Vai trò thẩm phán việc tranh tụng phiên tịa hình Một số vấn đ ề lý luận thực tiễn : Luận văn ThS Luật: 60 38 40 / Bùi Thị Thúy Hà ; Nghd : TS Nguyễn Ngọc Chí Trang Trang phơ b×a Lêi cam đoan Mục lục Danh mục bảng ! # Ch−¬ng 1: ! # $ % " &' 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 Khái niệm Thẩm phán Khái niệm Địa vị pháp lý Thẩm phán Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng giới 1.2.1 Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng tranh tụng 1.2.2 Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng thẩm vấn 1.2.3 Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng đan xen + ' Ch−¬ng 2: ( ) * 7 11 17 17 20 22 26 , ! % 2.1 2.1.1 Quy định pháp luật vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa trớc ban h7nh Bộ luật Tố tụng hình 2003 2.1.2 Quy định cđa Bé lt Tè tơng h×nh sù 2003 vỊ vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa 2.2 Thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa 2.2.1 Những kết đạt đợc 2.2.2 Những vấn đề hạn chế, tồn 2.2.3 Nguyên nhân kết đD đạt đợc v7 hạn chế, tồn Chơng 3: / ! " &' # 3.1.1 3.1.2 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 26 $ % + 4" 56 ! 35 51 51 60 71 89 " &' Những yêu cầu để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa Yêu cầu từ công cải cách t pháp nớc ta Yêu cầu từ thực tiễn việc xét xử vụ án hình Định hớng để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa Các giải pháp cụ thể Ho7n thiện tổ chức v7 phơng thức hoạt động Tòa án Ho7n thiện quy định pháp luật tố tụng hình Nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cho Thẩm phán Ho7n thiện chế độ đ7o tạo, tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động Thẩm phán 12 $ Quy định pháp luật tố tụng hình vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa 3.1 26 89 89 93 96 99 102 106 112 114 119 121 TÝnh cÊp thiÕt cđa ®Ị t i XÐt xư l7 chức Tòa án nhân dân, l7 dạng hoạt động đặc thù, khác với hoạt động quan nh7 nớc nói chung v7 quan t pháp khác nói riêng Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm đến công tác xét xử, Bác dặn ng7nh Tòa án phải ho7n th7nh tốt nhiệm vụ m7 Đảng, nh7 nớc v7 nhân dân đD giao phó Từ lời dạy Bác, Tòa án nhân dân tối cao đD tổng kết, đúc rút th7nh phơng châm xét xử, phổ biến cho to7n ng7nh ®ã l7: XÐt xư ph¶i ®óng ng−êi, ®óng téi, ®óng pháp luật v7 đợc nhân dân đồng tình ủng hộ Tòa án l7 nơi đại diện cho cán cân công lý, l7 nơi thể rõ nét v7 sâu sắc chất nh7 nớc v7 pháp luật xD hội chủ nghĩa Xét xử Tòa án l7 khâu quan trọng trình giải vụ án hình sự, cá nhân đợc xác định l7 có tội hay không, có tội l7 tội gì, điều luật áp dụng v7 mức hình phạt ngời phụ thuộc v7o phán Tòa án Phán n7y ảnh hởng trực tiếp tới quyền lợi bị cáo v7 ngời tham gia tố tụng khác n7o, chất lợng tranh tụng đạt hiệu đến đâu phụ thuộc nhiều v7o ng−êi tiÕn h7nh ®iỊu khiĨn viƯc tranh tơng, ®ã l7 Thẩm phán f Chủ tọa phiên tòa Tuy nhiên, vai trò Thẩm phán trình xét xử vụ án hình m7 đặc biệt l7 việc tranh tụng phiên tòa nhiều vấn đề cần phải xem xét, có giai đoạn Thẩm ph¸n thùc hiƯn qu¸ nhiỊu viƯc, thËm chÝ thùc hiƯn chức buộc tội, nhng có giai đoạn vai trò Thẩm phán mờ nhạt, đợc vai trò l7 ngời trọng t7i điều khiển việc tranh tụng Chính m7 chất lợng tranh tụng vụ án hình nhiều hạn chế, việc tranh tụng cha thực dân chủ v7 bình đẳng Điều n7y l7m ảnh hởng tới quyền lợi ngời tham gia tố tụng dẫn tới viƯc xÐt xư sai, xÐt xư oan ng−êi v« téi, l7m ảnh hởng không nhỏ đến lòng tin nhân dân Đảng, Nh7 nớc v7 quan t pháp Do đó, để thực tốt công cải cách t pháp đợc triển khai sâu rộng địa phơng, việc nghiên cứu để bổ sung vấn đề lý luận v7 thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự, hạn chế, nguyên nhân để từ có giải pháp nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa l7 vấn đề quan trọng Chính vậy, đD chọn đề t7i "Vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình ! Một số vấn đề lý luận v, thực tiễn" l7m luận văn Thạc sĩ luật học Trong giai đoạn xây dựng nh7 nớc pháp quyền v7 tiến trình cải cách t pháp nớc ta nay, việc nâng cao chất lợng xét xử đợc Đảng v7 Nh7 nớc ta đặc biệt quan tâm, nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa đợc trọng Tại Nghị qut sè 08fNQ/TW ng7y 02/01/2002 cđa Bé ChÝnh trÞ Ban Chấp h7nh Trung ơng Đảng "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác t pháp thời gian tới" đD nhấn mạnh: "Nâng cao chất lợng công tố kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật s, ngời b3o chữa v3 ngời tham gia tố tụng khác " v7 Nghị sè 49fNQ/TW ng7y 02/6/2005 cđa Bé ChÝnh trÞ vỊ chiÕn lợc cải cách t pháp Việt Nam đến năm 2020 lại tiếp tục khẳng định: "nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi l3 khâu đột phá hoạt động t pháp" Trên thực tế, việc tranh tụng phiên tòa đợc tiến h7nh nh Vấn đề tranh tụng phiên tòa v7 vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa đD đợc số chuyên gia nghiên cứu luật Tố tụng hình Việt Nam, luật gia, thẩm phán có nhiều năm l7m công tác xét xử nghiên cứu v7 đề cập đến nh: Tiến sĩ Từ Văn Nhũ với b7i: Đổi thủ tục xét xử nhằm nâng cao chât lợng tranh tụng phiên tòa hình sự, (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 10+11, 2002), ThS Ngô Hồng Phúc với b7i: Vấn đề nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa, (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 2, 2003), ThS Đinh Văn Quế với b7i: Vai trò Hội đồng xét xử việc tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình Tình hình nghiên cứu sự, v7 sách: "Thủ tục xét xử sơ thẩm luật tố tụng hình Việt Nam"; Nguyễn Mạnh Tiến với b7i: "B3n số quy định Bộ luật Tố tụng hình tranh tụng phiên tòa", (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 17/2005); Nguyễn H7 Thanh: "Thực trạng tranh tụng hình tiến trình cải cách t pháp nay", (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 4/2007); ThS Nguyễn Nông: "B3n vấn đề tranh tụng tố tụng hình Việt Nam" (Tạp chí Kiểm sát, số 9/2003); ThS Nguyễn Trơng Tín với b7i: "Một số vấn đề vai trò Tòa án trình tranh tụng phiên tòa hình sơ thẩm điều kiện cải cách t pháp", (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 1/2009); ThS Ngô Hồng Phúc: "Vấn đề nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa", (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 2/2003); Nguyễn Văn Hiển: "Những điều cần biÕt vỊ qun, nghÜa vơ cđa ThÈm ph¸n ph¸p luật tố tụng hình Việt Nam"; Nguyễn Văn Huyên: "Kỹ xét xử vụ án hình sự"; Nguyễn Thái Phúc: "Vấn đề tranh tụng v3 tăng cờng tranh tụng tố tụng hình theo yêu cầu cải cách t pháp", (Tạp chí Nh7 nớc v7 pháp luật, số 8/2008; Đỗ Gia Th: "Yêu cầu nhiệm vụ ng3nh Tòa án v3 quan điểm xây dựng đội ngũ Thẩm phán giai đoạn mới", (Tạp chí Tòa án số 13/2004); Nguyễn Đức Mai: "Tranh tụng phiên tòa sơ thẩm hình theo tinh thần cải cách t pháp, số vấn đề lý luận v3 thực tiễn" (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 17/2007); Trần Thu Hạnh: "Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách t pháp", (Tạp chí Luật học, số 25/2009); ThS Nguyễn Văn Trợng: "Thực trạng tranh tụng phiên tòa hình v3 việc nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách t pháp", (Tạp chí Tòa án nhân dân, số 13/2008) Tuy nhiên b7i viết v7 công trình nghiên cứu n7y cha l7m rõ đợc vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán trình xét xử vụ án nói chung v7 việc tranh tụng phiên tòa nói riêng Vì việc nghiên cứu vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa có ý nghĩa quan trọng mặt lý ln v7 thùc tiƠn Mơc ®Ých cđa đề t i 3.1 Về mặt lý luận L7m sáng tỏ vấn đề lý luận liên quan đến vai trò Thẩm phán trình xét xử vụ án, việc tranh tụng phiên tòa Góp phần ho7n thiện pháp luật tố tụng hình nớc ta bối cảnh cải cách t pháp tinh thần cđa NghÞ qut sè 48fNQ/TW ng7y 24/5/2005 v7 NghÞ qut sè 49fNQ/TW ng7y 02/6/2005 cđa Bé ChÝnh trÞ víi chđ trơng nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa L7 t7i liệu tham khảo cho việc học tập, nghiên cứu 3.2 Về mặt thực tiễn Thứ nhất, trình cải cách t pháp với mục tiêu đổi công tác xét xử, tăng cờng tranh tụng phiên tòa, cải cách cấu tổ chức Tòa án việc nghiên cứu "vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự" có ý nghĩa to lớn giúp nhìn nhận lại thực tiễn xét xử Việt Nam, vị trí, vai trò Thẩm phán xét xử vụ án hình thời gian qua để có định hớng đắn cho việc thực cải cách t pháp v7 xây dùng nh7 n−íc ph¸p qun xD héi chđ nghÜa Thø hai, nghiên cứu để tìm u điểm v7 bất cập, tồn Thẩm phán trình điều khiển việc tranh tụng phiên tòa, để từ có biện pháp để phát huy u điểm, hạn chế v7 dần loại bỏ tồn để góp phần nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa v7 kỹ xét xử ngời Thẩm phán Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn n7y, tác giả tập trung nghiên cứu vấn đề sau: Những nét khái quát vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự: khái niệm, địa vị pháp lý, vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng giới Quy định pháp luật v7 thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự: quy định pháp luật, thực tiễn, Chơng kết đạt đợc, hạn chế tồn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa, nguyên nhân Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự: yêu cầu, định hớng v7 giải pháp để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình Cơ sở lý luận v phơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận đề t7i: dựa quan điểm chủ nghĩa Mác f Lênin v7 t tởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng v7 Nh7 nớc ta nh7 nớc v7 pháp luật, cải cách t pháp tình hình Phơng pháp nghiên cứu luận văn dựa v7o chủ nghĩa vật biện chứng, phơng pháp thống kê hình sự, phơng pháp phân tích tổng hợp, phơng pháp so sánh, phơng pháp chứng minh Điểm mặt khoa học Đây l7 lần vấn đề "Vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự" đợc lựa chọn l7m đề t7i cho luận văn thạc sĩ v7 l7 lần vấn đề n7y đợc nghiên cứu cách tổng thể, kỹ lỡng vấn đề liên quan đến Thẩm phán v7 vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa Chính vậy, trình nghiên cứu tác giả đD đa đợc nguyên nhân l7m hạn chế vai trò Thẩm phán điều khiển phiên tòa m7 đa giải pháp khắc phục có ý nghĩa thực tiễn cao Kết cấu luận văn Ngo7i phần Mở đầu, Kết luận v7 danh mục t7i liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm ch−¬ng: ! " # $ % &' Ch−¬ng cđa luận văn trình b7y vấn đề lý luận Thẩm phán v7 vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng giới 1.1 Khái niệm Thẩm phán 1.1.1 Khái niệm Thẩm phán l7 ngời đợc bổ nhiệm theo quy định pháp luật để l7m nhiệm vụ xét xử vụ án v7 giải việc khác thuộc thẩm quyền Tòa án Về mặt lý luận: Việt Nam nh hầu hết nớc giới Thẩm phán l7 ngời tiến h7nh xét xử vụ án Tùy hệ thống pháp luật khác nhau, tùy quốc gia m7 vai trò ngời Thẩm phán tiến h7nh xÐt xư c¸c vơ ¸n l7 kh¸c VỊ thùc tiƠn: ThÈm ph¸n ngo7i viƯc xÐt xư c¸c vơ án số nớc có Việt Nam ngo7i viƯc l7m nhiƯm vơ xÐt xư c¸c vơ án, Thẩm phán có trách nhiệm giải việc khác thuộc phạm vi thẩm quyền Tòa án 1.1.2 Địa vị pháp lý Thẩm phán Xét công việc coi Thẩm phán l7 nghề Nghề Thẩm phán có đặc trng riêng biệt khác với nghề nghiệp khác đặc thù áp dụng pháp luật Chơng 2: Quy định pháp luật v7 thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình Xét vị trí, Thẩm phán l7 chức danh t pháp Địa vị pháp lý Thẩm phán thể mối quan hệ nội quan, víi nh÷ng ng−êi tiÕn h7nh tè tơng, ng−êi tham gia tè tơng v7 víi t− c¸ch l7 chđ täa phiên tòa Trong mối quan hệ nội quan: Thẩm phán đợc xếp v7o đội ngũ công chức nh7 nớc v7 đợc hởng lơng từ ngân sách nh7 nớc Chơng 3: Các giải pháp nhằm nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự: Với t cách l7 ngời chịu trách nhiệm việc xét xử vụ án v7 đa phán nên địa vị pháp lý Thẩm phán có Chơng 1: Những vấn đề lý luận vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình đặc điểm khác với ngời tiến h7nh tố tụng khác Thẩm phán l7 công chức nh7 nớc m7 l7 ngời có chức danh t pháp Do Thẩm phán thực vai trò phải đảm bảo tuân theo quy định pháp luật nói chung v7 pháp luật trình tự tố tụng nói riêng 1.2 Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng giới Bồi thẩm đo7n định bị cáo có tội Trờng hợp bồi thẩm đo7n định bị cáo vô tội vụ án đợc chấm dứt ngay, không đợc kháng cáo, kháng nghị, xét xử phúc thẩm Tóm lại, Thẩm phán có vai trò thủ tục, nắm giữ luật lệ, bảo đảm có môi trờng công cho việc cạnh tranh bên buộc tội v7 bên b7o chữa 1.2.2 Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng thẩm vấn Trên giới tồn ba mô hình tố tụng chính, l7 mô hình tố tụng tranh tụng, mô hình tố tụng thẩm vấn (xét hỏi) v7 mô hình tố tụng đan xen (pha trộn) Mỗi mô hình tố tụng có dấu hiệu đặc trng khác nhau, vị trí, vai trò chủ thể tham gia v7o hoạt động tố tụng có Thẩm phán mô hình tố tụng khác Đặc điểm hình thức tố tụng thẩm vấn đợc tiến h7nh hình thức viết, bí mật, không trực diện; chức tố tụng không đợc phân định cách rõ r7ng Trong hình thức tố tụng n7y, đánh giá chứng đòi hỏi khắt khe v7 xác cao v7 việc đánh giá chứng thuộc trách nhiệm quan tiến h7nh tố tụng 1.2.1 Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng tranh tụng Thủ tục tranh tụng đợc thực cách công khai theo nguyên tắc tranh tụng phiên tòa Các bên buộc tội v7 bị buộc tội phải tự tìm, thu thập t7i liệu, chứng v7 trình b7y trớc phiên tòa Đó l7 việc đấu chứng, đấu lý hai bên, bên có quyền đa chứng cứ, đặt câu hỏi trực tiếp bên v7 nhân chứng, giám định viên, chí có quyền ngắt lời, phản bác ý kiến bên Thứ hai, tố tụng tranh tụng, Hội đồng xét xử đóng vai trò nh trọng t7i, trách nhiệm chứng minh tội phạm, không đợc biết trớc t7i liệu, chứng cø hai bªn bc téi v7 téi thu thập đợc trớc mở phiên tòa Trong mô hình tè tơng tranh tơng, tiÕn h7nh xÐt xư vơ án Thẩm phán gần nh không hỏi câu hỏi liên quan đến nội dung vụ án hay xét hỏi nhân chứng, Thẩm phán giữ vai trò nh l7 mét ng−êi träng t7i ®iỊu khiĨn mét cc ®Êu để giữ vai trò trung gian điều khiển việc tranh cDi Luật s v7 công tố viên, l7 hai chủ thể có vai trò bình đẳng ngang suốt trình tố tụng Thông qua đối tụng công tố viên v7 Luật s m7 Tòa án, gồm Bồi thầm đo7n v7 Thẩm phán chủ tọa phán thật khách quan v7 định hình phạt Thẩm phán có nhiệm vụ điều h7nh phiên tòa v7 định hình phạt sau Nếu mô hình tố tụng tranh tụng dựa v7o "tranh đấu" hai bên l7 luật s v7 công tố viên để tìm thật mô hình tố tụng thẩm vấn dựa v7o trí tuệ ngời chuyên nghiệp gồm điều tra viên, công tố viên v7 Thẩm phán để tìm sù thËt kh¸ch quan cđa vơ ¸n Trong tè tụng thẩm vấn, quan tiến h7nh tố tụng võa l7m nhiƯm vơ bc téi v7 téi ThÈm phán mô hình tố tụng thẩm vấn l7 ngời đạo to7n trình tố tụng, Thẩm không thực chức xét xử m7 thực chức điều tra, chức buộc tội v7 phần n7o chức b7o chữa Đồng thời Thẩm phán l7 ngời giữ vai trò chủ động Thẩm phán l7 ngời đa định điều tra xảy vụ án v7 l7 ngời tìm thật sở việc v7 chøng cø Nh− vËy, tè tông thÈm vÊn vai trò Thẩm phán đợc đề cao v7 giữ vai trò định, chức buộc tội v7 b7o chữa mờ nhạt, vai trò công tố viên buộc tội v7 luật s b7o chữa thể cách thụ động Sự thật vụ ¸n chØ cã thĨ t×m qu¸ tr×nh thÈm vấn, điều tra Phiên tòa tố tụng thẩm vấn hông phải l7 đấu trí hai bên buộc téi v7 téi m7 thùc chÊt l7 sù tiÕp tục việc điều tra thẩm định chứng cứ, l7m râ sù thËt kh¸ch quan cđa vơ ¸n ThÈm ph¸n thực việc thẩm vấn nhân chứng cách tích cực l7 công tố viên hay luật s b7o chữa 10 1.2.3 Vai trò Thẩm phán mô hình tố tụng đan xen Mô hình tố tụng đan xen (pha trộn) l7 mô hình tố tụng có kết hợp lẫn yếu tố đặc trng mô hình tố tụng thẩm vấn v7 mô hình tố tụng tranh tụng Trong mô hình tố tụng n7y, giai đoạn trớc xét xử (khởi tố v7 điều tra) hoạt động tố tụng hầu nh đợc tiến h7nh bí mật, hạn chế tham gia ngời có liên quan, bị can hầu nh bị tách khỏi trình tố tụng Tuy nhiên, giai đoạn xét xử, phiên tòa đợc tiến h7nh cách công khai, quyền bình đẳng trớc phiên tòa v7 quyền b7o chữa bị cáo đợc đảm bảo, bên buộc tội v7 bên b7o chữa cã qun v7 nghÜa vơ ngang viƯc ®−a chứng v7 yêu cầu Trong giai đoạn n7y tòa án m7 đại diện l7 Thẩm phán đóng vai trò l7 ngời trọng t7i đảm bảo cho bên thực quyền v7 nghĩa vụ Chơng ( ) * + # ! % $ ' " &' , 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa 2.1.1 Quy định pháp luật vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa trớc ban h,nh Bộ lt Tè tơng h×nh sù 2003 Tr−íc ban h7nh Bộ luật Tố tụng hình 2003, quy định pháp luật vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa đợc thể văn pháp luật qua giai đoạn sau: f Giai đoạn 1946 f 1959: Sắc lệnh n7y đD có quy định Thẩm phán v7 vai trò ThÈm ph¸n viƯc xÐt xư c¸c vơ ¸n, nh−: Tại Điều 10 Sắc lệnh có quy định việc xử án Tòa sơ cấp: "Mỗi tuần lễ, phải có hai phiên tòa công khai: phiên hộ v3 phiên hình Tại phiên tòa, Thẩm phán xét xử mình, lục giữ bút ký, lập biên án từ Tại Điều 17 sắc lệnh số 51/SL ng7y 17/4/1946 ấn định thẩm quyền Tòa án v7 phân công nhân viên tòa quy định: "Ông Chánh án chủ tọa phiên tòa công khai ông có nhiệm vụ điều khiển thẩm vấn v3 bảo vệ trật tự phiên tòa" Đặc biệt, Hiến pháp năm 1946 ng7y 09/11/1946 đD ghi nhận quyền b7o chữa bị cáo v7 nguyên tắc Thẩm phán tiến h7nh xét xử vụ án Đến Hiến pháp năm 1959 v7 Luật tổ chức Tòa án năm 1960 đội ngũ Thẩm phán đợc xây dựng theo chế độ bầu cử Chức năng, nhiệm vụ quan tiến h7nh tố tụng đợc quy định cụ thể, rõ r7ng Chức xét xử vụ án hình tách khỏi chức buộc tội v7 quan công tố đợc tách khỏi phủ Đây l7 quy định quan trọng để đảm bảo trình tự, thủ tục xét xử phiên tòa, đặc biệt l7 thủ tục tranh luận phiên tòa hình v7 vai trò ngời Thẩm phán điều khiển phiên tòa f Giai đoạn 1960 đến 1980: Năm 1964, Tòa án nhân dân Tối cao đD hệ thống lại quy định pháp luật tố tụng lúc th7nh Bản đề án trình tự xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, có quy định tơng đối cụ thể thủ tục tiến h7nh tố tụng phiên tòa Tòa án nhân Tại Sắc lệnh số 13/SL ng7y 24/01/1946 quy định tổ chức tòa án v7 ngạch Thẩm phán, theo hệ thống tòa án gồm có: tòa án sơ cấp (tòa án quận), tòa án đệ nhị cấp (tòa án tỉnh) v7 tòa thợng thẩm Thẩm phán đợc phân th7nh hai ngạch: ngạch Sơ cấp v7 ngạch đệ nhị cấp Tại Năm 1974, Tòa án nhân dân tối cao đD ban h7nh Bản hớng dẫn trình tự tố tụng sơ thẩm ban h7nh kèm theo thông t số 16 ng7y 27/9/1974 Tại phần thứ trình tự tố tụng xét xử phiên tòa Tòa án nhân dân quy định: "Tại phiên tòa Tòa án nhân dân kiểm tra to3n chứng cứ, nghe tranh c^i v3 cuối định việc xử lý vụ án" Ngo7i 11 12 ra, Thông t số 16 đD hớng dẫn cụ thể trình tự xét xử phiên tòa, quy định cụ thể vai trò, trách nhiệm Hội đồng xét xử, đặc biệt l7 vai trò điều khiển phiên tòa Thẩm phán tiến h7nh xét xử vụ án Năm 1980, Quốc hội thông qua hiến pháp v7 năm 1981 Luật tổ chức tòa án nhân dân thay luật cũ Hiến pháp 1980 v7 Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 1981 tiếp tục khẳng định chức năng, nhiệm vụ tòa án v7 vị trí, vai trò quan träng cđa ThÈm ph¸n tiÕn h7nh xÐt xư Hiến pháp 1980 quy định: "Khi xét xử, Thẩm phán v7 Hội thẩm nhân dân độc lập v7 tuân theo pháp luật" (Điều 131) Đồng thời, "Quyền b7o chữa bị cáo đợc đảm bảo Tổ chức luật s đợc th7nh lập để giúp bị cáo v7 đơng khác mặt pháp lý Đây l7 tiền ®Ị quan träng ®Ĩ thùc hiƯn viƯc tranh tơng c«ng khai phiên tòa f Giai đoạn 1980 đến trớc ban h7nh Bé lt Tè tơng h×nh sù 2003: Ng7y 28/6/1988, Bộ luật Tố tụng hình đợc thông qua Bộ luật đD thể chế hóa đợc nguyên tắc bản, quy định Hiến pháp v7 Luật tổ chức tòa án nhân dân Đồng thời Bộ luật Tố tụng hình đD quy định cụ thể quyền tố tụng bị can, bị cáo, ngời b7o chữa v7 điều kiện khác bảo đảm quyền bình đẳng bên buộc tội v7 bên bị buộc tội trớc tòa án trình xét xử Thủ tục giải vụ án hình đợc quy định cụ thể Vai trò ngời Thẩm phán đợc thể từ giai đoạn chuẩn bị xét xử, sau nhận hồ sơ vụ án đến suốt trình xét xử vụ án 2.1.2 Quy định cđa Bé lt Tè tơng h×nh sù 2003 vỊ vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tßa ng−êi tham gia tè tơng, më réng qun b7o chữa bị can, bị cáo, l7 sở pháp lý cho việc tranh tụng phiên tòa Các quy định Bộ luật Tố tụng hình 2003 thể hiện: Thẩm phán l7 ngời giữ vai trò việc giải vụ án Trong giai đoạn xét hỏi, Thẩm phán l7 ngời hỏi trớc tiên v7 l7 ngời hỏi sau đến th7nh viên Hội đồng xét xử, Kiểm sát viên v7 Luật s b7o chữa giai đoạn tranh luận, Thẩm phán l7 ngời trung gian điều khiển việc tranh luận Kiểm sát viên v7 Luật s b7o chữa Kết việc tranh luận cịng l7 u tè quan träng gióp Héi ®ång xÐt xử định án cách đắn trình nghị án 2.2 Thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa 2.2.1 Những kết đạt đợc Từ thực chủ trơng cải cách t pháp theo yêu cầu Nghị 08 Bộ trị, công tác xét xử vụ án hình Tòa án đD đạt đợc kết định, Thẩm phán đợc phân công giải vụ án đD thực tốt vai trò việc xét xử vụ án nói chung v7 việc tranh tụng phiên tòa nói riêng, thể hiện: Thứ nhất: giai đoạn chuẩn bị xét xử: Trong trình chuẩn bị xét xử, Thẩm phán đợc phân công giải vụ án đD nhanh chóng nghiên cứu hồ sơ vụ án từ thụ lý hồ sơ vụ án v7 định nhằm giải vụ án cách kịp thời, ®óng ph¸p lt, ®ång thêi ®D dù kiÕn tr−íc c¸c tình xảy phiên tòa nên đD chủ động việc điều khiển phiên tòa Qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, có nhiều vụ án thiếu tình tiết, chứng quan träng, bá lät téi ph¹m, vi ph¹m tè tơng… ThÈm phán trao đổi với Viện kiểm sát trả hồ sơ để điều tra bổ sung Sau 15 năm áp dụng Bộ luật Tố tụng hình 1988, bên cạnh kết đạt đợc, nhiều quy định Bộ luật Tố tụng hình h7nh nói chung đD bộc lé nhiỊu bÊt cËp V× vËy Bé lt Tè tơng hình năm 2003 đD đợc Quốc Hội ban h7nh v7 thông qua ng7y 26/11/2003 Bộ luật Tố tụng hình 2003 đD có quy định cụ thể quyền hạn, trách nhiệm ngời tiến h7nh tố tơng, qun v7 nghÜa vơ cđa nh÷ng Thø hai: ë giai đoạn xét hỏi: Phạm vi, cách thức, nội dung xét hỏi số phiên tòa đD có ®ỉi míi theo tinh thÇn tranh tơng ViƯc xÐt hái đD đợc "san sẻ" cho Kiểm sát viên v7 Luật s b7o chữa Các th7nh viên Hội đồng xét xử ý theo dõi nội dung câu hỏi, câu trả lời v7 đồng thời 13 14 nêu tiếp vấn đề cần đợc xét hỏi, cần đợc l7m rõ Nhiều Thẩm phán đD bắt đầu xét hỏi theo tính chất gợi mở vấn để để kiểm sát viên v7 Luật s− b7o ch÷a hái bỉ sung Nh− vËy, ë giai đoạn xét hỏi, Thẩm phán f chủ tọa phiên tòa đD phần n7o thể đợc vai trò nh− l7 mét ng−êi trung gian ®iỊu khiĨn viƯc xÐt hỏi Thứ ba: giai đoạn tranh luận: Tòa án không can thiệp sâu v7o chức buộc téi v7 b7o ch÷a m7 chđ u l7m nhiƯm vơ ngời trọng t7i, điều khiển, quan sát v7 lắng nghe, v7o kết tranh tụng bên để phán Chủ tọa phiên tòa l7 ngời điều khiển chủ yếu việc tranh luận Khi tranh luận, chủ tọa phiên tòa đD tạo điều kiện cho bên phát biểu v7 trình b7y đợc tất vấn đề vụ án, đối đáp với vấn đề cần tranh luận cách bình đẳng, dân chủ Nh vậy, với vai trò l7 ng−êi tỉ chøc, ®iỊu h7nh, l7 ng−êi "träng t7i" tranh luận công khai, Hội đồng xét xử nói chung v7 Thẩm phán chủ tọa phiên tòa nói riêng đD đảm bảo đợc tranh luận phiên tòa xét xử vụ án hình không chệch hớng trọng tâm cần phải giải vụ án, không để tranh luận diễn tẻ nhạt căng thẳng Thứ t: Quá trình vụ án chủ tọa phiên tòa đD phát huy đợc vai trò điều khiển việc nghị án: giải thích pháp luật, nêu vấn đề để Hội đồng xét xử thảo luận biểu theo quy định Bộ luật tố tụng hình Thứ năm: Chất lợng phán Tòa án đặc biệt l7 án đợc đảm bảo v7 ng7y c7ng đợc nâng cao Các án m7 Tòa án tuyên đD v7o kết tranh luận phiên tòa, sở xem xét đầy đủ, to7n diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, quan điểm Luật s b7o chữa, lời khai bị cáo v7 ngời tham gia tố tụng khác phiên tòa Thẩm phán bị động, lúng túng việc điều khiển phiên tòa v7 giải tình phát sinh phiên tòa Thứ hai: Trong việc xét hỏi phiên tòa: Trong giai đoạn xÐt hái hiƯn nay, vai trß chÝnh vÉn l7 ThÈm phán f Chủ tọa phiên tòa Thẩm phán f Chủ tọa phiên tòa hỏi nhiều tất vấn đề vụ án cần giải Kiểm sát viên v7 Luật s b7o chữa v7 ngời tham gia tè tơng kh¸c chØ hái mang tÝnh chÊt bỉ sung vấn đề cha rõ Không trờng hợp, Kiểm sát viên, Luật s không hỏi câu cho cần hỏi Hội đồng xét xử đD hỏi hết Điều n7y đD khiến cho Hội đồng xét xử mải miết tập trung v7o việc xét hỏi m7 điều kiện tập trung v7o việc xem xét, đánh giá chứng cứ, hớng cho trình tranh tụng bên buộc tội v7 gỡ tội v7o việc l7m sáng tỏ tình tiết vụ án, l7m tính khách quan v7 vô t v7 công minh Tòa án tiến h7nh xét xử vụ án, l7m hạn chế việc tranh tụng phiên tòa; Những câu hỏi đáp chủ thể tham gia xét hỏi không thẳng v7o vấn đề, không giải thỏa đáng mâu thuẫn, khúc mắc tồn Thứ ba: Trong trình tranh luận phiên tòa: Thẩm phán cha thể đợc vai trò l7 ngời điều khiển việc tranh luận phiên tòa: Nội dung vấn đề cần tranh luận, đối đáp cha trọng tâm; nhiều phiên tòa Thẩm phán cha tạo điều kiện cho bên tham gia tranh luËn, khèng chÕ thêi gian tranh luËn cña Luật s; việc điều khiển tranh luận không theo trình tự quy định; khả tranh luận Kiểm sát viên v7 Luật s phiên tòa yếu Thứ t: Thẩm phán bị ảnh hởng, bị tác động phán quyết: Thứ nhất: Trong trình chn bÞ xÐt xư: Thùc tÕ hiƯn cho thÊy, nhiều trờng hợp Thẩm phán nghiên cứu hồ sơ cha kỹ lỡng, việc chuẩn bị phiên tòa không đợc chu đáo nên dẫn đến tình trạng Một vấn đề tồn giải vụ án l7 việc thỉnh thị án cấp Thẩm phán thông qua việc trao đổi nghiệp vụ v7 chế báo cáo án trớc xét xử Thùc tiƠn n7y khiÕn cho ThÈm ph¸n th−êng cã thãi quen ỷ lại gặp vụ án phức tạp, không tập trung nghiên cứu kỹ lỡng m7 đD vội v7ng "xin ý kiến" Đây l7 yếu tố không nhỏ ảnh hởng tới phán Tòa án, tính khách quan, công giải vụ án 15 16 2.2.2 Những vấn đề hạn chế, tồn Thứ năm: Thẩm phán tiến h7nh xét xử vụ án không đảm bảo đợc tính trang nghiêm phiên tòa: Thái độ, phong cách Thẩm ph¸n tiÕn h7nh xÐt xư nhiỊu vơ ¸n cha thể đợc tính văn hóa nơi pháp đình: Nhiều Thẩm phán bực tức đD quát tháo, nhục mạ bị cáo, xng hô không với bị cáo Điều n7y đD ảnh hởng tới tính uy nghiêm nơi pháp đình Thứ hai: Nhiều quy định Bộ luật Tố tụng hình h7nh cha tơng thích với yêu cầu tranh tụng theo tinh thần cải cách t pháp, cha đảm bảo mặt pháp lý để thực tranh tụng phiên tòa, cụ thể: cha quy định tranh tụng l7 nguyên tắc Bộ luật Tố tụng hình sự; quy định quyền b7o chữa cha đầy đủ, rõ r7ng; quy định tòa án có quyền khởi tố vụ án l7 cha phù hợp; quy định thủ tục phiên tòa bất cập 2.2.3 Nguyên nhân kết đF đạt đợc v, hạn chế, tồn Thứ ba: Số lợng v7 chất lợng Thẩm phán thiếu v7 yếu, cha đáp ứng đủ nhu cầu thực tiễn việc xét xử f Nguyên nhân kết đạt đợc: Về khách quan: Do có quan tâm Đảng, nh7 nớc đội ngũ Thẩm phán nên chế độ Thẩm phán ng7y c7ng đợc nâng cao; Các chủ trơng, đờng lối Đảng v7 Nh7 nớc đợc thể chế hóa thông qua quy định pháp luật đD tạo điều kiện khung pháp lý cho Thẩm phán thực vai trò, chức v7 nhiệm vụ mình; Trong nội ng7nh Tòa án đD có việc l7m để Thẩm phán phát huy vai trò, nâng cao trách nhiệm v7 trình độ, chuyên môn nghiệp vụ Về chủ quan: Đa số Thẩm phán v7 ngời tiến h7nh tố tụng khác đD nhận thức v7 đầy đủ tính chất v7 tầm quan trọng việc đẩy mạnh tranh tụng phiên tòa theo tinh thần NghÞ qut 08 v7 NghÞ qut 49 cđa Bé chÝnh trị; Trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán đD đợc nâng cao rõ rệt; Cơ sở vật chất ng7nh Tòa án đD đợc quan tâm v7 cải thiện, điều kiện l7m việc cán công chức ng7nh Tòa án, đặc biệt l7 Thẩm phán đD khang trang v7 đầy đủ f Nguyên nhân tồn tại, hạn chế: Thứ nhất: Một số Thẩm phán cha nhận thức thống chất, nội dung, cách thức v7 phạm vi việc tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách t pháp: Do vấn đề tranh tụng phiên tòa cha đợc pháp luật quy định cách cụ thể, nên Thẩm phán, ngời tiến h7nh tố tụng khác v7 Luật s b7o chữa thờng l7 áp dụng tinh thần tranh tơng v7o viƯc xÐt xư 17 Sè l−ỵng v7 chÊt lợng Thẩm phán l7 yếu tố quan trọng ảnh hởng tới hiệu xét xử v7 vị ngời Thẩm phán Tuy nhiên, số lợng Thẩm phán thiếu, nhiều nơi Thẩm phán phải giải số lợng lớn vụ án tháng Điều n7y đD ảnh hởng tới chất lợng xét xử Tòa án Ngo7i ra, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán yếu, cha đảm bảo đợc yêu cầu xét xử Thứ t: Việc xây dựng đội ngũ Thẩm phán nhiều bất cập v7 cha đợc quan tâm mức Việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán: Việc tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán mang tính hình thức, tính thực tiễn; Nhiệm kỳ Thẩm phán cha đảm bảo cho Thẩm phán yên tâm công tác; Căn để tiến h7nh việc tái bổ nhiệm Thẩm phán l7 cha phù hợp Việc đ7o tạo, bồi dỡng Thẩm phán mang tính chắp vá, không đồng Thứ năm: Một phận nhỏ Thẩm phán có biểu tiêu cực Một số Thẩm phán có tiêu cực trình giải vụ án, khiến cho việc giải vụ án không khách quan, công Một số cán bộ, thẩm phán thiếu tinh thần trách nhiệm, sa sút phẩm chất, sa đọa, thoái hóa biến chất Thứ sáu: Cha có chế đảm bảo cho hoạt động Thẩm phán Chế độ đDi ngộ Thẩm phán cha đợc đầy đủ Điều kiện, phơng tiện, kinh phí hoạt động Thẩm phán thiếu thốn Sự an to7n Thẩm phán cha đợc quan tâm, bảo vệ 18 Chơng - / ! # $ ! " % &' 3.1 Những yêu cầu để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa 3.1.1 Yêu cầu từ công cải cách t pháp nớc ta Trong tiến trình cải cách t pháp cải cách tòa án l7 khâu đột phá, hệ thống quan t pháp, tòa án có vai trò đặc biệt quan trọng Do hoạt động xét xử tòa án đợc nhìn nhận l7 trọng tâm cải cách t pháp Muốn đổi đợc hoạt động xét xử việc đổi v7 nâng cao vai trò ngời tiến h7nh tố tụng có Thẩm phán l7 quan trọng Ngo7i ra, trớc yêu cầu việc đẩy mạnh tranh tụng phiên tòa theo tinh thần cải cách t pháp việc nâng cao vai trò Thẩm phán l7 điều cần thiết 3.1.2 Yêu cầu từ thực tiễn việc xét xử vụ án hình Hiện tình hình tội phạm diễn biến phức tạp v7 trớc thay đổi tình hình kinh tế xD hội, quan quan tiÕn h7nh tè tơng v7 nh÷ng ng−êi tiÕn h7nh tố tụng mặt phải đấu tranh có hiệu với loại tội phạm, nhng mặt khác, không để xảy oan sai, l7m tổn hại đến danh dự, nhân phẩm, quyền v7 lợi ích hợp pháp công dân Trong lực giải vụ án ngời tiến h7nh tố tụng, đặc biệt l7 Thẩm phán non Chính vấn đề nâng cao vai trò, trách nhiệm Thẩm phán việc xét xử vụ án hình nói chung v7 nâng cao vai trò Thẩm phán tranh tụng phiên tòa nói riêng l7 đòi hỏi cấp thiết 3.2 Định hớng để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa Thứ nhất: Đảm bảo lDnh đạo Đảng v7 quản lý nh7 nớc 19 Thứ hai: Nâng cao vai trò Thẩm phán cần gắn với phơng châm xuyên suốt: Phụng công, thủ pháp, chí công, vô t" v7 "Phải gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân" Thứ ba: Nâng cao vai trò Thẩm phán tranh tụng phiên tòa cần gắn với việc thực v7 tuân thủ nghiêm chỉnh nguyên tắc pháp luật, đặc biệt l7 pháp luật tố tụng hình Thứ t: Cần đảm bảo tính độc lập Tòa án 3.3 Các giải pháp cụ thể 3.3.1 Ho,n thiện tổ chức v, phơng thức hoạt động Tòa án Về tổ chức: Trớc mắt cần tiến h7nh tổ chức tòa án theo thẩm quyền xét xử gồm: tòa án sơ thẩm khu vực đợc tổ chức đơn vị h7nh cấp huyện; tòa án phúc thẩm có nhiệm vụ chủ u l7 xÐt xư thÈm v7 s¬ thÈm mét số vụ án; tòa án thợng thẩm đợc tổ chức theo khu vùc cã nhiƯm vơ xư thÈm; tßa ¸n nh©n d©n tèi cao cã nhiƯm vơ tỉng kÕt kinh nghiƯm xÐt xư, h−íng dÉn ¸p dơng hƯ thèng ph¸p lt, ph¸t triĨn ¸n lƯ v7 xÐt xư gi¸m đốc thẩm, tái thẩm Về phơng thức hoạt động: Cần phân định lại thẩm quyền xét xử Cần giao cho Tòa án sơ thẩm cấp khu vực thẩm quyền xét xử tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng nh thẩm quyền Tòa án cấp huyện v7 không nên tăng thẩm quyền cho Tòa án n7y Đối với Tòa án phúc thẩm, nên giao cho Tòa án n7y thẩm qun xÐt xư s¬ thÈm, thÈm nh− thÈm qun Tòa án nhân dân cấp tỉnh v7 không xét xử giám đốc thẩm, tái thẩm Đồng thời để giảm áp lực cho Tòa án nhân dân tối cao, nên giao cho Tòa án thợng thẩm thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm án, định có hiệu lực pháp luật Tòa án sơ thẩm khu vực, Tòa án phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao xét xử giám đốc thẩm án, định có hiệu lực pháp luật có tầm ảnh hởng đến to7n quốc 3.3.2 Ho,n thiện quy định pháp luật tố tụng hình Trớc hết cần quy định tranh tụng l7 nguyên tắc tố tụng hình Ngo7i cần sửa đổi bổ sung số quy định liên quan đến việc 20 b7o chữa, quy định tiến h7nh giải vụ án nh quy định trả hồ sơ, khởi tố vụ án, việc xét hỏi, tranh luận phiên tòa 3.3.3 Nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cho Thẩm phán Trớc hết Thẩm phán v7 ngời tiến h7nh tố tụng cần nhìn nhận đắn nội dung, chất thuật ngữ "tranh tụng" theo tinh thần Nghị 08 v7 Nghị 49 Bộ trị; nhận thức nội dung chức tố tụng hình l7 chức b7o chữa, chức buộc tội v7 chức xét xử Ngo7i ng7nh Tòa án cần có kế hoạch để xây dựng đủ số lợng Thẩm phán, đáp ứng đủ nhu cầu công việc đặt Cần phải đ7o tạo, bồi dỡng kỹ xét xử vụ án hình lĩnh vực đời sống xD hội; Thờng xuyên tổ chức tập huấn, bồi dỡng chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức hội thảo, trao đổi, nghiệp vụ cho Thẩm phán; Thờng xuyên tiến h7nh tổ chức phiên tòa mẫu theo theo tinh thần tranh tụng Bên cạnh đó, thân Thẩm phán cần phải tích cực học tập, tự cập nhật kiến thức để nâng cao trình độ mình, đặc biệt l7 cần nắm vững quy định pháp luật hình v7 tố tụng hình sự, để đảm bảo việc giải vụ quy định pháp luật, nâng cao chất lợng xét xử 3.3.4 Ho,n thiện chế độ đ,o tạo, tuyển chọn, bổ nhiệm Thẩm phán Về việc đ7o tạo Thẩm phán: Cần giao chức đ7o tạo Thẩm phán cho Tòa án nhân dân tối cao đ7o tạo nghiệp vụ phải gắn víi thùc tiƠn v7 kinh nghiƯm xÐt xư VỊ c¬ chế bổ nhiệm thẩm phán: Cần thiết phải có ®iỊu chØnh theo h−íng giao cho y ban Th−êng vơ Quốc hội bổ nhiệm thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, thẩm phán Tòa án quân trung ơng Đối với việc bổ nhiệm thẩm phán Tòa án thợng thẩm, thẩm phán Tòa án phúc thẩm, Tòa án sơ thẩm khu vực nên giao cho Thờng trực Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bổ nhiệm Để tập trung cho hoạt động xét xử, sáng tạo án lệ cấp 21 cao nhất, không nên giao cho Chánh án Tòa ¸n nh©n d©n tèi cao thÈm qun bỉ nhiƯm thÈm phán cấp n7o Tóm lại, cần tăng cờng công tác đánh giá, quy hoạch, đ7o tạo, tuyển chän v7 bỉ nhiƯm thÈm ph¸n mét c¸ch khoa häc Về nhiệm kỳ Thẩm phán: Cần thiết phải kéo d7i nhiệm kỳ thẩm phán tiến tới chế độ thẩm phán suốt đời 3.3.4 Đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động Thẩm phán Về điều kiện l3m việc Thẩm phán: Để đảm bảo đợc hoạt động Thẩm phán, thời gian tới cần tăng cờng sở vật chất cho ng7nh Tòa án Cụ thể nh xây dựng mới, sửa chữa trụ sở l7m việc đD cũ, xuống cấp; đảm bảo phòng l7m việc cho Thẩm phán v7 phơng tiện phục vụ cho hoạt động Thẩm phán Ngo7i ra, cần bố trí hội trờng xét xử rộng rDi, đợc trang trí thể tính trang nghiêm phiên tòa Cần có thiết bị phục vụ cho việc xét xử phiên tòa Về tiền lơng Thẩm phán: Cần xây dựng lại thang, bậc lơng Thẩm phán; Thực tốt chế độ phụ cấp thâm niên nghề; Đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét cấp kinh phí xây dựng nh7 công vụ, hỗ trợ Thẩm phán thời gian luân chuyển, biệt phái tăng cf ờng công tác xét xử Tóm lại, Nh7 nớc đảm bảo đời sống vất chất "cần đủ" cho đội ngũ thẩm phán; tăng cờng biện pháp thởng phạt nghiêm minh v7 có chế độ đDi ngộ đặc biệt cho thẩm phán tận tụy, liêm có công lao đóng góp cho t pháp Việt Nam Về việc đảm bảo an to3n cho Thẩm phán: Việc bảo đảm an to7n cho Thẩm phán thi h7nh công vụ cần đợc quan tâm thực Cần thiết phải có quy định pháp luật bảo đảm an to7n cho Thẩm phán Tóm lại, để nâng cao vai trò Thẩm phán trình tranh tụng phiên tòa trớc tiên cần nâng cao nhận thức Thẩm phán vấn đề tranh tụng phiên tòa Ngo7i việc sửa đổi quy định pháp luật tố tụng hình v7 quy định khác l7 tiền đề quan trọng để Thẩm phán có sở thực chức năng, nhiệm vụ 22 Bên cạnh đó, cần có đổi việc đ7o tạo, quy hoạch Thẩm phán v7 cần có chế đảm bảo vật chất tính mạng, sức kháe cđa ThÈm ph¸n Cã nh− vËy míi thùc sù nâng cao vị ngời Thẩm phán đời sống xD hội để góp phần thực công lý, công Nh7 nớc pháp quyền xD hội chđ nghÜa 12 XÐt xư l7 nh©n danh nh7 n−íc, v7o pháp luật nh7 nớc để đa c¸c ph¸n qut vỊ mét vơ ¸n thĨ Đây l7 phán thân tòa án n7o đó, lại c7ng l7 phán cá nhân máy tòa án hay mét ng−êi cã chøc, cã qun n7o ®ã m7 l7 phán thể trực tiếp thái độ nh7 nớc vụ án cụ thể Nh vậy, hoạt động xét xử phản ánh trực tiếp v7 sâu sắc chất nh7 nớc Vì thế, đòi hỏi xét xử phải xác, công minh việc vận dụng v7 áp dụng pháp luật, thể đợc ý chí v7 nguyện vọng nhân dân Các án v7 định xét xử tòa án l7 nhân danh nh7 nớc, thể hiệu lực văn kiện nh7 nớc Vì thế, nh7 nớc phải chịu trách nhiệm không xác sai lầm án hay định gây Chất lợng phán Tòa án đợc đảm bảo hay không phụ thuộc nhiều v7o kết tranh tụng phiên tòa Trớc yêu cầu đổi to7n diện đất nớc v7 thực tiễn công tác cải cách t pháp nớc ta đòi hỏi cần phải đổi v7 nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa: Thực tiễn Việt Nam nay, Thẩm phán l7 ngời giữ vai trò việc xét xử vụ án, trình tranh tụng phiên tòa Thẩm phán l7 ngời tích cực, chủ động; phiên tòa đD nhiỊu thĨ hiƯn u tè tranh tơng song vai trß cđa bªn bc téi v7 bªn téi l7 rÊt mờ nhạt Chính vậy, để nâng cao chất lợng tranh tụng phiên tòa v7 đa Thẩm phán ®óng vÞ trÝ l7 ng−êi trung gian ®iỊu khiĨn viƯc tranh tụng điều trớc tiên cần thực l7 đổi mô hình tố tụng Việt Nam theo hớng kết hợp mô hình tố tụng thẩm vấn v7 tố tụng tranh tụng Cần phải sửa đổi lại quy định pháp luật theo hớng hớng nâng cao chất lợng công tố kiểm sát viên phiên tòa, bảo đảm tranh tụng dân chủ với luật s, bị cáo v7 ngời tham gia tố tụng khác Việc phán Tòa án phải v7o kết xét hỏi v7 tranh luận phiên tòa, sở xem xét đầy đủ chứng viện kiểm sát, luật s, bị cáo v7 ngời tham gia tố tụng khác đa Khi xét hỏi Thẩm phán f Chủ tọa phiên tòa l7 ngời trọng t7i, điều khiển việc xét hỏi phiên tòa, kiểm sát viên xét hỏi tình tiết buộc tội, gỡ tội để bảo vệ cáo trạng, luật s xét hỏi tình tiết gỡ tội để b7o chữa cho bị cáo Trong giai đoạn tranh luận, chủ tọa phiên tòa giữ vai trò ngời điều khiển tranh luận ngời tham gia tranh luận, đảm bảo tranh luận giữ hai bên buộc tội v7 gỡ tội diễn dân chủ v7 bình đẳng v7 không bị hạn chế thời gian Chủ tọa phiên tòa th7nh viên Hội đồng xét xử phải ý lắng nghe ý kiến bên l7m sở cho việc định việc giải vụ án 1f Dù t pháp n7o Thẩm phán l7 ngời cã vai trß quan träng v7 l7 ng−êi trùc tiÕp tiÕn h7nh xÐt xư c¸c vơ ¸n Tïy tõng qc gia theo hệ thống tố tụng n7o Thẩm phán thể vai trò mức độ khác Để nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự, bên cạnh việc sửa đổi quy định liên quan đến thủ tục tố tụng cần có sửa đổi bổ sung vấn đề liên quan đến chế ®é bỉ nhiƯm ThÈm ph¸n, nhiƯm kú cđa ThÈm ph¸n, chế định để đảm bảo vật chất v7 tinh thần cho hoạt động Thẩm phán Đồng thời có biện pháp cụ thể để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Thẩm phán tiếp tục xây dựng, đ7o tạo đội ngũ Thẩm phán Có nh đội ngũ Thẩm phán đảm bảo đợc trình độ, lực v7 phẩm chất đạo đức cần thiết, đáp ứng đợc yêu cầu nhiệm vụ tình hình 23 24 Qua việc nghiên cứu vấn ®Ị vỊ lý ln cịng nh− thùc tiƠn vỊ vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự, rút kết luận sau: ... đợc vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán trình xét xử vụ án nói chung v7 việc tranh tụng phiên tòa nói riêng Vì việc nghiên cứu vấn đề tranh tụng phiên tòa, vai trò Thẩm phán việc tranh. .. tranh tụng phiên tòa l7 vấn đề quan trọng Chính vậy, đD chọn đề t7i "Vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình ! Một số vấn đề lý luận v, thực tiễn" l7m luận văn Thạc sĩ luật học Trong giai... phơng, việc nghiên cứu để bổ sung vấn đề lý luận v7 thực tiễn vai trò Thẩm phán việc tranh tụng phiên tòa hình sự, hạn chế, nguyên nhân để từ có giải pháp nâng cao vai trò Thẩm phán việc tranh tụng