Phân tích thực trạng pháp luật lao động Việt Nam về giao kết hợp đồng lao động và đề xuất các kiến nghị

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TIỂU LUẬN THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN: LUẬT LAO ĐỘNG Đề số 1: Phân tích thực trạng pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động đề xuất kiến nghị HỌ VÀ TÊN MSSV LỚP : LÊ ĐỨC THẮNG : 440725 : N04.TL1 Hà Nội, Tháng 01/2022 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLLĐ QHLĐ HĐLĐ NLĐ NSDLĐ Bộ Luật Lao động Quan hệ lao động Hợp đồng lao động Người lao động Người sử dụng lao động MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I – NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG: 1 Khái niệm: Bản chất giao kết hợp đồng lao động: Vai trò giao kết hợp đồng lao động quan hệ lao động Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động: Chủ thể tham gia giao kết hợp đồng lao động: Hình thức giao kết hợp đồng lao động Các loại hợp đồng giao kết Nội dung giao kết hợp đồng lao động Quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng lao động II – THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG: Những kết đạt được: Tồn hạn chế Nguyên nhân hạn chế 3.1 Nguyên nhân xuất phát từ NSDLĐ: 3.2 Nguyên nhân từ NLĐ: 3.3 Nguyên nhân từ quan quản lý Nhà nước lao động: III – ĐỀ XUẤT CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG: 10 Hướng hoàn thiện quy định giao kết hợp đồng lao động 10 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật giao kết hợp đồng: 10 2.1 Về quy định pháp luật 11 2.2 Về tổ chức thực 11 KẾT LUẬN 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 MỞ ĐẦU Lao động hoạt động cần thiết đời sống người Lao động tạo cải vật chất cho xã hội, giúp người ngày phát triển Với phát triển kinh tế thị trường kéo theo đa dạng quan hệ lao động ,kéo theo phức tạp tình hình Hoạt động giao kết hợp đồng đóng vai trị quan trọng việc hình thành nên hợp đồng lao động, vấn đề nên em xin chọn đề tài : “Phân tích thực trạng pháp luật lao động Việt Nam giao kết hợp đồng lao động đề xuất kiến nghị” làm đề tài nghiên cứu cho tập học kỳ Vì kiến thức cịn nhiều hạn chế, khơng tránh khỏi sai sót mong nhận ý kiến đóng góp từ thầy để em hồn thiện Em xin cảm ơn! NỘI DUNG I – NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG: Khái niệm: Theo Từ điển tiếng Việt, hợp đồng có nghĩa “sự thoả thuận, giao ước hai hay nhiều bên quy định quyền lợi, nghĩa vụ bên tham gia, thường viết thành văn bản”1 Hợp đồng lao động (HĐLĐ) Điều 13, BLLĐ 2019 quy định “Hợp đồng lao động thỏa thuận người lao động người sử dụng lao động việc làm có trả cơng, tiền lương, điều kiện lao động, quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động.” Hiện BLLĐ 2019 văn có liên quan chưa định nghĩa thức giao kết hợp HĐLĐ Dựa vào quy định luật, ta tóm lại số ý sau: Giao kết HĐLĐ trình mà NLĐ NSDLĐ bày tỏ ý chí nhằm đến việc xác lập QHLĐ, mà xác lập quyền nghĩa vụ NLĐ NSDLĐ Pháp luật lao động khơng quy định trình tự, thủ tục giao kết hợp đồng mà đặt khung pháp lý buộc bên phải tuân theo giao kết Đó quy định nguyên tắc giao kết, điều kiện, chủ thể, hình thức, nội dung Bản chất giao kết hợp đồng lao động: Bản chất giao kết HĐLĐ tư do, tự nguyện thoả thuận, thương lượng cá nhân NLĐ NSDLĐ để thống nhẩ ý kiến đến việc ký kết HĐLĐ, xác lập nên QHLĐ Hồng Phê, Từ điển Tiếng Việt,Viện ngơn ngữ học, NXB Đà Nẵng, tr 466 Vai trò giao kết hợp đồng lao động quan hệ lao động Giao kết HĐLĐ sở hình thành QHLĐ Giao kết HĐLĐ phương pháp để NLĐ NSDLĐ đến việc thống quyền nghĩa vụ có liên quan, đảm bảo quyền lợi ích bên QHLĐ Nguyên tắc giao kết hợp đồng lao động: Giao kết hợp đồng việc bên bày tỏ ý trí theo nguyên tắc cách thức định nhằm xác lập quyền nghĩa vụ lao động với Tại điều 17, Bộ luật Lao động 2019 quy định : “1 Tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực Tự giao kết hợp đồng lao động không trái pháp luật, thỏa ước lao động tập thể đạo đức xã hội.” Nhà nước khuyến khích thoả thuận đảm bảo cho người lao động có điều kiện thuận lợi so với quy định pháp luật lao động * Về nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực: Đây nguyên tắc thể cụ thể hoá nguyên tắc bản, đặc thù quan hệ hợp đồng lao động Khác với giao dịch dân sự, kinh doanh, thương mại hợp đồng lao động thường thực thời gian dài, giữaa hai chủ thể có mối quan hệ mật thiết gắn bó quyền lợi với nhau, yếu tố thiện chí, hợp tác quan trọng, khác với mua bán chấm dứt giao dịch dân sự, kinh doanh thương mại Nguyên tắc tạo điều kiện giao kết hợp đồng lao động đảm bảo cho NLĐ, NSDLĐ tự do, bình đẳng việc bày tỏ ý chí mình, hành vi cưỡng bức, dụ dỗ, lừa gạt không nguyên tắc với việc ký kết hợp đồng lao động Như vậy, tham gia hợp đồng lao động bên phải thoả thuận đầy đủ quyền nghĩa vụ liên quan phản ánh qua tâm tư, nguyện vọng, ý chí Tuy nhiên có trường hợp ngoại lệ mà nguyên tắc không áp dụng cách tuyệt đối, trường hợp điểm b,c, khoản 4, Điều 18, BLLĐ 2019 NLĐ 15 tuổi từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi có đồng ý văn người đại diện theo pháp luật người tức phụ thuộc vào ý chí người đại diện hợp pháp theo pháp luật Do biểu ngun tắc có tính tuyệt đối bị chi phối ý chí chủ quan chủ thể quan hệ vừa có tính tương đối trường hợp bị chi phối không đồng mặt lực chủ thể bên tham gia giao kết HĐLĐ * Về nguyên tắc tự giao kết hợp đồng lao động không trái pháp luật, thỏa ước lao động tập thể đạo đức xã hội NLD NSDLĐ tự giao kết hợp đồng thoả thuận khơng trái với quy định pháp luật, thoả ước lao động tập thể đạo đức xã hội Điều có nghĩa thoả thuận khơng thấp quy định tối thiểu không cao quy định tối đa quy định pháp luật Các thoả thuận HĐLĐ không trái với thoả ước lao động tập thể đạo đức xã hội có nghĩa nội dung quyền lợi NLĐ hợp đồng không thấp thiếu so với thoả ước lao động tập thể Ngun tắc đóng vai trị quan trọng việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp NLĐ, tập thể lao động QHLĐ Chủ thể tham gia giao kết hợp đồng lao động: Giống loại hợp đồng khác, để có hiệu lực pháp lý cần đáp ứng số điều kiện định Đối với người lao động Trước hết, người lao động cần đáp ứng yêu cầu độ tuổi Căn khoản 1, Điều 3, BLLĐ 2019 quy định “Người lao động người làm việc cho người sử dụng lao động theo thỏa thuận, trả lương chịu quản lý, điều hành, giám sát người sử dụng lao động Độ tuổi lao động tối thiểu người lao động đủ 15 tuổi, trừ trường hợp quy định Mục Chương XI Bộ luật này.” Như vậy, người lao động tham gia vào QHLĐ phải có lực pháp luật lao động lực hành vi lao động Độ tuổi người lao động tối thiểu đủ 15 tuổi trừ trường hợp quy định Điều 143, luật có khả lao động Năng lực pháp luật lao động người lao động khả người thực quyền, nghĩa vụ QHLĐ, lực pháp luật lao động xuất sở pháp luật Trên thực tế để có lực pháp luật lao động phải có khả lao động Hiện nay, quy định độ tuổi lao động tối thiểu đủ 15 tuổi trở lên Khả lao động người yếu tố tự nhiên, bẩm sinh người, lực hành vi lao động người yếu tố tự nhiên mà dựa quy định pháp luật Năng lực hành vi lao động công dân khả cơng dân tự xác lập, tham gia trực tiếp vào mối QHLĐ để tự thực quyền nghĩa vụ Quy định Điều 143, BLLĐ 2019 lao động vị thành niên chưa đủ 15 tuổi Cũng Điều 143, BLLĐ 2019 Thông tư 09/2020/TT-BLĐTBXH quy định sử dụng lao động 15 tuổi đối tượng làm số công việc nhẹ theo danh mục Bộ rưởng Bộ Lao động – Thương binh Xã hội ban hành, 13 tuổi đc làm công việc quy định khoản 3, Điều 145, BLLĐ 2019 Với đối tượng chưa thể tự tham gia vào việc giao kết hợp đồng lao động cần có chấp thuận cha mẹ Sở dĩ có việc quy định lao động vị thành niên, quy định độ tuổi trẻ em 16 có nghĩa trẻ em phải tham gia lao động, điều hạn chế quyền học tập, phát triển trẻ em nhiên thực tế nhiều trường hợp điều kiện gia đình mà trẻ vị thành niên phải tham gia lao động sớm Cho nên pháp luật tạo nên khung pháp lý điều kiện có đồng ý người đại diện theo pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi trẻ vị thành niên Còn số người bị hạn chế lực pháp luật lao động trường hợp cấm làm số nghề, cấm giữ số chức vụ hay người bị hạn chế lực hành vi dân Đối với người sử dụng lao động Khoản 2, Điều 3, BLLĐ 2019 quy định: “Người sử dụng lao động doanh nghiệp, quan, tổ chức, hợp tác xã, hộ gia đình, cá nhân có thuê mướn, sử dụng người lao động làm việc cho theo thỏa thuận; trường hợp người sử dụng lao động cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ.” Đối với NSDLĐ, nhìn chung phải có tư cách pháp nhân Đối với tổ chức cá nhân khơng có tư cách pháp nhân phải có điều kiện phải có giấy phép sản xuất kinh doanh, có trụ sở nơi cư trú hợp pháp, cókế hoạch làm việc đầy đủ, có khả trả cơng đảm bảo điều kiện an toàn, vệ sinh lao động Đối với NSDLĐ cá nhân phải có lực hành vi dân đầy đủ Pháp luật quy định điều kiện pháp nhân, cá nhân sử dụng lao động nhằm đảm bảo họ có khả thực quyền nghĩa vụ NSDLĐ đồng thời bảo vệ quyền, lợi ích NLĐ tham gia QHLĐ Nhìn định đối tượng chủ thể NSDLĐ giao kết HĐLĐ tương đối rõ ràng đầy đủ Hình thức giao kết hợp đồng lao động Căn Điều 14, BLLĐ 2019 quy định hình thức hợp đồng hợp đồng phải giao kết văn làm thành bản, người lao động giữ bản, người sử dụng lao động giữ Đối với công việc thời vụ có thời hạn tháng, , trừ trường hợp quy định khoản Điều 18, điểm a khoản Điều 145 khoản Điều 162 BLLĐ 2019 hai bên giao kết hợp đồng lời nói Về mặt pháp lý, việc giao kết hợp đồng cần tuân thủ yếu tố phải có hợp đồng quy định Điều 21, BLLĐ 2019 Kể từ BLLĐ 2012 đến có thay đổi hình thức hợp đồng lao động lao động người giúp việc Trước cho phép hợp đồng miệng đến BLLĐ 2012 BLLĐ 2019 kế thừa bắt buộc hình thức văn Điều làm chắn quyền nghĩa vụ QHLĐ Do QHLĐ xác lập cách đơn lẻ khó quản lý, kiểm soát Các loại hợp đồng giao kết Căn Điều 20, BLLĐ 2019, hợp đồng lao động giao kết hai hình thức sau: Hợp đồng lao động không xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên khơng xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng; Hợp đồng lao động xác định thời hạn hợp đồng mà hai bên xác định thời hạn, thời điểm chấm dứt hiệu lực hợp đồng thời gian không 36 tháng kể từ thời điểm có hiệu lực hợp đồng So với quy định BLLĐ 2012 đến BLLĐ 2019 sửa đổi bỏ nội dung hợp đồng mùa vụ theo cơng việc có thời hạn 12 tháng, thay vào cịn hai loại hợp đồng Quy định đánh giá tiến lớn pháp luật lao động nhằm bảo vệ người lao động, hạn chế tình trạng người sử dụng lao động "lách luật", khơng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động cách ký loại hợp đồng mùa vụ, dịch vụ Nội dung giao kết hợp đồng lao động Nội dung hợp đồng lao động toàn điều khoản mà NLĐ NSDLĐ thoả thuận hợp đồng, phản ánh quyền nghĩa vụ bên hợp đồng lao động Thông thường họp đồng lao động gồm loại điều khoản, điều khoản điều khoản tuỳ nghi Về nguyên tắc, pháp luật thường quy định nội dung bản, chủ yếu hợp đồng mà bên bắt buộc phải thoả thuận đảm bảo quyền lợi ích bên chủ thể + Về điều khoản bản: điều khoản phản ánh nội dung hợp đồng, phải có loại hợp đồng Thậm chí, thiếu điều khoản thực tế, hợp đồng xem vô hiệu hẳng hạn điều khoản cơng việc phải làm, tiền lương Chính vậy, pháp luật lao động nước thường quy định điều khoản họp đồng lao động Tuy nhiên, điều kiện kinh tế-xã hội, phong tục tập quán mà số lượng điều khoản nước có khác song thường tập trung điều khoản: tên công việc; địa điểm làm việc; thời hạn hợp đồng; thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi Còn Việt Nam, nội dung bản, chủ yếu quy định Điều 21, BLLĐ 2019 + Về điều khoản tuỳ nghi: Điều khoản tuỳ nghi điều khoản khơng cần thiết hợp đồng Các bên cân nhắc tuỳ vào nhu cầu mà thêm vào Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, điều khoản thoả thuận không bắt buộc phải có hợp đồng bên thoả thuận ghi nhận hợp đồng bên bắt buộc phải thực Chẳng hạn bên thoả thuận tiền ăn ca, tiền thưởng Ngồi ra, Điều 21, BLLĐ 2019 cịn có quy định trường hợp đặc biệt: Đối với trường hợp lao động làm việc liên quan trực tiếp đến bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ quy định khoản Điều NSDLĐ có quyền thoả thuận băn với NLĐ nội dung, thời hạn bảo vệ bí mật kinh doanh, bí mật cơng nghệ, quyền lợi việc bồi thường trường hợp hợp NLĐ vi phạm Đối với trường hợp lao động lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp quy định khoản Điều tuỳ theo loại cơng việc mà hai bên giảm số nội dung chủ yếu hợp đồng lao động thỏa thuận bổ sung nội dung phương thức giải trường hợp thực hợp đồng chịu ảnh hưởng thiên tai, hỏa hoạn, thời tiết Nội dung HĐLĐ lao động thuê làm giám đốc doanh nghiệp nhà nước quy định khoản Điều quy định cụ thể Mục 1, Chương III, Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật lao động điều kiện lao động quan hệ lao động Quyền nghĩa vụ bên giao kết hợp đồng lao động Nghĩa vụ cung cấp thông tin Khi giao kết hợp đồng lao động, bên có nghĩa vụ phải cung cấp thông tin, nội dung quy định Điều 16, BLLĐ 2019 Đối với NSDLĐ quy định khoản 1, điều NSDLĐ cần phải cung cấp thông tin trung thực cho người lao động công việc, địa điểm làm việc, điều kiện làm việc, thời làm việc, thời nghỉ ngơi, an toàn, vệ sinh lao động, tiền lương, hình thức trả lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, quy định bảo vệ bí mật kinh doanh, bảo vệ bí mật cơng nghệ vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người lao động yêu cầu Đối với NLĐ quy định khoản 2, điều NSDLĐ cần phải cung cấp thông tin trung thực cho người sử dụng lao động họ tên, ngày tháng năm sinh, giới tính, nơi cư trú, trình độ học vấn, trình độ kỹ nghề, xác nhận tình trạng sức khỏe vấn đề khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết hợp đồng lao động mà người sử dụng lao động yêu cầu Việc pháp luật có quy định cần thiết, quyền bên nghĩa vụ bên kia, NLĐ họ cần cung cấp thông tin cơng việc, địa điểm làm việc, để từ họ xem xét thân có phù hợp với tính chất cơng việc hay khơng, họ có quyền lợi nghĩa vụ nào, từ họ lường trước tính chất cơng việc từ giao kết HĐLĐ Còn NSDLĐ, họ cần biết người hợp tác làm việc cho họ ai, trình độ khả có đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng không, thông tin khác liên quan trực tiếp đến việc giao kết HĐLĐ Nghĩa vụ giao kết hợp đồng lao động Tại Điều 5, BLLĐ 2019 có quy định quyền nghĩa vụ NLĐ NLĐ có nghĩa vụ “a) Thực hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể thỏa thuận hợp pháp khác; b) Chấp hành kỷ luật lao động, nội quy lao động; tuân theo quản lý, điều hành, giám sát người sử dụng lao động; ” Tại Điều 6, BLLĐ 2019 có quy định quyền nghĩa vụ NSDLĐ NSDLĐ có nghĩa vụ: “a) Thực hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể thỏa thuận hợp pháp khác; tôn trọng danh dự, nhân phẩm người lao động; ” Nội dung QHPH lao động quyền nghĩa vụ bên tham gia giao kết HĐLĐ Trong QHLĐ , bên có quyền nghĩa vụ định Quyền chủ thể tương ứng với nghĩa vụ chủ thể tạo thành mối liên hệ pháp lý thống quan hệ pháp luật lao động Vì QHLĐ xây dựng nguyên tắc khơng có bên có quyền có nghĩa vụ II – THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG VIỆT NAM VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG: Những kết đạt được: Về bản, doanh nghiệp thực nghiêm túc quy định pháp luật giao kết HĐLĐ, đảm bảo quyền lợi NLĐ, NSDLĐ Hoạt động giao kết đa số diễn quy định pháp luật Pháp luật Lao động nói chung pháp luật giao kết hợp đồng nói riêng vào thực tế đời sống Tỷ lệ giao kết hợp đồng văn chiếm đa số, giao kết hợp đồng lời nói thường xảy với công việc thời vụ khu vực nơng thơn, khu vực phi thức NLĐ NSDLĐ ngày nhận thấy tầm quan trọng việc giao kết HĐLĐ hoạt động này thực thực chất trình độ dân trí cao lên Nhìn chung, pháp luật giao kết HĐLĐ đem lại kết tích cực Tồn hạn chế Thứ nhất, nguyên tắc giao kết hợp đồng: Nguyên tắc tự nguyện, bình đẳng, thiện chí, hợp tác trung thực đảm bảo vị ngang NLĐ NSDLĐ Tuy nhiên thực tế, NLĐ với tâm lý xin việc lo lắng, e sợ NSDLĐ người làm chủ, có kinh nghiệm quản lý, nắm vốn, tất nhiên kinh doanh NSDLĐ ln muốn tối đa hoá lợi nhuận cố giảm mức lợi ích NLĐ xuống thấp Cịn NLĐ vị trí yếu họ có thứ để tham gia quan hệ lao động sức lao động, lệ thuộc lớn vào NSDLĐ việc làm, tiền lương, điều kiện lao động Về tương quan cho thấy việc bình đẳng ý chí giao kết hợp đồng thực tế khó khăn Ngồi ra, hợp đồng thường chuẩn bị trước, NLĐ ký khơng ký ký xem quan hệ thiết lập không bày tỏ ý chí, nguyện vọng Tuy nhiên, NSDLĐ khơng bị xem vi phạm nguyên tắc giao kết hợp đồng họ không bắt buộc NLĐ ký, nhiên điều khơng phản ánh ngun tắc tự ý chí hợp đồng lao động Thứ hai, Về chủ thể giao kết hợp đồng lao động: Trên thực tế tình trạng sử dụng lao động rẻ mạt, không đảm bảo khả làm việc phổ biến Trong tình trạng sử dụng lao động trẻ em xảy nhiều Tuy nhiên lao động trẻ em thường khu vực nông thôn khu vực kinh tế phi thức nên khó phát Giao kết hợp đồng trường hợp vi phạm nghiêm trọng quy định pháp luật Vì vậy, cần có quy định chặt chẽ điều kiện với NSDLĐ giao kết hợp đồng với NLĐ để tránh tình trạng sử dụng lao động bừa bãi Thứ ba, hình thức hợp đồng: Hiện theo quy định pháp luật có hai hình thức giao kết hợp đồng văn lời nói Pháp luật quy định trường hợp giao kết hợp đồng văn Tuy nhiên nhiều trường hợp, lao động thời vụ vùng nơng thơn thường giao kết lời nói, vi phạm hình thức giao kết hợp đồng Pháp luật quy định hình thức hợp đồng nhằm bảo vệ quyền lợi cảu NLĐ nhiên NLĐ không nhận thức bỏ qua quyền lợi Thứ tư, nội dung giao kết hợp đồng lao động: Trên thực tế tồn nhiều trường hợp hợp đồng có nội dung sơ sài, không đầy đủ nội dung quy định pháp luật Hầu hết doanh nghiệp ký kết hợp đồng lao động phổ thơng thường có mẫu sẵn, mang tính chung chung để phù hợp làm mẫu cho nhiều người Nhiều doanh nghiệp yêu cầu NLĐ thử việc thời hạn quy định, trả mức lương thấp mức lương Thứ năm, thủ tục giao kết hợp đồng lao động: Nhiều doanh nghiệp lợi dụng việc nắm chủ động chèn ép NLĐ cần việc làm cho NLĐ làm thời gian ký hợp đồng, yêu cầu nộp văn gốc, chứng gốc nhằm đảm bảo việc thực nghĩa vụ, đăng tuyển công việc thực tế khơng giống Ví dụ cơng ty bảo hiểm đăng tuyển cho vị trí nhân sự, kinh doanh làm thực tế lại làm bán bảo hiểm Nguyên nhân hạn chế 3.1 Nguyên nhân xuất phát từ NSDLĐ: Thứ nhất, NSDLĐ đối tượng sản xuất, kinh doanh mục đích để kiếm lời tìm cách lẩn tránh thực nghĩa vụ với NLĐ Họ sẵn sàng xâm phạm quyền lợi NLĐ Điều thể việc họ cố gắng thương lượng mức lương xuống thấp mức lương NLĐ cao ép NLĐ làm nhiều Thứ hai, xuất phát từ vị bên quan hệ lao động Điều thể bất bình đẳng trình giao kết NLĐ tư cần việc làm, NSDLĐ thường không thực đầy đủ nghĩa vụ NLĐ theo pháp luật mà không sợ NLĐ chấm dứt hợp đồng Các sách, quyền lợi NLĐ thường NSDLĐ áp đặt thông qua việc soạn sẵn hợp đồng lao động Bên cạnh đó, phận doanh nghiệp, đại diện doanh nghiệp cịn thiếu hiểu biết pháp luật dẫn đến tình trạng vi phạm pháp luật giải không hiệu vấn đề phát sinh từ quan hệ hợp đồng lao động 3.2 Nguyên nhân từ NLĐ: Thứ nhất, cần việc làm nên NLĐ ký hợp đồng biết hợp đồng có điều khoản có thiệt cho chí khơng tn theo quy định pháp luật Vì vị trí yếu nên NLĐ thường có xu hướng tuân lệnh, phục tùng bị chuyển sang làm việc khác so với hợp đồng với thời gian dài quy định mà hai bên không thương lượng ký hợp đồng Hoặc NLĐ tiếp tay cho sai phạm khơng đóng bảo hiểm xã hội để nhận khoản thu nhập cao chút Thứ hai, đến từ trình độ hiểu biết pháp luật NLĐ cịn hạn chế khơng đủ để tự nhận biết quyền nghĩa vụ Ngồi ra, tay nghề cịn yếu kém, trình độ chun mơn chưa cao nên có xu hướng an phận nhẫn nhịn quyền lợi bị xâm phạm Thứ ba, đời sống lao động cịn nhiều khó khăn, thời buổi dịch bệnh thất nghiệp nhiều họ cam chịu công việc dù nặng nhọc, độc hại miễn có thu nhập thu nhập khơng xứng đáng với sức lao động 3.3 Nguyên nhân từ quan quản lý Nhà nước lao động: Thứ nhất, công tác phối hợp, tra, kiểm tra hoạt động sử dụng lao động ban ngành có liên quan nhiều hạn chế, chồng chéo thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ ban ngành dẫn tới tượng đẩy trách nhiệm cho Thứ hai, chế độ báo cáo việc sử dụng lao động doanh nghiệp chưa đầy đủ theo quy định Các liệu, thống kê, báo cáo doanh nghiệp lao động chưa đầy đủ, độ tin cậy chưa cao Cơng tác thanh, kiểm tra cịn mang tính hình thức, trây ỳ chưa thực quan tâm đến việc thực quy định pháp luật lao động, tập trung hoạt động sản xuất kinh doanh, làm ngơ trước kiến nghị Thanh tra Lao động để việc vi phạm bị tái diễn III – ĐỀ XUẤT CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIAO KẾT HỢP ĐỒNG: Hướng hoàn thiện quy định giao kết hợp đồng lao động Thứ nhất, cần khắc phục điểm hạn chế, bất hợp lý quy định pháp luật hoạt động giao kết hợp đồng lao động, đảm bảo hợp tình, hợp lý khả thi thực tiễn Khắc phục điểm hạn chế nguyên tắc, chủ thể, nội dung hợp đồng giao kết, thủ tục điểm hạn chế ảnh hưởng đến quyền lợi người lao động Thứ hai, đảm bảo bên giao kết hợp đồng tự ý chí Mở rộng quyền tự thoả thuận bên cho phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế thị trường Trong kinh tế thị trường, với chuyển biến mạnh mẽ quan hệ lao động pháp luật cần thay đổi Những quy định cịn mang tính giám sát sâu, hạn chế tự chủ thể, khn khổ dễ để đối tượng xấu lợi dụng , trục lợi Giao kết hợp đồng lao động cần theo hướng: bảo vệ người lao động để ổn định xã hội phát triển kinh tế làm sở cho tiến xã hội Điều địi hỏi q trình giao kết lao động phải có hợp lý Nhà nước bảo vệ người lao động dựa tren sở phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp kinh tế thị trường Thứ ba, đảm bảo tính đồng hệ thống pháp luật lao dộng nói chung pháp luật giao kết hợp đồng Hệ thống văn pháp luật cịn thiếu tính đồng bộ, chồng chéo bất cập Đây lý khiến nhiều quy định trở nên thiếu tính khả thi thực tế Cần xếp, điều chỉnh lại hệ thống văn pháp luật lao động văn khác có liên quan đến yếu tố quyền lợi, lương , nghĩa vụ, chế độ an sinh xã hội Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quy định pháp luật giao kết hợp đồng: 10 2.1 Về quy định pháp luật Thứ nhất, cần có quy định nhằm xác định chất thoả thuận việc làm để bảo vệ quyền lợi người lao động Pháp luật hành quy định hình thức, nội dung hợp đồng mà chưa có đặc điểm thoả thuận giao kèo việc làm Cần xem xét trường hợp giao kết hợp đồng bị lừa dối, đe doạ, cưỡng ép Thứ hai, BLLĐ cần nghiên cứu bổ sung thêm số trường hợp bắt buộc phải giao kết HĐLĐ văn với nhóm người yếu xã hội: người khuyết tật hay với đối tượng trẻ em 15 tuổi Do đối tượng hạn chế mặt nhận thức, việc bắt buộc giao kết văn đảm bảo quyền lợi nhóm đối tượng Thứ ba, theo quy định khoản Điều 21 BLLĐ 2019 quy định nội dung chủ yếu HĐLĐ nhiên thực tế khơng phải cơng việc có điều kiện Bên cạnh khơng phải NSDLĐ phải đáp ứng quyền lợi đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao tay nghề, doanh nghiệp nhỏ quy định tạo bất tiện họ Thứ tư, cần xem xét lại vấn đề nghĩa vụ cung cấp thông tin giao kết HĐLĐ: theo quy định khoản Điều 16 BLLĐ năm 2019 nghĩa vụ cung cấp thơng tin đem lại nhiều điều tích cực, cần thiết giao kết hợp đồng chưa có quy định cung cấp đủ, thông tin bắt buộc khơng bắt buộc thực tế thơng tin NLĐ bị lộ bên ngồi hay người tuyển dụng sử dụng thơng tin vào mục đích xấu 2.2 Về tổ chức thực Một là, nâng cao nhận thức NLĐ NSDLĐ pháp luật hợp đồng lao động Hai là, tăng cường quản lý nhà nước lao động với doanh nghiệp, nâng cao hiệu quản phối hợp đồng quan quản lý với Ba là, xây dựng tổ chức tư vấn, đối thoại bên có liên quan, đặc biệt NLĐ doanh nghiệp Bốn là, cần xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực lao động có chất lượng cao Năm là, tiếp tục triển khai đồng giải pháp nhằm thực tốt đề án giải việc làm cho người lao động, nâng cao hiệu hoạt động sàn giao dịch việc làm 11 KẾT LUẬN Qua phần trình bày trên, ta thấy rõ việc giao kết hợp đồng đem lại nhiều kết tích cực thực tiễn Tuy nhiên, hệ thống pháp luật tồn yếu điểm, hạn chế pháp luật lao động giao kết hợp đồng lao động không tránh khỏi điều Để hợp đồng lao động thật công cụ pháp lý hữu hiệu cho doanh nghiệp việc thiết lập, trì cải thiện quan hệ lao động địi hỏi từ ba phía gồm nhà nước, doanh nghiệp người lao động quan trọng chế tạo hành lang pháp lý tạo điều kiện cho hoạt động giao kết hợp đồng diễn pháp luật, bảo vệ quyền lợi NLĐ NSDLĐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật: Bộ luật Lao động năm 2019 Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật lao động Thông tư 09/2020/TT-BLĐTBXH ngày 12 tháng 11 năm 2020 Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật lao động lao động chưa thành niên Sách, tài liệu tham khảo khác: Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Luật Lao động Việt Nam (Tập I), NXB Tư pháp, Hà Nội, 2020 Hồng Phê, Từ điển Tiếng Việt,Viện ngơn ngữ học, NXB Đà Nẵng, 2003 Vũ Thị Thu Hằng, Giao kết hợp đồng theo pháp luật lao động Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, năm 2018 Nguyễn Văn Minh, Pháp luật giao kết hợp đồng lao động thực tiễn doanh nghiệp Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ Luật học, Hà Nội, năm 2014 12