Phân tích hợp tác thương mại Việt Nam- Liên minh Châu Âu trong lĩnh vực dệt may

Lời mở đầu Thập niên cuối của thế kỷ XX đã chứng kiến nhiều thay đổi lớn lao trên thế giới. Những tiến bộ vượt bậc của cuộc cách mạng khoa học công nghệ càng thúc đẩy quá trình toàn cầ

Lời mở đầu

Thập niên cuối của thế kỷ XX đã chứng kiến nhiều thay đổi lớn laotrên thế giới Những tiến bộ vợt bậc của cuộc cách mạng khoa học côngnghệ càng thúc đẩy quá trình toàn cầu hoá, khu vực hoá trên thế giớidiễn ra mạnh mẽ hơn xu thế hoà bình hợp tác pháp triển đang ngàycàng trở thành xu thế chủ yếu chi phối quan hệ ngoại giao các nớc.Trong thế giới ngày càng tuỳ thuộc lẫn nhau nhu cầu về phát triển, giaolu kinh tế, văn hoá nhằm tăng cờng sự hiểu biết để hợp tác vì lợi íchdân tộc đang trở nên cấp thiết Với một môi trờng quốc tế thuận lợi nhvậy, Quan hệ Việt Nam – EU đã có đIều kiện chuyển sang một giaiđoạn mới đầy triển vọng cả Việt Nam và EU đều có chung lơị ích trongviệc mở rộng và tăng cờng quan hệ hữu nghị trên các lĩnh vực

EU là một trung tâm chính trị và kinh tế, đóng vai trò quan trọngkhông chỉ ở Châu Âu, mà còn cả trên toàn thế giới EU có trình độkhoa học kỹ thuật hiện đại, có nguồn dự trữ ngoại tệ mạnh và là nguồnviện trợ lớn cho Việt Nam EU có điều kiện để đáp ứng các yêu cầuphát triển kinh tế của Việt Nam trong sự nghiệp đổi mới

Với đờng lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phơng hoá đa dạng hoácác quan hệ quốc tế, phá thế bao vây cấm vận, tạo môi trờng quốc tếthuận lợi cho công cuộc phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ đất nớc gópphần bảo đảm hoà bình, ổn định , an ninh và pháp triển trong khu vựccũng nh trên thế giới

Mục đích của đề tài này là Phân tích hợp tác thơng mại Việt

Nam-Liên minh Châu Âu trong lĩnh vực dệt may Để đạt mục đích trên đây,

bố cục đề tài gồm 3 phần

Chơng 1 : Một vài nét về liên minh Châu Âu ( EU )

Chơng 2 : Thực trạng thơng mại Việt Nam – EU trong lĩng vực dệtmay

Chơng 3 : Các giải pháp thúc đẩy thơng mại Việt Nam – EU tronglĩnh vực dệt may

Chơng 1

Một vàI nét về liên minh châu âu(eu) Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai đến nay trong nền kinh tế thếgiới xuất hiện nhiều loại hình liên kết kinh tế Trong đó liên minhChâu Âu ( cộng đồng Châu Âu – EU trớc đây ) là khối liên kết kinh tếhình thành sớm nhất và có hiệu quả nhất Trớc ngỡng cửa của thế kỷ

21, với GDP khoảng 8500 tỷ USD, dân số khoảng 375 triệu ngời chiếmgiữ khoảng 40-50% sản lởng công nghiệp của các nớc t bản phát triểnEU đang trở thành một cực rất mạnh trong nền kinh tế thế giới

1.1. Sự hình thành và phát triển của liên minh Châu Âu

Ngay từ thời Saclơ đại đế thuộc đế chế La Mã ( TK8 – Sau côngnguyên ) những mơ tởng về thống nhất Châu Âu đã đợc hình thành Tuy nhiên trong một thời gian dài , ý đồ thống nhất Châu Âu chỉ thuộcvề một vài nhà chính trị , quân sự có nhiều tham vọng và một bộ phậncác nhà tri thức Đại bộ phận Châu Âu vẫn thờ ơ thậm chí không hề cóý tởng gì về điều đó , mặc dù Châu Âu đã mang sẵn trong mình các yếutố thống nhất

Đến năm 1923 , Bá Tớc ngời áo –Condenhve Kalerg đã đề nghịthành lập một liên minh Châu Âu theo kiểu Liên Bang Thuỵ Sĩ năm1648 hay liên bang Hoa Kỳ năm 1776 năm 1929 Bộ trởng Pháp lúc bấygiờ – Arstide Briand cũng đa ra đề án thành lập liên minh Châu Âu Nhng những ý tởng này phải mãi đế sau chiến tranh thế giới thứ haimới trở thành hiện thực

Sau chiến tranh thế giới thứ hai các nớc Tây Âu đều kiệt quệ về kinhtế So với năm 1937 sản lợng của Đức 1946 chỉ bằng 31% , Italia64% , Anh 96% Trong khi đó nhờ chiến tranh mà kinh tế Mỹ đã pháttriển vợt bậc sức mạnh kinh tế của Mỹ còn lơns hơn sức mạnh kinh tếcủa tất cả các nớc Tây Âu gộp lại Mặt khác sự phát triển mạnh mẽ củalực lợng sản xuất dới tác động của cuộc cách mạng khoa học kỹ thuậtđặc biệt là sự phát triển lực lợng sản xuất ở Mỹ đã khẳng định vị trí báchủ toàn cầu của Mỹ Chính bối cảnh ấy , buộc các quốc gia Tây ÂuphảI tăng cờng hợp tác để thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển , thoátkhỏi sự kiểm toạ của Mỹ và cũng là làm dịu đi bầu không khí chính trịcăng thẳng ở Tây Âu , đặc biệt là giữa Pháp và Đức , phong trào giảiphóng dân tộc đang dâng lên ở các nớc thuộc địa và trên hết là phải đốiđầu với “cộng sản ” ở nửa kia Châu Âu – các quốc gia Tây Âu khôngcòn sự lựa chọn nào khác ngoài con đờng hoà bình hợp tác với nhau Ngày 9/5/1950 Ngoại trợng Pháp – Rôbe Suman đã đa ra một sángkiến mới khởi đầu cho tiến trình liên kết Châu Âu Ông đề nghị “Đặttoàn bộ việc sản xuất than và thép của Đức vá Pháp dới một cơ quanquyền lực tối cao chung trong một tổ chức mở cửa cho các nớc Tây Âukhác tham gia ”

Trên cơ sở đề nghị đó ngày 18/4/1951 ,tại Paris ,6 quốc gia Tây Âugồm : Pháp ,Đức , Italia , Bỉ ,Hà Lan , Luych Xăm Bua đã ký Hiệp ớcthành lập cộng đồng than thép Châu Âu ( có hiệu lực từ ngày 25/7/1952) mở ra một chơng mới trong lịch sử quan hệ giữa các nớc Tây Âu Nhìn chung, sáu nớc Tây Âu đã thực hiện thành công Hiệp ớc Parisnăm 1952 Trên lĩnh vực kinh tế, từ tháng 5/ 1953 một thị trờng chung

than , sắt , thép cho sáu nớc đã hình thành Ngành luyện kim đạt mộtbớc phát triển mạnh mẽ kéo theo sự phát triển cả nền kinh tế sáu nớc Thành tích kinh tế là to lớn song còn một kết quả quan trọng khác màcộng đồng than thép Châu Âu mang lại đó là tác động tâm lý đối cớingời Tây Âu Lần đầu tiên họ thấy rằng không cần chiến tranh mà vẫncó thể thống nhất đợc Châu Âu và thống nhất theo chiều hớng Siêuquốc gia

Tại cuộc họp các ngoại trởng của các quốc gia Tây Âu ở Messinenăm 1955 đã đa ra đề án mở rộng liên kết của các quốc gia Tây Âusong các lĩnh vực khác và cử ngài Paul Henry Spack – ngoại trởngItalia làm chủ đề án Đến 1956 họ đã nhất trí thành lập cộng đồng kinhtế Châu Âu ( Eurpean Economic Community – EEC ) và cộng đồngnăng lợng nguyên tử Châu Âu Ngày 25/ 7/ 1957 hiệp ợc về việc thànhlập 2 tổ vhức này đã đợc thông qua và bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/ 1/1958 Mỗi tổ chức có một chức năng riêng : EEC có nhiệm vụ chungliên quan đến những vấn đề kinh tế với việc tạo lập một thị trờng chung, trong đó không còn sự ngăn cản vận động của hàng hoá, t bản , sứclao động … giữa các n giữa các nớc Tây Âu với nhau , cộng đồng năng lợngnguyên tử Châu Âu quan tâm đến việc nghiên cứu phổ biến kiến thức ,bảo đảm nguồn cung cấp thờng xuyên các nguyên liệu hạt nhân thúcđẩy đầu t lập các cơ sở sản xuất năng lợng hạt nhân chung lập thị trờngnguyên tử chung giữa các nớc

Bớc vào đầu thập kỷ 90 , sự sụp đổ của Liên Xô và các nớc xã hộichủ nghĩa ở Đông Âu đã làm thay đổi cục diện thế giới từ hai cực trởthành đa cực Trong trật tự mới , các thế lực đều đang dốc sức chuẩn bịlực lợng để chiếm vị trí tối u cho mình trong tơng lai Mặc dù đến thờiđiểm này cộng đồng Châu Âu đã đạt đợc những thành tựu nhất định nh-ng nói chung về kinh tế , chính trị lẫn quân sự vẫn còn thua kém Mỹ vàNhật Bản Do vậy trong cuộc cạnh tranh quyết liệt trớc mắt các nớcTây Âu vẫn sẽ phải thống nhất lại , đẩy manh công cuộc xây dựng cộngđồng tạo ra sức mạnh tập thể để đối phó với hai đối thủ lớn của mình ĐIều này đợc thể hiện rất rõ tại Hội nghị thợng đỉnh các quốc gia TâyÂu ở Maastricht – Hà Lan tháng 11 năm 1991 Tại Hội nghị này cácquốc gia thành viên đã thống nhất : Thứ nhất tiếp tục mở rộng liên kếtbằng cắch kết nạp thêm các thành viên mới , thứ hai tạo lập đồng tiềnchung Châu Âu làm cho Châu Âu thay đổi một cách căn bản vào năm2000 Thứ ba , tiến tới thống nhất mặt chính trị , xây dựng một chínhsách quốc phòng an ninh chung Năm 1993 những hiệp ớc trên bắt đầucó hiệu lực và EU cũng chính thức đổi thành liên minh Châu Âu( European Union – EU ) Đồng thời , EU tiếp tục mở cửa lần thứ bađến năm 1995 ba nớc ở Tây Bắc Âu gồm : áo, Phần Lan , Thuỵ Điểnđã trở thành thành viên chính thức của EU

Nh vậy , từ sáu nớc thành viên đến nay EU đã mở rộng ra 15 nớc vàxu thế sẽ tiến tới 21 nớc vào đầu thế kỷ 20 liên kết đợc mở rộng trên rất

nhiều lĩnh vực kinh tế , chính trị ,khoa học kỹ thuật , văn hoá , giáodục.

Mục đích của liên minh Châu Âu là nhằm thiết lập và hoàn thiện thịtrờng nội bộ thống nhất thông qua việc phát hành một đồng tiền thốngnhất xoá bỏ hàng rào thuế quan giữa các nớc thành viên xây dựng mộthàng rào thuế quan thống nhất đối với hàng hoá nhập từ ngoài vào ,xoábỏ những hạn chế đối với việc tự do di chuyển vốn sức lao động hànghoá dịch vụ … giữa các n nhằm tăng cờng hợp tác , liên kết giữa các quốc giathành viên xây dựng Châu Âu thành một cực mạnh trong nền kinh tếthế giới Để đạt đợc mục tiêu này , EU có một hệ thống thể chế đểhoạch định , đIều hành và giám sát Hệ thống này bao gồm năm cơquan chính uỷ ban Châu Âu , Hội đồng Châu Âu , Quốc hội Châu Âu ,Toà án Châu Âu và toà kiểm toàn cùng với các bộ phận hỗ trợ cho cáccơ quan trên nh uỷ ban kinh tế và xã hội , uỷ ban khu vực

Vậy , thực chất của liên kết kinh tế EU là tạo lập một thị trờng thốngnhất với việc phát hành một đồng tiền thống nhất là quá trình quốc tếhoá không chỉ lực lợng sản xuất mà cả quan hệ sản xuất

1.2. Chiến lợc của liên minh Châu Âu đối với Châu á

Quan hệ kinh tế nói chung giữa các nớc EU và các nớc trong khu vựcChâu á đã có từ rất lâu , nhng trong một thời gian tơng đối dài sauchiến tranh thế giới thứ hai , các nớc lớn trong EU rất ít chú ý đến Châuá Tốc độ tăng trởng kinh tế cao với thị trờng rộng lớn ở Châu Phi đãhấp đẫn các nhà kinh doanh , đầu t Châu Âu nhiều hơn khu vực Châu á Trong giai đoạn này , quan hệ của các nớc EU với khu vực châu á chủyếu là viện trợ kinh tế Tuy vậy từ sau thập kỷ 80 đến nay các nớc MỹLa Tinh đã bị lâm vào khủng hoảng nợ , trong khi các nớc đang pháttriển Châu á lạI có những chuyển biến trong phát triển kinh tế CácNies và ASEAN đã thực hiện thành công chính sách kinh tế hớng vềxuất khẩu và đạt tốc độ tăng trởng kinh tế thế giới Đồng thời sự suysụp của Liên Xô và các nớc Đông Âu đã làm cho cục diện về kinh tếcũng nh kinh tế của mình ở Châu á nhằm duy trì ảnh hởng của mìnhtrong nền kinh tế thế giới Việc thiết lập đợc một sự hiện diện mạnhmẽ và đồng bộ tại các khu vực ở Châu á sẽ cho phép EU đảm bảo đợclợi ích của mình tại khu vực này vào đầu thế kỷ 21 Để đạt đợc điều đótháng 7/1994 , EU đã thông qua văn kiện “Hớng tới một chiến lợc mớiđối với Châu á”

Chiến lợc mới này hớng tới các mục tiêu chủ yếu là :

Thứ nhất : Tăng cờng sự hiện diện về kinh tế của EU tại Châu ánhằm duy trì vai trò nổi trội của mình trong nền kinh tế thế giới Việcthiết lập một sự hiện diện đáng kể ở Châu á sẽ cho phép EU chăm lonhững lợi ích của mình đợc tôn trọng hoàn toàn trong khu vực then chốtnày vào đầu thế kỷ 21

Thứ hai : Góp phần vào sự ổn định ở Châu á bằng cách khuyếnkhích hợp tác và hiểu biết lẫn nhau ở cấp độ quốc tế

Thứ ba : Khuyến khích sự phát triển kinh tế của các nớc và khu vựckém thịnh vợng nhất EU và các thành viên của mình tiếp tục góp phầnlàm giảm bớt sự nghèo nàn và tạo ra một sự tăng trởng bền vững ở cácnớc và khu vực này

Thứ t : Góp phần phát triển và củng cố nền dân chủ , nhà nớc phápquyền , cũng nh phơng tiện tôn trọng quyền con ngời và các quyền tựdo cơ bản ở Châu á

Để đạt đợc các mục tiêu trên EU đã đa ra hàng loạt các chính sáchcủng cố và tăng cờng sự hiện diện của mình nh

- Dành cho Châu á những u tiên lớn hơn và đi sâu đối thoại với cácnớc và các nhóm trong khuôn khổ song phơng hoặc đa phơng - Coi trọng hợp tác kinh tế trong các lĩnh vực EU có lợi thế nh ngân

hàng , năng lợng , công nghệ môi trờng , viễn thông … giữa các n

- Dành u tiên lớn nhất cho các thị trờng Châu á mới trong đó cóĐông Nam á , Trung Quốc , ấn Độ … giữa các n

Sự cụ thể hoá trong chiến lợc mới đối với Châu á chứng tỏ EU đã tiếnthêm một bớc quan trọng trong chính sách đối ngoại và an ninh chungcủa mình Việc EU cố gắng đi đến một chính sách chung đối với Châuá -Thái Bình Dơng là xuất phát từ chỗ đánh giá lại thực trạng của mìnhvà tơng lai của khu vực Châu á - Thái Bình Dơng Qua chiến lợc nàyEU hy vọng sẽ giành đợc những vị trí vững chắc cả về kinh tế quốcdân EU đã sớm đón bắt đợc một xu thế phát triển đặc thù ở Châu átrong thế kỷ 21 Đó là vị trí lý tởng để EU có thể phát huy ảnh hởngchính trị của mình Một cơ hội mới đã đợc tạo ra cho sự hợp tác giữaEU và ASEAN khi Việt Nam trở thành thành viên chính thức củaASEAN

Tóm lại : Sau 40 năm hình thành và phát triển EU trở thành một siêucờng cả về kinh tế , chính trị , dân số , diện tích … giữa các n và sẽ trở nên mạnhhơn khi đồng tiền chung Euro đợc sử dụng trớc một trật tự thế giới mớiđang hình thành và đang đầy biến động phức tạp , EU đã chuyển mìnhvơn lên tắch khỏi sự lệ thuộc với Mỹ, vơn tầm hoạt động sang trung vàĐông âu, Châu á, Châu Mỹ La Tinh, nhằm nâng cao hơn nữa vị thếcủa mình trớc thềm thế kỷ XXI chính trong quá trình thực hiện chiếnlợc toàn cầu của mình nói chung và chiến lợc mới với Châu á nóiriêng, EU đã tìm thấy ở Việt Nam những u thế địa chính trị, địa kinh tếđể lấy Việt Nam làm đIểm tựa quan trọng trong chiến lợc đối ngoại củamình với Châu á.

Mối quan hệ Việt Nam – EU đã bắt đầu đợc thiết lập từ sau năm1975, nhng chỉ đơn thuần là viện trợ kinh tế Bớc chuyển biến to lớnđánh dấu một thời kỳ mới trong quan hệ Việt Nam- EU là việc hai bênthiết lập quan hệ ngoại giao tháng 10/1990 Trên cơ sở đó mối quan hệ

Việt Nam và EU đã phát triển nhanh chóng Hai bbên đã có hàng loạtcuộc tiếp xúc gặp gỡ thăm viếng hội thảo khoa học… giữa các n nhằm trao đổithông tin và tăng cờng sự hiểu biết lẫn nhau Quan hệ Việt Nam –EUbớc vào giai đoạn lịch sử mới khi

Hiệp định khung hợp tác Việt Nam – EU đợc ký kết vào tháng7/1995 Hiệp định đã tạo ra những yếu tố thuận lợi cho EU và mối nớcthành viên EU trong quan hệ hợp tác thơng mại và đầu t với Việt Nam Có thể nói , hiệp định khung hợp tác Việt Nam – EU vừa là cơ sở pháplý vừa là động cơ thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa Việt Nam và EU pháttriên mạnh mẽ và toàn diện trên rất nhiều lĩnh vực : hợp tác thơng mại,đầu t khoa học kỹ thuật môi trờng văn hoá giáo dục y tế… giữa các n đặc biệt làtrng lĩnh vực dệt may Bằng chứng là hai hiệp định dệt may Việt Nam– EU giai đoạn 1993 – 1997 và 1998 – 2000 đã ký kết nhờ đó kimngạch hàng dệt may của Việt Nam vào thị trờng EU đã tăng lên nhanhchóng Vẫn đề này sẽ đợc nghiên cứu kỹ ở chơng tiếp theo

Chơng 2

Thực trạng thơng mạI việt nam -eutrong lĩnh vực dệt may

2.1 Khái quát về ngành dệt may Việt Nam

Ngành dệt may là ngành công nghiệp truyền thống có lịch sử pháttriển rất lâu đời ở nớc ta Mạc dù thờng xuyên phảI đối mặt với rấtnhiều thử thách , song với đặc tính thu hút nhiều lao động , đầu t ítvốn , thu lãi nhanh , ngành dệt may đã tận dụng đợc các lợi thế của đấtnớc và đóng góp ngày càng nhiều cho quá trình phát triển kinh tế củađất nớc

Thứ nhất , ngành dệt may phải thực hiện một nhiệm vụ quan trọng là

đảm bảo đầy đủ nhu cầu thiết yếu cho nhân dân trong nớc “sau cái ănlà cái mặc ”, qua đó góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần

cho nhân dân Trên thực tế sản phẩm của ngành dệt may chỉ mới đápứng đợc một phần nhu cầu trong nớc Hàng năm chúng ta vẫn phảInhập với một khối lợng lớn nguyên liệu lẫn hàng dệt may thành phẩm Mặt khác ngành dệt may sản phẩm cho tiêu dùng trong nớc chất lợngcòn thấp , mẫu mã cha phong phú , giá cả lại cao so với sản phẩm dệtmay nhập khẩu Tuy nhiên trong những năm gần đây , ngành dệt mayđã có kế hoạch đổi mới trang thiết bị , tăng sản lợng , giảm giá thành ,đa dạng hoá mẫu mã nhằm đáp ứng ngày càng đầy đủ nhu cầu của nhândân trong nớc

Thứ hai , với đặc tính sử dụng nhiều lao động , đặc biệt là đối vớingành dệt may Việt Nam thiếu thiết bị công nghệ hiện đại vì thế còn rấtnhiêù công đoạn sản xuất thủ công , nên ngành dệt may có khả nănggiải quyết việc làm cho rất nhiều lao động Hiện nay toàn ngành dệtmay Việt Nam đang sử dụng hơn 500 000 lao động Con số này là nhỏkhi so với tổng số 38 triệu ngời trong độ tuổi lao động của Việt Namnhng là một con số khá lớn đối với một ngành công nghiệp , có ý nghĩakhông chỉ trên phơng diện kinh tế mà còn góp phần bình ổn chính trị– xã hội

Thứ ba , không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nớc , hiện nay sản phẩmdệt may của Việt Nam đã có mặt ở rất nhiều thị trờng nớc ngoài Các sínghiệp dệt may lớn ở Trung ơng và địa phơng đều đang cố gắng dànhnăng lực tốt nhất cho sản xuất hàng dệt may Ngành dệt may đã pháthuy và tận dụng hết tiềm năng sẵn có của đất nớc , thúc đẩy mạnh mẽquá trình đó Trong thời gian tới , chúng ta cần phải có những chínhsách phù hợp để khai thác hiệu quả những u thế của ngành dệt maynhằm thúc đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá , hiện đại hoá đất nớc

2.2. Cơ cấu thị trờng ngành dệt may Việt Nam

Nhiệm vụ đầu tiên của ngành dệt may là đáp ứng cho nhu cầu của

nhân dân trong nớc “sau cái ăn là cái mặc ” Nhng trên thực tế , ngành

dệt may cha hoàn thành nhiệm vụ này , hàng năm chúng ta vẫn phảinhập một lợng lớn nguyên liệu lẫn hàng dệt may thành phẩm Điều nàychứng tỏ rằng trong quá trình phát triển và hớng ngoại ngành dệt mayViệt Nam đã để lại một khoảng trống sau lng mình , đó là thị trờng maymặc trong nớc Hiện nay các sí nghiệp dệt may lớn Trung ơng và địa ph-ơng đều đang cố gắng dành những năng lực tốt nhất cho sản xuất hàngdệt may xuất khẩu , phần nào không xuất đợc thì để lại tiêu dùng trongnớc bằng chứng là thỉnh thoảng mọt doanh nghiệp sản xuất hàng dệt

may xuất khẩu nào đó lạI đa ra “cửa hàng giới thiệu sản phẩm” của

mình những lô hàng kém phẩm chất bán cho hàng tiêu dùng , đó lànhững chiếc quần áo rộng quá cỡ , khác biệt về màu sắc và kiểu mốtđối với ngời Việt Nam Hoạt động của ngành dệt may trên thị trờng nộiđịa có thể đợc phản ánh nh sau :

ở thị trờng thành thị , thị trờng bị thả nổi : Các cơ sở sản xuất kinhdoanh hàng may mặc của t nhân gia đời rất nhanh với nhiều quy mô vàhình thức khác nhau đã thay thế dần cho may mặc quốc doanh , tìnhtrạng kinh doanh đất trốn lậu thuế sản xuất buôn bán hàng giả , hàng

“Sida” , hàng ngoại tràn vào một cách tràn lan , khó kiểm soát đợc ở

thị trờng nông thôn , miền núi lại khác hẳn thị trờng bị bỏ trống bởi cầuít , khả năng thanh toán kém do đó không đủ sức để thu hút t thơngvào

Nếu ta chỉ làm một phép tính đơn giản cũng có thể thấy đợc sự lãngphí đáng quan tâm của ngành dệt may Việt Nam Nớc ta hiện nay cókhoảng 78 triệu dân , chỉ tính khiêm tốn mỗi ngời tiêu dùng bình quân100 000 đồng / năm sẽ tạo đợc một thị trờng với sức mua 7800 tỷđồng ( tơng đơng với khoảng 600 triệu USD ) xấp xỉ kim ngạch xuấtkhẩu hàng dệt may của chúng ta vào 14 quốc gia thành viên EU năm1998

Đối với hoạt động xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam đợc xuất khẩura hai khu vực thị trờng : có hạn ngạch và phi hạn ngạch Thị trờng cóhạn ngạch do EU áp đặt Nơi đây , loại hình gia công chiếm vhủ yếu80% kim ngạch xuất khẩu hầu nh ổn định Sau khi Hiệp định dệt maythời kỳ đầu ( 1993 – 1997 ) đợc ký kết kim ngạch xuất khẩu hàng dệtmay Việt Nam sang EU không ngừng tăng lên Thời kỳ đầu có 105chủng loại ( category – cat ) quản lý bằng hạn ngạch , sau khi điềuchỉnh ( tháng 8/ 1995 ) còn 54 cat và khi hiệp định thời kỳ 1998 –2000 đợc ký kết thì số cat quản lý hạn ngạch chỉ còn 29 Tính gia , có

122 đã đợc EU “giải phóng ” số lợng Cat đợc giải phóng này có thể

mang lạI một kim ngạch không nhỏ

Trớc những khó khăn trong việc khai thác thị trờng xuất khẩu nh đãnêu trên , việc mở rộng và tăng cờng hơn lữa hợp tác với thị trờng EU làmột đòi hỏi khách quan của nganhf dệt may Việt Nam Đó cũng chínhlà lý do mà toàn bộ chỉ đi sâu tìm việc thực trạng của hoạt động xuấtkhẩu hàng dệt may Việt Nam đi EU để rút ra thách thức và thuận lợi

2.3 Cơ cấu của ngành dệt may Việt Nam

Theo thống kê cuối năm 1995 , tổng số cơ sở dệt may là 109369.Trong đó : số cơ sở dệt là 74633, may là 34736 đơn vị Hiện nay cáccơ sở dệt may phân bố hầu nh khắp các tỉnh thành trong cả nớc Song ,hiệu quả hoạt động của các cơ sở ở các tỉnh khác nhau là khác nhau Theo thống kê chung , các cơ sở miền trung hoạt động kém hiệu quả ,sản phẩm không đủ chất lợng để cạnh tranh trên thị trờng quốc tế dothiếu công nghệ hiện đại , thiếu thông tin về thị trờng , cơ sở hạ tầng lạchậu … giữa các nCác doanh nghiệp hoàt động có hiệu quả thờng tập trung ở thànhphố Hồ Chí Minh , Đồng Nai , Nha Trang , Hải Phòng , Hà Nội … giữa các nSựphát triển không đồng bộ này chính là câu hỏi đặt ra với các nhà hoạchđịnh chính sách Chúng ta cần có những chính sách đầu t và tín dụngphù hợp để khai thác đầy đủ và hiệu quả các tiềm lực ở các địa phơngnhằm xây dựng ngành dệt may ngang tầm nhiệm vụ của nó , một ngànhcông nghiệp chủ lực trong chiến lợc phát triển kinh tế của Việt Nam Và đáng nói nhất của ngành dệt may Việt Nam là nguyên vật liệu Đây là một vấn đề nan giải , làm ảnh hởng đến chất lợng giá cả , sựcạnh tranh của sản phẩm dệt may Việt Nam trên thị trờng quốc tế : Nguyên vật liệu của ngành dệt bao gồm các loại : Bông , đay , tơtằm , xơvisco , xơ PE , các loại xơ liber khác , các loại hoá chất , thuốc

nhuộm Trong đó nguyên liệu sản xuất trong nớc chỉ có bông , đay , tơ

tằm Tuy nhiên sản lợng bông đay , tơ tằm vẫn còn thấp ,chất lợng kémdo sử dụng giống cũ đã thoái hoá , máy móc trong trang bị trong khâuthu hoạch và bảo quản còn lạc hậu , giá thành cao hơn giá của nguyênliệu ngoại nhập Hơn nữa , từ năm 1993 đến nay , diện tích trồng cácloại nguyên liệu này đã giảm mạnh do ngành dệt cha có kế hoạch thumua khiến cho ngời trồng trọt lo lắng vì giá cả , thị trờng tiêu thụkhông ổn định Chính vì vậy , hàng năm chúng ta phải nhập khẩu vớisố lợng lớn, bông , đay , tơ tằm và các nguồn sợi tổng hợp khác

Nguyên liệu của ngành may cũng vậy , vải trong nớc cung cấp chomay công nghiệp rất ít doanh nghiệp đáp ứng đợc , Mặc dù , một vàinăm gần đây công nghệ dệt của ta đã có những bớc tiến đáng kể nhngnhìn chung cha đồng bộ , chất lợng vải cha cao Tính trong toàn bộ năm1998 lợng bông nhập khẩu là 78 triệu USD , lợng sợi các loại là 207triệu USD , vải các loại là 418 triệu USD Đáng chú ý là lợng vải nhậpkhẩu cho gia công là 392 triệu USD , trong khi lợng vải nhập khẩu chokinh doanh là 27 triệu USD Chính vì thế , giảm bớt sự phụ thuộ về

nguyên liệu trong ngành dệt – may vừa là mong muốn chủ quan vứa làyêu cầu khách quan

Ngoài ra ngành dệt may còn phải nói đến đổi mới công nghệ , theođánh giá chung thiết bị và công nghệ của ngành dệt may Việt Nam hiệnnay lạc hậu khoảng 10-20 năm so với thế giới Tuy nhiên so với nămgần đây , có khá nhiều thiết bị , máy móc tiên tién đã đợc đa vào sảnxuất thay thế cho thiết bị cũ , đặc biệt là ngành may Nhiều doanhnghiệp đã trang bị nhữnh thiết bị chuyên dùng nh máy thêu tự động ,máy cắt , hệ thống ủi hơi hập từ các nớc công nghiệp tiên tiển Điềuđáng buồn là việc đầu t trong ngành dệt may không đợc xem xét dớicác góc độ bảo đảm sự phát triển kinh tế bền vững của một ngành nóiriêng và của toàn nền kinh tế nói chung Đầu t không đồng bộ giữngành may và ngành dệt và giữa các công đoạn trong quá trình sản xuấtcủa một doanh nghiệp Hầu hết , các chủng loại máy may và côngnghệ đang sử dụng trong nghành may đều là máy mới Ngợc lại ngànhdệt may cha có sự thoả đáng , ngành dệt còn 50% thiết bị đã sử dụngtrên 20 năm Sự đồng bộ này còn đợc thể hiện ngay ở lợng FDI vàongành dệt may Việt Nam trong những năm vừa qua

Với tình hình trên , nếu việc đầu t đổi mới công nghệ dệt – maykhông đợc cải tiến và không có một chiến lợc xét trên giác ngộ toànngành dệt sẽ mãi mải tụt hậu so với ngành may và ngành may cũng sẽbị suy giảm khi Việt Nam không còn thế mạnh là nớc có giá trị nhâncông rẻ

2.4. Một số đánh giá về thực trạng thơng mại dệt may Việt Nam-EU Từ khi nền kinh tế nớc ta mới chập chững vận hành theo cơ chế thịtrờng ngành công nghiệp dệt may đã chứng tỏ vai trò quan trọng củamình , với đặc điểm sử dụng nhiều lao động Ngành dệt may đã khaithác đợc lợi thế so sánh của nớc ta và trở thành một trong năm ngànhcông nghiệp chủ lực của Việt Nam kim ngạch xuất khẩu hàng dệt maytăng lên nhanh chónh từ năm 1989- 1997 và luôn chiếm vị trí thứ haisau dầu thô Riêng năm1998 kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may đã v-ơn lên vị trí đầu bảng với 1,375 tỷ USD

Tuy nhiên việc xuất khẩu mặt hàng này trong năm 1998 cũng đầy

“sóng gió” Mặc dù giữ vị trí đầu bảng nhng cũng chỉ là mức đã đạt

trong năm 1997 và thấp khá xa so với mức dự kiến 1,5 tỷ USD banđầu Sự chững lại trong xuất khẩu mặt hàng này là do thị phần ở thị tr-ờng phi hạn ngạch giảm quá mạnh từ 900 triệu USD năm 1997 xuốngchỉ còn 700 triệu USD năm 1998 Đồng thời vơíi sự suy giảm vai tròcủa thị trờng các quốc gia Châu á đối với ngành dệt may Việt Nam ,vai trò của thị trờng EU càng đợc củng cố Kim ngạch xuất khẩu hàngdệt may Việt Nam vẫn tăng 30% sau khi hiệp định dệt may Việt NamEU giai đoạn 1998-2000 có hiệu lực , chiếm khoảng 45% so với tổng

kim ngạch xuất khẩu hàng dệt may EU thực sự là một thị trờng xuấtkhẩu chủ đạo của ngành dệt may Việt Nam

Đối với hàng hoá trong lĩnh vự dệt may nhập từ EU vào Việt Nam ,tỷ lệ hàng thành phẩm rất ít , chủ yếu là các loại máy móc , thiết bị , vậtt nguyên liệu và hoá chất Mặc dù chất lợng hàng dệt may của EU rấtcao , nhng kích thớc mẫu mã mầu sắc lạI không phù hợp với thị hiếucủa ngời Việt Nam

Nhìn chung cơ cấu trao đổi hàng hoá đã thể hiện đúng khả năng vànhu cầu của mỗi bên Cơ cấu trao đổi này cũng hoàn toàn phù hợp vớimục tiêu của công cuộc công nghiệp hoá , hiện đại hoá mà Việt Namđang theo đuổi Trong những năm tới , chúng ta cần phải tiếp tục khaithác thị trờng EU theo hớng này Có nh vậy chúng ta mới tận dụng đợctiềm năng của mình và khai thác đợc các mặt mạnh của EU

Thành quả đã đạt đợc trong những năm qua là kết quả của những lỗlực từ hai phía Phía Việt Nam , chúng ta không ngừng cải tiến mẫu mã, nâng cao chất lợng , hạ giá thành sản phẩm để đáp ứng nhu cầu cáckhách hàng EU Ngợc lại EU cũng dành cho chúng ta những điều kiệncó lợi để thúc đẩy quan hệ buôn bán mặt hàng này Tuy nhiên , việcthâm nhập một thị trờng kỹ tính nh EU trong khi chúng ta cha phải làthành viên của WTO quả là đIều hết sức khó khăn Mặc dù , kimngạch xuất khẩu dệt may sang thị trờng EU có tăng , song đó vẫn chaphải là tất cả những gì chúng ta mong đợi Nguyên nhân của việc nàycũng chính là khó khăn thách thức má các doanh nghiệp dệt may ViệtNam phải đối đầu khi thâm nhập thị trờng EU

Thứ nhất : Phơng châm “may làm lối ra cho dệt” cha đợc thể hiện

trong việc sản xuất và xuất khẩu sang thị trờng EU Vải sản xuất trongnớc không đáp ứng đợc độ đồng đều về mầu sắc , độ co rút sự đa dạngchủng loại , tính thời trang … giữa các n Chẳng hạn với tiêu chuẩn vải may sơ mixuất khẩu sang thị trờng EU là sợi bông 100% nhng yêu cầu hình thứcnh Polyeste thì các công ty dệt may Việt Nam đều không đáp ứng đợc Ngoài chênh lệch sản phẩm giữa dùng sợi nội và sợi ngoại là khálớn , giá bán vải nội có khi còn cao hơn cả giá vải nhập khẩu ,dùng vảinội phải chịu mấy lần tính thuế ( thuế sợi , vải mộc , vải thành phẩm

) Với tình hình trên phía các doanh nghiệp may ch

dẫn của vải nội và cũng cha tích cực tìm kiếm cơ hội Mặt khác vấn đềnguyên liệu chính là một trong những nguyên nhân dẫn đến tình trạngphơng thức gia công chiếm tỷ lệ chủ yếu trong kim ngạch xuất khẩu dệtmay Việt Nam sang EU

Thứ hai : ở Việt Nam ngành kinh doanh mẫu mốt cha trở thành mộtngành kinh tế độc lập Trong khi Châu Âu là cái nôi thời trang của thế

giới , ngời Châu Âu nổi tiếng “sành ăn , sành mặc” Chính vì thế , hầu

hết mẫu mã của hàng dệt may sang thị trờng EU do phía đối tác cungcấp Với khả năng hiện tại , mẫu mã sản phẩm chúng ta cha có tính