Ảnh hưởng của đại học covid19 đến nền kinh tế và các phản ứng chinh sách của chính phủ việt nam

KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2021 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2022: ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ VÀ LÀNH MẠNH TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN NỀN KINH TẾ VÀ CÁC PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM ThS Nguyễn Chu Du*, ThS Trần Đình Vân* Nguyễn Thị Như Ngọc** Tóm tắt Đại dịch COVID-19 ảnh hưởng đến mặt đời sống kinh tế - xã hội tất quốc gia theo cách thức chưa có tiền lệ, đặc biệt ảnh hưởng nặng nề đến kinh tế giới Kinh tế Việt Nam không tránh khỏi tác động xấu: ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh bị suy giảm mạnh mẽ, từ sức khỏe đời sống người dân bị ảnh hưởng sâu sắc Trong bối cảnh đó, hệ thống trị Việt Nam liệt vào nhằm giảm thiểu tác động xấu đại dịch COVID-19, phục hồi sản xuất - kinh doanh Bài viết khái quát ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế phản ứng sách Chính phủ Việt Nam đại dịch Từ khóa: Dịch COVID-19, kinh tế, phản ứng, sách ĐẶT VẤN ĐỀ Đại dịch COVID-19 ảnh hưởng trầm trọng đến khía cạnh đời sống kinh tế - xã hội tất quốc gia giới Trên phương diện kinh tế, phản ứng sách quốc gia giới áp dụng để kiểm soát dịch bệnh kỳ vọng tiêu cực kinh tế gây tổn thức to lớn Đại dịch COVID-19 khiến cho hoạt động kinh tế gần tê liệt hoàn toàn, thách thức kinh tế nghiêm trọng nhất, chí cịn sâu rộng khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008 - 2009 Bởi lẽ, bối cảnh kinh tế giới liên kết chặt chẽ với nhau, việc quốc gia kiểm soát dịch bệnh khơng cho phép kinh tế quốc gia phục hồi mà dịch bệnh cịn diễn quốc gia khác Trường Đại học Công đồn Cơng ty Cổ phần Chứng khốn HDB KỶ YẾU H I TH O KHOA HỌC QUỐC GIA Trong phạm vi nghiên cứu này, với mục tiêu tìm hiểu ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế phản ứng sách quốc gia giới, để từ đưa học kinh nghiệm phản ứng sách cho Chính phủ Việt Nam nhằm hạn chế ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế Nghiên cứu kết cấu thành ba phần: (i) ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế phản ứng sách quốc gia giới; (ii) ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế phản ứng sách Chính phủ Việt Nam; (iii) khuyến nghị sách ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN CÁC NỀN KINH TẾ VÀ PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH HIỆN NAY CỦA CÁC QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế giới Theo Tổ chức Y tế giới (WHO), tính đến 7:57 tối theo CET, ngày 16/3/2022, toàn cầu có 460.280.168 trường hợp xác nhận nhiễm COVID-19, có 6.050.018 trường hợp tử vong Tính đến ngày 12/3/2022, tổng số 10.712.423.741 liều vắc xin tiêm Hình Tình hình đại dịch COVID-19 tồn cầu Nguồn: Tổ chức Y tế giới (2022) Theo khu vực WHO, tính đến 7:57 tối theo CET, ngày 16/3/2022, châu Âu có 189.964.699 trường hợp (cao khu vực WHO); tiếp đến châu Mỹ với 149.185.071 trường hợp; Đơng Nam Á có 56.586.444 trường hợp; phía Tây Thái Bình Dương có 34.575.245 trường hợp; Đơng Địa Trung Hải có 21.466.737 trường hợp châu Phi có 8.501.208 trường hợp xác nhận nhiễm COVID-19 KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2021 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2022: ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ VÀ LÀNH MẠNH TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 Hình Tình hình đại dịch COVID-19 theo khu vực Nguồn: Tổ chức Y tế giới (2022) Kể từ virus SARS-CoV-2 lây lan diện rộng thức trở thành đại dịch toàn cầu (ngày 11/3/2020), nay, với biến đổi khó lường virus SARS-CoV-2, giới phải gánh chịu thiệt hại nặng nề Theo thống kê Trường Đại học Johns Hopkins (Mỹ): “Đa phần quốc gia, năm châu lục, tiếp tục vật lộn chiến kiểm sốt đại dịch lây lan Tình hình cuối năm 2020 đầu năm 2021 thêm phức tạp với xuất biến chủng cho có khả phát tán mạnh trước” Dù thương mại tồn cầu vào cuối năm 2021 có bứt phá, đạt mức cao kỷ lục 28.500 tỷ USD năm, tăng 25% so năm 2020 13% so mức trước dịch COVID-19 bùng phát, song lại đối diện đà giảm tốc vào đầu năm 2022 “bóng ma” biến thể Omicron phủ bóng khắp giới Theo Hội nghị Liên hợp quốc Thương mại Phát triển (UNCTAD), xu hướng tích cực thương mại quốc tế năm 2021 chủ yếu giá hàng hóa tăng mạnh, biện pháp kiểm sốt phịng ngừa dịch bệnh nới lỏng nhu cầu phục hồi mạnh mẽ nhờ gói kích thích kinh tế Tuy nhiên, xu hướng có khả “giảm nhiệt” nên thương mại tồn cầu dự kiến trở lại “trạng thái bình thường” năm 2022 (Trọng Đức, 2022) 2.2 Phản ứng sách quốc gia giới Đại dịch COVID-19 “cú sốc y tế” mạnh mẽ, tác động đến mặt lên kinh tế giới Tăng trưởng toàn cầu nhiều quốc gia, khu vực mức âm; đầu tư thương mại toàn cầu suy giảm; người lao động việc làm, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao (Nguyễn Quang Thuấn, 2020) Nhận thấy đại dịch COVID-19 có ảnh hưởng mạnh mẽ lên chuỗi giá trị KỶ YẾU H I TH O KHOA HỌC QUỐC GIA tồn cầu thơng qua trung tâm chuỗi, quốc gia giới phản ứng nhanh chóng, áp dụng sách lập cách ly, sách kinh tế vĩ mơ để kiểm soát dịch bệnh, đảm bảo mục tiêu nhân lực, vật lực cho cơng tác phịng, chống dịch bệnh; nhu cầu thiết yếu người dân; hạn chế tổn thương hoạt động sản xuất đình trệ doanh nghiệp nhỏ vừa; trì tính khoản hệ thống tài chính; hỗ trợ số ngành bị ảnh hưởng trực tiếp (hàng không, du lịch, bán lẻ…) đại dịch Bảng Phản ứng sách quốc gia phịng, chống dịch COVID-19 STT Quốc gia Chính sách tài khóa Chính sách tiền tệ Trung Quốc § Gói kích thích tài khóa khoảng 1,3 nghìn tỷ RMB § Cắt giảm 1% tỷ lệ dự trữ bắt buộc thông qua, bao gồm: tăng chi tiêu cho cơng tác chống § Gói tái cấp vốn 800 tỷ RBM để ngân hàng kiểm soát dịch; sản xuất trang thiết bị y tế; giảm cho tập đoàn lớn vay thuế; đẩy nhanh việc giải ngân bảo hiểm thất nghiệp § Yêu cầu tổ chức tài gia hạn miễn đóng bảo hiểm xã hội khoản vay doanh nghiệp nhỏ vừa Hàn Quốc § Sử dụng 9,4 tỷ ngân sách bổ sung để chống dịch § Gói hỗ trợ 38 tỷ USD cho doanh nghiệp nhỏ Nhật Bản § Sử dụng 1,8% - 2,7% ngân sách bổ sung để hỗ trợ § Giảm lãi suất cho vay tập đoàn người lao động, cho vay doanh nghiệp nhỏ hỗ trợ chịu ảnh hưởng từ dịch bệnh tiền mặt cho người dân § 700 tỷ JPY chương trình mua trái phiếu Thái Lan § Gói 518 tỷ THB (3%) GDP) chi cho hoạt động y tế; phát § Giảm lãi suất từ 1,25% xuống 0,75% tiền cho vay triệu người lao động ngồi hệ § Chương trình hỗ trợ vay vốn lưu động để thống an sinh xã hội; giảm thuế cho doanh nghiệp doanh nghiệp trì hoạt động vừa nhỏ § Nới lỏng điều kiện trả nợ, cấu lại nợ Italy § Gói 1,5 tỷ EUR cho chống dịch § Gói kích thích kinh tế 25 tỷ EUR Đức Pháp § Gói 45 tỷ EUR (1,9% GDP) chi tiêu khẩn cấp Tây Ban Nha § Gói 17 tỷ EUR chi tiêu cơng § Gói 100 tỷ EUR vay cho Nhà nước đảm bảo Mỹ § Sử dụng 2,2 nghìn tỷ USD để kích thích kinh tế § Giảm lãi suất từ 1,25% xuống 0,75% § Sử dụng 105 tỷ USD để đẩy mạnh công tác chống dịch § Gói 700 tỷ USD mua tài sản đảm bảo hỗ trợ người dân khám điều trị bệnh COVID-19 § Xây dựng chương trình nới lỏng định lượng § Mở khóa quỹ quốc gia 50 tỷ USD để sử dụng ứng phó khơng giới hạn với thảm họa quốc gia § 8,3 tỷ USD chi cho y tế § Giảm lãi suất liên ngành xuống 0,25% § Theo sách tiền tệ chung Ngân hàng Trung ương châu Âu: 750 tỷ EUR chương trình mua trái phiếu; 120 tỷ EUR § Gói kích thích tài khóa khoảng 1% GDP § 25 tỷ EUR cho Ủy ban châu Âu để ứng phó với chương trình mua tài sản dịch bệnh § 460 tỷ EUR để đảm bảo khả toán doanh nghiệp, thông qua bảo lãnh nhà nước, nới lỏng điều kiện tiếp cần tín dụng Nguồn: Tổng hợp Quỹ Tiền tệ Quốc tế (2020) Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2020) KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2021 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2022: ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MƠ VÀ LÀNH MẠNH TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 Qua rà soát ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế phản ứng sách quốc gia cho thấy, quốc gia giới ưu tiên cho hoạt động chống dịch thơng qua việc sử dụng sách tiền tệ, nguồn lực tài khóa để hỗ trợ, ngăn ngừa đổ vỡ tài ngắn hạn trực tiếp ổn định đời sống người dân Tuy nhiên, với quy mơ kinh tế nhỏ nguồn lực tài khóa hạn hẹp, quốc gia gặp phải nhiều khó khăn, giới hạn lựa chọn sách Trong tình khẩn cấp, vận hành ngân hàng thực phẩm xem giải pháp giảm nhẹ thích hợp Hình Tính hiệu sách kinh tế Chính phủ Nguồn: Lược dịch từ viết “COVID -19: Implications for business” McKinsey Phan Đặng Ngọc Yến Vân (2020) Có thể thấy, tăng trưởng kinh tế giới giảm tốc ảnh hưởng mạnh mẽ đến tổng cầu kinh tế giới, tác động kinh tế cú sốc y tế với đường cong miễn dịch có khơng ngăn chặn dịch bệnh KỶ YẾU H I TH O KHOA HỌC QUỐC GIA Mặc dù sách ngăn chặn hạ thấp đường cong lây nhiễm làm sâu thêm đường cong suy thối quốc gia Hình Tác động biện pháp ngăn chặn không ngăn chặn Nguồn: Mitigating the Covid Economic Crisis: Act Fast and Do Whatever It Takes, https://voxeu.org ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN NỀN KINH TẾ VÀ CÁC PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM 3.1 Ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế Việt Nam Kể từ Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào tháng 01/2007, nay, thông qua thương mại đầu tư, kinh tế Việt Nam ngày phát triển Trong thập kỷ qua, Việt Nam đạt thành quan trọng Tính đến tháng 10/2019, Việt Nam thu hút 30.136 dự án FDI với tổng vốn đăng ký đạt 358,53 tỷ USD… Mặc dù bị ảnh hưởng tác động khủng hoảng tài tồn cầu, khủng hoảng nợ công song kinh tế Việt Nam trì tốc độ tăng KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2021 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2022: ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MƠ VÀ LÀNH MẠNH TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 trưởng bình quân đạt gần 7%/năm; năm 2018 đạt 7,08% – cao thập kỷ qua Cùng với đó, thu nhập bình qn đầu người (GDP) cải thiện từ 730 USD (năm 2006) lên 2.587 USD (năm 2018), khoảng 7.650 USD theo sức mua tương đương Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ (P.V/ TTXVN, 2021) Tuy nhiên, bùng phát dịch COVID-19 với ba cú sốc song hành: (i) cú sốc y tế với số ca nhiễm tử vong tăng; (ii) cú sốc kinh tế, bao gồm bên cầu tiêu dùng, đầu tư bên cung dự trữ nguyên liệu, chuỗi cung ứng; (iii) cú sốc kỳ vọng người dân doanh nghiệp bi quan trước triển vọng tương lai mang lại thách thức chưa có cho kinh tế Việt Nam với tác động liên tiếp diện rộng, từ doanh nghiệp quy mô nhỏ đến tập đồn lớn bị vào vịng xốy đình trệ hoạt động sản xuất, kinh doanh Bảng Tình hình hoạt động doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 2017 - 2021 Đơn vị: doanh nghiệp Chỉ tiêu Doanh nghiệp đăng ký thành lập Doanh nghiệp tạm dừng kinh doanh giải thể Doanh nghiệp quay trở lại hoạt động 2017 126.859 60.553 26.448 2018 131.275 90.651 34.010 2019 138.139 89.282 39.421 2020 134.941 101.700 44.100 2021 116.839 119.828 43.116 Năm Nguồn: Tổng hợp nhóm tác giả Theo số liệu thống kê Cục Quản lý đăng ký kinh doanh, năm 2021, tổng số doanh nghiệp gia nhập tái gia nhập thị trường (quay trở lại hoạt động) 159.955 doanh nghiệp (giảm 10,7% so với năm 2020), có: 116.839 doanh nghiệp thành lập (giảm 13,4% so với năm 2020) 43.116 doanh nghiệp quay trở lại hoạt động (giảm 2,2% so với năm 2020); trung bình tháng có 13.330 doanh nghiệp gia nhập tái gia nhập thị trường Bên cạnh đó, dịch bệnh kéo dài bào mòn sức lực nhiều doanh nghiệp nước, phần lớn doanh nghiệp thành lập năm, quy mô vốn nhỏ Theo số liệu thống kê, có 119.828 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động, giải thể năm 2021, tăng 17,8% so với năm 2020; số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường có tới 54.960 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh (chiếm 45,9%), tức chưa rời thị trường mà tiếp tục “đóng băng” doanh nghiệp, chờ đợi thời điểm thích hợp để tìm kiếm hội kinh doanh KỶ YẾU H I TH O KHOA HỌC QUỐC GIA Hình Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động giai đoạn 2017 - 2021 Đơn vị: % 4.42 3.88 3.18 2.24 1.78 2.95 3.22 2.93 1.55 2.05 2.48 1.64 2.48 1.75 2017 2018 Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi Tỷ lệ thất nghiệp khu vực nông thôn 2019 2020 2021 Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị Nguồn: Tổng hợp nhóm tác giả Theo số liệu Tổng cục Thống kê, đại dịch COVID-19 ảnh hưởng đến người lao động làm việc hầu hết ngành, nghề, có số ngành có tỷ lệ lao động bị ảnh hưởng lớn Trong tổng số 9,1 triệu người chịu tác động tiêu cực đại dịch COVID-19, có 540 nghìn người bị việc, 2,8 triệu người phải tạm nghỉ/tạm ngừng sản xuất - kinh doanh; 3,1 triệu người cho biết họ bị cắt giảm làm buộc phải nghỉ giãn việc, nghỉ luân phiên 6,5 triệu lao động báo cáo họ bị giảm thu nhập; cao giai đoạn từ năm 2011 nay, đặc biệt tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị Con số tăng cao đợt dịch bùng phát thứ tư năm 2021, biện pháp giãn cách xã hội tiếp tục áp dụng nghiêm túc triệt để Hình Tỷ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động theo thành thị, nông thôn quý, giai đoạn 2019 - 2021 Đơn vị: % Nguồn: Thái Hoàng (2021) Đại dịch COVID-19 khiến cho kinh tế gặp nhiều khó khăn, doanh nghiệp muốn tồn phải chống đỡ nhiều biện pháp, có biện pháp tinh giản biên chế, tuyển dụng lao động thời vụ, lao động tạm thời Do đó, sau nhiều năm liên tục giảm, số lao động phi thức tăng, dẫn đến tình trạng gia tăng trở lại tỷ lệ lao động việc làm phi thức tình hình đại dịch COVID-19 diễn biến phức tạp KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2021 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2022: ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MƠ VÀ LÀNH MẠNH TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 3.2 Các phản ứng sách Chính phủ Việt Nam Đại dịch COVID-19 gây ảnh hưởng toàn diện, sâu rộng đến kinh tế - xã hội tất quốc gia cịn diễn biến phức tạp Trước tình hình đó, Chính phủ Việt Nam áp dụng nhiều biện pháp tài khóa nhằm vượt qua giai đoạn khó khăn cú sốc cho hộ gia đình khơng có thu nhập việc làm thu nhập từ cơng việc tự Bảng Chính sách Chính phủ hỗ trợ người dân doanh nghiệp bị tác động đại dịch COVID-19 Chính sách hỗ trợ Ngân sách (tỷ đồng) Gói tài hỗ trợ doanh nghiệp 180.000 Loại hình hỗ trợ đối tượng thụ hưởng • Hỗn nộp thuế hỗn nộp thuế sử dụng đất tiền thuê nhà… doanh nghiệp bị ảnh hưởng 30 tiểu ngành công nghiệp chế biến chế tạo dịch vụ • Giảm thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống 8% năm 2022 • Giảm 50% mức thuế bảo vệ mơi trường nhiên liệu bay Các khoản vay với lãi suất 236 - 1.000 • Doanh nghiệp có 100 lao động trở lên, 30% lao động phải nghỉ luân phiên cộng để trả lương cho cơng nhân dồn từ tháng trở lên • Doanh nghiệp phải giải thể phá sản cần vay vốn để trả lương cho người lao động • Doanh nghiệp có từ 50 lao động trở lên 10% nghỉ việc; khơng có nguồn tài để trả lương cho người lao động phải chấm dứt hợp đồng lao động với người lao động Gói bảo trợ xã hội Giảm giá điện >100.000 • Trợ giúp tiền mặt 03 tháng (tháng 4, tháng 5, tháng năm 2020); người có cơng với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, lao động thức bị việc không đủ điều kiện hưởng trợ cấp bảo hiểm thất nghiệp, lao động phi thức (đối với số loại việc làm phi nông nghiệp) bị việc làm; hộ kinh doanh có doanh thu năm 100 triệu đồng ngừng hoạt động… • Tặng sổ tiết kiệm cho đoàn viên tử vong dịch COVID-19 • Hỗ trợ tiền lương, phụ cấp với người tham gia chống dịch bị mắc COVID-19 • Hỗ trợ bữa ăn cho người lao động thực “1 cung đường điểm đến” • Dùng 30.000 tỷ đồng từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp hỗ trợ lao động 11.000 • Giảm 10% giá điện (tháng - 6/2020) tất hộ gia đình doanh nghiệp Giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước • Giảm 30% tiền thuê đất, thuê mặt nước năm 2022 tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân Nhà nước cho thuê đất trực định hợp đồng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quan nhà nước có thẩm quyền hình thức thuê đất trả tiền năm phải ngừng sản xuất - kinh doanh ảnh hưởng dịch COVID-19 Giảm lãi suất vay ngân hàng • Các ngân hàng giảm lãi suất, miễn giảm phí dịch vụ giao dịch, doanh nghiệp cung cấp hàng hóa dịch vụ thiết yếu đủ điều kiện vay với lãi suất 4,5% - 5%/năm (thấp lãi suất huy động tiền gửi) Gói tín dụng ngân hàng thương mại 285.000 • Các khoản vay doanh nghiệp bị ảnh hưởng bị ảnh hưởng cần vốn để phát triển sau đại dịch COVID-19, khu vực: nuôi trồng thủy sản, nông nghiệp, dịch vụ chăm sóc sức khỏe điện… Các doanh nghiệp bị ảnh hưởng nặng vay chứng minh khả trả nợ Nguồn: Tổng hợp nhóm tác giả KỶ YẾU H I TH O KHOA HỌC QUỐC GIA Có thể thấy, sách điều hành vĩ mơ Chính phủ có ảnh hưởng quan trọng tới sức đề kháng (khả chịu đựng) kinh tế, giảm thiểu tác động tiêu cực dịch bệnh Đặc biệt, phản ứng sách Chính phủ Việt Nam đến kinh tế định khả phục hồi nhanh chóng hay khơng dịch bệnh kiểm soát Tuy nhiên, xét thực tế, gói hỗ trợ vừa khơng đủ lớn vừa không đủ rộng phạm vi để bảo vệ doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, hộ gia đình người dân, người lao động có hồn cảnh khó khăn khỏi bị thu nhập phong tỏa giãn cách xã hội Điều địi hỏi Chính phủ Việt Nam phải xây dựng nhiều kịch sách kinh tế khác từ ngắn hạn đến dài hạn nhằm ứng phó với tình hình đại dịch COVID-19 diễn phức tạp Việt Nam quốc gia giới KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ CHÍNH SÁCH Để khắc phục, hạn chế tác động tiêu cực đại dịch COVID-19, đảm bảo phục hồi kinh tế, Chính phủ Việt Nam cần định hướng ban hành sách, cụ thể sau: Thứ nhất, ưu tiên sách hướng vào đảm bảo an ninh lương thực, thực phẩm, hàng hóa thiết yếu cho người dân; phòng, chống lây lan dịch bệnh Mặc dù ngành chịu ảnh hưởng doanh nghiệp cung ứng cần phải giám sát chặt chẽ có biện pháp phù hợp để tránh không xảy đứt gãy sản xuất cung ứng Đồng thời, thiết bị y tế (khẩu trang, máy trợ thở, thuốc, giường bệnh) cần ưu tiên gia tăng sản xuất cung ứng cơng tác phịng, chống dịch bệnh Thứ hai, sách cần tập trung vào cải thiện khả khoản, kéo dài khả chống đỡ doanh nghiệp đảm bảo an sinh xã hội như: Ngân hàng Nhà nước cần sẵn sàng “bơm thêm” khoản cho hệ thống ngân hàng, giảm lãi suất cho vay Các giải pháp sách đưa cần tính đến độ trễ q trình ban hành triển khai để đảm bảo tính kịp thời hiệu Khi dịch bệnh kiểm soát, phản ứng sách nên mang tính “hỗ trợ” để khắc phục tiêu cực đại dịch COVID-19 thời gian qua Thứ ba, sách cần tập trung kích thích tổng cầu, chủ yếu thơng qua tăng đầu tư Nhà nước vào sở hạ tầng, tránh lạm dụng sách tiền tệ gây bất ổn kinh tế vĩ mô dài hạn; cần giữ lạm phát lãi suất mức thấp, tỷ giá ổn định Thứ tư, cần có sách tiền tệ nới lỏng điều kiện tín dụng, hỗn chi trả nợ, miễn lãi, giảm lãi, cho phép tái cấu lại nợ để cải thiện tính khoản khả chịu đựng daonh nghiệp giải khó khăn Thứ năm, cần có sách tài khóa như: hỗn thuế phí, miễn giảm thuế phí, hỗn miễn đóng bảo hiểm xã hội cho doanh nghiệp gặp khó khăn, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa KINH TẾ VIỆT NAM NĂM 2021 VÀ TRIỂN VỌNG NĂM 2022: ỔN ĐỊNH KINH TẾ VĨ MÔ VÀ LÀNH MẠNH TÀI CHÍNH TRONG BỐI CẢNH ĐẠI DỊCH COVID-19 Khi sách tài tài khóa truyền thống khơng đủ hỗ trợ khả tốn doanh nghiệp cần có can thiệp tài khóa trực tiếp từ Chính phủ (mua lại nợ, tăng sở hữu vốn nhà nước ) để tránh tối đa đổ vỡ doanh nghiệp Thứ sáu, cần có sách đặc biệt quan tâm đến đối tượng lao động tự người lao động việc kéo dài tạm thời kéo dài thời gian hưởng bảo hiểm thất nghiệp, hộ gia đình cần có hỗ trợ tài để trì sống tối thiểu TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Quản lý đăng ký kinh doanh (2021), “Tình hình đăng ký doanh nghiệp tháng 12 năm 2021”, Cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp, https://dangkykinhdoanh.gov.vn/ vn/tin-tuc/598/5732/tinh-hinh-dang-ky-doanh-nghiep-thang-12-va-nam-2021.aspx IMF (2020), Policy Respones to COVID-19, last retrived on April 1st, 2020, from http:// www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19/Policy-Respones-to- COVID-19 Nguyễn Quang Thuấn (2020), “Tác động đại dịch COVID-19 số giải pháp sách cho Việt Nam giai đoạn tới”, Tạp chí Cộng sản, đăng ngày 23/9/2020, truy cập lần cuối ngày 17/3/2022, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinhte/-/2018/819611/tac-dong-cua-dai-dich-COVID-19%C2%A0va-mot-so-giai-phapchinh-sach-cho-viet-nam-trong-giai-doan-toi.aspx Phan Đặng Ngọc Yến Vân (2020), “Tác động đại dịch COVID-19 kinh tế phản ứng sách Chính phủ Việt Nam”, Tạp chí Cơng Thương, đăng ngày 15/5/2020, truy cập lần cuối ngày 17/3/2022, https://www.tapchicongthuong.vn/bai-viet/ tac-dong-cua-dai-dich-COVID-19-doi-voi-nen-kinh-te-va-phan-ung-chinh-sach-cuachinh-phu-viet-nam-71707.htm P.V/TTXVN (2021), “Bước chuyển kinh tế Việt Nam sau thập kỷ gia nhập WTO”, Tạp chí Tài chính, đăng ngày 10/11/2019, truy cập lần cuối ngày 16/3/2022, https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/buoc-chuyen-minh-cua-kinh-te-viet-namsau-hon-mot-thap-ky-gia-nhap-wto-315068.html P.V/TTXVN (2022), “10 kiện bật năm 2021 ngành Bảo hiểm xã hội Việt Nam”, Cổng thông tin điện tử bảo hiểm xã hội Việt Nam, đăng ngày 01/01/2022, truy cập lần cuối ngày 16/3/2022, https://baohiemxahoi.gov.vn/tintuc/Pages/hoat-dong-he-thong-bao-hiemxa-hoi.aspx? Thái Hoàng (2021), “Quý I/2021 91 triệu lao động bị ảnh hưởng tiêu cực COVID-19”, Thời báo Ngân hàng, đăng ngày 16/04/2021, truy cập lần cuối ngày 16/3/2022, https://thoibaonganhang.vn/quy-i2021-van-con-91-trieu-lao-dong-bi-anhhuong-tieu-cuc-boi-COVID-19-113663.html ... https://voxeu.org ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN NỀN KINH TẾ VÀ CÁC PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH CỦA CHÍNH PHỦ VIỆT NAM 3.1 Ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế Việt Nam Kể từ Việt Nam gia nhập Tổ... COVID-19 đến kinh tế phản ứng sách Chính phủ Việt Nam; (iii) khuyến nghị sách ẢNH HƯỞNG CỦA ĐẠI DỊCH COVID-19 ĐẾN CÁC NỀN KINH TẾ VÀ PHẢN ỨNG CHÍNH SÁCH HIỆN NAY CỦA CÁC QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI 2.1 Ảnh. .. phủ Việt Nam nhằm hạn chế ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế Nghiên cứu kết cấu thành ba phần: (i) ảnh hưởng đại dịch COVID-19 đến kinh tế phản ứng sách quốc gia giới; (ii) ảnh hưởng đại dịch