng tự nhiên, giá phải trả khơn lường Nhiều văn minh cổ đại giàu giá trị, như: văn minh sơng Ấn, thành Troy, văn hóa Harappa, Vương quốc Maya hay Đảo Easter Thái Bình Dương… đột ngột biến trước giận thiên nhiên, trở thành học sâu sắc cho loài người phụ thuộc lẫn sinh thái khả quản lý phụ thuộc người Chính vậy, khẳng định rằng, không đâu, mối quan hệ lại tồn tác động tương hỗ phụ thuộc lẫn sâu sắc mối quan hệ người môi sinh Trước nguy BĐKH an ninh người bị đe dọa quy mơ tồn giới Biến đổi khí hậu thách thức lớn nhân loại kỷ XXI BĐKH tượng nóng lên bề mặt trái đất nồng độ khí nhà kính (CO2, CH4, Nox, CFC) khí gia tăng, gây suy thối mơi trường làm tăng mực nước biển1 Việc bầu khí trái đất nóng lên làm băng tan nhanh từ hai cực trái đất hay từ đỉnh núi cao làm nước biển dâng cao thay đổi m ọ i chế độ thời tiết: mức nước biển dâng gây xói lở chìm ngập vùng đất thấp ven biển, thu hẹp dần diện tích lục địa, nhấn chìm nhiều quốc đảo, cướp quê hương quán, nhà cửa tài sản người; bão lụt, lốc xốy, sóng thần triều cường gia tăng khắp vùng ven biển, sa mạc hoá l i tăng cường vùng nằm sâu lục địa gây thách thức nghiêm cho hoạt động nông nghiệp lâm nghiệp; dịch bệnh người vật gia tăng nóng độ ẩm tăng, bệnh nhiệt đới lan tràn tới vùng có vĩ độ cao đe dọa sống người Sự nóng lên tồn cầu trở thành vấn đề môi trường đáng quan tâm nguy BĐKH ngày trở nên nghiêm trọng BĐKH đặt chủ đề cấp bách hàng đầu giới vào năm 2007 – năm LHQ gọi "Năm khí hậu" tồn cầu nhằm hướng quốc gia nỗ lực xây dựng kế hoạch ứng phó Dự báo học giả quốc tế nguy nguyên nhân BĐKH Các số liệu đo đạc nghiên cứu Ủy Ban liên phủ BĐKH (IPCC) báo cáo Hội nghị Bali (tháng 12/2007) cho thấy, nhiệt độ trung bình bề mặt địa cầu ấm lên gần 10C kể từ 1920 đến 2005, tăng nhanh khoảng gần thập kỷ Băng hà vĩnh cửu hai đầu địa cực dãy núi cao giới tan nhanh cách đáng kinh ngạc Ở Bắc cực, băng tan mức kỷ lục: 110 sông băng vĩnh cửu bang Montana (Canada) biến vòng 100 năm qua… Ở châu Âu, ,ượng băng hà tan từ đỉnh núi châu Âu thời gian từ 1991-2004 tăng gấp đôi so với 30 năm trước (1961-1990)2…các sông băng biến khỏi dãy Alpes vào năm 2050 (nếu độ tan chảy trì nay) Cao nguyên Thanh Hải Tây Tạng Trung Quốc, coi vùng đất rộng lớn cao giới, có bề rộng khoảng 2000 2500 km có độ cao trung bình 4.500 m so với mực nước biển Thanh Tạng mệnh danh "Mái nhà giới" chứa đựng dãy Himalaya với đỉnh Everest cao giới Ước tính vùng có 36.000 tảng băng, chiếm diện tích 49.873 km2 84% băng nằm cao nguyên Tuy nhiên, thập niên qua, mức độ tan chảy băng cao nguyên lớn, trung bình 131,4 km2 băng biến mất/năm Với tốc độ băng Theo Global warming eboook Jane Genovese http://www.live-the-solution.com Theo IPCC, 2007a “Fourth Assessment Report of the Intergovernment Panel on Climate Change: WGI: “The Physical Science of Climate change”, WGII: “Impacts, Adaprtation & Vulnerability”, WGIII: “Mitigation of Climate Change” tan nay, theo ước tính học giả, đến năm 2050 có thêm 13.000 km2 băng (36% tổng diện tích) biến Cơng bố Viện Nghiên cứu vũ trụ Goddard khẳng định, tốc độ băng tan nhanh dự báo nhà khoa học khơng có khả phục hồi Thập kỷ 70-80 tốc độ băng tan trung bình khoảng 0,15% Tốc độ băng tan chảy Greenland thập kỷ qua tăng gấp lần so với lương tan chảy năm đầu 1990 Còn quan sát từ vệ tinh nhón nghiên cứu, đứng đầu Giáo sư Jonathan Bamber (đại học Bristol, Anh, cho thấy: năm có thêm 273 tỷ nước từ Greenland đổ đại dương, khiến mực nước biển hàng năm tăng 1mm Nếu toàn 2,5 triệu tỷ băng Greenland tan chảy hết, mức nước biển tăng thêm 7m Dự báo, với mức nước biển dâng nay, nhiều vùng ven biển biến vòng năm tới Khoảng 1,2 tỷ người sống vùng ven biển giới bị nhà cửa mực nước biển dâng3 Nếu băng hà Nam cực tiếp tục diễn với tộc độ nay, mực nước biển dâng mức dự báo chừng 5m vào vài thập kỷ sau 2100, nhấn chìm phần lớn Bangladesh, Ai cập London nhiều khu vực khác, có phần lãnh thổ Việt Nam4 Nếu nhiệt độ Trái đất tiếp tục tăng, dự báo tới năm 2070 băng hà vĩnh cửu hồn tồn tan thành nước tàu thuyền neo đậu Bắc cực Băng hà biến đồng nghĩa với việc Trái đất gương khổng lồ phản chiếu ánh sáng trở lại không trung, khiến cho phải tiếp nhận nhiều nhiệt lượng từ Mặt trời làm cho nhiệt độ bầu khí tiếp tục tăng, trở thành mối đe doạ khẩn cấp an ninh thịnh vượng Trái đất Các học giả quốc tế trí khẳng định rằng: Trái đất dần nóng lên – tượng tránh khỏi đảo ngược Tuy nhiên, bàn nguyên nhân BĐKH dự báo cho tương lai cịn có luận giải khác nhau: 1) Loại ý kiến thứ đại đa số nhà khoa học thống mối quan hệ việc gia tăng nhiệt độ bề mặt địa cầu với việc gia tăng hàm lượng khí thải nhà kính, có tới 66% CO , hoạt động kinh tế-xã hội người: đốt nhiên liệu hóa thạch phục vụ sản xuất giao thơng, cơng nghiệp hóa q nóng trongthế kỷ Đại công nghiệp, tăng dân số nhanh nước châu Phi Nam Á, khai thác cạn kiệt tài nguyên, đặc biệt nạn phá rừng hệ sinh thái biển)… Nguyên nhân tính mức chịu trách nhiệm tình trạng báo động nhiệt độ bề mặt trái đất từ 90 đến 99% Theo Telegraph Ngày 22/11/2009 Theo nghiên cứu Viện Nghiên cứu vũ trụ Goddard, NASA 2) Loại ý kiến thứ hai, có nhiều chứng khoa học tán thành hơn, mặt, họ thừa nhận gia tăng nhiệt độ bề mặt trái đất hiệu ứng nhà kính, mặt khác, họ lại cho mức độ tác động khí thải nhân tạo việc tăng trưởng kinh tế không trầm trọng Nhiều chứng khoa học trái đất rằng, Trái đất nóng lên lạnh tượng tự nhiên có tính chu kỳ xảy hình thành trái đất, tạo nên kỷ băng hà kỷ băng gian hàng triệu năm lịch sử với tượng biển tiến biển lùi (biển thoái)5 Bằng chứng góp phần làm sáng tỏ tồn hàng đống vỏ sò lớn nhà khảo cổ Pháp tìm thấy đỉnh núi miền Trung, thuộc Nghệ An, Hà Tĩnh Hiện tượng giải thích rằng, có thời kỳ biển tiến lịch sử, nước biển dâng cao đến tận dãy núi cao dọc biên giới Việt – Lào Những người Việt cổ sinh sống loại hải sản để lại đống vỏ sò lớn đỉnh núi6 Giai đoạn nằm chu kỳ ấm lên Trái đất Mặc dù có chứng, nhiên, lấy chu kỳ vận động tự nhiên để giải thích cho tượng gia tăng mạnh nhiệt độ khí thể tính thuyết phục chưa cao Những đối thoại quốc tế xoay quanh chủ đề BĐKH Loài người đứng trước tình khẩn cấp, “điểm tràn” – danh giới an toàn hiểm họa đến gần Nhìn lại 30 năm qua, biểu cực đoan BĐKH xuất cảnh báo Tuy nhiên, vấn đề BĐKH dường bị giới lãnh đạo quốc tế lãng quên Họ dường coi thay đổi hệ thống khí hậu tồn cầu thầm lặng diễn ra, túy vấn đề môi trường Những nguy BĐKH không giới báo chí giới cảnh báo qua chiến dịch truyền thông rộng rãi kỳ tranh cử hay quảng cáo tiếp thị… Những tác động BĐKH, đó, lặng lẽ diễn ra, khơng đề cập tới thị trường tài hay kết đo lường GDP quốc gia giới Tại số diễn đàn quốc tế, Hội nghị thượng đỉnh Trái đất tổ chức Johansburg (Nam Phi, 2002) với 20.000 đại biểu tham dự, khơng đại biểu hồi nghi tâm quốc gia trước vấn đề Môi trường, đói nghèo phát triển Monroe, James S., Reed Wicander The Changing Earth: Exploring Geology and Evolution, 2nd ed Belmont: West Publishing Company, 1997, tr 112 – 113 Monroe, James Stewart Reed Wicander Physical Geology: Exploring the Earth Ấn lần thứ 5; Thomson Brooks/Cole, 2005; tr.162 Theo An Tĩnh cổ lục Nxb Nghệ An Vinh 2005 (Sách dịch nghiên cứu từ nguyên tiếng Pháp Linh mục Léopold-Michel Cadière) Ngay khi, nhà khí hậu quốc tế đo hiển nhiên gia tăng nhiệt độ bầu khí quyển, cảnh báo hiểm họa đến gần, suốt 30 năm hàng loạt diễn đàn quốc tế, tranh cãi giới khách, đại diện cho quốc gia phát triển tiếp diễn trách nhiệm trước “dấu chân cacbon” sâu mình, cách cam kết cắt giảm khí thải hỗ trợ nước phát triển hình thức chuyển giao cơng nghệ xuất cacbon Mặt khác, nhà khoa học môi trường cảnh báo tượng suy thối mơi trường bão lụt gia tăng bùng nổ dân số nước phát triển châu Phi Nam Á nạn phá rừng nghiêm trọng đó, làm diện tích rừng với tốc độ 5%/ thập kỷ Đại diện quốc gia phát triển châu Phi lại phản đối, khoảng 1,3 tỷ dân số (gấp đôi so với cách 40 năm) người dân châu Phi phải sống khu vực khô cằn, đầm lầy, rừng thối hóa… thiếu lương thực thiếu nước, khiến họ phải lang thang tìm nơi cư trú, hàng triệu họ chết đói chết khát hàng năm Bởi họ cho rằng, bất công đổ trách nhiệm gây ô nhiễm môi trường việc tăng dân số, tốc độ dù có cao đến đâu khơng thể so sánh với ống khói khổng lồ nhả khói nước công nghiệp phát triển, thu nhập trung bình họ chênh lệch gấp 37 lần so với thu nhập 20 nước nghèo châu Phi Sự bất cơng cịn thể cam kết bất khả thi người dân châu Phi khó mà bảo tồn nguồn tài ngun hồn cảnh đói khát… họ Trong đó, nước giàu cần thống với biện pháp khiêm tốn cam kết cắt giảm khí thải theo Nghị định thư Kyoto? Cũng 15 năm trôi qua kể từ Công ước Khung LHQ BĐKH (UNFCCC) đề với mục tiêu hành động đa phương, nhằm ổn định nồng độ khí nhà kính khí để đẩy lùi giới hạn nguy hiểm…, nhiên diễn đàn giới đồng thuận diễn chậm chạp Những trận bão tố, lốc cuốn, lũ lụt, hạn hán…, nhiều tượng cực đoan khác khí hậu ngày diễn khốc liệt thường xuyên hơn, hàng năm cướp sinh mạng hàng triệu người giới, đẩy hàng triệu người nghèo nước phát triển tới thảm họa: đói khát, bệnh tật vơ gia cư quán…tới đường vô vọng Trên thực tế, tất yếu tránh khỏi, BĐKH có khả khuynh đảo nhiều vùng rộng lớn địa cầu, hiểm họa với nước giàu Vì vậy, tất quốc gia giới khơng đồng lịng thống giải pháp ứng phó ngăn chặn kịp thời tượng khí nóng lên, tồn nhân loại đứng trước hiểm họa khơn lường Ngài Al Gore, ngun Phó Tổng thống Hoa Kỳ, người đạt Giải UNDP HDR 2007-2008 Cuộc chiến chống BĐKH giới phân cách Tr Nobel Hịa bình năm 2007, khẳng định: BĐKH khủng hoảng nghiêm trọng mà văn minh nhân loại đối mặt từ trước đến nay, thách thức lớn nhân loại kỷ XXI” tước đoạt dần thành PTCN mà giới phải nỗ lực vượt bậc có Những thách thức BĐKH vơ cấp bách, đặt cho toàn nhân loại lúc khơng phải để tranh cãi thủ phạm hiểm họa này, mà cần hướng tới mục tiêu cao việc đảm bảo quyền người: sống khỏe mạnh, ăn no, học hành mưu cầu hạnh phúc… Để đảm bảo quyền hiển nhiên đó, vấn đề an ninh người phải đặt cách nghiêm túc, cho dù khác dân tộc, thể chế hay tôn giáo II An ninh người bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu Trước đây, nói đến an ninh, theo truyền thống người ta nghĩ đến vấn đề an ninh quốc gia chủ quyền lãnh thổ An ninh phi truyền thống đề cập đến vấn đề lên, mang tính tồn cầu – gọi an ninh người (Human secuirity) Vấn đề đề cập toàn diện HDR (1994) UNDP Đây khái niệm lớn, bao gồm khía cạnh chính: 1) an tồn trước hiểm họa đói khát, bệnh tật áp bức; 2) người bảo vệ trước biến động bất thường, gây đổ vỡ, tổn thương có hại sống ngày họ, cho dù gia đình hay cộng đồng8 Nếu như, PTCN việc mở rộng hội lựa chọn người, An ninh người (ANCN) đồng nghĩa với việc người dân thực lựa chọn cách tự an tồn; họ hồn tồn tin tưởng hội mà họ có ngày hôm không bị tương lai Cựu Tổng Thư ký LHQ Kophi Annan nhấn mạnh: ANCN khơng tách rời hịa bình, an ninh phát triển Nó khơng đơn giản tình trạng khơng có xung đột bạo lực, mà cịn bao gồm sựu bảo vệ nhân quyền, cách quản lý nhà nước hiệu quả, hội tiếp cận giáo dục chăm sóc sức khỏe, bảo đảm cá nhân có nhiều hội lựa chọn để phát huy hết lực sẵn có Phù hợp với cách lý giải trên, UNDP xác định, lĩnh vực cấu thành ANCN, là: 1) An ninh kinh tế; 2) ) An ninh lương thực; 3) ) An ninh sức khoẻ; 4) ) An ninh cá nhân; 5) ) An ninh môi trường (hay an ninh sinh thái); 6) ) An ninh văn hoá UNDP HDR: New Dimensions of Human Security 1994, p.23, Commission on Human Security, "Human Security Now," New York, 2003, p.4 cộng đồng; 7) ) An ninh trị10 Trong trường hợp này, BĐKH không vấn đề an ninh sinh thái, mà đe dọa sống người mặt BĐKH đe dọa an ninh kinh tế Những hệ lụy BĐKH với cường độ mạnh tần xuất thường xuyên hơn, trở thành mối đe dọa lớn đến đời sống kinh tế hàng triệu người, đặc biệt, người nghèo nước phát triển Châu Phi nơi vốn đơng dân có tới tỷ người, 1/5 dân số giới, BĐKH làm thay đổi quy luật thời tiết: hạn hán khốc liệt kéo dài bão lụt bất thường cướp nguồn thu nhập việc làm đất đai người dân đây, đất khô nẻ, mùa màng thất bát khiến hàng triệu dân lâm vào cảnh thiếu đói, hàng triệu người khác trở thành tỵ nạn môi trường, bão lụt ập đến thường tất nhà cửa, tài sản lương thực họ, khiến người nghèo nghèo lại bị bần hóa Đúng HDR 2007/2008 nhận định: Nếu giới không giải vấn đề BĐKH 40% dân nghèo giới - khoảng 2,6 tỷ người đứng trước tương lai vô vọng11 BĐKH không tác động dến người nghèo Sự tan rã nhanh chóng khối băng khổng lồ hai đầu cực nguyên nhân khiến mực nước biển tăng lên, nhận chìm nhà cửa, đất đai, thành phố ven biển, thành kinh tế di tích văn hóa…., làm thay đổi mơ hình định cư người quốc gia hủy hoại tính bền vững kinh tế Mặt khác, toàn giới bị đe dọa trước nguy thiếu nước để sinh sống, trồng trọt chăn nuôi Hiện trái đất có gần tỉ người khơng đủ nước để uống 2,5 tỉ người tổng số tỉ người khơng có nước để sinh hoạt Theo kết nghiên cứu LHQ, nguồn nước ô nhiễm có khả giết hại người cao gấp 10 lần so với chiến tranh Nhưng điều nguy hiểm thiếu nước để trồng trọt chăn ni Trong đó, dân số trái đất tăng thêm năm khoảng 80 triệu người, nhu cầu sử dụng nước tăng thêm khoảng 64 tỉ m3 năm Trước tình trạng này, LHQ cảnh báo an ninh nguồn nước, đe dọa an ninh kinh tế, cho phồn thịnh quốc gia toàn cầu Ở Việt Nam, tác động BĐKH đến sinh kế thu nhập người dân, đặc biệt nông dân ngư dân ngày trở nên trầm trọng Họ lại người bị thiên tai tước đoạt dần nguồn tài sản ỏi chỗ dựa an toàn, họ trở thành đối tượng dễ bị tổn thương Những tổn thất nặng nề gia tăng hạn hán tác động tượng El Nino, cuớp sống no đủ người 10 11 HDR 1994, tr 24 – 33 HDR 2007/2008 Oveview Tr.3 dân Miền Trung -Tây Nguyên, biến động thời tiết, khí hậu trở nên phức tạp, nhu cầu nước tăng nhanh phát triển kinh tế, El Nino lại gây hạn hán liên tục kéo dài, gây thiệt hại tới chục nghìn tỷ đồng cho người nơng dân 12 Sự bất thường khí hậu dẫn tới gia tăng dịch bệnh, dịch hại, giảm sút suất trồng Ở nhiều địa phương vùng ven biển (VVB) với khoảng 18 triệu dân cư nông, ngư nghiệp, xấp xỉ 58% sinh kế vùng ven biển dựa vào đánh bắt cá nuôi trồng thuỷ sản bị đe dọa thiên tai, BĐKH gây sói lở bờ biển (ở Cà Mau có nơi bị xói lở xuống biển tới 600ha, với dải đất rộng tới 200m), làm suy thoái ĐDSH, dần loại cá nhiệt đới có giá trị thương phẩm cao, làm cho tiềm kinh tế biển bị suy giảm 1/3 sản lượng Người dân VVB vốn nghèo trở nên khốn khó, thiên tai hàng ngày đe dọa hàng ngày sống họ Nghiên cứu “tác động tiềm tàng” BĐKH mực nước dâng cao, cho thấy: với kịch mực nước biển dâng cao 1m làm ngập úng phá hủy khoảng 5% diện tích đất đai nước 45% đất trồng trọt ĐBSCL, làm giảm tới 7% sản lượng nông nghiệp 10% thu nhập quốc dân, ảnh hưởng đến sống 11% dân số nước ta13 Nếu nhiệt độ tăng thêm 2oC, khoảng 22 triệu người phải di dời, tức 1/4 dân số trở thành “người vô gia cư, quán” Đây thách thức nghiêm trọng kinh tế đất nước tương lai Theo số liệu Viện địa chất địa chất vật lý biển Việt Nam, năm mực nước biển khu vực Nam Định tăng lên 2,15mm Cùng với đó, đường bờ biển bị lấn vào trung bình 10 mét Ngồi ra, số liệu địa phương cho thấy, tổng cộng nước biển cướp xã Hải Triều gần 180 hecta đất… Những đê lùi dần… Ông Bùi Văn Dũng, Chủ tịch ỦBND xã Hải Triều cho biết: “Từ năm 1996 đến nay, xã 50 hecta đất canh tác Cái khó khăn nước biển tiếp tục xâm lấn Nếu phải rời đê biển vào quỹ đất địa phương khơng cịn, eo hẹp Thêm điều đê đất cát, không bê tơng hố nên gặp mưa lớn, sóng lớn bị xói lở mạnh” Nước biển dâng gây tượng ngập lụt, nhấn chìm nơi cư trú diện tích sản xuất nơng nghiệp, thủy sản làm muối, tượng xâm nhập mặn gia tăng, môi trường sống loài thủy hải sản đi, nguồn sống hàng ngày người dân cư bị cắt giảm; tường chắn sóng bị phá hủy; sở hạ tầng: cầu cảng, KCN, đường xá giao thơng bị tác động mạnh, chí phải cải tạo di dời Cần phải có nguồn 12 Theo thống kê Cục Thủy lợi, Bộ NN&PTNT (2006) 13 Dasgupta, S Laplante, B Meisner, C Wheeler, D Yan, J (2007) The Impact of Sea Level Rise on Developing Countries: A Comparative Analysis World Bank Policy Research Working Paper 4136 Nghiên cứu so sánh mẫu 84 quốc gia ven biển giới về:diện tích đất, dân số, GDP, phạm vi đô thị, phạm vi nông nghiệp đất ngập nước.Việt Nam đứng đầu danh sách nước chịu nặng nề kinh phí khổng lồ để di dời chỗ ổn định sống cho vài chục triệu dân đến nơi an toàn Theo chuyên gia WB, quốc gia phải trả cho việc giải hậu BĐKH vài chục năm tới khoảng 5-20% GDP năm, coi mức độ nguy hiểm xếp ngang hàng với xung đột vũ trang BĐKH đe dọa an ninh lương thực phạm vi toàn cầu An ninh lương thực trở thành vấn đề quan tâm mức ưu tiên hàng đầu Các báo cáo từ hệ thống cảnh báo sớm quan viện trợ quốc tế nạn đói tồn cầu phương tiện thơng tin đại chúng ngày qua cho biết: năm số người dân thiếu đói giới vượt mức tỷ người Riêng nước châu Phi, có khoảng 20 triệu người tình trạng thiếu đói lương thực cực Ở Ethiopia có tới chục triệu người đối diện với nạn đói Miền nam Sudan nơi người dân gặp nhiều khó khăn, nhát người tị nạn trở nhà biết trông chờ vào mảnh đất cằn cỗi Hiện phải triển khai hành động cứu trợ khẩn cấp cho bảy quốc gia châu Phi, chủ yếu nước bên rìa sa mạc Sahara, trải dài từ Niger, qua Chad Sudan, tới Ethiopia, Eritrea Somalia, nơi phải đối diện với tình trạng thiếu lương thực nghiêm trọng Người dân quốc gia chuyên sản xuất nông nghiệp dựa vào lượng mưa trời thay cần xây dựng hệ thống thuỷ lợi Khi mưa thiếu thảm hoạ đói khát xảy Mặt khác, tượng sa mạc hóa đang, đất đai ngày trở nên cằn cỗi Cần phải có lượng đầu tư lớn để hồn thiện hệ thống thủy lợi: nạo vét sơng như: sông Niger sông Nile, khoan nước ngầm tăng cường hệ thống kênh dẫn nước… Nhưng điều vơ khó khăn hồn cảnh châu Phi lúc Một hậu đói lượng thực có thêm 25 triệu trẻ em nước phát triển bị suy dinh dưỡng14 Với tốc độ biến động khí hậu nay, đ ến năm 2050 sản lượng lương thực nước phát triển bị sụt giảm nghiêm trọng, sản lượng lương thực giảm 15%, điều không tác động đến phát triển bền vững quốc gia, mà trực tiếp đẩy 50 triệu người giới tiếp tục lâm vào cảnh nghèo đói thập kỷ tới Chỉ tính hai thập kỷ qua, có triệu người chết, 200 triệu người bị ảnh hưởng BĐKH; thiệt hại hàng năm ước tính lên tới 40 – 50 tỷ USD Dự báo 50 năm sau, thiên tai tăng gấp lần số người chịu cảnh đói khát lên tới tỷ người 14 Đây cảnh báo từ Viện nghiên cứu sách lương thực quốc tế trung tâm nghiên cứu BĐKH (Washington, Hoa Kỳ) vừa đưa Hội nghị quốc tế BĐKH diễn Bangkok (Thái Lan) ngày qua Mặt khác, nông dân nghèo bị tước đoạt hoàn toàn sinh kế Ai trồng trọt nhà sản xuất nước giàu, vốn bảo vệ trước việc nhập bảo đảm trợ cấp xuất khẩu, hủy hoại vụ thu hoạch thị trường giới, đẩy giá tồn cầu thấp mức chí phí sản xuất thực tế? Hơn nữa, khắp nước phát triển, hàng trăm triệu người dân di cư từ vùng nông thôn - nơi họ tự cung tự cấp, tới thành thị - nơi họ phải mua lương thực ni sống Cịn tầng lớp trung lưu thành thị ăn tiêu nhiều ăn ngon Trong thập niên qua, nhu cầu lương thực giới tăng nhanh nguồn cung Thơng thường, cần phải có 2,5kg thóc lúa để sản xuất gần 0,4kg thịt Trong đó, Trrung Quốc, Ấn Độ Brazil tiêu dùng thịt bò nhiều 40% so với năm 2000 Các kho dự trữ lương thực toàn cầu sụt giảm xuống mức 50 ngày dự trữ, mức thấp nửa kỉ qua Ngay núi thóc kho hàng Chính phủ cạn kiệt, nước thành viên G8 tiếp tục kiềm giữ nguồn cung Ở nước ta, vấn đề sản xuất lương thực vấn đề đáng quan tâm Người nông dân ngư dân nước ta, đặc biệt miền Trung Tây Nguyên, đứng trước nguy thiếu đói Bão lụt hạn hán làm cho mùa màng bị trắng Chính vậy, tỷ lệ nghèo vùng ven biển miền Trung, nơi thường xảy bão hạn hán tới 25.5% (2004), so với tỷ lệ đồng từ 5%- 7% 15 Những người nghèo người bị tổn thương từ nhiều cú sốc gây nguy hại cho sống sinh kế họ Đặc biệt người dân miền Trung phải chịu nhiều thiệt hại thiên tai, cải phương tiện sản xuất tăng dần khả khơng thể hồn nợ Thêm vào đó, tình trạng thiếu lương thực đẩy giá tăng cao, đói nghèo, bệnh tật điều làm giảm lực ứng phó người nghèo trước thiệt hại thiên tai Với dự báo tương lai khơng thuận lợi, khơng có hoạt động thích ứng kịp thời từ bây giờ, Việt Nam, từ quốc gia có tỷ trọng xuất gạo đứng thứ giới, phải đối mặt với nguy an ninh lương thực cảnh đói nghèo lại tìm thấy “cái vịng luẩn quẩn” nước nghèo Nghèo đói gia tăng ln đồng nghĩa với cắt giảm phần dinh dưỡng cần thiết để đảm bảo sống khỏe mạnh trường thọ Như vậy, BĐKH tước đoạt quyền bản: hội học tập, tiếp cận thơng tin, chăm sóc sức khỏe sống no đủ người dân, đẩy lùi nỗ lực PTCN nước ta 15 VASS HDR 2006 10 Hình Vịng luẩn quẩn nhu cầu sinh kế - khai thác mức - cạn kiệt nguồn lợi - nghèo khó   An ninh sức khỏe người toàn cầu Sức khỏe người gắn liền với biến động môi trường sống mối liên quan phức tạp khó lường Các chuyên gia y tế tổng kết, có đến 40% bệnh tật nảy sinh nguyên nhân từ môi trường sống Hiện nay, BĐKH mối nguy hiểm tiềm tàng đe dọa an ninh sức khỏe người tồn cầu Đó nhận định nhiều chuyên gia Hội thảo nguy BĐKH sức khỏe người diễn cuối tháng 10 vừa qua Trước hết ảnh hưởng gián tiếp BĐKH, thời tiết thay đổi kéo theo nguy sóng nhiệt, hạn hán, bão lũ lớn, gây thiệt hại nặng nề người tài sản, thương tật người dân quốc gia gia tăng mà trạng số lượng, nguy cấp xu hướng chứng kiến hàng ngày Theo nhận định, tác động gián tiếp BĐKH thực nghiêm trọng, tác động vào an ninh lương thực, điều kiện vệ sinh dẫn đến nguy suy dinh dưỡng trầm trọng, tiêu chảy suy giảm miễn dịch Làm giảm mạnh chất lượng dân số Nhiệt độ chung toàn cầu tăng thêm khoảng 2-3 độ C, làm gia tăng tỷ lệ người mắc tỷ lệ tử vong loại bệnh truyền nhiễm bệnh lây qua côn trùng: sốt rét, sốt xuất huyết… dịch bệnh vật nuôi, gia súc gia cầm, gây lây nhiễm sang người Trong vòng 25 năm qua xuất 30 bệnh lạ người, có bệnh truyền nhiễm nguy hiểm lan truyền từ động vật như: SARS, cúm gia cầm H5N1, bệnh lợn tai xanh HIV/AIDS, gây nhiều diễn biến phức tạp bất thường (sốt xuất huyết, viêm não mủ, ung thư ) gây thiệt hại không nhỏ làm suy giảm chất lượng dân số Ở Australia, dịch sốt xuất huyết gia tăng mạnh, nguyên nhân hạn hán kéo dài làm người dân phải tích trữ nước thường xun 11 bể chứa vơ tình cung cấp nơi trú ẩn cho muỗi Đặc biệt, tỷ lệ bệnh tật, tỷ lệ tử vong tăng ô nhiễm mơi trường, đợt nắng nóng bất thường có xuất chủng loại vi sinh vật gây bệnh Việt Nam nhiều nước khác không ngoại lệ Tháng 8-2007, khách du lịch Ý trở từ Ấn Độ với bệnh sốt Chikungunya, dạng gần sốt xuất huyết, dịch sốt lại dịp lây lan cho thị trấn nhỏ miền bắc nước Ý, 100 số 2.000 cư dân thị trấn mắc bệnh với triệu chứng lâm sàng: sốt cao, ban đỏ, đau đớn xương khớp Khơng khí ấm bất thường mùa đơng cho phép lồi muỗi vằn sinh sản sớm gia tăng mật độ Theo Tổ chức Y tế giới (WHO), lần bệnh nhiệt đới bùng nổ châu Âu gây BĐKH Do nhiều loại bệnh gia tăng tác động thay đổi nhiệt độ, thời tiết hoàn cảnh, bệnh truyền qua vật trung gian sốt rét (muỗi, ve), sốt xuất huyết (muỗi), viêm não (muỗi) qua môi trường nước (các bệnh đường ruột), bệnh khác (suy dinh dưỡng, bệnh phổi, dị ứng phấn hoa…) Những bệnh tồn khu vực vừa xảy thiên tai, đặc biệt có ảnh hưởng lớn tới sức khỏe dân cư vùng phát triển, đơng dân có tỷ lệ đói nghèo cao Ngồi ra, khơng khí bị nhiễm cịn làm gia tăng chi phí cho khám chữa bệnh bệnh đường hô hấp: viêm phế quản, viêm phổi ảnh hưởng đến sức khoẻ hàng triệu người, không loại trừ quốc gia An ninh môi trường Chúng ta nói nguy tác động không mong muốn môi trường đến chất lượng sống người Các mối đe dọa từ môi trường người phần lớn lại người tạo ra: khai thác cạn kiệt tài nguyên, ô nhiễm nguồn nước, ô nhiễm đất đai, sa mạc hóa nạn chặt phá rừng; nhiễm khơng khí dẫn đến hiểm họa thiên tai bao gồm: bão, lụt, hạn hán, động đất, sóng thần gây nên biết tổn thất cho loài người mà khơng thể tính Thực tế, tổn thất người vật chất vấn đề môi trường tác động BĐKH gây vượt tổn thất người biến động xã hội chiến tranh thập kỷ trước đây: có tới 20 triệu người chết hàng năm ngun nhân từ mơi trường: bão lụt, sóng thần, nhiễm , so với 20 triệu người chết xung đột vũ trang từ sau 1945 đến Ước tính riêng số người số quốc gia châu Á thiệt mạng tích thảm họa sóng thần vào tháng 12 năm 2004 12 200.000 người; riêng Indonesia bị thiệt hại khoảng 164.000 người 16 Sức mạnh huỷ diệt thiên tai vô khốc liệt Chúng ta khơng thể tính số người tài sản thiên tai cướp hàng năm Chính vậy, an ninh môi trường không quan tâm đảm bảo thành quốc gia, dân tộc giới có nguy bị biến hậu thiên tai Theo dự báo, chục năm tới, uy hiếp vấn đề mơi trường cịn vượt xa tất uy hiếp quân Mà BĐKH suy thối mơi trường nguyên nhân gốc rễ di cư ạt giới An ninh môi trường cấp báo động, việc khai thác mức nguồn tài nguyên tái tạo giới người dẫn tới việc nguồn tài nguyên dần cạn kiệt Theo ước tính chuyên gia Liên hợp quốc, giọt dầu cuối từ mỏ dầu hoạt động Trái đất hút nốt vào năm 2045 - 2050 Sau cạn kiệt dầu mỏ, nguy cạn kiệt nguồn nước cần thiết cho việc trì sống phát triển kinh tế Nước nguồn tài nguyên có hạn, có 2,53% tổng lượng nước trái đất nước dùng cho sản xuất sinh hoạt người nguồn nước phân bố không đồng khu vực Trong đó, dân số khơng ngừng gia tăng, nhu cầu phục vụ sản xuất, phát triển kinh tế nhu cầu tiêu dùng nước ngày tăng, chưa nói đến thực tế nguồn nước giới có nguy gia tăng Bên cạnh đó, nhiễm đất, nước, khơng khí, sinh học hoạt động sản xuất, q trình CNH, hay giao thơng vận tải , gây biết tổn thất cho người Một vài ví dụ sau thơi đủ thấy thiệt hại người ô nhiễm: Nhà máy sản xuất thuốc trừ sâu thuộc công ty Liên hiệp hố chất Mỹ đóng Bopal (Ấn Độ), năm 1984, để khí độc rị ngồi, làm chết 2500 người, 1000 người bị mù hai mắt 20 vạn người bị ảnh hưởng đến sức khoẻ Các chuyên gia so sánh thiệt hại cố khủng khiếp với tổn hại từ chiến tranh quy mô lớn Chắc không quên cố nhà máy điện nguyên tử Chérnobưl Ucraina vào năm 1986, làm chết 30 người, bị thương hàng trăm người, tổn thất mặt kinh tế hậu dài lâu lớn 15 tỷ đôla tổn thất sở vật chất bị phá hỏng, 135.000 dân phải rời bỏ nhà cửa, quê hương để tìm nơi cư trú khác Đặc biệt, chi phí để làm mơi trường sau cố Chérnobưl, người phải tốn khoảng vài chục tỷ đôla thời gian khoảng 100 năm để 16 ABC News Online, "Indonesia Reduces Possible Tsunami Death Toll," April 7, 2005, truy cập ngày 7/11/2007 địa http://www.abc.net.au/news/ newsitems/200504/s1340706.htm 13 làm hoàn tồn mơi trường sống mà khơng gây tổn hại cho hệ sau Riêng số người chết bệnh phóng xạ cố nhà máy theo kiểu này, tính đến cuối kỷ XX giới có tới 90.000 người Ngồi ra, BĐKH gây nên biến động loài biến đổi gen sinh học có tác động khơng mong muốn lên người Khi biến động số lượng loài làm tăng giảm số lượng cá thể lồi sinh học cách q mức, vượt khả tự điều chỉnh phá vỡ cân loài dẫn đến tai biến sinh học: học chiến dịch tiêu diệt chim sẻ Trung Quốc vào thập kỷ 60 làm cho sản lượng lương thực bị sút giảm nghiêm trọng sâu bệnh sau Ở Việt Nam dịch ốc bươu vàng, dịch chuột gây tổn hại không nhỏ mặt tiền của, công sức người dân Ở Braxin đàn ong mật châu Phi biến đổi gen, chúng không tăng khả tạo mật, mà dự kiến, ong đồng thời làm tăng độ độc nọc Chúng sinh sản nhanh lan truyền khắp miền châu Mỹ Riêng bang Texas (Mỹ), vòng vài năm, loài ong độc đốt chết khoảng 15.000 người Để ngăn chặn phát triển loài ong độc người ta phải bỏ hàng chục triệu đôla, chưa đạt hiệu mong muốn Như vậy, an ninh mơi trường có liên quan chặt chẽ đến nhiều khía cạnh an ninh người: từ an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng đến an ninh trị phạm vi quố cgia quốc tế An ninh cá nhân bối cảnh BĐKH Trong giới đầy phức tạp nay, sống người quốc gia - giàu hay nghèo, bị đe dọa nạn bạo lực khó lường trước Các mối đe dọa đáng quan tâm là: Đe dọa từ hình phạt từ phía thể chế vi phạm pháp luật tra tấn, lao động khổ sai ; Đe dọa từ nội chiến, xung đột vũ trang ; Đe dọa từ xung đột sắc tộc tôn giáo; Đe dọa từ băng nhóm tội phạm, tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia hay bạo lực đường phố; Đe dọa phụ nữ trẻ em: bạo lực gia đình, lạm dụng lao động khai thác trẻ em, buôn bán phụ nữ trẻ em ; Mối đe dọa cịn có thân người, sức ép buộc phải tự tử 17 Tuy nhiên, tùy điều kiện cụ thể quốc gia mà hình thức đe dọa tới an ninh cá nhân khác BĐKH làm gia tăng khan nguồn tài nguyên thiết yếu làm thay đổi trình phân bổ nguồn tài nguyên đó, làm trầm trọng thêm: an ninh lương 17 HDR 1994, tr 30 14 thực, an ninh lượng, gia tăng khoảng cách giàu-nghèo , từ làm gia tăng nguy bất ổn định trị, xung đột, khủng bố, làm sâu sắc thêm mâu thuẫn trị - xã hội quốc gia nhiều nơi Trong người nghèo, người tỵ nạn khí hậu đối tượng dễ bị đe dọa an ninh cá nhân Dự báo đến năm 2025, khoảng tỷ người sống khu vực có nguy căng thẳng, xung đột liên quan đến thiếu nước lương thực Thực tế đất nước ta cho thấy, sau thảm họa thiên tai thường kéo theo bất ổn lớn từ gia đình, cộng đồng đến ngồi xã hội: nghèo đói, túng quẫn bế tắc thường coi điều kiện cho nguy an ninh cá nhân, để phát sinh tranh chấp, xung đột bạo lực buôn bán người Những trận xô xát Ai Cập tháng qua, bạo loạn Burkina Faso Cameroon từ nguyên nhân thiếu lương thực Các biểu tình phản đối đồ ăn chí cịn diễn Italy Giá mì ống Haiiti tăng lên gấp đơi, chi phí cho suất miso Nhật tăng lên đến chóng mặt An ninh cộng đồng Con người gắn vấn đề bảo vệ an ninh cộng đồng định:: gia đình, cộng đồng dân cư, tổ chức hay nhóm sắc tộc Nói rộng hơn, an ninh thành viên cộng đồng bảo đảm người sống quốc gia, bao gồm nhiều cộng đồng khác hợp thành Nếu cộng đồng an tồn, khả thành viên cộng đồng an toàn cao Tuy nhiên từ sau Chiến tranh lạnh, khuynh hướng xung đột cộng đồng tăng lên Dẫn chứng nhiều: chiến tranh Cosovo, xung đột người Cuốc miền Bắc Irăc, hệ chúng làm giảm mức độ an toàn cộng đồng an toàn cá nhân thành viên cộng đồng An ninh cộng đồng tác động BĐKH điển hình xung đột cộng đồng tập trung châu Phi, khu vực có điều kiện sống đạc biệt khó khăn, Darfur, chẳng hạn Darfur vùng đất nằm cực tây Sudan giáp Cộng hòa Trung Phi, Tchad Libya, nơi có năm liền khơng mưa Sau hàng thập kỷ dài hạn hán, nơi khơng cịn đất lành xung đột bắt đầu nổ lạc du mục dân địa Nạn đói thập niên 1980 phá hủy hầu hết sở xã hội địa phương mở đầu cho thời kỳ loạn lạc Xung đột Darfur lan rộng trở thành chiến tranh tàn khốc dẫn đến 2,5 triệu dân thường tỵ nạn phải sống tạm bợ hồn cảnh sống vơ nguy khốn Hiện nay, việc cạnh tranh ảnh hưởng nước chi phối, kiểm soát 15 nguồn tài nguyên thiết yếu giới có chiều hướng trở nên gay gắt Xu hướng dẫn tới việc gia tăng đối đầu cộng đồng quân liên quan đến việc phân bố lại nguồn lực giới Tổ chức Di trú quốc tế ước tính, năm 2005 tồn giới có khoảng 191 triệu người di cư so với 176 triệu người năm 2000, có từ 30 triệu đến 40 triệu người di cư bất hợp pháp Phần lớn người di cư từ nước phát triển sang nước phát triển 18 Họ tạo nên áp lực lớn cộng đồng tiếp nhận, từ việc làm, đến dịch vụ giáo dục, y tế hay cung cấp chỗ … , gia tăng thêm mâu thuẫn cộng đồng dân cư Nhiều đánh giá cho rằng, tác động BĐKH hịa bình an ninh giới khó lường, có tác động lâu dài, nghiêm trọng chủ nghĩa khủng bố quốc tế Tầm ảnh hưởng BĐKH mang tính tồn cầu Do đó, chiến lược hay biện pháp mang tính quốc gia cục bộ, kể nước phát triển nhất, khơng thể đối phó cách hiệu thách thức Nhiều dự báo khẳng định, đến năm 2050, có khoảng 150 triệu người phải rời khỏi khu vực đất trũng vùng duyên hải nước biển dâng Khi băng Bắc cực tan hết, tàu thuyền tự lại đó, vấn đề sử dụng quản lý khu vực địa lý cực Bắc trở thành nhũng vấn đề khơng nhỏ Nếu điều xảy ra, cấu địa-chính trị khơng gian chiến lược số khu vực giới có thay đổi lớn, dẫn tới việc thiết lập lại hệ thống quốc phòng - an ninh quốc gia thay đổi để phù hợp với thực tiễn đặt Đây vấn đề không nhỏ an ninh cộng đồng bối cảnh BĐKH An ninh trị: Liên hợp quốc gắn an ninh trị với việc "tơn trọng quyền người", thân quyền bao hàm quyền trị Như vậy, nội hàm an ninh trị trở nên thiết thực người dân Trong phân bổ ngân sách, xem xét quy mơ ngân sách cho PTCN: giáo dục, y tế dịch vụ xã hội khác tương quan với ngân sách quốc phòng, coi tiêu chí để đánh giá mức độ an ninh trị quốc gia đó19 Do thay đổi cấu địa trị phân bổ nguồn lực giới, BĐKH làm thay đổi hình thái tập hợp lực lượng quốc tế Nhiều ý kiến cho rằng, 18 Theo International Organisation for Migration, "Global Estimates and Trends," truy cập ngày 9-11-2007 địa http://www.iom.int/jahia/Jahia/pid/254 19 HDR 1994 Tr 31 16 vài thập kỷ tới, tài nguyên sử dụng loại "vũ khí" ngày quan trọng để mặc lợi ích quan hệ quốc tế cộng đồng quốc gia Cuộc chạy đua trị địa lý trị vùng Bắc cực ví dụ điển hình, báo chí nước: Nga, Mỹ, Canada Đan Mạch đua tuyên bố chủ quyền vùng đất cao địa cầu Cho dù việc tranh giành có nhằm vào tiềm tài ngun vơ giá lịng đất hay khơng? Thì lợi mặt giao thơng đường biển với rút ngắn đoạn đường tới 6.400km qua kênh đào Panama, băng tan hết, loại “vũ khí chiến lược” quan trọng để khẳng định vị mặc lợi ích Hội đồng Bảo an Liên hiệp quốc coi, di cư xuyên biên giới lượng lớn người tị nạn đe doạ "phi qn sự" đến hồ bình an ninh giới, nhận định rằng, bùng nổ tị nạn BĐKH chẳng ổn định trị Những thực tế sau khẳng định điều đó: Khu vực Sahara Châu Phi, nơi đất đai có tốc độ sa mạc hố nhanh tồn cầu, nơi có sóng tị nạn cao Riêng năm 1989, Châu Phi có khoảng 10 triệu người thuộc quốc gia phải rời bỏ quê hương trở thành tị nạn môi trường hay tị nạn khí hậu; Bão lụt suy thối môi trường Bangladesh đẩy lượng lớn người tị nạn xuống vùng Assam Ấn Độ, gây nhiều xung đột sắc tộc cộng đồng Trung Quốc thập kỷ 1990, có tới triệu tổng số 120 triệu dân phải di cư nội ngun nhân từ mơi trường Năm 1996, UNEP nhận định, toàn giới có khoảng 25 triệu người dân quốc gia phát triển tị nạn môi trường Năm 2008, Cao ủy Liên hợp quốc người tị nạn (UNHCR) cho biết tính đến cuối năm 2008, tồn giới có tới 42 triệu người tị nạn, kế hoạch hồi hương chắn diễn lâu phức tạp Mực nước biển tăng lên đe dọa sống người dân quốc đảo, như: Kirubati, Tuvalu hay Duke of York, hải đảo gần Papua New Guinea Nam Thái Bình Dương, quốc đảo từ từ chìm xuống đại dương Khi vùng thấp Đảo Duke of York, viên chức phủ kịp di tản 20.000 người dân đảo vào năm 2000 đến vugnf đảo khác có vị trí cao Thì cư dân Kirubati mong ngóng chấp nhận từ nước khác, nơi cho phép 100.000 dân họ đến tị nạn khí hậu, tương lai khơng xa quốc đảo hồn tồn biến đồ giới Đảo Lohachara Ấn Độ biến nước biển việc khí hậu nóng lên tồn cầu, để lại 70.000 người dân tỵ nạn hải đảo lân cận phải sống 17 điều kiện vô khó khăn số phận họ thật mong manh trước sức mạnh đảo ngược thiên nhiên Bờ biển quốc gia Tây Phi Benin, Ghana, Bờ biển Ngà, Guinea Nigeria dần trung bình 10 thước năm, mực nước biển bờ biển Tây Phi tiếp tục dâng cao Việt Nam không ngoại lệ Một vài khu vực tỉnh Cà Mau, mỏm cực nam nước ta, hay nhiều khu vực đồng sông Cửu Long vùng ven biển ngập chìm nước biển tương lai không xa Cuộc sống 380.000 dân cư quốc đảo Maldives Ấn Độ dương tình trạng bị đe dọa Theo chuyên gia khí hậu, mực nước biển dâng cao thêm từ 0,25 - 0,58m kỷ 21 này, phần lớn lãnh thổ Maldives bị ngập chìm nước biển Và dân tộc với 380.000 người trở thành kẻ tha hương, vô Tổ quốc20 Trước nguy đó, Tổng thống đắc cử Mohammed Nasheed ấp ủ kế hoạch di dân khổng lồ chưa có giới di dời bước toàn cư dân khỏi quốc đảo cách thiết lập quỹ đầu tư với hi vọng mua vùng đất Số tiền dành cho kế hoạch di dân trích từ doanh số thu ngành du lịch 21 Tất nhiên số tiền tích cóp khơng đủ để vị Tổng thống trẻ thực kế hoạch di dân khổng lồ mình, cần phải nhờ đến trợ giúp quốc tế Ý tưởng mạnh dạn chưa có Vị Tổng thống di dân khổng lồ gây tiếng vang lớn, buộc tất nước giới, đặc biệt quốc gia công nghiệp phát triển, thấy rõ trách nhiệm việc bảo vệ đồng loại trước thảm hoạ sinh thái đến gần22 Kết luận Trở lại câu chuyện đảo Easter xưa Có ý kiến cho rằng, kỷ XXI này, người không thống trách nhiệm quản lý nguồn tài nguyên sinh thái chung trái đất, BĐKH trở thành phiên thứ câu chuyện 20 quốc đảo Ấn Độ Dương, gồm 26 cụm đảo san hô với 1.192 đảo, có tổng diện tích 298 km2, 10 nước nhỏ giới Trong số 1.192 đảo có gần 200 đảo có diện tích tương đối rộng có cư dân Maldives coi quốc gia phẳng Trái đất: Nơi cao cách mặt nước biển 2,5m, phần lớn lãnh thổ Maldives cao mặt nước biển chưa đầy 1m Trong suốt TK 20, tác động BĐKH, mực nước biển Ấn Độ Dương tăng thêm khoảng 20cm mực nước tiếp tục dâng cao đe doạ sống 380.000 người 21 Là nước nghèo giới với tỷ lệ thất nghiệp lên tới 20%, thu nhập du lịch Maldives chiếm tới 30% GDP Riêng năm 2006, có tới 470.000 du khách đến Maldives để nghỉ ngơi bãi biển hoang sơ, rừng dừa ngút ngàn vùng vẫy rặng san hô tuyệt đẹp 22 Theo Stephan Faris Dự báo: Những hậu biến đổi khí hậu, từ vùng Amazon lên Bắc cực, từ Darfur đến thung lũng Napa xuất tháng 1/2009 Nxb Henry Holt ấn hành Và theo Mark Lynas Sáu độ: Tương lai tinh cầu nóng 18 phạm vi tồn cầu Tuy nhiên, có điểm khác biệt quan trọng phiên Đó là: tr c đ â y, k h i lâm vào khủng hoảng sinh thái, n gười dân đảo Easter lường trước hậu hạn chế công nghệ đơn độc quốc đảo đại dương, họ làm điều nhiều để kiểm sốt ngăn chặn tình hình, khủng hoảng trở nên nghiêm trọng Cịn ngày nay, khơng thể bào chữa với hệ tương lai khơng có cách để giải Chúng ta có nhiều chứng khoa học thảm họa sinh thái diễn ra, phải chờ 30 năm với tranh luận triền miên điểm giới hạn an toàn cho sống loài người đến gần Chúng ta có nguồn lực cần thiết để ngăn chặn khủng hoảng sinh thái này, tìm cách để giảm thiểu tác động sống lồi người Trong trường hợp này, quốc gia phải ngồi lại thống với không giải pháp ứng phó với BĐKH, mà việc phân bố nguồn tài nguyên có hạn giới cách hợp lý sở tôn trọng quyền người chủ quyền quốc gia Nếu nghịch cảnh diễn có làm trắc ẩn lịng người, người cần tiết kiệm điện sử dụng ngày vài phút, dùng internet hợp lý hay sử dụng thực phẩm đạm động vật vừa đủ mức cần thiết , việc nhỏ tạo nên sức mạnh kỳ diệu với ý nghĩa lớn lao cho sống Tài liệu tham khảo Lê Hồng Hiệp Từ dịch bệnh đến an ninh người Theo TuanVietNam Ngày 05/5/2009 Léopold-Michel Cadière An Tĩnh cổ lục Nxb Nghệ An Vinh 2005 Nguyễn Thị Nghĩa Một số vấn đề an ninh môi trường tội phạm môi trường Theo www.nea.gov.vn Trịnh Thị Kim Ngọc Phát triển người Việt Nam trước thách thức biến đổi khí hậu Kỷ yếu Hội thảo Việt Nam học lần thứ III: Việt Nam hội nhập phát triển Tháng 12/2008 Tạ Minh Tuấn An ninh người mối đe dọa toàn cầu T/c cộng sản điện tử ngày 13/5/2008 Tương lai cho trẻ tị nạn giới Theo Báo Đất Việt Ngày 03/5/2009 Nơng nghiệp tồn cầu – mối đe dọa từ biến đổi khí hậu Đức Phường tổng hợp theo Science Scientific American ABC News Online, "Indonesia Reduces Possible Tsunami Death Toll," April 7, 2005, địa http://www.abc.net.au/news/ newsitems/200504/s1340706.htm Commission on Human Security, Human Security Now, New York, 2003 19 10 Dasgupta, S Laplante, B Meisner, C Wheeler, D Yan, J (2007) The Impact of Sea Level Rise on Developing Countries: A Comparative Analysis World Bank Policy Research Working Paper 4136 11 International Organisation for Migration, Global Estimates and Trends, truy cập ngày 9/11/2007 http://www.iom.int/jahia/Jahia/pid/254 12 Kelly, M Quang, Huy Luong Ninh, Nguyen Huu (Undated) Migration, Resilience and Global Change in the Coastal Zone: Policy Implications for Communal Trends (Presentation) CERED/ UEA 13 Mark Lynas Six Degrees: Our Future on a Hotter Planet Theo Caspar Henderson, 25 March 2007 14 Monroe, James S., Reed Wicander The Changing Earth: Exploring Geology and Evolution, 2nd ed Belmont: West Publishing Company, 1997, tr 112 – 113 Monroe, James Stewart Reed Wicander Physical Geology: Exploring the Earth Ấn lần thứ 5; Thomson Brooks/Cole, 2005 15 Peter Chaudhry and Greet Ruysschaert Climate change and Human Development in Vietnam 2007/2008 16 Stephan Faris Darfur and Madivers in impact of climate change Henry Holt Published Hourse Jan.2009 17 UNDP HDR 1994 New Dimensions of Human Security in Human Development Report http://hdr.undp.org/reports/global/ 994/en/pdf/hdr_1994_ch2.pdf 18 UNDP HDR Fighting climate change: Human solidarity in a divided world 2007/2008 19 VASS (2006) Viet Nam’s Poverty Update 2006: Puzzles and Policy Questions Viet Nam Academy of Social Sciences (Presentation) 20 World Food Programme, World Hunger Series 2006: Hunger and Learning http://www.wfp.org/policies/introduction/other/documents/pdf/World_Hunge r_Series_2006_En.pdf 20 ... hay tôn giáo II An ninh người bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu Trước đây, nói đến an ninh, theo truyền thống người ta nghĩ đến vấn đề an ninh quốc gia chủ quyền lãnh thổ An ninh phi truyền thống... lĩnh vực cấu thành ANCN, là: 1) An ninh kinh tế; 2) ) An ninh lương thực; 3) ) An ninh sức khoẻ; 4) ) An ninh cá nhân; 5) ) An ninh môi trường (hay an ninh sinh thái); 6) ) An ninh văn hoá UNDP... khía cạnh an ninh người: từ an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng đến an ninh trị phạm vi quố cgia quốc tế An ninh cá nhân bối cảnh BĐKH Trong giới đầy phức tạp nay, sống người quốc gia - giàu hay