Cơ sở lý luận và thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm hiện trường các vụ tai nạn giao thông đường bộ của viện kiểm sát nhân dân tỉnh bắc ninh

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong 20 năm thực công đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, đất nước ta đạt nhiều thành tích đáng tự hào, kinh tế phát triển toàn diện theo kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, có quản lý Nhà nước, tạo đà, sở vững cho tồn hệ thống trị cuả đất nước phát triển đồng hiệu Xong thực tế năm qua cho thấy Đảng Nhà nước ta quan tâm tăng cường công tác lãnh đạo đạo quan tư pháp, nhằm kiện toàn kiên đấu tranh phòng chống trừ loại tội phạm nói chung phịng chống tội phạm vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường nói riêng, qua góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên tội phạm nói chung tội phạm vi phạm điều khiển phương tiện giao thông đường diễn biến phức tạp, tính chất hậu xảy ngày nghiêm trọng làm chết nhiều người, thiệt hại đến sức khỏe, tài sản nhiều công dân quan tổ chức, dẫn đến khởi tố, điều tra, truy tố xét xử Do việc điều tra, truy tố, xét xử vụ tai nạn giao thông có nghiêm minh, người, tội, pháp luật hay không phụ thuộc nhiều vào công tác khám nghiệm trường Đây yếu tố định, xác định người tham gia giao thơng có lỗi hay khơng có lỗi để xem xét khởi tố vụ án hình áp dụng mức hình phạt Việc khám nghiệm trường trách nhiệm chủ yếu thuộc Cơ quan điều tra nhằm phát hiện, thu thập dấu vết phương tiện giao thông, dấu vết người, để lại nơi gây tai nạn nhằm làm sáng tỏ tình tiết vụ tai nạn giao thơng cách khách quan, toàn diện, đầy đủ Quá trình khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thơng thực tiễn Viện kiểm sát có vị trí quan trọng Điều 150 Bộ luật Tố tụng hình quy định rõ “Trong trường hợp, trước tiến hành khám nghiệm, Điều tra viên phải thông báo cho Viện kiểm sát cấp biết Kiểm sát viên phải có mặt để kiểm sát việc khám nghiệm trường” [23] Thông qua hoạt động này, Viện kiểm sát có trách nhiệm bảo đảm cho việc khám nghiệm trường Cơ quan điều tra thực quy định pháp luật, phản ánh thực tế tình tiết vụ tai nạn xảy Là sở quan trọng để Cơ quan điều tra định phù hợp với diễn biến, tính chất vụ việc hình vững để Viện kiểm sát phê chuẩn định Cơ quan điều tra Trong điều kiện cải tư pháp nay, nghị Đảng nhấn mạnh đến chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm Viện kiểm sát hoạt động điều tra có hoạt động khám nghiệm trường Nghị số 08 ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị về: “Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới” rõ: Viện kiểm sát phải thực hành quyền công tố từ khởi tố vụ án suốt trình điều tra nhằm không bỏ lọt người, lọt tội phạm, không làm oan người vô tội; Nghị số 49 ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị về: “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” nêu: Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra; Văn kiện Đại hội lần thứ X Đảng khẳng định: Phải xây dựng chế công tố gắn với hoạt động điều tra [11] Thực tế cho thấy tỉnh Bắc Ninh tỉnh với diện tích khơng lớn nằm phía bắc Thủ nằm khu vực trọng điểm kinh tế phía Bắc đất nước Xong với mật độ dân cư đông đúc, kinh tế tăng trưởng phát triển nhanh, tỉnh có đường giao thơng thuận lợi, có nhiều tuyến đường huyết mạch trọng điểm quốc lộ 1A, 1B cửa Tân Thanh - Lạng Sơn Đường 18 nối liền sân bay quốc tế Nội Bài với hệ thống cảng biển Quảng Ninh, Hải Phòng tuyến đường khác nối liền tỉnh, thành phố giáp ranh Bắc Giang, Hải Dương, Hưng Yên thành phố Hà Nội Ngoài ra, Bắc Ninh cịn có nhiều khu cơng nghiệp lớn có vốn đầu tư nước ngoài, nhiều làng nghề truyền thống phát triển đa dạng, với số lượng người xe giới tham gia giao thông lớn, dẫn đến số lượng vụ vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường xảy nhiều tăng nhanh thời gian gần Cùng với có nhiều vụ án cơng tác khám nghiệm trường từ đầu kiểm sát viên tham gia khám nghiệm chưa nhận thức đầy đủ vai trò trách nhiệm mình, chưa nắm vững quy định pháp luật trình tự, thủ tục tiến hành khám nghiệm trường nên không kiểm sát chặt chẽ thao tác điều tra viên bỏ mặc cho điều tra viên tiến hành điều tra làm cho việc thu thập dấu vết, vật chứng không đầy đủ dẫn đến nhiều vụ án bị kéo dài, có vụ phải điều tra lại khơng thể khắc phục gây xúc dư luận quần chúng nhân dân làm ảnh hưởng định đến cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm địa phương Xuất phát từ lý trên, học viên chọn đề tài “Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn thạc sĩ nhằm làm rõ sở lý luận thực tiễn vấn đề Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơ sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh cịn đề cập cơng trình nghiên cứu Một số tác giả có đề cập đến vấn đề đề cập đến vấn đề chung phương pháp điều tra, phòng ngừa vụ tai nạn giao thông như: - Luận văn thạc sỹ: “Chiến thuật lấy lời khai người gây tai nạn vụ án vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộlý luận thực tiễn”, Tác giả Phạm Hồng Sơn - “Điều tra, khám phá vụ vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ”- tác giả Hồ Văn Lai - “Phòng ngừa điều tra tội phạm vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường tuyến quốc lộ 1A cảnh sát nhân dân công an tỉnh Hà Tĩnh”- tác giả Trần Văn Sơn - “Vai trò Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường bộ”- Tác giả Bùi Thị Hồng Anh, năm 2010 - Chuyên đề: “Tai nạn giao thông, nguyên nhân giải pháp phòng ngừa”- Cục Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt Bên cạnh công trình nêu cịn có viết đề cập giải vụ tai nạn giao thơng có hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát số địa phương đăng tải tạp chí chuyên ngành như: Tạp chí Kiểm sát; Tạp chí Tịa án nhân dân Qua nghiên cứu cho thấy luận văn, chuyên đề, viết tác giả nghiên cứu góc độ thực tiễn phịng ngừa, chiến thuật lấy lời khai, vai trò Viện kiểm sát nhân dân vướng mắc thực tiễn khám nghiệm trường Đây tài liệu tham khảo bổ ích cho học viên q trình viết luận văn Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu, toàn diện vấn đề sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh Vì vậy, đề tài sâu nghiên cứu toàn diện sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân, điều kiện, tình hình kinh tế - xã hội cụ thể tỉnh Bắc Ninh Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích - Mục đích luận văn sở làm sáng tỏ số vấn đề lý luận đánh giá thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Luận văn đề xuất giải pháp bảo đảm hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh nay, nhằm bảo vệ tốt lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân 3.2 Nhiệm vụ Để thực tốt mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ sau: - Phân tích làm rõ sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ giao thông đường - Khảo sát, đánh giá thực trạng tình hình tội phạm, vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường năm gần hoạt động kiểm sát, khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường phương diện ưu điểm, tồn tại, thiếu sót hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường - Đề xuất giải pháp bảo đảm hoạt động khám nghiệm trường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Trong phạm vi luận văn thạc sĩ Luật học thuộc chuyên ngành lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, luận văn tập trung vào nghiên cứu lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh (ở hai cấp tỉnh huyện), không nghiên cứu giao thông đường thủy, đường sắt, đường hàng không Thời gian nghiên cứu từ năm 2008 đến hết năm 2012 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa cở sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước đấu tranh phịng chống vi phạm, tội phạm nói riêng lý luận chung nhà nước pháp luật nói chung Đặc biệt quan điểm đạo Đảng cải cách tư pháp Nghị số 08-NQ/TW Nghị số 49-NQ/ TW Bộ Chính trị 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở sử dụng phương pháp khảo sát, phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp,… Những đóng góp khoa học luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu tồn diện sở lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh nói riêng, luận văn có đóng góp khoa học mới, cụ thể sau: - Phân tích đưa khái niệm đặc điểm hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường viện kiểm sát nhân dân - Đánh giá kết quả, hạn chế, nguyên nhân hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất đồng giải pháp bảo đảm hoạt động khám nghiệm trường tỉnh Bắc Ninh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm phong phú thêm lý luận khoa học công tác khám nghiệm trường Viện kiểm sát Có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho kiểm sát viên, điều tra viên trực tiếp tham gia khám nghiệm vụ tai nạn giao thơng Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, học tập cho khóa đào tạo kiểm sát Học viện Tư pháp Trường Đại học kiểm sát Hà Nội Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ 1.1.1 Khái niệm trường Nghiên cứu tư liệu hành cho thấy có nhiều quan niệm khác trường: Theo Từ điển Tiếng Việt thì: “Hiện trường nơi xảy việc” [41] Theo quan niệm trường mặt phải nơi “xảy ra”, nghĩa phải có tồn địa điểm định, tồn không gian định, tồn khoảng thời gian định Mặt khác, Hiện trường phải có việc xảy ra, việc xảy việc mang tính Hiện trường quan niệm q rộng, khơng mang tính khái qt dễ dẫn đến sử dụng tràn lan thực tiễn Theo Từ điển bách khoa Cơng an nhân dân có viết: Hiện trường nơi diễn việc hay hoạt động thực tế [40, tr.42, 127] Với khái niệm này, không xác định đâu trường chủ đạo, đâu trường để tiến hành khám nghiệm thu thập dấu vết vật chứng, việc “diễn ra” chuỗi hành vi khác nhau, kéo dài khoảng thời gian khác tồn không gian khác khái niệm rơi vào trạng thái: Những việc mang tính hoạt động thực tế mang tính Khái niệm chưa việc cụ thể Khi đề cập đến trường, Giáo trình kỹ thuật hình sự, tập IV - Đại học An ninh nhân dân năm 1982 quan niệm: Hiện trường nơi có dấu vết, tang vật tội phạm nghi có có liên quan đến tội phạm, mà Cơ quan điều tra cần tiến hành khám nghiệm, với khái niệm này, cho nhận định sau; thứ nhất: Hiện trường “nơi” có nghĩa phải tồn địa điểm định không gian khoảng thời gian xác định; Thứ hai: “Có dấu vết, vật chứng tội phạm nghi có liên quan đến tội phạm” tức phải có liên quan đến vấn đề “tội phạm” điều bó hẹp phạm vi trường (phải liên quan đến tội phạm), kéo theo công tác khám nghiệm trường muốn tiến hành phải xác định từ đầu Có dấu vết tội phạm có liên quan đến tội phạm hay không? mà vấn đề chủ yếu lại kết công tác khám nghiệm trường Tại khoản Điều 150 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 có quy định: “Điều tra viên tiến hành khám nghiệm nơi xảy ra, nơi phát tội phạm, nhằm phát dấu vết tội pham, vật chứng làm sáng tỏ tình tiết có ý nghĩa vụ án” [23] Theo đó, Hiện trường phải “nơi xảy ra” “nơi phát tội phạm” Từ quan niệm nêu để đưa khái niệm trường khoa học khái niệm cần hàm chứa dấu hiệu sau: - Phải tồn địa điểm không gian thời gian xác định Đồng thời phải nơi xảy việc mang tính hình sự, điều để phân biệt trường vụ việc khác thực tiễn, tránh hiểu khái niệm trường cách tràn lan.Từ hiểu trường nơi xảy vụ việc mang tính hình Theo đó, trường tai nạn giao thơng đường hiểu: Là nơi xảy vụ tai nạn giao thơng đường bộ, gây thiệt hại tính mạng sức khỏe tài sản, Cơ quan điều tra cần khám nghiệm để phát hiện, thu thập đánh giá dấu vết, vật chứng, tin tức, tài liệu có liên quan trường để phục vụ điều tra, xử lý vụ việc pháp luật 1.1.2 Đặc điểm trường vụ tai nạn giao thông đường Đặc điểm trường vụ tai nạn giao thông đường thể sau: - Về địa điểm: Nơi xảy vụ việc trục đường giao thông đường bao gồm đường Quốc lộ, đường Tỉnh lộ, đường liên huyện liên xã, liên thơn Vì nơi có lưu lượng xe cộ, phương tiện, người xuất nhiều, trí có loại động vật phương tiện thô sơ khác Với đặc trưng góp phần làm cho trường bị xáo trộn ảnh hưởng lớn đến công tác bảo vệ trường khám nghiệm trường + Hiện trường tai nạn giao thông để lại dấu vết phương tiện đối tượng tham gia giao thông dấu vết nạn nhân, dấu vết phương tiện, đồ vật (như: Vết máu, giày, dép, vết phanh, vết cày, xước…), dấu vết dễ bị xáo trộn, dấu vết, đồ vật dễ bị mát, biến đổi tác động hoạt động cấp cứu nạn nhân, cứu chữa tài sản hoạt động tham gia giao thông người phương tiện khác + Vụ tai nạn giao thông xảy khoảng thời gian thường ngắn (tức thì) “mơi trường động” nên khó khăn cho việc phát nhân chứng - Về tính chất: Tai nạn giao thơng ln mang tính bất ngờ, không định trước thời gian không gian Do vậy, trường vụ tai nạn giao thông đường không định trước thường xuyên bị xáo trộn, thay đổi có tác động người phương tiện tham gia giao thông - Về mức độ thiệt hại: Về tính mạng, sức khỏe người tham gia giao thông thiệt hại tài sản vật chất khác 10 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường 1.1.3.1 Khái niệm khám nghiệm trường Khám nghiệm trường hoạt động điều tra quy định khoản Điều 150 Bộ luật Tố tụng hình Nhưng điều luật đề cập đến vấn đề Điều tra viên phải làm tiến hành hoạt động này, cách thức tiến hành sao, nào, mà không đề cập đến cơng tác khám nghiệm trường Trong Giáo trình Điều tra Hình năm 2002 trường Đại học Quốc gia Hà Nội, có viết khám nghiệm trường sau: “khám nghiệm trường tổ chức việc nghiên cứu, phát hiện, ghi nhận, thu lượm, bảo quản dấu vết vật chứng tin tức, tài liệu có liên quan trực tiếp trường” [13, tr.120] Theo khái niệm này, hoạt động khám nghiệm trường hoạt động điều tra theo tố tụng hình quy định Như kết hoạt động thu thập tin tức tài liệu có liên quan đến trường vụ việc mang tính hình sự, liệu chúng có giá trị pháp lý chứng minh tội phạm người thực hành vi phạm tội hay không? Trong Giáo trình Bảo vệ khám nghiệm trường, Học viện Cảnh sát nhân dân, xuất năm 2004 có nêu khái niệm khám nghiệm trường sau: “Khám nghiệm trường hoạt động điều tra tố tụng hình nhằm nghiên cứu, đánh giá dấu vết, vật chứng tin tức tài liệu trường, phục vụ điều tra xử lý tội phạm” [19, tr.115] Khái niệm Khám nghiệm trường giáo trình Học viện cảnh sát nhân dân đưa đề cập đến tính pháp lý hoạt động (được quy định Bộ luật Tố tụng hình sự), thỏa mãn thuộc tính thứ ba chứng cứ, tính hợp pháp chứng Tuy nhiên q trình khám nghiệm trường không dừng lại việc nghiên cứu, đánh giá dấu vết vật chứng tin tức tài liệu khác trường 88 phí, tiền bồi dưỡng độc hại để động viên khích lệ cán hồn thành tốt cơng việc giao - Quan tâm đầu tư trang thiết bị phục vụ cho công tác kiểm sát khám nghiệm như: Khẩu trang, quần áo chống độc, găng tay, mũ…đảm bảo tránh tượng lây lan, truyền nhiễm bệnh tật tham gia khám nghiệm - Trang bị đầy đủ phương tiện kỹ thuật cần thiết phục vụ cho hoạt động điều tra trường đạt kết cao, như: Máy ảnh, máy quay camera, máy ghi âm, ghi hình, đèn chiếu…giúp Kiểm sát viên ghi nhận lại xác, trung thực trường vụ việc, để sau làm sở đối chiếu, so sánh với tài liệu Cơ quan điều tra chuyển sang, đảm bảo tính đắn, tin cậy chứng cứ, tài liệu - Trang bị phương tiện giao thơng giúp Kiểm sát viên nhanh chóng kịp thời có mặt trường vụ việc khám nghiệm để tiến hành phần cơng việc theo quy định pháp luật, không để tượng đến muộn, đến sau, đến kết thúc khám nghiệm phải nhờ Cơ quan điều tra, không chủ động công việc 3.2.7 Tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân địa bàn tỉnh Bắc Ninh Để bảo đảm công tác điều tra trường, công tác kiểm sát điều tra trường địa bàn tỉnh Bắc Ninh tiến hành nhanh chóng, khẩn trương đạt hiệu cao, nội dung quan trọng tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức pháp luật nhân dân tỉnh Bắc Ninh Khi người dân có ý thức cao cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm pháp luật tội phạm, họ có ý thức việc tăng cường khả tin báo vụ tai nạn giao thơng Khi đó, nhân dân biết tầm quan trọng dấu vết, vật chứng để lại trường có ý nghĩa đến hoạt động điều tra khám phá án, truy tìm thủ phạm gây án, đồng thời có ý thức bảo vệ trường, nhắc nhở cơng dân khác có ý thức bảo vệ 89 Muốn thực tốt hoạt động này, giải pháp cụ thể cần tiến hành sau: Thứ nhất: Đài phát truyền hình, Báo Bắc Ninh tập trung mạnh mẽ cho cơng tác tun truyền, tăng cường chương trình thời lượng phát sóng, đưa tin nhằm tuyên truyền, vận động hướng dẫn người thực nghiêm chỉnh quy định pháp luật trật tự an tồn giao thơng; kịp thời đưa tin, vụ tai nạn giao thông xảy trường để cảnh báo nhằm tạo ý thức tự đề phòng cảnh giác cho người chấp hành tốt luật lệ phòng chống tai nạn Thứ hai: Các trường học đưa việc dạy luật giao thông đường vào chương trình khóa tất cấp học theo quy định Bộ Giáo dục đào tạo Xây dựng cho học sinh từ cấp tiểu học có ý thức tự giác chấp hành luật giao thông, kỹ tham gia giao thông đường Sở Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm đạo toàn ngành Giáo đục phối hợp với địa phương, ngành thực chương trình giáo dục an tồn giao thơng nhà trường Thứ ba: Trách nhiệm địa phương, đoàn thể, cấp, ngành cá nhân, quan, đoàn thể, địa phương trường học phải đưa việc chấp hành an tồn giao thơng vào nội dung chương trình đánh giá thành tích thi đua quan đơn vị, cán bộ, công chức, công nhân, người lao động, niên, học sinh sinh viên Ngành công an thông báo đơn vị, quan, trường học, khu phố, gia đình, trường hợp vi phạm trật tự an tồn giao thơng để đơn vị liên quan xử lý theo quy định Các hộ gia đình phải ký cam kết với quyền sở việc chấp hành luật lệ an tồn giao thơng Thứ tư: Ủy ban nhân dân địa phương, Sở Tư pháp, Sở Giáo dục Đào tạo, Sở Giao thông vận tải, Cơng an tỉnh, Liên đồn lao động, Mặt trận tổ quốc tỉnh, Đồn niên, Hội nơng dân, Lực lượng quân đội đồng thời phát động toàn thể cán bộ, cơng nhân viên chức, đồn viên niên, 90 hội viên, học sinh, gương mẫu chấp hành luật lệ giao thông Sở Tư pháp tỉnh cần tổ chức tốt thi tìm hiểu an tồn giao thơng đường bộ, cần thay đổi hình thức thi cho phù hợp, nội dung tuyên truyền cần phong phú đa dạng để kích thích tầng lớp tham gia Chính quyền Ban An tồn giao thông địa phương chịu trách nhiệm công tác tun truyền an tồn giao thơng địa phương, đạo xã, thị trấn, thôn làng làm tốt công tác Cán bộ, công chức quan Nhà nước, tổ chức đồn thể; cán bộ, cơng nhân người lao động doanh nghiệp có trách nhiệm giáo dục thành viên gia đình chấp hành nghiêm túc quy định pháp luật trật tự an toan giao thơng Chính quyền, Ban an tồn giao thông địa phương đạo phường xã, thôn, làng tập trung tuyên truyền loại vi phạm sau: với mong muốn tạo ý thức cho người điều khiển phương tiện giao thông đường chấp hành tốt quy định pháp luật như: không điều khiển xe mô tơ, tơ chưa có giấy phép lái xe không đội mũ bảo hiểm tham gia giao thông (xe mô tô, xe gắn máy); sau uống rượu bia không điều khiển phương tiện giao thông không em học sinh không đủ tuổi xe mô tô, xe gắn máy sản xuất trái phép loại ô tô tự chế; Lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, hành lang bảo vệ cơng trình giao thơng; Đua xe, lạng lách, đánh võng; chở 3,4 người xe mô tô Thứ năm: Trách nhiệm Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh: đẩy mạnh “Vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư” gắn với việc xây dựng thôn làng, phường xã, khu phố trở thành đơn vị văn hóa, tơn trọng pháp luật, trật tự xã hội, an tồn giao thơng Trách nhiệm đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh: từ Tỉnh đoàn đến Huyện, Thị, Thành đoàn phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Công an, quan thông tin đại chúng, ban, ngành liên quan tổ chức thực các: “Đoạn đường an tồn giao thơng ”, đoạn đường “thanh niên tự quản” giữ gìn an tồn giao thơng địa bàn 91 Thứ sáu: tăng cường xét xử vụ án trọng điểm, để thông qua hoạt động xét xử, quan pháp luật tuyên truyền kiến thức pháp luật, giáo dục sâu sắc tới đông đảo quần chúng nhân dân hoạt động có ý nghĩa lớn việc phòng ngừa vụ tai nạn giao thơng đường 3.3 NHĨM GIẢI PHÁP CỤ THỂ HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Để phát huy vai trò Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường, kiến nghị: Một là: Bộ Công an cần sửa đổi Quyết định số 768/2006/QĐ-BCA ngày 20/06/2006 ban hành kèm theo Quy định phân công trách nhiệm quan hệ phối hợp công tác điều tra giải tai nạn giao thông lực lượng Cảnh sát nhân dân hướng dẫn tạm thời số 385/C16 ngày 26/8/2009 Cơ quan CSĐT - Bộ Công an hướng dẫn tạm thời phân công điều tra, giải vụ tai nạn giao thông theo hướng thẩm quyền giải ban đầu thuộc lực lượng Cảnh sát giao thơng lực lượng cần thơng báo cho Cơ quan điều tra Viện kiểm sát cấp biết để phối hợp trình khám nghiệm Thực tế cho thấy có nhiều trường hợp lực lượng Cảnh sát giao thông thụ lý ban đầu, tham gia phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát cấp nên có dấu hiệu hình sự, cơng tác khám nghiệm trường làm khơng tốt nên khơng xử lý hình được, có nhiều vụ gây khiếu kiện kéo dài Hai là: Trên sở vướng mắc, bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật trình giải vụ án tai nạn giao thông, Viện kiểm sát nhân dân tối cao cần phối hợp liên ngành Trung ương sớm hoàn thiện văn hướng dẫn áp dụng pháp luật hình sự, tố tụng hình liên quan đến việc giải án tai nạn giao thông để Viện kiểm sát địa phương vận dụng thống Những nội dung liên quan đến việc áp dụng pháp luật cần liên ngành hướng dẫn, ngành không 92 nên có hướng dẫn riêng, dẫn đến làm cho nhận thức vận dụng ngành địa phương không thống Ba là: Giải vụ án tai nạn giao thông hoạt động mang tính chun biệt đặc thù, quan Trung ương cần tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên sâu, chuyên ngành kỹ thuật khám nghiệm cho cán bộ, Kiểm sát viên, đến nâng cao trình độ nghiệp vụ tham gia kiểm sát khám nghiệm trường giải vụ án tai nạn giao thông Bốn là: Phải gắn chịu trách nhiệm người đứng đầu địa phương để xảy tình trạng vi phạm Luật giao thông tai nạn giao thông tăng nhanh Đồng thời phải xử lý nghiêm, triệt để cán cơng chức hành uống rượu, bia tham gia giao thơng Cùng với cần trấn chỉnh, thiết chặt sở đào tạo, thi sát hạch cấp giấy phép lái xe, tránh để tình trạng cấp giấy phép lái xe tràn lan cho đối tượng không đủ điều kiện tham gia giao thông Năm là: Tăng cường công tác tổng kết thực tiễn , rút kinh nghiệm, đạo hướng dẫn nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân địa phương Đồng thời, tăng cường kiểm tra nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố với Viện kiểm sát huyện, thị xã nước Để đáp ứng yêu cầu công tác kiểm sát giải vụ tai nạn giao thông thực hết chức năng, nhiệm vụ ngành, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (Vụ thực hành quyền cơng tố, kiểm sát điều tra vụ án hình sự) cần quan tâm đến công tác quản lý đạo, hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Viện kiểm sát nhân dân địa phương Trước hết việc đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi cho đội ngũ Kiểm sát viên làm cơng tác kiểm sát hình Thường xun hàng năm tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu công tác kiểm sát điều tra án tai nạn giao thông Trên sở tổng kết, rút kinh 93 nghiệm mặt tốt tồn thực tiễn công tác Viện kiểm sát nhân dân địa phương, rút học kinh nghiệm nhằm bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm sát viên phương pháp kiểm sát khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, kỹ thuật hình sự, pháp y Tổ chức hội thảo công tác kiểm sát khám nghiệm trường , khám nghiệm tử thi để tạo điều kiện cho Viện kiểm sát nhân dân địa phương học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, tìm biện pháp tháo gỡ khó khăn vướng mắc địa phương, địa phương vùng sâu vùng xa việc kiểm sát khám nghiệm hiệm trường, khám nghiệm tử thi Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác kiểm tra nghiệp vụ Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố Viện kiểm sát nhân dân quận, huyện nước Sáu là, hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng hình khám nghiệm trường kiểm sát việc khám nghiệm trường - Cần sửa đổi, bổ sung quy định khám nghiệm trường kiểm sát việc khám nghiệm trường Bộ luật Tố tụng hình - Điều 150 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định việc khám nghiệm trường Điều tra viên tiến hành, phải có Kiểm sát viên tham gia để thực chức kiểm sát Tuy nhiên , thực tế có nhiều vụ việc ban đầu chưa thể xác định việc có dấu hiệu tội phạm nên quan Công an không thông báo cho Viện kiểm sát cử Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm; khám nghiệm trường nhiều trường hợp không bắt buộc Điều tra viên phải tham gia Ví dụ: Đối với vụ án vi phạm Luật giao thông, phát vụ việc, ban đầu nạn nhân chưa chết khơng có biểu bị thương nặng, bị tử vong nên cán Cảnh sát giao thông Công an cấp xã, phường, thị trấn tiến hành khám nghiệm; không mời Điều tra viên, Kiểm sát viên tham gia khám nghiệm Trong trình giải vụ việc nạn nhân chết thương tích kín dẫn tới tử vong thương tích nặng đến mức phải truy cứu trách nghiệm hình Từ đây, xuất 94 vấn đề phức tạp nhận thức vận dụng; định Viện kiểm sát khó khăn, địa phương, đơn vị tùy theo tình hình thực tế địa phương mà áp dụng biện pháp phù hợp Những vấn đề cần phải liên ngành Trung ương hướng dẫn để đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật lĩnh vực thống Khoản điều 150 Bộ luật Hình có quy định: “Điều tra viên tiến hành khám nghiệm nơi xảy ra, nơi phát tội phạm nhằm phát dấu vết tội phạm, vật chứng làm sáng tỏ tình tiết liên quan có ý nghĩa vụ án”, chưa phù hợp với thực tiễn vụ việc cần phải tiến hành khám nghiệm Do đó, cần sửa đổi sau: “Điều tra viên tiến hành khám nghiệm nơi xảy ra, nơi phát vụ, việc mang tính hình nhằm phát dấu vết, vật chứng làm sáng tỏ tình tiết vụ, việc mang tính hình đó” Kết luận chương Trên sở kết nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động Viện kiểm sát nhân dân hai cấp hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm năm qua, tác giả đưa đề xuất giải pháp, kiến nghị, góp phần phát huy hoạt động Viện kiểm sát nhân dân hai cấp hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường Trong giai đoạn trước mắt nay, để bước nhằm khẳng định vai trò, chức năng, vị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh hoạt động tố tụng hình sự, đặc biệt hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thơng đường bộ, vấn đề địi hỏi cán bộ, Kiểm sát viên trước hết phải tự trang bị cho nắm vững kiến thức pháp luật, lĩnh vực có liên quan tới hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát hình Đồng thời Kiểm sát viên qua thực tế tự đúc rút cho kinh nghiệm riêng, cách thức để tiến hành hoạt động 95 kiểm sát khám nghiệm trường đạt chất lượng, hiệu cao đảm bảo tuân thủ pháp luật Cơ quan điều tra, người tham gia khám nghiệm trường Ngoài ra, số văn pháp luật quy định thiếu, chưa đầy đủ, chưa đồng bộ, chưa có tính khả thi thực tiễn, kiến nghị cần phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Quyết định số 768/2006 Bộ công an “Phân công trách nghiệm lực lượng Công an nhân dân vụ tai nạn giao thông” sửa đổi, bổ sung số quy định Bộ luật Tố tụng hình khám nghiệm kiểm sát việc khám nghiệm trường 96 KẾT LUẬN Trên sở tiếp cận, nghiên cứu, phân tích lý luận vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân, tri thức chung trường, trường vụ tai nạn giao thông đường cách chung nhất, Từ kết hoạt động thực tiễn, tác giả luận văn nêu cụ thể nội dung, yêu cầu, nhiệm vụ hoạt động Viện kiểm sát phương pháp, cách thức, quy trình Kiểm sát viên tiến hành hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông như: Từ việc nắm xử lý tin báo tội phạm vi phạm giao thông, cách tiếp cận trước đến trường, quan sát trường, định hướng cho công tác khám nghiệm, cách thức tiến hành thu thập dấu vết vật chứng Mục đích nhằm đảm bảo kịp thời phát ghi nhận đầy đủ dấu vết vật chứng, lấy lời khai người biết vụ việc tai nạn xảy ra, đến hoạt động kiểm sát kết thúc trình khám nghiệm, phát thiếu sót việc thu thập, bảo quản dấu vết vật chứng, vi phạm việc xây dựng hồ sơ khám nghiệm, phải yêu cầu Điều tra viên kịp thời khắc phục Nhằm khơng bỏ sót dấu vết, vật chứng liên quan đến vụ tai nạn Những năm gần địa bàn tỉnh Bắc Ninh cho thấy tình hình tai nạn giao thơng diễn biến phức tạp nguyên nhân chủ yếu ý thức chủ quan người tham gia giao thông gây Quá trình thực thi nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh có nhiều biện pháp đổi nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông như: Từ việc nắm, tiếp cận xử lý tin báo, tố giác vụ tai nạn đến việc chủ động đề yêu cầu khám nghiệm, đảm bảo việc thu thập chứng cứ, việc lập hồ sơ, đến việc xử lý vụ tai nạn ln nhanh chóng, xác nghiêm minh với trình tự quy định pháp luật Tuy nhiên thực tế cho thấy bên cạnh kết đạt được, trình kiểm sát việc khám nghiệm trường bộc lộ số tồn tại, vướng mắc 97 nguyên nhân chủ quan khách quan, dẫn đến chất lượng hiệu số vụ khám nghiệm thấp, chưa đáp ứng yêu cầu trình cải cách tư pháp Đặc biệt có trường hợp phải khám nghiệm bổ sung, khám nghiệm lại, giám định lại nhiều lần làm cho vụ việc giải kéo dài, gây khiếu kiện, xúc dư luận quần chúng nhân dân Những nguyên nhân ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng, hiệu công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi thời gian qua Viện kiểm sát nhân dân hai cấp tỉnh Bắc Ninh Qua tác giả phân tích rõ nguyên nhân tồn tại, vướng mắc trên, từ đề giải pháp, khắc phục phòng ngừa, đặc biệt với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng kiểm sát điều tra khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông địa bàn tỉnh Bắc Ninh thực đúng, đầy đủ theo quy định pháp luật, hạn chế thấp oan, sai bỏ lọt tội phạm, phục vụ tốt cho trình hội nhập, phát triển kinh tế giữ vững an ninh trị, an tồn xã hội địa bàn Để hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông đường đạt kết tốt, đòi hỏi Kiểm sát viên phải nắm vững thực đầy đủ yêu cầu, quy trình hoạt động kiểm sát, đồng thời qua phải tự xây dựng trang bị cho kỹ năng, phương pháp tiếp cận khoa học, như: Kỹ nắm xử lý tin báo, tố giác vụ tai nạn, kỹ kiểm sát trước sau đến trường, nắm tình hình bảo vệ trường, quan sát trường, định hướng yêu cầu cho việc khám nghiệm, kỹ kiểm sát mô tả trường, thu thập dấu vết vật chứng, tử thi Mọi vấn đề phải mô tả đầy đủ vào biên khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi sơ đồ trường Ngoài Kiểm sát viên cần phải có hiểu biết định kiến thức khác trường để phân biệt rõ trường vụ tai nạn giao thông với trường vụ việc chết tự nhiên trường vụ giết người 98 Bên cạnh cần hoàn thiện cấu tổ chức máy, phân công trách nhiệm Viện kiểm sát, mối quan hệ phối hợp với Cơ quan điều tra nhằm đạt đồng thuận cao trình giải vụ án tai nạn giao thông, cần phải sửa đổi, bổ sung số văn pháp luật như: Quyết định số 768/2006 Bộ Công an “phân công trách nhiệm lực lượng Công an nhân dân việc giải vụ tai nạn giao thông” Sửa đổi bổ sung số quy định Bộ luật Tố tụng hình khám nghiệm kiểm sát khám nghiệm trường Với kết đạt Luận văn nỗ lực cố gắng thân, thời gian điều kiện nghiên cứu có hạn, việc tiếp cận giải nội dung đề tài khơng tồn diện triệt để nên Luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót định Học viên mong đóng góp ý kiến thầy giáo bạn đồng nghiệp để Luận văn hoàn thiện 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Dương Thanh Biểu (2007), Tranh tụng phiên tòa, Nxb Tư Pháp, Hà Nội Bộ Công an (2001), Quy chế phân công trách nghiệm lực lượng Công an nhân dân công tác khám nghiệm trường, Hà Nội Bộ Công an (2001), Quyết định số 02/QĐ-BCA (C11) ngày 26/02 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Quy chế phân công trách nghiệm lực lượng Công an nhân dân công tác khám nghiệm trường, Hà Nội Bộ Công an (2008), Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình năm 2008 Bộ Chính trị (1996), Thông báo số 136/TB-TW ngày 15/01 cải cách tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08/BCT ngày 02/01 số công tác trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP ngày 31/07 Chính phủ tăng cường cơng tác đấu tranh, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội Nguyễn Văn Cường (2002), "Một số vấn đề cần ý công tác kiểm sát khám nghiệm trường vụ tai nạn giao thông", Tạp chí Kiểm sát, (12) Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 100 13 Đại học Quốc gia Hà Nội-Khoa Luật (2002), Giáo trình Điều tra hình sự, Hà Nội 14 Học viện An ninh nhân dân (2002), Giáo trình khoa học điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 15 Học viện An ninh nhân dân (2002), Giáo trình phương pháp điều tra loại tội phạm cụ thể, Hà Nội 16 Học viện Cảnh sát nhân dân (2002), Giáo trình tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 17 Học viện Cảnh sát nhân dân (2003), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Học viện Cảnh sát nhân dân (2004), Giáo trình Tổ chức chiến thuật điều tra hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 19 Học viện Cảnh sát nhân dân (2004), Giáo trình bảo vệ khám nghiệm trường, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 20 Kỹ thuật khám nghiệm trường điều tra tội phạm (1997), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 21 Quốc hội (1992), Hiến pháp năm 1992, Nxb Sự thật, Hà Nội 22 Quốc hội (2003), Bộ luật Hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2004), Bộ luật Tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Sổ tay điều tra ban đầu (1986), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 25 PGS-TS Nguyễn Huy Thuật, TS-Nguyễn Văn Nhật (Chủ biên) (2005), Sổ tay điều tra hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 26 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 1, Hà Nội 27 Tòa án nhân dân tối cao (2000), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 5, Hà Nội 28 Tòa án nhân dân tối cao (2002), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 6, Hà Nội 29 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 7, Hà Nội 101 30 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 8, Hà Nội 31 Tòa án nhân dân tối cao (2005), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 9, Hà Nội 32 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 10, Hà Nội 33 Tịa án nhân dân tối cao (2007), Hệ thống hóa văn pháp luật, Tập 11, Hà Nội 34 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội, Giáo trình Cơng tác kiểm sát, Hà Nội 35 Trường Đại học An ninh nhân dân (1982), Giáo trình kỹ thuật hình sự, Tập IV, Hà Nội 36 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (1998) Giáo trình Lý luận phương pháp luận khoa học điều tra hình sự, Hà Nội 37 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (2000), Giáo trình chiến thuật điều tra hình sự, Hà Nội 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình Khoa học điều tra hình sự, Hà Nội 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Luật hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 40 Từ điển bách khoa Công an nhân dân (2000), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Từ điển tiếng Việt (1977), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 42 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 43 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự, Hà Nội 44 Viện Khoa học Quân - Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Sổ tay kiểm sát viên 45 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2004), Tài liệu tổng kết công tác khám nghiệm trường năm 2004, Bắc Ninh 102 46 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2007), Tài liệu tổng kết công tác khám nghiệm trường năm 2007, Bắc Ninh 47 Viện Kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2008), Báo cáo tổng kết kiểm sát điều tra án trị an năm 2008 48 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Rút kinh nhiệm hoạt động kiểm sát khám nghiệm trường, Hà Nội 49 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Kết luận đồng chí Hà Mạnh Trí, ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hội nghị triển khai công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2005, Hà Nội 50 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2006), Tài liệu tập huấn kiểm sát viên thực hành quyền công tố kiểm sát hình năm 2006 51 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Kết luận đồng chí Trần Quốc Vượng, ủy viên Trung ương Đảng, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Hội nghị triển khai công tác ngành Kiểm sát nhân dân năm 2008, Hà Nội ... CỦA HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ... bàn tỉnh Bắc Ninh 2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH 2.3.1 Những kết hoạt động kiểm sát khám nghiệm. .. PHÁP LÝ VÀ NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG KIỂM SÁT KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN 1.3.1 Địa vị pháp lý Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát việc khám nghiệm