Đề tài Biện pháp quản lý công tác phối hợp với các cơ sở y tế tại đại phương trong hoạt động đào tạo ngành điều dưỡng ở trường Cao đẳng Phương Đông Đà Nẵng đề xuất các biện pháp quản lý CTPH với các CSYT tại địa phương trong hoạt động đào tạo ngành điều dưỡng ở trường CĐPĐĐN.
Trang 1BỘ GIAO DUC VA DAO TAO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRÀN THANH LIÊM
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC PHÓI HỢP VỚI CÁC CƠ SỞ Y TẾ TẠI ĐỊA PHƯƠNG TRONG HOAT DONG DAO TAO NGANH DIEU DƯỠNG Ở
TRUONG CAO DANG PHUONG DONG DA NANG
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.05
LUAN VAN THAC SI GIAO DUC HOC
Người hướng dẫn khoa học: TS TRÀN VĂN HIẾU
Trang 2Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng
được ai công bố trong bắt kỳ công trình nào khác
Tác giả luận văn
Trang 3
2 Mục đích nghiên cứu
3 Đối tượng và phạm vi ngl
4 Phương pháp nghiên cứu
5 Giả thuyết khoa học -222222222trzccerrrrrrrcee 6 Cấu trúc luận văn
7 Tổng quan tài
CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẦN LÝ CÔNG TÁC PHÔIH HOP
VỚI CÁC CƠ SỞ Y TẾ TRONG HOẠT DONG DAO TAO Ni
DIEU DUONG Ở TRƯỜNG CAO ĐẢNG
1.1 TONG QUAN VAN DE NGHIEN CUU oe vce 8
wu mghién CEA
1.2 MOT SO KHAINIEM CO BAN CUA DE TAL
1.2.1 Khai niém về quản lý và quản lý giáo dục LÍ
1.2.2 Khái niệm về nghề và quản lý đào tạo nghề l6
1.2.3 Điều dưỡng và quản lý công tác phối hợp đào tạo ngành Điều dưỡng18
13 CÔNG TÁC PHÓI HỢP TRƯỜNG - VIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG DAO TAO NGANH DIEU DƯỠNG
1.3.1 Mục tiêu phối hợp giữa Trường-Viện
1.3.2 Nội dung của công tác phối hợp trong hoạt động đảo tạo ngành Điều
dưỡng 25
1.3.3 Hình thức phối hợp trong hoạt động đào tạo ngành Điều dưỡng 26
1.3.4 Vai trò chủ đạo nhà trường trong công tác phối hợp Trường-Viện 28 144 QUẢN LÝ CÔNG TÁC PHÓI HỢP VỚI CƠ SỞ Y TẾ TRONG ĐÀO TẠO NGÀNH ĐIỀU DƯỠNG CỦA TRƯỜNG CAO ĐẢNG 29
1.4.1 Vai trò, nhiệm vụ và quyền hạn của người quản lý 29)
Trang 4
1.4.3 Nội dung quản lý công tác phối hop Trường-Viện Ä
Kết luận chương l
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUAN LY CÔNG TÁC PHÓI HỢP với
CÁC CƠ SỞ Y TẾ TRONG HOẠT ĐỘNG ĐÀO TẠO NGANH DIEU
DUONG Ở TRƯỜNG CAO ĐẢNG PHƯƠNG ĐÔNG ĐÀ NẴNG 42
2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT 42
2.1.1 Mục đích khảo sát 42
2.1.2 Nội dung khảo sát 42
2.1.3 Đối tương, địa bàn khảo sát
2.1.4 Tổ chức khảo sát và xử lý số liệu
2.2 KHÁI QUÁT VỀ TRƯỜNG CAO DANG PHƯƠNG ĐÔNG VÀ CƠ SỞ
Y TẾ ĐỊA PHƯƠNG " essen -43
2.2.1 Trường Cao đẳng Phương Đông, Đà Nẵng 43
2.2.2 Các Cơ sở y tế địa phương AT
2.3 THUC TRANG CONG TAC PHÔI H HỢP VỚI CSYT TRONG ĐÀO TAO
NGANH DIEU DUONG CUA TRUONG CDPD DN seo 49)
2.3.1 Định hướng phát triển công tác phối hợp Trường-Viện trong đào tạo
ngành Điều dưỡng -22 21c — 2.3.2 Nhận thức của CBQLĐT, GV, HSSV ngành ĐD trường CĐPĐ ĐN và CBQLBV, GVLS của CSYT về công tác phối hợp đảo tạo ed |
2.3.3 Quy mô và mức độ phối hợp với cơ sở y tế địa phương của trường
Cao đăng Phương Đông, Đà Nẵng 53 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC PHÓI HỢP VỚI CƠ SỞ Y TẾ ĐỊA PHƯƠNG TRONG ĐÀO TẠO NGÀNH ĐIỀU DƯỠNG CỦA TRUONG CAO DANG PHUONG DONG, ĐÀ NẲNG 6Ú
Trang 52.4.3 Phối hợp trong việc quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên và
hoạt động học tập của học sinh 66
2.4.4 Quản lý xây dựng cơ chế phối hợp Trường-Viện trong hoạt động
đào tạo ccscccccc ¬ _ " 72
2.4.5 Quản lý các điều kiện hỗ trợ CTPH Trường-Viện trong hoạt động
đảo tạo w Ô_
2.5 ĐÁNH GIÁ CHƯNG Gve- THUC TRANG 2.5.1 Mặt mạnh 2.5.2 Mặt yếu 2.5.3 Cơ hội 2.5.4 Thách thức Tiểu kết chương 2 °
CHƯƠNG 3 BIEN PHAP QUAN LY CONG TAC PHOL HOP vớic CÁC
CO SO Y TE DIA PHUONG TRONG DAO TAO NGANH DIEU
DUONG Ở TRƯỜNG CAO DANG PHƯƠNG ĐÔNG, ĐÀ NẴNG 83
3.1 CÁC NGUYÊN TÁC ĐÈ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP 83 „83 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống
3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kha thi 84
3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính khach quan „84 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 84
3.2 BIEN PHAP QUAN LY CONG TAC PHOI HOP VOI CAC CO SO Y TE DIA PHUONG TRONG DAO TAO NGANH DIEU DUONG O
TRUONG CAO DANG PHUONG BONG, DA NANG 85
3.2.1 Nâng cao nhận thức về trách nhiệm của cán bộ quản lý đào tạo, giáo
Trang 689 3.2.3 Nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm cho đội ngũ giáo
391
3.2.4 Tăng cường phối hợp quản lý hoạt động giảng dạy của giáo viên,
học tập của học sinh sinh viên ngành điều dưỡng 93 3.2.5 Tăng cường phối hợp trong việc đầu tư đồng bộ CSVC, thiết bị giảng dạy, học tập của trường và các CSYT cớ 96
3.2.6 Hoàn thiện cơ chế phối hợp đào tạo giữa nhà trường với các CSYT
trên địa bàn Thành phố Đà Nẵng — 98
3.3 MOI QUAN HE GIUA CAC BIEN PHAP seve 100
3.4 KHAO NGHIEM TINH CAP THIET, TINH KHA THI CUA CAC BIEN PHAP DE XUAT 100 cdu thye tién viên theo hướng tiếp cận nhu cầu chăm sóc sức khoẻ của xã hội Tiểu kết chương 3 KÉT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ 1 KẾT LUẬN _—
2 KHUYEN NGHI ce Seeeerrrrrrrrrrrrrrre TÚ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐÈ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO)
PHỤ LỤC
Trang 7
Viết tắt Viết đây đủ CBCC Cán bộ công chức CBCNV Cán bộ công nhân viên CBQLBV Cán bộ quản lý bệnh viện CBQLĐT Cán bộ quản lý đào tạo CĐ Cao đẳng
CDPD DN Cao ding Phuong Déng Da Ning
Trang 8
Số hiệu bang Tên bảng Trang
N Cơ cầu các ngành, nghề đang được đào tạo tại trường CĐPĐ 45
DN
2.2 | Thực hiện chỉ tiêu dao tao HSSV nginh Diéu dudng, Y,Duge | 46 33,_ | Nhân thức về ảnh hướng của CTPH của nhà trường với bệnh 2
viện đến chất lượng đào tạo
2.4 | Số lượng cơ sở y tế và học sinh Điều dưỡng trong 5 năm 54 2 sa,_ | Thực tạng về mức độ thực hiện các nội dung phối hợp giữa nhà |
trường và CSYT
2 ap,_ | Thực tạng về mức độ thực hiện các nội dung phối hợp giữa nhà | trường và CSYT
2.6 | Đánh giá hiệu quả của mức độ phối hợp đào tạo 58 37, | Đánh giá về chất lượng HSSV Điều đưỡng được phối hop dio |
tạo giữa nhà trường và CSYT địa phương
39, | Kếtquâkháo sất về mức độ và kế quả xây dựng mục tiêu, “ chương trình đào tạo ngành Điều dưỡng
2o._ | Thực trạng về mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo của 6s trường trong thời gian qua
2.10 | Thực trạng công tác quản lý đội ngũ GV của trường 67 311, | Đánh giá thực trạng về biện pháp phối hợp quản lý quá tình “
giảng dạy của GV
2 Thực trạng về mức độ và kết quả phôi hợp quản lý quá trình học tập của HSSV nganh DD 1
Trang 9
8 định, quy chế CTPH Trường-Viện phủ hợp với thực tiễn a 2.14 [Mức độ và xu hướng ảnh hưởng của các yêu tô đến CTPH T§ 2i, | Phi ich SWOT vềthục tạng quản lý CTPH với CSYT dia 7
phương trong đào tạo ngành Điều dưỡng của trường CĐPĐ ĐN 3¡ | Kếtuảkhảo nghiệm tính cấp thiết và tink Kha thi cia ede biện |
pháp
Trang 111.Tính cấp thiết của đề tài
Ngày nay, con người không chỉ là vốn quý của xã hội mà còn là yếu tố quyết định mọi sự phát triển Chính vì thế, đào tạo con người có đủ năng lực,
năng động sáng tạo, có năng lực làm chủ vấn đề thực tế, làm chủ xã hội luôn
chiếm một vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển nguồn nhân lực của
mỗi quốc gia trên thế giới Thực tế, lực lượng lao động được đào tạo có trình
độ chuyên môn kỹ thuật chuyên nghiệp với tay nghề vững vàng luôn là lực
lượng lao động trực tiếp, chiếm số đông trong các cơ cấu lao động kỹ thuật Tổ chức tốt việc đào tạo nghề giúp cho mỗi quốc gia có được đội ngũ nhân sự kỹ thuật chuyên môn chuyên nghiệp sẽ khắc phục được tình trạng thừa thầy thiếu thợ, đáp ứng được nhu cầu lao động kỹ thuật cho sự nghiệp cơng nghiệp
hố, hiện đại hoá đất nước và tăng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu xã hội,
trong đó có ngành chăm sóc sức khỏe, góp phần đảm bảo cho sự nghiệp phát
triển kinh tế xã hội của đất nước
Trước yêu cầu nâng cao chất lượng cuộc sống, trong đó có nhu cầu
chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân trong điều kiện hội nhập thế giới với
những biến đôi to lớn, sâu sắc về nhiều mặt, đặc biệt về cách mạng khoa học và công nghệ có những bước nhảy vọt, tác động mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực chăm sóc sức khỏe với nhiều thành tựu quan trọng qua những phát minh và ứng dụng sinh học, công nghệ, tin học vào phòng và chữa bệnh Mỹ, Singapore và nhiều nước khác luôn cải tiến, nâng cao không
chỉ về phương tiện phòng bệnh, phòng dịch và khám chữa bệnh bằng hiện đại
hóa trang thiết bị đòi hỏi ngành y tế phải có nguồn nhân lực vừa có ''tầm'”
thời đại, vừa có “'tâm”” để đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao
Trang 12Quán triệt những quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề nhằm tạo ra một nguồn nhân lực có tư tưởng chính trị vững vàng, có ý thức tổ chức kỷ luật, tay nghề giỏi, có năng lực sáng tạo và phong cách chuyên nghiệp, tiếp cận và làm chủ khoa học và công nghệ tiên tiến là nhân tố quyết định hoàn thành mọi nhiệm vụ, góp phần vào sự nghiệp tạo nên, bảo vệ
và tăng cường sức khỏe cho nhân dân Bộ Y tế đã có thông tư 09/2008/TT-
BYT hướng dẫn việc phối hợp giữa các cơ sở đào tạo cán bộ y tế với các
bệnh viện thực hành trong công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học và chăm sóc sức khoẻ nhân dân [6]
Dé đáp ứng được những đòi hỏi trên, ngành Giáo dục đào tạo, cụ thể là
các trường đào tạo nghề chăm sóc sức khỏe phải phối hợp chặt chẽ với các các Cơ sở Y tế (CSYT) trong địa bàn mới có thể giải quyết nhiều vấn đề đào tạo cán bộ, viên chức chuyên môn kỹ thuật y học Công tác phối hợp giữa các trường Cao đăng chuyên nghiệp y dược vừa đảm bảo chất lượng đào tạo, vừa giải quyết bài toán của nguồn nhân lực y tế sau khi ra trường Vì vậy đây vừa
là nhiệm vụ, vừa là động lực để phát triển
Trường Cao đẳng Phương Đông, Đà Nẵng (CĐPĐ ĐN), được sự cho
phép của Uỷ ban nhân dân thành phó về giải quyết bài toán nguồn nhân lực về
y tế cho thành phố và xứng tầm một trường cao đẳng đào tạo nhiều ngành
nghề đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho khu vực miền Trung Tây nguyên
đã thành lập khoa Y Dược, là một trong những trường dân lập đầu tiên được Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) thành phố Da Nẵng (TPĐN) giao nhiệm vụ đào tạo cán bộ Điều dường, bên cạnh ngành dược, y sĩ đa khoa, cung cấp
nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe cho thành phó đảm bảo đầy đủ những kiến
Trang 13vực miền Trung Tây nguyên Nhờ vậy, sinh viên sau khi tốt nghiệp phục vụ không chỉ trong ngành Y tế thành phố mà còn có thể công tác tại các các cơ sở chăm sóc sức khỏe của miền Trung,Tây nguyên Ngồi ra ngành Điều dưỡng ln quan tâm đến công tác đối ngoại, tìm các dự án phối hợp trong và ngoài nước nhằm tranh thủ các điều kiên tốt nhất cho công tác đào tạo, phối hợp, tìm đầu ra cho nguồn nhân lực Điều dưỡng, hướng đến nhu cầu nguồn nhân lực Điều dưỡng quốc tế trong tương lai như xuất khẩu lao động Điều dưỡng, vừa tăng cường hợp tác quốc tế, vừa tăng thu nhập quốc dân
Tir khi thành lập, khoa Y Dược (Hiện nay là khoa Điều dưỡng), trường CĐPĐ ĐN luôn xác định nhiệm vụ và sự tồn vinh của mình Đặc biệt trong
tình hình thị trường đào tạo ngành Y Dược tại TPĐN là hết sức khốc liệt, có
tới gần 10 đơn vị đào tạo công và dân lập cùng chuyên ngành Với nhiệm vụ
trên, Trường đã xác định yếu tố cạnh tranh là chất lượng nên quá trình đào tạo cần tăng cường hoạt động phối hợp đào tạo ngành Điều dưỡng của trường
CĐPĐ ĐN và các bệnh viện lớn, tiên tiến trong khu vực để giúp người học
kết nối được kiến thức lý thuyết đã được học với thực tiễn Vì thế không chỉ
đầu tư phương tiện tối ưu cho việc học và hành tại trường mà còn phối hợp
đào tạo với nhiều các CSYT tại địa phương như bệnh viện Đà Nẵng, bệnh
viện C 17, bệnh viện Phụ Sản Nhi và hầu hết các bệnh viện Quận: Hải Châu,
Liên Chiếu là những các cơ sở lớn đã có nhiều năm tiếp nhận sinh viên
ngành Y Dược đến thực tập, rèn luyện tay nghề, qua đó hình thành và phát triển kỹ năng, rèn luyện thành kỹ xảo, xây dựng được tác phong chuyên nghiệp và thực hành Y đức
Nhìn lại những năm qua, bên cạnh những thành quả đạt được, công tác
lói chung, đặc biệt là Công tác phối hợp (CTPH) đào tạo ngành
Trang 14mới các biện pháp quản lý- tổ chức các hoạt động phối hợp đào tạo ngành
Điều dưỡng của trường Cao đẳng Phương Đông _ Đà Nẵng và các CSYT tại
Đà Nẵng trong đào tạo nghề còn chuyển biến chậm, nhận thức của một bộ
phận cán bộ quản lý, giáo viên, học sinh, sinh viên (HSSV) về CTPH đảo tạo
chưa thật đầy đủ, các cơ sở vật chất kỹ thuật, nội dung chương trình đào tạo
chưa theo kịp với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, sự thay đôi của các thế
hệ trang thiết bị và hoà nhập về trình độ đào tạo, kiến thức chuyên môn với
các nước trong khu vực và thế giới chưa được cập nhật, nhất là thiếu sự quản
lý, các cơ sở đề sinh viên thực tập là những khó khăn lớn
Tắt cả những bắt cập trên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng đào tạo
HSSV ngành ĐD sau khi ra trường đã lúng túng trước thực tế, chưa đáp ứng
yêu cầu của các đơn vị sử dụng lao động và xu hướng phát triển
Từ những lý do trên, tôi chọn đề tài "Biện pháp quản lý công tác phối hợp với các cơ sở y tế tại địa phương trong hoạt động đào tạo ngành Điều
dưỡng ở trường Cao đẳng Phương Đông Đà Nẵng" đễ nghiên cứu 2 Mục đích nghiên cứu
“Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất các biện pháp quản
Trang 15CDPD DN véi cic CSYT tai TPDN 3.3 Phạm vi nghiên cứu
Đề tài luận văn chỉ tập trung điều tra, nghiên cứu về các biện pháp quản
lý CTPH đào tạo học sinh ngành Điều dưỡng của Trường CĐPĐ ĐN với các CSYT địa phương
Các số liệu thống kê được sử dụng trong luận văn là số liệu từ năm
2008 đến nay
3.4 Nhiệm vụ nghiên cứu:
Nghiên cứu cơ sở lý luận của quản lý CTPH đào tạo ngành điều dưỡng Khảo sát và phân tích, đánh giá thực trạng quản lý CTPH đào tạo ngành
điều dưỡng của trường CĐPĐ ĐN
Đề xuất các biện pháp quản lý CTPH đào tạo ngành điều dưỡng của trường CĐPĐ ĐN và các cơ sở y tế tại Đà Ning
4 Phương pháp nghiên cứu
4.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận
Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin lý luận để xây dựng các cơ sở lý luận của đề tài Trong nhóm này có các phương pháp sau:
+ Phương pháp phân tích - tổng hợp tài liệu;
+ Phương pháp khái quát hoá các nhận định 4.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
Nhóm phương pháp này nhằm thu thập các thông tin thực tiễn để xây dựng các cơ sở thực tiễn của đề tài Thuộc nhóm này có các phương pháp cụ thể sau đây:
+ Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi
Trang 16+ Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; 4.3 Phương pháp thơng kê tốn học
Sử dụng các phép toán thống kê để xử lý số liệu và kết quả điều tra 5 Giả thuyết khoa học
Trong những năm qua, trường CDPD DN đã chú trọng đến CTPH với các CSYT địa phương trong công tác đảo tạo ngành Điều dưỡng Tuy nhiên,
trên thực tế công tác này vẫn còn nhiều yếu kém, bắt cập trên nhiều phương,
diện Có nhiều nguyên nhân của thực trạng đó, trong đó có những nguyên
nhân xuất phát từ công tác quản lý đào tạo
Nếu xác lập và thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý một cách hợp lý, phù hợp với hoàn cảnh của nhà trường thì chất lượng và hiệu quả của
CTPH đào tạo ngành Điều dưỡng của trường CĐPĐ ĐN với các CSYT địa
phương có thẻ được nâng cao 6 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn có
3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận của quản lý công tác phối hợp đảo tạo ngành
Điều dưỡng ở trường cao đẳng
Chương 2: Thực trạng quản lý công tác phối hợp với các cơ sở y tế địa
phương trong hoạt động đào tạo ngành Điều dưỡng ở trường cao đẳng
Phương Đông, Đà Nẵng
Chương 3: Biện pháp quản lý công tác phối hợp với các cơ sở y tế địa
Trang 17viện trong hoạt động đào tạo ngành Điều dưỡng Tuy nhiên có một số luận văn thạc sĩ của một số tác giả trong nước nghiên cứu về quản lý hoạt động liên kết đào tạo ở một số trường Đại học, Cao đẳng với các doanh nghiệp, cơ
sở tuyển dụng như đề tài “Quản lý hoạt động liên kết đào tạo giữa trường cao đẳng Nghề cơ điện luyện kim Thái nguyên với doanh nghiệp ”, luận
văn Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý Giáo dục năm 2009 của tác giả Đỗ
Đình Trường Ngoài ra luận văn tham khảo Quyết định số 42/2008/QĐ-
BGDĐT (2008), Quy định về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên
nghiệp, cao ding, đại học, ngày 28 tháng 7 năm 2008 và Thông tư 09/2008/TT-BYT, Hướng dẫn việc phối hợp giữa các cơ sở đào tạo cán bộ y tế
với các bệnh viện thực hành trong công tác đào tạo, nghiên cứu khoa học và chăm sóc sức khoẻ nhân dân, ngày 01 tháng 08 năm 2008 của Bộ Y Tế (2008)
Nhằm tăng hiệu quả CTPH đào tạo ngành Điều dưỡng của trường
CĐPĐ ĐN, tác giả của luận văn nghiên cứu thực trạng và đề ra các biện pháp
quản lý CTPH với cơ sở y tế trong đào tạo ngành Điều dưỡng phù hợp với
Trang 18VOI CAC CO SO Y TE TRONG HOAT DONG DAO TAO NGANH DIEU DUONG O TRUONG CAO DANG
1.1 TONG QUAN VAN DE NGHIEN CUU
Nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, nhiều nước tiên tiến trên thế giới
nghiên cứu và ứng dụng hoạt động phối hợp đào tạo giữa các trường dạy nghề
và doanh nghiệp, thực tế cho thấy hoạt động này đã mang lại lợi ích kinh tế to
lớn cho cả phía nhà trường và doanh nghiệp
Đối với các trường thì sản phâm là học sinh tốt nghiệp ra trường có tay
nghề cao, tiếp cận được với công nghệ thực tiễn của sản xuất Đây là yếu tố quan trọng để giữ vững thương hiệu, uy tín của nhà trường đồng thời giảm chỉ phí đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo
Đối với các doanh nghiệp có thể chủ động về đội ngũ lao động và khi tiếp nhận lao động vào doanh nghiệp không mắt thời gian đào tạo lại do công nhân còn hạn chế về kỹ năng thực hành nghề và khả năng thích ứng với sự thay đổi của công nghệ
Công tác đào tạo nghề ở Nga đã có truyền thống từ lâu đời là đào tạo tại xí nghiệp Tháng 7 năm 1920 Lê Nin đã ký sắc lệnh” về chế độ học tập kỹ
thuật-nghề nghiệ|
tuổi Việc đào tạo rất đa dạng đó là dạy nghề cạnh xí nghiệp và trường dạy
° sắc lệnh này bắt buộc đối với mọi người từ 18 đến 40
nghề Các trường dạy nghề và trường cạnh xí nghiệp với thời gian học tập
khác nhau: 2 năm đảo tạo công nhân bậc 3 và 4; 2 năm rưỡi và 3 năm đào tạo công nhân bậc 5 và 6; 3 năm và 4 năm đảo tạo công nhân lành nghề bậc cao
~ Giai đoạn!: Đào tạo lý thuyết và thực hành cơ bản tại cơ sở đào tạo
Trang 19Ở một số quốc gia phát triển như Đức thì các trường không những liên
kết với doanh nghiệp trong hoạt động đào tạo mà các trường còn trực thuộc trong doanh nghiệp Theo thống kê có khoảng 93,3 % các công ty sở hữu
trường dạy nghề riêng và phát triển chiến lược nhân sự trong tương lai thông qua các mô hình dạy nghề này
Chủ tịch Hồ Chí Minh là lãnh tụ vĩ đại của cách mạng Việt Nam, đồng
thời là nhà giáo dục lớn của dân tộc Người đã để lại cho chúng ta nhiều quan
điểm giáo dục (GD) có giá trị, trong đó quan điểm “Học đi đôi với hành” là
cơ sở khoa học, phương pháp luận biện chứng và là quy luật của sự phát triển
toàn điện nhân cách con người, phát triển nền GD Việt Nam hiện đại trong
tương lai
Ở nước ta, Đảng và Nhà nước coi GD là “Quốc sách hàng đầu”, toàn xã
hội đều có ý thức chăm lo cho sự nghiệp GD, đặc biệt là GD chuyên nghiệp Trong luật GD 2005 đã chỉ rõ mục tiêu của GD chuyên nghiệp là: "Đào tạo
người lao động có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp ở các trình độ khác nhau
Có đạo đức lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, có tác phong công nghiệp,
có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người lao động có khả năng tìm việc làm,
đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, cũng có quốc phòng an ninh"
Do yêu cầu của sự nghiệp cơng nghiệp hố - hiện đại hoá (CNH —
HĐH) đất nước, đặc biệt là những năm gần đây, do sự chuyên biến của nền
kinh tế từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường Trong cơ chế
thị trường, nhất là trong nên kinh tế tri thức tương lai, giá trị của sức lao động
tuỳ thuộc vào trình độ, tay nghề, khả năng về mọi mặt của người lao động Để
nâng cao được chất lượng đào tạo nghề, đòi hỏi người phải chủ động chuẩn bị
Trang 20cầu của xã hội, của các doanh nghiệp
Xuất phát từ những lý do trên mà hoạt động phối hợp đào tạo giữa các
trường và doanh nghiệp đã được nghiên cứu, rút kinh nghiệm từ các nước tiên
tiến trên thế giới và được vận dụng vào các chính sách của Việt Nam Điều
này được cụ thể hoá trong Luật GD năm 2005, Quy chế trường nghề nhà nước
năm 1993, Điều lệ trường cao đăng nghề năm 2007 Cụ thể: Điều 36 Luật
giáo dục năm 2005 quy định “Cơ sở dạy nghề có thể được tổ chức độc lập
hoặc gắn với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ “Điều 9 Quy chế trường
nghề nhà nước năm 1993 quy định “Quá trình giáo dục đào tạo phải quán triệt
nguyên lý học đi đôi với hành, phối hợp với lao động sản xuất, nhà trường, gắn liền với gia đình và xã hội
Thực hiện Chủ trương của Đảng và Nhà nước về xã hội hoá công tác
dạy nghề nên ở Việt Nam trong những năm qua đã và đang hình thành nhiều mô hình phối hợp trong đào tạo nghề nói chung với các doanh nghiệp theo quyết định số 42/2008/QĐ-BGD ĐT của Bộ GD & ĐT về liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học [4] và các cơ sở đào tạo các bộ Y tế với các bệnh viện thực hành theo thông tư số 09/2008/TT-BYT về hướng dẫn việc phối hợp giữa các cơ sở đào tạo cán bộ y tế với các bệnh
viện thực hành [6] Việc hình thành và phát triển các trường đảo tạo nghề
thuộc doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực có kỹ thuật
trực tiếp sản xuất của doanh nghiệp và nhu cầu của xã hội ở nước ta trong thời Mặc dù có chủ trương, chính sách như vậy song ở nước ta cho đến nay thực trạng hoạt động liên kết đào tạo giữa các trường và doanh nghiệp, pl hợp giữa trường và viện được đánh giá là chưa cao, chưa đồng bộ và có rất ít
các công trình nghiên cứu về vấn đề trên Những nghiên cứu về liên kết đào
Trang 21Trường CĐPĐ ĐN được thành lập từ năm 1998 thuộc Bộ GD & ĐT Trường có nhiệm vụ đảo tạo nguồn nhân lực phục vụ không những chỉ cho
TPDN ma còn cho khu vực Miền trung Tây nguyên, Trường đào tạo nhiều
nhóm ngành nghề như nhân văn xã hội, kinh tế kỹ thuật và đặc biệt là khối
ngành chăm sóc sức khỏe ở 3 cấp trình độ đó là : Sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề Ngay từ ngày đầu thành lập trường đã xác định hoạt động phối hợp với các doanh nghiệp, cơ sở y - dược là hết sức quan trọng Qua quá
trình thực hiện hoạt động phối hợp đào tạo đã đem lại những kết quả nhất
định Để đánh giá thực trạng, tổng kết rút kinh nghiệm và đề xuất các biện pháp quản lý các hoạt động trên nhằm đạt kết quả cao hơn cần thiết phải có một nghiên cứu tổng hợp, khách quan
Chính vì vậy tôi chọn “Biện pháp quán lý công tác phối hợp với các
cơ sở y tế tại địa phương trong hoạt động đào tạo ngành Điều dưỡng ở
trường Cao đẳng Phương Đông, Đà Nẵng" làm đề tài luận văn tốt nghiệp
1.2 MỘT SÓ KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐÈ TÀI
1.2.1 Khái niệm về quản lý và quản lý giáo dục
a Khái niệm quan ly
Quan lý là một hiện tượng xuất hiện rất sớm, là một phạm trù tồn tại
khách quan được ra đời từ bản thân nhu cầu của mọi chế độ xã hội, mọi quốc
gia, trong mọi thời đại, bởi từ khi xã hội loài người xuất hiện, con người đã có
nhu cầu lao động tập thể, hình thành nên cộng đồng và xã hội, trong lao động có sự phân công, hợp tác lao động Chính sự phân công, hợp tác lao động này
nhằm đạt hiệu quả nhiều hơn, năng suất cao hơn trong công việc Điều này
đòi hỏi phải có sự chỉ huy, phối hợp, điều hành, kiểm tra tức là phải có
người đứng đầu Hoạt động quản lý được nảy sinh từ nhu cầu đó C Mác viết:
"Bất cứ lao động xã hội hay lao động chung nào mà tiến hành trên một quy
Trang 22nhạc sĩ độc tấu thì tự điều khiển lấy mình nhưng một dàn nhạc thì cần phải có nhạc trưởng Trong cấp cứu, khi vận chuyển (khiêng) người bệnh có 2 cấp
cứu viên trở lên thì bắt buộc phải có 1 người chỉ huy, người này có nhiệm vụ
"quản lý" tình trạng người bệnh và cả người khiên để điều khiển thích hợp Tương tự trong chăm sóc người bệnh cần một đội chăm sóc gồm có Bác sĩ,
Điều dưỡng, Kỹ thuật viện Phục hồi chức năng, Hộ lý, Người nha Tuy
nhiên nếu đội chăm sóc y tế này không có người “quản lý”(nhạc trưởng) thì
công việc chăm sóc khó có thể toàn diện, chu đáo, tạo sự hài lòng cho người bệnh và người nhà
Nhu vậy, có thể nói hoạt động quản lý là tất yếu nảy sinh khi con người lao động tập thể và tồn tại ở mọi loại hình tổ chức, mọi xã hội Do đó, khái niệm quản lý được nhiều tác giả đưa ra theo nhiều cách tiếp cận khác nhau Chẳng hạn: Theo Harol Koontz và các tác giả: "Quản lý là hoạt động thiết yếu
đảm bảo sự nỗ lực của mỗi cá nhân nhằm đạt được các mục tiêu của tổ chức,
từ đó hình thành một môi trường trong đó con người có thể đạt được các mục
đích của tô chức với thời gian, tiền bạc và sự bất mãn của cá nhân là ít nhất"
F.W.Taylo (1856-1915) là người
cho rằng: "Quản lý là nghệ thuật biết rõ điều mình muốn người khác làm và
lề xuất thuyết '°Quản lý khoa học”
thấy được rằng họ đã hồn thành cơng việc một cách tốt nhất và rẻ nhất"
Theo Paul Hersey và KenBlanc Heard trong cuốn “ Quản lý nguồn
nhân lực” thì : Quản lý là một quá trình cùng làm việc giữa nhà quản lý và
người bị quản lý nhằm thông qua hoạt động của cá nhân, của nhóm, huy động
các nguồn lực khác để đạt mục tiêu của tô chức
Ở Việt Nam tác giả Đỗ Hoàng Toàn trong giáo trình “Quản lý kinh tế”
cho rằng: Quản lý là tác động hướng đích của hệ thống chủ thể tới sự hoạt
động của hệ thống đối tượng bằng một hệ thống các biện pháp, phương pháp
Trang 23theo yêu cầu của các quy luật khách quan và phù hợp với định hướng và mục
tiêu của hệ thống chủ thể quản lý
Từ góc độ khác tác giả Nguyễn Ngọc Quang cho rằng: Quản lý là quá
trình tác động của chủ thê quản lý đến đối tượng nhằm điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội, hành vi hoạt động của con người nhằm đạt tới mục đích,
đúng với ý chí của nhà quản lý và phủ hợp với quy luật khách quan Một xã
hội, một tổ chức muốn phát triển tốt thì trước hết phải có một cơ chế quản lý tốt Cơ chế quản lý ấy phải chỉ phối và tác động vào các lĩnh vực của xã hị tô chức và làm cho nó vận động theo hướng tích cực mà chủ thể quản lý đã xác định
Những năm gan day vấn đề nguồn nhân lực, nhân tài có vị trí đặc biệt quan trọng đến nỗi nhiều nhà nghiên cứu cho rằng: Quản lý là quá trình tập hợp và sử dụng các nhóm nguồn lực ( đặc biệt là nhân lực) theo định hướng
mục tiêu để thực hiện các nhiệm vụ.'°Mục tiêu đã đề ra thông qua việc điều
, phối hợp, hướng dẫn, chỉ huy hoạt động của những người khác"
GS Đặng Vũ Hoạt và GS Hà Thế Ngữ cho rằng: “Quản lý là một quá trình có định hướng, có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác động
đến hệ thống nhằm đạt được những mục tiêu nhất định Những mục tiêu này
đặc trưng cho trạng thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn”
Như vậy, khái niệm quản lý được các nhà nghiên cứu định nghĩa đều thống nhất ở bản chất của hoạt động quản lý: Đó là coi quản lý là hoạt động
có tổ chức, có mục đích nhằm đạt tới mục tiêu xác định lao động quản lý là điều kiện quan trọng làm cho xã hội loài người tồn tại, vận hành và phát triển
Từ những phân tích trên có thể hiểu khái niệm về quản lý như sau:
~ Quản lý là sự tác động liên tục có tô chức, có định hướng của chủ thể
(Người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (Đối tượng quản lý) về các
Trang 24hành tập hợp người, công cụ, phương tiện, tài chinh v v để phối hợp các yếu
tố đó với nhau nhằm đạt mục tiêu định trước
Như vậy, Người quản lý giỏi là người phải thể hiện được:
- Tính nghệ thuật: Người quản lý phải phối hợp sử dụng các tài nguyên:
Nhân, tài, vật lực và thông tin (sức mạnh tổng hợp) một cách hiệu quả và tiết
kiệm, hạn chế sự bắt cập tới mức thấp nhất, tranh thủ những mặt thuận lợi
hướng tới mục tiêu, huy động các nguồn lực hợp lý, xử lý linh hoạt, sáng tạo
các tình huống trong hoạt động của tổ chức
- Tính khoa học: Trên cơ sở tích lũy kiến thức, đúc kết kinh nghiệm thực tế, khái quát hoá những tri thức đó thành những nguyên tắc, phương pháp và kỹ năng quản lý cần thiết Khi xây dựng kế hoạch phải đảm bảo
logic, khi chỉ đạo phải phù hợp quy luật
Phối hợp sử dụng các nguồn lực để đạt được mục tiêu cũng là một công
nghệ quản lý Trong các nguồn lực (Nhân Tài Vật lực và Thông tin), nhân tố
con người (nhân) trong quản lý nguôn lực luôn được coi trọng Sự năng động
thông minh và sáng tạo phối hợp với tính nguyên tắc là những phẩm chất cơ
bản của nhà quản lý Đồng thời, việc giải quyết tốt vấn đề lợi ích giữa nhà
quản lý và đối tượng quản lý là yếu tố quan trọng được thừa nhận như một mặt của đạo đức nghề nghiệp và tài năng quản lý
Theo quan điểm của các nhà nghiên cứu ở nước ta thì quản lý có những nhiệm vụ sau đây:
~ Xác định mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ quản lý
- Xây dựng kế hoạch và tô chức thực hiện kế hoạch
Trang 25~ Phối hợp hoạt động trong, ngồi tơ chức
~ Tổ chức, kiểm tra đánh giá, rút kinh nghiệm
- Điều chỉnh nội dung, cách thức, phương tiện, tổ chức cho phù hợp
tình hình
-Đề
t các chế độ chính sách và thực hiện chế độ chính sách
Các nhà quản lý GD ở các cấp cần xác định vai trò, chức năng quản lý
Quản lý GD phải căn cứ vào các chức năng nhiệm vụ trên để tác động
đến bộ máy mà mình quản lý
b Quản lý giáo dục Khi bàn ví
ấn đề này Viện sỹ A.Fanaxep đã phân chia xã hội thành ba
lĩnh vực: Lĩnh vực chính trị — xã hội, lĩnh vực văn hoá - tư tưởng, lĩnh vực
kinh tế Và xếp QLGD được xem là một bộ phận nằm trong quản lý văn hoá —
tư tưởng
Theo M.I.Kônđakôp : Quản lý nhà trường ( công việc nhà trường) là hệ
thống xã hội sư phạm chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý
thức, có khoa học và có hướng chủ thể, quản lý trên tất cả các mặt của đời
sống nhà trường để đảm bảo vận hành tối ưu của xã hội - Kinh tế và tổ chức
sư phạm của quá trình dạy học thế hệ trẻ
Về nội hàm khái niệm QLGD có nhiều cách hiểu khác nhau Quản lý
giáo dục theo nghĩa tông quát là hoạt động điều khiên, phối hợp các lực lượng
xã hội nhằm thực hiện quá trình GD - ĐT của nhà trường theo yêu cầu phát
triển của xã hội
VỀ phía nhà trường trong công tác quản lý nói riêng và QLGD nói
chung là xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra đánh giá
các hoạt động dạy học Có quản lý được hoạt động dạy học mới thực hiện
Trang 26quản lý được GD; tức là cụ thể hoá đường lối GD của Đảng và biến đường lối
đó thành hiện thực, đáp ứng yêu cầu của nhân dân của đắt nước
Xuất phát từ quan niệm này một số nhà nghiên cứu ở Việt Nam như:
Pham Minh Hạc, Đặng Bá Lãm cho rằng: QLGD (và nói riêng quản lý trường
học) là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể
quản lý (Hệ GD) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý GD của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt
Nam , mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học — giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ
GD tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất
Từ những định nghĩa dẫn ra ở trên có thê đi đến cách hiểu khái quát như sau: QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tắt cả các khâu của hệ thống nhằm điều hành, phối hợp các lực lượng GD để đẩy mạnh công tác GD, đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển của xã hội
Quản lý giáo dục là một lĩnh vực quản lý kinh tế xã hội đặc biệt nhằm phát triển dân tộc, phát triển nguồn nhân lực, nhân tài đáp ứng yêu cầu phát
triển của xã hội
1.2.2 Khái niệm về nghề và quản lý đào tạo nghề
a Nghé
Mặc dầu mô hình đào tạo nghề ở các Quốc gia đều có xu hướng phối
hợp với các doanh nghiệp nhưng theo quan niệm ở mỗi quốc gia đều có sự
khác nhau nhất định, cho đến nay thuật ngữ “ Nghề” được hiểu và định nghĩa
theo nhiều cách khác nhau cụ thể một số khái niệm về nghề như sau:
- Khái niệm nghề ở Anh : Là công việc chuyên môn đòi hỏi một sự đào
tạo trong khoa học, nghệ thuật
- Khai niệm nghề ở Nga được định nghĩa : Là một loại hoạt động đòi
Trang 27
Nhu vậy, nghề là một hiện tượng xã hội có tính lịch sử rất phổ biến,
gắn chặt với sự phân công lao động, với tiến bộ khoa học kỹ thuật và văn
minh nhân loại Bởi vậy được nhiều ngành khoa học khác nhau nghiên cứu từ
nhiều góc độ khác nhau
Ở Việt Nam: nhiều định nghĩa nghề được đưa ra song chưa được thông nhất, chẳng hạn có định nghĩa nêu: Nghề là một tập hợp lao động do sự phân công lao động xã hội quy định mà giá trị của nó trao đổi được Nghề mang
tính tương đối, nó phát sinh, phát triển hay mắt đi do trình độ của nền sản xuất
hay nhu cầu xã hội
Mặc dù khái niệm nghề được hiểu dưới nhiều góc độ khác nhau song
chúng ta có thể thấy 1 số nét đặc trưng nhất định đó là :
+ Là hoạt động, là công việc lao động của con người được lặp di lặp lại
+ Là sự phân công lao động xã hội, phù hợp với yêu cầu xã hội + Là phương tiện đề sinh sống
+ Là lao động kỹ năng, kỹ xảo chuyên biệt có giá trị trao đổi trong xã
hội, đòi hỏi phải có một quá trình đào tạo nhất định
b Đào tạo nghề
Là một quá trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt
các kiến thức kỹ năng và kỹ xảo trong lý thuyết và thực tiễn tạo ra năng lực
để thực hiện thành công một hoạt động nghề nghiệp hoặc xã hội cần thiết
Như vậy đào tạo là sự phát triển có hệ thống kiến thức kỹ năng, kỹ xảo cho
mỗi cá nhân để họ thực hiện một nghề hay một nhiệm vụ một cách tốt nhất
Đào tạo nghề là những hoạt động nhằm mục đích nâng cao tay nghề hay kỹ năng, kỹ xảo của mỗi cá nhân đối với công việc hiện tại và trong
Trang 28~ Dạy nghề : Là quá trình giảng viên truyền đạt những kiến thức về lý
thuyết và thực hành để các học viên có được một trình độ kỹ năng, kỹ xảo, sự
khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp
~ Học nghẻ : Là quá trình tiếp thu những kiến thức về lý thuyết và thực hành của người lao động đề đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định
Đào tạo nghề cho người lao động là GD kỹ thuật sản xuất cho người lao động để họ nắm vững nghề nghiệp, chuyên môn Bao gồm đảo tạo nghề
mới, đào tạo nghề bô sung, đào tạo lại nghề
€ Quản lý đào tạo nghề
Từ các khái niệm về quản lý chất lượng đã nghiên cứu ở trên, vận dụng
vào đào tạo nghề ta có thể thấy: Quản lý đào tạo nghề là toàn bộ các hoạt động có chức năng quản lý chung nhằm mục đích đề ra chính sách, mục tỉ trách nhiệm và thực hiện chúng bằng các biện pháp quản lý tắt cả các khâu
của quá trình đào tạo cụ thê: xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng và phát triển
kế hoạch đào tạo, xây dựng chương trình và các tài liệu giảng dạy phù hợp
với từng đối tượng, triển khai đào tạo bao gồm các hoạt động dạy của GV và
hoạt động học của học viên, sau cùng là hoạt động đánh giá đào tạo nhằm
đảm bảo chất lượng đào tạo thông qua một chuỗi các hoạt động kiểm soát
chất lượng như hoạch định chất lượng, kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất
Trang 29Có rất nhiều định nghĩa, khái niệm về Điều dưỡng, cho đến nay chưa
có sự thống nhất về một định nghĩa chung, dưới đây là một số định nghĩa
được đa số các nước công nhận
Theo quan điểm của Florent Nightingale (1860) thì ĐD là một nghệ
thuật sử dụng môi trường của người bệnh đề hỗ trợ sự phục hồi của họ [15] Theo quan điểm của Hội Điều dưỡng Mỹ năm 1965 thì Điều dưỡng là một nghề hỗ trợ cung cấp các dịch vụ chăm sóc đóng góp vào việc hồi phục
và nâng cao sức khỏe [ 16]
Theo quyết định số 41/2005/QĐ-BNV ngày 22 tháng 4 năm 2005 của
Bộ Nội vụ thì: Điều dưỡng là viên chức chuyên môn kỹ thuật của ngành y
thực hiện, tỗ chức thực hiện các kỹ thuật Điều dưỡng cơ bản và kỹ thuật Điều dưỡng chuyên khoa tại các cơ sở y tế [5]
Điều dưỡng trước đây chỉ thực hiện y lệnh của bác sỹ, nay theo quy định
mới Điều dưỡng có hai chức năng: Chăm sóc người bệnh (chức năng chủ động) và thực hiện y lệnh của bác sỹ (chức năng phối hợp) [7], [8] Với hai
chức năng này quan hệ giữa Điều dưỡng và bác sỹ có những thay đổi: Phối
hợp trong thực hiện y lệnh nhưng độc lập trong chăm sóc Do vai trò độc lập
và chủ động trong chăm sóc vì vậy đòi hỏi trình độ người Điều dưỡng phải được nâng lên so với yêu cầu phối hợp với các bác sỹ và thực tế công việc
Chính vì vậy ngoài việc đào tạo cử nhân Điều dưỡng chính qui vẫn cần đào
tạo cử nhân Điều dưỡng cho đối tượng Điều dưỡng trung cấp (còn gọi đảo tạo
cử nhân VHVL) nhằm nâng cao trình độ chuyên môn cho đối tượng này
* Ngành Điều dưỡng
Trong quá trình phát triển đi lên của nghành Điều dưỡng, chúng ta đã
trải qua các tên gọi khác nhau: Y tá, Ytá - Điều dưỡng và hiện nay là "Điều dưỡng" Tên gọi mới đã phản ánh đúng hơn tính chuyên nghiệp và thiên chức
Trang 30Điều dưỡng là những người “gia nhập vào đội ngũ dám chăm sóc cho người khác” “join the ones who dare to care”[22] Ngudi Diéu dudng ngày nay không chỉ được đảo tạo ở trình độ trung cắp mà còn được đào tạo ở trình độ
Cao đẳng, Đại học và Sau đại học Đó là cơ sở để mở rộng chức năng nghề
nghiệp, để cải thiện mối quan hệ Điều dưỡng - Bác sĩ, từ người phụ thuộc trở thành người cộng tác và chủ động Năm 1999, trường Đại học Y dược TP Hồ Chí Minh và Hội y tá-Điều dưỡng kỹ thuật y học Trong hội nghị 45 báo cáo tại đây đều nhấn mạnh vai trò quan trọng của
dưỡng Việt Nam đã phối hợp tổ chức hội nghị đào tạo
người Điều dưỡng (đảm nhận 75% trong chăm sóc trực tiếp hàng ngày cho người bệnh, bác sỹ chỉ đảm nhận 25%), tuy nhiên hầu hết các bệnh viện đều thiếu Điều dưỡng, có nơi mỗi Điều dưỡng phải phục vụ 7-10 người bệnh /ngày [10] trong khi Bộ y tế quy định từ 3-5 người bệnh/ Điều dưỡng ở các khoa thường và I-2 người bệnh/ Điều dưỡng ở những khoa hồi sức, cấp cứu [9],[14]
Theo khảo sát của Nguyễn Bích Lưu (1997): Trong 10.008 ĐD phục vụ tại 63 bệnh viện thì chỉ có 53 người có trình độ cử nhân (0,5%), 7.512 Điều dưỡng trung học (75%), và 2.445 Điều dưỡng sơ cấp (24,5%) [10]
Trong nghiên cứu của Trần Quang Huy về thực trạng nguồn nhân lực
Điều dưỡng năm 2012 cho thấy tỷ số Điều dưỡng so với giường bệnh và Bác sĩ thấp hơn theo quy định tại chỉ thị 05/2003/CT-BYT và thông tư 08/2007/TTLT/BYT-BNV Đồng thời ty lệ Điều dưỡng có trình độ cao đẳng và đại học so với tông biên chế
iều dưỡng còn rất thấp (18,79%) so với quy
dịnh của bộ y tế là phải dat 30% [9]
Điều này cho thấy ngành Điều dưỡng Việt Nam còn thiếu về
lượng, trình độ Điều dưỡng được đào tạo chưa cao, phần lớn Điều dưỡng còn ở trình
Trang 31
b Phối hợp đào tạo
Qua một số nghiên cứu về mồi quan hệ phối phối hợp giữa cơ sở đào
tạo (Trường) và các cơ sở thực hành (Bệnh viện, Doanh nghiệp) cụ thể là CTPH Trường-Viện hay Trường-Doanh nghiệp trong hoạt động đào tạo, các tác giả đã dùng một số khái niệm khác nhau tuỳ mục đích, nội dung và phạm vi nghiên cứu, một số khái niệm được sử dụng như: “thống nhất”, “kết hợp”, liên kết”, “phối hợp”
Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 2§ tháng 7 năm 2008 của Bộ
giáo dục đào tạo Ban hành Quy định về “liên kết” đào tạo trình độ trung cấp
chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học [4] quy định:
~ Liên kết đào tạo là sự hợp tác giữa các bên để tổ chức thực hiện các chương trình đào tạo cấp bằng tốt nghiệp trung cấp chuyên nghiệp, cao ding, đại học ~ Đơn vị chủ trì đào tạo là các trường tô chức quá trình đào tạo bao gồm: tuyển sinh, thực hiện chương trình, đánh giá kết quả học tập, rèn luyện, công, nhận kết quả và cấp bằng tốt nghiệp
~ Đơn vị phối hợp đào tạo là chủ thể trực tiếp tham gia liên kết đào tạo
với vai trò hợp tác, hỗ trợ các điều kiện thực hiện liên kết đào tạo
~ Hợp đồng liên kết đào tạo là văn bản được ký kết giữa các bên liên kết
nhằm xác định quyền lợi, nghĩa vụ và trách nhiệm mà các bên thỏa thuận
trong quá trình liên kết đào tạo
Theo thông tư 09/2008/TT-BYT ngày 01 tháng 08 năm 2008 của Bộ Y
Tế hướng dẫn việc “kết hợp” giữa các cơ sở đào tạo cán bộ y tế với các bệnh
Trang 32- Kết hợp Trường-Viện là sự lồng ghép trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền
lợi của cơ sở đào tạo và bệnh viện thực hành nhằm hoàn thành mục tiêu và nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu khoa học, chăm sóc sức khỏe nhân
dân và chỉ đạo tuyến dưới trong công tác y tế
~ Sử dụng tổng hợp tối đa các nguồn lực, bằng cách phối hợp và chia sẻ
giữa cơ sở đào tạo và bệnh viện thực hành để phục vụ công tác đảo tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học và chăm sóc sức khỏe nhân dân
~ Đảm bảo sự bình đẳng về trách nhiệm và lợi ích giữa cơ sở đào tạo và
bệnh viện thực hành cũng như giữa các cán bộ của hai cơ sở được giao nhiệm vụ đảo tạo và chăm sóc sức khỏe nhân dân
~ Việc kết hợp Trường-Viện giữa cơ sở đào tạo và các bệnh viện thực
hành được thực hiện thông qua văn bản thỏa thuận giữa lãnh đạo của cơ sở
đào tạo và bệnh viện thực hành hoặc thông qua hợp đồng trách nhiệm ký kết giữa hai đơn vị, báo cáo cấp có thâm quyền quản lý và Bộ Y tế
Căn cứ các khái niệm và thông tư, quyết định hướng dẫn về công tác
liên kết, kết hợp trong công tác đào tạo cho thấy các khái niệm trên g¿
lồng
nghĩa nhau, trong đó khái niệm “phối hợp” phản ánh một cách bản chất nhất,
thể hiện rõ nét về vai trò, trách nhiệm của nhà trường và bệnh viện trong việc GD học sinh nói chung và tổ chức hoạt động đào tạo học sinh ngành Điều
dưỡng nói riêng
Tính tắt yếu của CTPH Trường-Viện trong hoạt động đào tạo ngành
Điều dưỡng: Trường Y trong dé thay cô, sinh viên Y khoa, sinh viên, học sinh
Điều dưỡng hơn bao giờ hết họ thấu hiểu nguyên tắc này, với phương châm
“Trăm nghe không bằng lần thấy, trăm thấy không bằng lần làm” Thực tập
lâm sàng ở các bệnh viện là phần không thề thiếu trong chương trình dao tao
Trang 33sinh tiếp cận với người bệnh làm quen với môi trường bệnh viện, ứng dung kiến thức, rèn luyện tay nghề Ngoài GV hướng dẫn, Bác sĩ, Điều dưỡng, người bệnh, hồ sơ bệnh án, môi trường làm việc tại các khoa, tất cả đều có thể
là thầy, là bài học sống mà học sinh có thể được hướng dẫn và học hỏi Điều
dưỡng trưởng bệnh viện là người chịu trách nhiệm trong việc tổ chức, quản lý công tác thực tập lâm sàng của sinh viên, học sinh Điều dưỡng các trường tại bệnh viện đảm bảo hiệu quả thực tập lâm sàng cho các sinh viên, học sinh và an toàn cho người bệnh
Để thực hiện tốt công tác “phối hợp” này thì cả nhà trường lẫn bệnh
viện đều phải thê hiện rõ vai trò trách nhiệm, phát huy những thuận lợi vốn
có, đồng thời hỗ trợ lẫn nhau, tạo điều kiện cho nhau hoàn thành tốt nhiệm vụ € Quản lý công tác phối hợp đào tạo ngành Điều dưỡng
Từ những cơ sở trên cho thấy quản lý hoạt động phối hợp là sự tác
động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thê (Có sự phối hợp giữa các
nhà quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể (Đối tượng quản lý bao gồm GV
của trường, bệnh viện, học sinh Điều dưỡng, cơ sở vật chất ) về các mặt chính trị, văn hoá, xã hội, kinh tế bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể Quan ly hoạt động phối hợp Trường-Viện là quản lý công tác phối \
hợp giữa hai bên thông qua hợp đồng trách nhiệm gồm: sự lồng ghép trách
nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của cơ sở đào tạo và bệnh viện thực hành nhằm hoàn thành mục tiêu và nâng cao chất lượng đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân
dân Trong đó có sử dụng tông hợp tối đa các nguồn lực, đề phục vụ công tác
đào tạo, đảm bảo sự bình đăng về trách nhiệm và lợi ích giữa cơ sở đào tạo và bệnh viện
Rõ ràng, CTPH Trường-Viện trong hoạt động đào tạo ngành Điều
Trang 34trong đảo tạo và tuyển dụng Điều dưỡng Nhà trường và bệnh viện phối hợp,
tạo điều kiện thuận lợi để ngày càng đạt đến mục đích nâng cao chất lượng
đào tạo Điều dưỡng đáp ứng được nhu cầu tuyển dụng của bệnh viện
Nhu vậy quản lý CTPH giữa bệnh viện và cơ sở đào tạo Điều dưỡng trong hoạt động đào tạo là công tác quản lý của người hiệu trưởng nhằm định
hướng, xây dựng kế hoạch, tổ chức, điều khiển, kiểm tra đánh giá quá trình hỗ
trợ lẫn nhau giữa nhà trường và bệnh viện nhằm nâng cao chất lượng đào tạo ngành Điều dưỡng
1.3 CÔNG TÁC PHÓI HỢP TRƯỜNG - VIỆN TRONG HOẠT ĐỘNG
DAO TAO NGANH DIEU DUGNG
1.3.1 Mục tiêu phối hợp giữa Trường-Viện
Nha trường đóng vai trò chủ đạo trong việc phối hợp với bệnh viện để tô chức tốt hoạt động đào tạo cho học sinh Điều dưỡng Nhà trường cần nắm
rõ vai trò, tầm quan trọng của bệnh viện, việc phối hợp với bệnh viện có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong hoạt động đào tạo Điều dưỡng Ngược lại
bệnh viện cần nắm rõ chủ trương đường lối của Đảng, thông tư hướng dẫn
của Bộ GD & ĐT và Bộ Y Tế về công tác phối kết hợp trong đảo tạo [4], [6]
đặc biệt là đào tạo nguồn nhân lực y tế trong đó có Điều dưỡng nhằm đáp ứng
nhu cầu nguồn nhân lực chăm sóc sức khoẻ nhân dân
Nhà trường đóng vai trò chủ đạo nhưng cần phải cung cấp, thống nhất
với bệnh viện về mục tiêu, kế hoạch, nội dung phối hợp, phương pháp đào tạo
tích cực như hiện nay Mặt khác với tư cách nhà trường là chủ thể GD, bệnh
viện thấy rõ vai trò trách nhiệm của mình và chủ động hợp tác với nhà trường trong việc tổ chức hoạt động đào tạo cho sinh viên, học sinh ngành Điều
dưỡng nói riêng và sinh viên, học sinh các ngành y, dược nói chung Với vai
trò, trách nhiệm của mình, nhà trường và bệnh viện phối hợp chặt chẽ đẻ xây
Trang 35sinh Điều dưỡng phải đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, chương trình khung về đào
tạo Điều dưỡng của Bộ Y Tế
1.3.2 Nội dung của công tác phối hợp trong hoạt động đào tạo
ngành Điều dưỡng
CTPH với bệnh viện trong hoạt động đào tạo là
lều kiện tất yếu để nâng cao chất lượng GD đồng thời tạo điều kiện để nhà trường hoàn thành
nhiệm vụ chính trị của mình
Nội dung cơ bản của CTPH giữa nhà trường và bệnh viện trong hoạt động đào tạo HSSV ngành ĐD đó là: Nhà trường với vai trò chủ đạo nên phải
cung cấp cho bệnh viện chương trình đào tạo cụ thể, các phương pháp đào tạo mới đặc biệt là những vấn đề lý thuyết được chuẩn hoá, cập nhật thay đổi để phù hợp với quy chuẩn của ngành nghề đào tạo như chuẩn năng lực Điều dưỡng, chuẩn đạo đức nghề nghiệp Điều dưỡng Bệnh viện rất cần những, thông tin về sự đôi mới của sự nghiệp GD&ĐT trong giai đoạn hiện nay
Chính vì vậy nhà trường cần đề ra những nội dung phối hợp cụ thể Việc thực hiện phối hợp Trường-Viện trong đào tạo được thể hiện trong hợp đồng
trách nhiệm giữa hai đơn vị có tư cách pháp nhân Tắt cả các cán bộ giảng dạy
thực hành lâm sàng tại bệnh viện thực hành nhất thiết phải tham gia trực tiếp
thường xuyên chăm sóc khám chữa bệnh cho người bệnh
Hàng năm, trước khi bước vào năm học mới, Thủ trưởng cơ sở đảo tạo có trách nhiệm thông báo với Giám đốc bệnh viện thực hành vẻ kế hoạch đào
tạo, những đề xuất cần phối hợp với bệnh viện thực hành đề cho kế hoạch đào
tạo được lồng ghép hợp lý vào kế hoạch của bệnh viện thực hành
Căn cứ vào kế hoạch của cơ sở đào tạo, bệnh viện có trách nhiệm bố trí,
Trang 36Tùy theo trình độ, năng lực của cán bộ giảng dạy, Giám đốc bệnh viện
thực hành bồ trí để cán bộ giảng dạy của cơ sở đào tạo được trực tiếp tham gia
công tác chuyên môn phù hợp tại các khoa, phòng của bệnh viện thực hành Cán bộ của cơ sở đào tạo tham gia công tác tại bệnh viện thực hành chịu
trách nhiệm trước Giám đốc bệnh viện thực hành vẻ thực hiện các chế độ,
chức trách, quy tắc chuyên môn, ni
uy và quy định của bệnh viện thực hành
theo các quy định hiện hành của Bộ Y tế
Giám đốc của bệnh viện thực hành có trách nhiệm bó trí sắp xếp công
việc để cán bộ bệnh viện thực hành tham gia giảng dạy cho sinh viên tại cơ sở đảo tạo và tại bệnh viện thực hành Cán bộ của bệnh viện thực hành là giảng viên kiêm nhiệm tham gia công tác giảng dạy, chịu trách nhiệm trước Thủ
trưởng cơ sở đào tạo về các nội quy, quy chế đào tạo và được hưởng các quyền lợi theo quy định hiện hành
Ngoài các giảng viên kiêm nhiệm, các cán bộ, viên chức khác của bệnh viện thực hành đều có trách nhiệm tham gia công tác đào tạo, GD và rèn luyện sinh viên trong thời gian sinh viên thực tập tại bệnh viện thực hành
Bệnh viện và trường phối hợp trong việc chuẩn hoá về cơ sở vật chất,
phương tiện giảng dạy, thực hành tại trường cũng như tại bệnh viện Tạo điều
kiện thuận lợi nhất cho công tác đào tạo học sinh ngành Điều dưỡng
1.3.3 Hình thức phối hợp trong hoạt động đào tạo ngành Điều
dưỡng
Nhà trường luôn đóng vai trò chủ đạo trong CTPH nên hình thức phối hợp cũng được xuất phát từ nhà trường mà người thực hiện trực tiếp là Cán bộ quản lý phòng đào tạo, ban lãnh đạo khoa khoa Điều dưỡng, GV chủ nhiệm lớp, GV hướng dẫn thực hành tại bệnh viện và cán bộ quản lý đào tạo, giảng
dạy tại bệnh viện Để có mới quan hệ gắn kết, sư phối hợp nhịp nhàng giữa
Trang 37lý vào kế hoạch của bệnh viện thực hành
- Phối hợp bố trí, sắp xếp và tạo điều kiện thuận lợi cho GV và sinh
viên tham gia giảng dạy, học tập, thực tập và chăm sóc sức khỏe người bệnh tại bệnh viện
~ Phối hợp trong việc thống nhất, trang bị chuẩn về bộ dung cụ thực
hành cho học sinh Điều dưỡng trong các quy trình kỹ thuật chăm sóc người
bệnh tại trường cũng như tại viện
- Phối hợp sắp xếp công việc để cán bộ bệnh viện tham gia giảng dạy
cho sinh viên tại cơ sở đào tạo và tại bệnh viện thực hành
- Phối hợp kiểm tra đánh giá quá trình học lý thuyết tại trường, thực
hành tại viện và đánh giá cuối cùng của quá trình đào tạo Thực hiện đúng
quy chế giảng dạy, thi, kiểm tra đánh giá, nắm chắc chất lượng học tập của
học sinh để kịp thời điều chỉnh khi cần t]
- Phối hợp đánh giá trình độ, năng lực chuyên môn, phẩm chất của
HSSV của trường đang làm việc tại bệnh viện
~ Phối hợp tô chức hội thảo, sinh hoạt chuyên môn chuyên dé đào tạo
Điều dưỡng giữa trường và viện nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực sư phạm, năng lực hướng dẫn thực hành cho GV và cán bộ của bệnh viện
~ Phối hợp tổ chức giao ban từng quý, năm, đẻ rút kinh nghiệm trong
CTPH Trường - Viện
Trang 381.3.4 Vai trò chủ đạo nhà trường trong công tác phối hợp Trường- Viện
Thực hiện nguyên lý GD: Học đi đôi với hành, đào tạo gắn liền với
thực hành chăm sóc người bệnh, Trường CĐPĐ ĐN do Bộ GD & ĐT trực
tiếp quản lý, chịu trách nhiệm đào tạo nguồn nhân lực ngẻ, kỹ thuật và kị ngành chăm sóc sức khoẻ trong đó có ngành Điều dưỡng Để đảm bảo tốt
việc thực hiện chủ trương trên và giải quyết đầu ra thì nhà trường phải chủ
động và chủ đạo trong CTPH chặt chẽ với CSYT và các doanh nghiệp tại địa phương là việc làm cấp thiết
Nhà trường đóng vai trò chủ đạo trong công tác GD cho học sinh, sinh viên (HSSV) nói chung và công tác đào tạo HSSV ngành Điều dưỡng nói
riêng Căn cứ thông tư hướng dẫn kết hợp đào tạo của Bộ y tế [6], Các CSYT có trách nhiệm tham gia, hưởng ứng “phối hợp” trong việc tiếp nhận HSSV,
GV của trường vào thực tập, chăm sóc người bệnh và cử cán bộ Bác sĩ „ Điều
dưỡng tham gia giảng dạy lý thuyết, hướng dẫn thực hành cho học sinh, sinh viên Điều dưỡng
Tuy nhiên nhà trường cần chủ động tạo lập môi quan hệ với các cơ sở y tế nói chung và BV ĐN nói riêng, đồng thời có kế hoạch hàng tháng, năm học để phối hợp với bệnh viện tổ chức thực hiện theo kế hoạch, đảm bảo sự phối
hợp chặt chẽ và tính độc lập, chủ động của nhà trường trong quản lý đào tạo
Đảm bảo mục tiêu phối hợp là; Tạo lập được mối quan hệ và trách
nhiệm trong việc phối hợp đào tạo giữa nhà trường và bệnh viện Tạo ra sự
liên kết chặt chẽ, thường xuyên, phổ biến và chủ động hai chiều từ hai phía là
trường và viện Xác định trách nhiệm và quyền lợi rõ ràng từ phía cơ sở đào
Trang 391.4 QUAN LY CONG TAC PHOI HOP VOI CƠ SỞ Y TE TRONG
DAO TAO NGANH DIEU DUONG CUA TRUONG CAO DANG
1.4.1 Vai tro, nhiệm vụ và quyền hạn của người quản lý
Nói n phối hợp trường- viện không thể không nói đến vai trò của những người quản lý: Cao nhất ở trường là Hiệu trưởng và ở bệnh viện là
Giám đốc
Khi nói đến vai trò quyền hạn của người hiệu trưởng, Luật GD được Quốc Hội thông qua ngày 14 tháng 06 năm 2005, ở điều 54 mục 1 quy định:
“Hiệu trưởng là người chịu trách nhiệm quản lý các hoạt động của nhà
trường, do co quan nhà nước có thảm quyền bổ nhiệm, công nhận” Pham
chất, năng lực quản lý của người Hiệu trưởng quyết định nhả tường thực
hiện tốt nhiệm vụ chính trị của mình ở mức độ nào Vai trò tổ chức, quản lý
của người hiệu trưởng có ý nghĩa vô cùng to lớn đối với mọi hoạt động của nhà trường
Trong quy chế bệnh viện (Ban hành kèm theo Quyết định số
1895/1997/QĐ-BYT ngày 19 tháng 09 năm 1997 của Bộ trưởng Bộ Y tế) quy
định nhiệm vụ, quyền hạn của Giám đốc bệnh viện: “Giám đốc bệnh viện là
người đứng đầu bệnh viện, chịu trách nhiệm trước cấp trên trực
hoạt động của bệnh viện Giám đốc bệnh viện có nhiệm vụ, quyền hạn thực hiện mọi nhiệm vụ cắp trên giao cho bệnh viện, đặc biệt chú trọng công tác cấp cứu và chăm sóc các đối tượng được chính sách ưu đãi, người nghèo và GD y đức cho các thành viên của bệnh viện, trong đó có công tác đảo tạo liên
tục cho các thành viên trong bệnh viện và tuyến dưới, hướng dẫn học viên đến
thực hành tại bệnh viện”
Người quản lý cần phải có đạo đức, trình độ chuyên môn, có năng lực
quản lý ngoài ra cần có những hiểu biết sâu sắc về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư
Trang 40chức thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước về mọi mặt,
trong đó chú trọng công tác GD & ĐT thông qua nội dung, phương pháp, hình
thức tổ chức phù hợp với điều kiện cụ thể Người quản lý phải thực hiện tốt
các nguyên tắc quản lý và thực hiện công tác quản lý ở mọi mặt trong nhà
trường, bệnh viện, CTPH trường- viện cũng như quản lý các mối quan hệ,
phối hợp khác đề hoàn thành nhiệm vụ Do vậy, năng lực thực tiễn của người
quản lý quyết định đến hiệu quả quản lý Đặc biệt trong quản lý con người, người hiệu trưởng cũng như giám đốc bệnh viện phải có tri thức cần thiết về khoa học tổ chức, có những kỹ năng cơ bản về làm việc với con người, quản
lý con người Nói cách khác công tác quản lý của người Hiệu trưởng và Giám
đốc bệnh viện vừa mang tính khoa học, vừa mang tính nghệ thuật
1.4.2 Chức năng quản lý
Từ các cơ sở lý luận thực tiễn cho thầy quản lý là toàn bộ các hoạt động,
có chức năng nhằm mục đích đề ra chính sách, mục tiêu, trách nhiệm và thực
hiện chúng bằng các biện pháp quản lý Mặt khác các chức năng quản lý được
hiểu là những nội dung hoạt động của chủ thể quản lý nhằm thực hiện mục
tiêu quản lý Các nhà khoa học trên thế giới cũng như ở Việt Nam khái quát 4 chức năng cơ bản của quản lý như sau: Kế hoạch hoá (planning); Tổ chức
(organizing); Lãnh đạo (leading); Kiểm tra (controlling) Bốn chức năng cơ
bản này liên quan chặt chẽ với nhau tạo thành một chu trình quản lý:
Kế hoạch hoá: Kế hoạch hoá là hoạt động của chủ thể quản lý, dựa vào
những thông tin thu thập được về đường lối chính sách, về các nhiệm vụ, về
các chức năng và nguồn lực của tô chức để vạch ra mục tiêu, dự kiến các
nguồn lực như nhân lực, tài lực, vật lực , dự kiến những phương pháp để
thực hiện, dự kiến về thời gian hoàn thành mục tiêu đó
Tổ chức: Là sự sắp xếp khoa học các yếu tố bên trong và bên ngoài của