Đánh giá hoạt động của chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện đại từ giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THƯƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐẠI TỪ GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN THỊ THƯƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐẠI TỪ GIAI ĐOẠN 2015 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K46 - QLĐĐ - N02 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 - 2018 Giảng viên HD : ThS Hà Anh Tuấn Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Ban quản lý đào tạo - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới ThS Hà Anh Tuấn, người trực tiếp hướng dẫn luận văn tốt nghiệp, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành Khóa luận tốt nghiệp Tơi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Đại Từ, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu, tư liệu đồ q trình nghiên cứu Khóa luận tốt nghiệp Cuối xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hồn thành Khóa luận tốt nghiệp này./ Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2018 Sinh viên NGUYỄN THỊ THƯƠNG ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1: Tình hình thành lập VPĐK cấp 24 Bảng 2.2: Nguồn nhân lực VPĐK nước 25 Bảng 4.1: Thực trạng dân số nguồn nhân lực huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên 40 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên năm 2017 44 Bảng 4.4: Kết thực giao dịch quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất (2015 - 2017) Huyện Đại Từ 50 Bảng 4.5: Kết tiếp nhận thủ tục hành đất đai địa bàn huyện Đại Từ (giai đoạn 2015 - 2017) 51 Bảng 4.6: Kết giải thủ tục hành đất đai địa bàn huyện Đại Từ (giai đoạn 2015 - 2017) 52 Bảng 4.7: Kết lập hồ sơ địa chính quy 54 Bảng 4.8: Mức độ công khai thủ tục hành 56 Bảng 4.9: Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK 57 Bảng 4.10: Đánh giá thái độ hướng dẫn cán 59 Bảng 4.11: Đánh giá mức độ hướng dẫn cán 60 Bảng 4.12: Nhu cầu hộ gia đình đến thực thủ tục hành quản lý đất đai VPĐK 61 iii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Hình 4.1 Vị trí địa lý huyện Đại Từ 35 Hình 4.2 Cơ cấu đất đai năm 2017 huyện Đại Từ 47 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Chú giải ĐKĐĐ Đăng ký đất đai HSĐC Hồ sơ địa GCN Giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất UBND Uỷ ban nhân dân SDĐ Sử dụng đất KTXH Kinh tế xã hội QSH Quyền sở hữu XHCN Xã hội chủ nghĩa NXB Nhà xuất VPĐK Văn phịng đăng ký v MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC BẢNG iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan đăng ký đất đai văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.1 Đất đai, bất động sản 2.1.2 Thị trường bất động sản 2.2 Đăng ký đất đai, bất động sản 2.2.1 Khái niệm đăng ký đất đai 2.2.2 Cơ sở đăng ký đất đai, bất động sản [25] 2.2.3 Đăng ký pháp lý đất đai, bất động sản 2.3 Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất 2.3.1 Khái quát hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 2.3.2 Cơ sở pháp lý tổ chức hoạt động VPĐK 10 2.3.3 Chức năng, nhiệm vụ, vai trò VPĐK đất đai 13 2.3.4 Mối quan hệ VPĐK với quan quản lý đất đai quyền địa phương 17 2.4 Mơ hình tổ chức đăng ký đất đai, bất động sản số nước 17 vi 2.4.1 Australia: Hệ thống Đăng ký quyền (hệ thống Torrens) 17 2.4.2 Cộng hòa Pháp: Hệ thống đăng ký văn tự giao dịch đảm bảo 18 2.4.3 Thụy Điển: hệ thống đăng ký đất đai bất động sản[12] 20 2.4.4 Đăng ký quyền sử dụng đất Trung Quốc 21 2.5 Thực trạng hoạt động VPĐK nước ta 23 2.5.1 Tình hình thành lập 23 2.5.2 Cơ cấu tổ chức VPĐK 24 2.5.3 Nguồn nhân lực VPĐK 24 2.5.4 Chức năng, nhiệm vụ VPĐK 26 2.5.5 Tình hình triển khai thực nhiệm vụ VPĐK 26 2.6 Đánh giá chung tình hình hoạt động hệ thống VPĐK 29 2.6.1 Kết đạt 29 2.6.2 Các hạn chế 29 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 3.2 Nội dung nghiên cứu 31 3.3 Phương pháp nghiên cứu 32 3.3.1 Phương pháp điều tra, khảo sát 32 3.3.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu 32 3.3.3 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 32 3.3.4 Phương pháp thống kê, so sánh 33 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đại Từ 34 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 vii 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội 39 4.2 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lý đất đai địa bàn huyện Đại Từ 43 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Đại Từ 44 4.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Đại Từ 46 4.3 Thực trạng tình hình hoạt động Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện Đại Từ 48 4.3.1 Kết hoạt động VPĐK đất đai 48 4.4 Đánh giá người dân hoạt động Chi nhánh văn phòng, đăng ký đất đai huyện Đại Từ 56 4.4.1 Mức độ công khai thủ tục hành 56 4.4.2 Thời gian thực thủ tục 57 4.4.3 Thái độ mức độ hướng dẫn cán 58 4.4.4 Nhu cầu hộ gia đình đến thực thủ tục hành 61 4.4.5 Các khoản lệ phí phải đóng 61 4.5 Nguyên nhân làm hạn chế hiệu hoạt động Chi nhánh VPĐK đất đai huyện Đại Từ 63 4.5.1 Chính sách pháp luật đất đai 63 4.5.2 Chức năng, nhiệm vụ 63 4.5.3 Tổ chức, chế hoạt động 65 4.5.4 Đối tượng giải 65 4.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai 66 4.6.1 Giải pháp sách pháp luật 66 4.6.2 Giải pháp tổ chức 66 4.6.3 Giải pháp nhân lực 67 4.6.4 Giải pháp nghiệp vụ 68 viii 4.6.5 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật 68 4.6.6 Giải pháp chế 69 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 70 5.1 Kết luận 70 5.2 Đề nghị 71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 PHỤ LỤC 66 4.6 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký đất đai 4.6.1 Giải pháp sách pháp luật - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về: Các hoạt động mơ hình VPĐK; Chủ trương cải cách hành quản lý đất đai Đảng Nhà nước; Quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng đất Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết sách pháp luật đất đai đội ngũ cán bộ, công chức công tác VPĐK thông qua việc bồi dưỡng, đào tạo, đào tạo lại kiến thức pháp luật cho thành viên - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động tổ chức để tìm tồn tại, mâu thuẫn hệ thống pháp luật, tìm giải pháp khắc phục 4.6.2 Giải pháp tổ chức - Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ ứng dụng công nghệ thông tin cho cán ngành đặc biệt cán địa cấp xã nhằm đáp ứng tốt công tác xây dựng vận hành sở liệu đất đai đồng từ cấp tỉnh đến cấp xã thời gian tới - Hoàn thiện mơ hình tổ chức VPĐK, phải quy định rõ vai trò, trách nhiệm VPĐK đơn vị liên quan; mối quan hệ phối hợp đơn vị, khắc phục tình trạng chồng chéo, xây dựng quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ VPĐK đơn vị có liên quan - Hồn thiện quy chế làm việc VPĐK, phải quy định rõ trình tự thủ tục công việc, phân công trách nhiệm phận chức danh công chức, viên chức làm việc VPĐK 67 - Xây dựng tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức, tạo điều kiện để công chức viên chức phấn đấu rèn luyện nâng cao trình độ, kỹ chun mơn tinh thần phục vụ; đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu - Tăng cường tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng tổ chức hội nghị để tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất Cũng quyền nghĩa vụ người sử dụng đất việc đăng ký quyền sử dụng đất - Tăng cường công tác quản lý Nhà nước thông qua công tác tra, kiểm tra nội dung liên quan đến đất đai phòng ban huyện xã, thị trấn - Có hướng dẫn cụ thể UBND tỉnh Sở Tài nguyên Môi trường thông qua ý kiến phản ánh từ huyện 4.6.3 Giải pháp nhân lực Phát triển nguồn nhân lực hoạt động máy tổ chức VPĐK yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chuyên nghiệp hoạt động: - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐK Hiện tại, số cơng chức, viên chức cịn hạn chế kinh nghiệm, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm chưa cao Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức VPĐK quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đạt tạo đội ngũ cán có kiến thức chun mơn cao, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, động xử lý tình Đồng thời đội ngũ cán phải thường xuyên thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất - Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; Việc đào tạo 68 nâng cao lực đội ngũ cán địa xã, thị trấn có ý nghĩa quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể, cần nâng cao lực đội ngũ cán địa xã, thị trấn - Bổ sung thêm biên chế để đáp ứng khối lượng công việc 4.6.4 Giải pháp nghiệp vụ Lựa chọn người vững chuyên môn để xử lý công việc liên quan theo yêu cầu người dân, đảm bảo tính xác nhanh chóng; bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn lực người nhằm tạo điều kiện cho công chức phát huy tốt khả mình; - Đẩy nhanh cơng tác đăng ký, cấp GCN, lập quản lý HSĐC tạo hành lang pháp lý quan trọng hoạt động VPĐK Muốn vậy, hàng năm phải xây dựng kế hoạch giao tiêu cấp GCN cho xã, thị trấn - Kiểm sốt tốt cơng tác chỉnh lý, cập nhật hồ sơ địa lưu trữ hồ sơ địa theo quy chuẩn nhằm cơng khai minh bạch thơng tin đất đai đến tồn thể nhân dân - Quy định thời giải cụ thể quan phối hợp trình xử lý hồ sơ 4.6.5 Giải pháp đầu tư sở vật chất kỹ thuật Để thực công việc liên quan đến VPĐK điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: máy vi tính, thiết bị đo đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thơng tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai, khai thác sử dụng hệ thống thơng tin đất đai có hiệu 69 4.6.6 Giải pháp chế Thống nhận thức tâm hành động cách quán triệt để việc phân biệt cụ thể hoạt động hành cơng dịch vụ cơng với mục tiêu tạo thơng thống hoạt động VPĐK 70 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Huyện Đại Từ có tổng diện tích đất tự nhiên năm 2016 là: 57.334,6ha, bao gồm loại đất: Đất nông nghiệp: 49.384,7ha, chiếm 86.13% tổng diện tích tự nhiên; đất phi nơng nghiệp: 7.749,5ha, chiếm 13,52% tổng diện tích tự nhiên; đất chưa sử dụng: 200,4 Từ Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ thành lập giúp cho công tác quản lý đất đai địa bàn huyện nói chung việc giải thủ tục hành đất đai nói riêng đạt số kết sau: - Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận huyện Đại Từ năm qua thành tựu đáng kể Năm 2015 tiếp nhận 6.568 hồ sơ thủ tục hành chính, giải 6.256 hồ sơ; năm 2016 tiếp nhận 8.674 hồ sơ giải 8.060 hồ sơ; năm 2017 tiếp nhận 9.993 hồ sơ giải 8.335 hồ sơ Tuy nhiên trình cơng nghiệp hố, thị hố diễn ngày mạnh, sách đất đai thay đổi, tình trạng vi phạm pháp luật đất đai năm qua cịn xảy nhiều người dân cịn chưa nắm rõ luật năm 2015 có 312 hồ sơ năm 2016 có 306 hồ sơ bị trả lại Việc đăng ký cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai vào hồ sơ địa không theo kịp với thực tế, tỷ lệ biến động đất đai cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chưa đồng bộ, khơng phản ánh xác thực tế sử dụng đất - Khi hỏi người sử dụng đất đến giao dịch VPĐK việc cơng khai trình tự, thủ tục đăng ký có 92,0% ý kiến cho thủ tục tiếp nhận hồ sơ VPĐK giải công khai, minh bạch, rõ ràng thuận lợi, người dân đánh giá cao mức độ (cịn 8,0% số người có ý kiến ngược lại) 71 Từ nguyên nhân tồn tại, khó khăn hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ, đề tài đưa số giải pháp chủ yếu pháp luật , pháp chế, sách giải pháp tăng cường sở vật chất, nâng cao trình độ cán cơng chức, viên chức - Tăng cường tuyên truyền, phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất .- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm việc VPĐK .- Bổ sung thêm biên chế để đáp ứng khối lượng công việc .- Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: máy vi tính, thiết bị đo đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa 5.2 Đề nghị + Đối với UBND tỉnh Thái Nguyên - Ban hành văn hướng dẫn kịp thời, thường xuyên mở lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành nhằm nâng cao trình độ cán chun mơn Đào tạo, tập huấn cho cán địa xã, thị trấn nhằm nâng cao trình độ tin học quản lý hệ thống thông tin đất đai - Đầu tư kinh phí đo đạc đồ địa thực tế biến động nhiều, hoàn thiện HSĐC; đầu tư trang thiết bị máy móc cho quan quản lí đất đai từ thành phố đến xã, thị trấn; đầu tư áp dụng hệ thống phần mềm quản lý khai thác HSĐC thông tin đất đai - Bổ sung hoàn thiện đội ngũ cán địa phường, xã cán cấp huyện giúp UBND cấp thực tốt chức quản lý Nhà nước đất đai nói chung quản lý hệ thống HSĐC nói riêng + Đối với UBND huyện - Tạo điều kiện nhân lực; đầu tư trang thiết bị kỹ thuật, cụng nghệ máy tính, mày in, máy photocopy, máy đo đạc điện tử, hệ thống mạng 72 phần mềm chuyên ngành,… để tạo hạ tầng kỹ thuật cho phòng Tài nguyên Mơi trường, Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai để đủ điều kiện chủ động thực nhiệm vụ chuyên môn việc xây dựng sở liệu địa hệ thống thơng tin đất đai huyện - Kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ Chi nhánh VPĐK đất đai để tìm hạn chế, đề xuất chế sách giải pháp cho kịp thời - Tổ chức xét tuyển viên chức cho cán thuộc Văn phòng đăng ký đất đai để người yên tâm công tác 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2000), Khoa học Môi trường, NXB Giáo dục, Hà Nội; Bộ TNMT (2004), Thông tư 29/2004/TT – BTNMT 1/11/2004 Bộ TN & MT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ TNMT, Thơng tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 Bộ Tài nguyên môi trường quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2010), Thông tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất; Bộ Tài chính, Bộ Tài nguyên Môi trường (2005), Thông tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài chính; Nguyễn Đình Bồng, Hệ thống phát triển, Kinh doanh bất động sản, Đại học Nơng nghiệp Hà Nội (2010) Chương trình đào tạo Tiến sỹ, Bài giảng; Nguyễn Văn Chiến (2006), Nghiên cứu mơ hình phương thức hoạt động tổ chức đăng ký đất đai số nước khu vực số nước phát triển; Chính phủ (2007), Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 Quy định bổ sung cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định 74 cư Nhà nước thu hồi đất giải khiếu nại đất đai 10 Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP; hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003; 11 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP; hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013; 12 Chính phủ (2008), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ban hành quy chế thực cửa, cửa liên thơng quan hành Nhà nước địa phương; 13 Đào Trung Chính (2007), “Một số vấn đề quyền sử dụng đất thị trường bất động sản”, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, (5/2007), tr 48– 51, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thu Hồng (2000), "Chính sách tình hình sử dụng đất đai vương quốc Thụy Điển", Báo cáo chuyên đề Tổng hợp Chính sách tình hình sử dụng đất đai số nước khu vực giới, Vụ Hợp tác Quốc tế Khoa học Công nghệ, Hà Nội 15 Tôn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ; 16 Đặng Tân Lộc (2014), Luận văn thạc sĩ nông nghiệp“Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện gia bình – tỉnh Bắc ninh”; 17 Nguyễn Thị Mai (2002), “Hướng hoàn thiện pháp luật đất đai”, Hội thảo Chính sách pháp luật đất đai thị trường bất động sản, 11/2002, Hà Nội 18 Đặng Anh Quân (2011), Hệ thống đăng ký đất đai theo pháp luật Việt Nam Thụy Điển Luận án tiến sĩ luật học 19 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai năm 1988; 20 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai 1993, 75 21 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai (2001); 22 Quốchội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai năm 2013; 23 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Đất đai năm 2003; 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Bộ Luật dân năm 2005; 25 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005), Thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp; 26 Nguyễn Minh Trường (2012), Luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý đất đai “ Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Quận Hà Đông, thành phố Hà Nội”; 27 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX (2001), NXB trị Quốc gia; PHỤ LỤC PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Phục vụ đề tài: “ Đánh giá hoạt động chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đại Từ giai đoạn 2015-2017” THƠNG TIN CHUNG 1.1 Hộ gia đình điều tra - Họ tên chủ hộ: …………………………………………………………… - Địa chỉ: ……………………………………xã ……………….… … Huyện Đại Từ - Nghề nghiệp: ………… - Trình độ văn hố chủ hộ: ………………… - Tổng số nhân hộ gia đình ……… người 1.2 Tình hình sử dụng đất hộ gia đình Diện Loại đất tích (m2) Nguồn gốc đất Nhận Nhận Nhận Trúng Nhà chuyển thừa tặng đấu nước nhượng kế cho giá giao Khác Đất nông nghiệp Đất Đất khác 1.3 Hiện trạng pháp lý liên quan đến loại đất sử dụng? Đất Đất NN Đất khác - Đã cấp giấy chứng nhận    - Đang làm thủ tục cấp GCN    - Chưa làm thủ tục cấp GCN    TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 2.1 Hộ gia đình Ơng (bà) đến VPĐK chưa? - Đã đến  - Chưa đến  - Ý kiến khác  2.2 Ông (bà) đến VPĐK để làm thủ tục đây? 2.2.1 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Cấp GCN lần đầu  - Cấp đổi GCN  - Cấp GCN chia tách  - Cấp GCN trúng đấu giá quyền SDĐ  - Thủ tục khác  Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.2.2 Đăng ký biến động - Do đổi tên  - Do tăng, giảm diện tích sử dụng đất  - Do thay đổi nghĩa vụ tài  - Do thay đổi quyền SDĐ  - Thủ tục khác  Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.2.3 Đăng ký giao dịch bảo đảm - Đăng ký chấp quyền SDĐ  - Đăng ký xoá chấp quyền SDĐ  - Đăng ký góp vốn quyền SDĐ  - Đăng ký xoá nợ GCN  - Thủ tục khác  Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.3 Khi đến giao dịch VPĐK Ông (bà) thấy tài liệu tài liệu sau niêm yết công khai? - Lịch tiếp nhận hồ sơ - Loại hồ sơ thuộc thẩm quyền tiếp nhận   - Trình tự, thủ tục đăng ký  - Bản hướng dẫn lập hồ sơ  - Thời hạn nhận kết  - Các khoản phí, lệ phí phải nộp - Danh mục thơng tin đất đai cung cấp   - Giấy tờ khác  Ghi rõ: ………………………………………………………………………… 2.4 Mức độ công khai thủ tục hành VPĐK? - Các trình tự, thủ tục đăng ký cơng khai - Các trình tự, thủ tục không công khai - Công khai hướng dẫn lập hồ sơ - Không công khai hướng dẫn lập hồ sơ 2.5 Ông (bà) nhận xét điều kiện sở vật chất VPĐK? - Đáp ứng yêu cầu công việc - Bình thường   - Chưa đáp ứng yêu cầu công việc  2.6 Thời gian gần mà Ông (bà) đến giao dich VPĐK? - Dưới tháng - Cách từ – tháng   - Cách tháng  2.7 Xin ông (bà) cho biết thời gian để thực giao dịch VPĐK mức độ nào? - Nhanh  - Bình thường  - Chậm  - Không theo quy định  2.8 Thái độ tổ tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Tận tình, chu đáo  - Bình thường  - Khơng tận tình, chu đáo  2.9 Mức độ hướng dẫn cán tiếp nhận hồ sơ Ông (bà) đến giao dịch? - Được hướng dẫn đầy đủ - Được hướng dẫn không đầy đủ - Ý kiến khác    2.10 Ơng (bà) có phải đóng chi phí khác ngồi khoản lệ phí quy định khơng? Có  Khơng  Những khoản lệ phí phải đóng (ghi rõ) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… 2.11 Những khó khăn Ơng (bà) đến giao dịch VPĐK? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nhận xét Ơng (bà) hoạt động mơ hình VPĐK? - Tốt  - Trung bình  - Yếu  Các ý kiến khác …………………………………………………………… ……………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Cám ơn hợp tác Ông (bà) Đại Từ, ngày … tháng … năm 201… Người vấn Người vấn ... hình hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ - Đánh giá chung hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn. .. Nội dung 3: Đánh giá thực trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ - Nội dung 4: Ý kiến người dân hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ - Nội dung... hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đại Từ 4 PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 2.1 Tổng quan đăng ký đất đai văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 2.1.1 Đất đai, bất động