ðẶT VẤN ðỀ
Hải Phòng, một trong những trung tâm công nghiệp, thương mại và dịch vụ của vùng Duyên hải Bắc bộ, vẫn giữ được diện tích đất nông nghiệp rộng lớn, chiếm 86,57% tổng diện tích tự nhiên Gần 60% dân số thành phố, khoảng một triệu người, sống bằng nghề nông nghiệp Mặc dù nông nghiệp Hải Phòng đã đạt được một số thành tựu, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần vượt qua như: tốc độ tăng trưởng chậm và không ổn định, sản xuất manh mún và sức cạnh tranh thấp Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật tuy được cải thiện nhưng vẫn nhỏ lẻ và thiếu đồng bộ Diện tích đất nông nghiệp đang bị thu hẹp do yêu cầu đô thị hóa, cùng với sự cạnh tranh gay gắt về sản phẩm và vấn đề ô nhiễm môi trường Trong bối cảnh Việt Nam gia nhập WTO, việc đảm bảo thành công trong lĩnh vực nông nghiệp trở thành một thách thức lớn, đòi hỏi sự thay đổi trong cách tiếp cận phát triển nông nghiệp bền vững để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của thành phố.
Trong quá trình nghiên cứu, tác giả đã tham khảo tài liệu và tìm kiếm các kết quả nghiên cứu trước đây liên quan đến vấn đề nghiên cứu Đồng thời, tác giả cũng tận dụng nguồn thông tin từ cuộc điều tra về nông nghiệp nông thôn giai đoạn 2000 - 2007 để làm phong phú thêm nội dung nghiên cứu.
“ Phỏt tri ể n nụng nghi ệ p b ề n v ữ ng trong th ờ i k ỳ ủầ u h ộ i nh ậ p kinh t ế qu ố c t ế c ủ a thành ph ố H ả i Phũng” làm ủề tài luận văn tốt nghiệp.
MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU CHÍNH
(1) Phõn tớch hiện trạng phỏt triển của nụng nghiệp Hải Phũng và ủỏnh giỏ triển vọng phát triển bền vững trước yêu cầu hội nhập
(2) Gợi ý một số giải phỏp ủể nụng nghiệp Hải Phũng phỏt triển bền vững trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế
Câu hỏi nghiên cứu chính
(1) Xu hướng phát triển nông nghiệp bền vững ở Hải phòng như thế nào?
(2) Có những chính sách gì giúp nông nghiệp Hải Phòng phát triển bền vững trong thời kỳ hội nhập?
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
Cách tiếp cận
- Cách tiếp cận bền vững trong phát triển nông nghiệp trong thời kỳ hội nhập
- Cách tiếp cận hệ thống: kinh tế - xã hội; con người; tài nguyên môi trường
- Cách tiếp cận lịch sử: so sánh quá trình phát triển nông nghiệp của Hải Phũng trong giai ủoạn từ năm 2000 ủến năm 2007.
Các phương pháp cụ thể
Các phương pháp phân tích chính được áp dụng trong bài viết này bao gồm: phân tích lý thuyết về phát triển nông nghiệp bền vững trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, phân tích thống kê mô tả, và phân tích định tính SWOT.
Các chỉ tiêu phân tích
Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu
1) Tốc ủộ tăng GDP trong nụng nghiệp:
2) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế o Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nhóm ngành nông-lâm-thuỷ sản o Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ các ngành nông nghiệp o Chuyển dịch cơ cấu sản phẩm nông nghiệp
3) Tốc ủộ tăng năng suất cõy trồng của một số loại cõy trồng chớnh
Về Cơ sở hạ tầng:
4) Mức ủộ trang bị thiết bị hiện ủại phục vụ sản xuất nụng nghiệp
5) Tỷ trọng cụng việc trong sản xuất nụng nghiệp ủược ỏp dụng cơ giới hoá
6) Khả năng cung ứng của các cơ sở sản xuất giống
7) Hệ thống tưới tiêu nước phục vụ sản xuất nông nghiệp (tỷ lệ kênh mương ủược kiờn cố húa, tỷ lệ diện tớch ủược tưới tiờu chủ ủộng)
8) Số lượng tầu thuyền ủỏnh bắt xa bờ
Phỏt triển nụng nghiệp theo ủịnh hướng thị trường
10) Mức ủộ thay ủổi về quy mụ và phương thức sản xuất theo hướng tập trung, quy mô lớn (diện tích vùng chuyên canh cây trồng, số lượng trang trại nông nghiệp)
11) Tỷ lệ nụng sản ủược sản xuất theo hợp ủồng tiờu thụ sản phẩm
12) Tỷ lệ nụng sản ủược chế biến của một số sản phẩm chủ lực
13) Tốc ủộ tăng trưởng xuất khẩu của một số sản phẩm chủ lực
14) Thu nhập bỡnh quõn trờn ủơn vị diện tớch ủất
15) Thu nhập bình quân trên nhân khẩu làm nông nghiệp
Phát triển nông nghiệp theo hướng bảo vệ môi trường
16) Mức ủộ ứng dụng cụng nghệ sạch, tiờn tiến trong sản xuất: o Áp dụng tiến bộ kỹ thuật và công nghệ mới trong các khâu canh tác, nuôi dưỡng, bảo vệ o Tỷ lệ các loại phân vi sinh, phân hữu cơ và các sản phẩm hữu cơ khác sử dụng o Tỷ lệ các loại thuốc trừ sâu sinh học, chế phẩm sinh học o Tỷ lệ các hộ, cơ sở chăn nuôi sử dụng hầm BIOGA o Tỷ lệ nụng sản sạch, chất lượng cao ủạt tiờu chuẩn sạch o Tình hình bảo vệ và tái tạo nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ sản xuất nụng nghiệp: (Tỷ lệ diện tớch ủất nụng nghiệp so với tổng diện tớch ủất tự nhiờn; diện tớch ủất bị suy thoỏi hàng năm)
Tăng cường khả năng tham gia của người nông dân
17) Tỷ lệ sử dụng thời gian lao ủộng trong nụng nghiệp
18) Tỷ lệ lao ủộng ủươc ủào tạo, tập huấn về chuyờn mụn, nghiệp vụ
19) Thực trạng thu nhập và việc làm của nụng dõn bị thu hồi ủất do ủụ thị hoỏ: (Tỡnh hỡnh ủào tạo nghề cho lao ủộng bị mất ủất; tỡnh hỡnh việc làm của người lao ủộng bị thu hồi ủất).
Nguồn dữ liệu
(1)Cỏc số liệu về kinh tế xó hội của thành phố Hải Phũng trong giai ủoạn từ năm
Cục Thống kê thành phố Hải Phòng đã sử dụng bộ số liệu từ cuộc điều tra "nông nghiệp nông thôn Hải Phòng giai đoạn từ năm 2000 đến năm 2006" để phục vụ cho các nghiên cứu và phân tích Bộ dữ liệu này được công bố vào tháng 9 năm 2007, cung cấp cái nhìn tổng quan về tình hình nông nghiệp và nông thôn trong khu vực.
Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hải Phòng đã công bố "hệ thống chỉ tiêu kinh tế xã hội chủ yếu của thành phố và ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn Hải Phòng từ năm 2000 đến năm 2007" Tài liệu này cung cấp cái nhìn tổng quan về sự phát triển kinh tế và xã hội của khu vực, đồng thời nhấn mạnh các chỉ tiêu quan trọng trong lĩnh vực nông nghiệp nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững.
Hải Phòng hoàn thành vào tháng 7/2008
TỔNG QUAN CÁC ðỀ TÀI NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN
Chiến lược phát triển bền vững (chương trình Nghị sự 21) của thành phố Hải Phòng giai đoạn 2006-2010 đã định hình hướng đi cho đến năm 2020 Bài viết phân tích thực trạng phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường của thành phố, từ đó đưa ra các định hướng và lựa chọn ưu tiên cho phát triển bền vững trong giai đoạn này.
Hiện trạng phát triển nông nghiệp Hải Phòng trong giai đoạn 2003 – 2007 cho thấy sự tăng trưởng đáng kể, tuy nhiên cũng gặp phải nhiều thách thức Các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển này bao gồm điều kiện khí hậu, cơ sở hạ tầng, và chính sách hỗ trợ từ chính quyền địa phương Để thúc đẩy nông nghiệp theo hướng bền vững, Hải Phòng cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng sản phẩm, phát triển thị trường tiêu thụ, và ứng dụng công nghệ mới Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hải Phòng đã đề ra nhiều giải pháp nhằm cải thiện tình hình nông nghiệp, hướng tới việc phát triển nông nghiệp sinh thái và bảo vệ môi trường.
3 Th ự c tr ạ ng phỏt tri ể n s ả n xu ấ t nụng nghi ệ p ủ ụ th ị ở H ả i Phũng theo cỏc vựng
Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hải Phòng đang tiến hành phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp tại thành phố, với mục tiêu chính là phân chia theo các vùng nông nghiệp, bao gồm nông nghiệp đô thị, nông nghiệp ven đô và nông nghiệp xa đô thị Việc này nhằm hiểu rõ hơn về đặc điểm và tiềm năng phát triển của từng khu vực, từ đó đề xuất các giải pháp phù hợp để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp tại Hải Phòng.
Tổng quan về tình hình phát triển nông nghiệp theo hướng nông nghiệp bền vững trong và ngoài nước được phân tích bởi Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hải Phòng Bài viết tập trung vào việc trình bày cơ sở lý luận về phát triển nông nghiệp bền vững tại Việt Nam cũng như trên thế giới, nhằm khẳng định tầm quan trọng của mô hình nông nghiệp này trong việc bảo vệ môi trường và nâng cao chất lượng sống.
Nghiên cứu luận cứ phát triển nông nghiệp hữu cơ, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Hải Phòng là một đề tài quan trọng do Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Hải Phòng thực hiện, dự kiến hoàn thành vào tháng 4/2009 Đề tài này phân tích các luận cứ cơ bản về phát triển nông nghiệp hữu cơ tại Hải Phòng, từ quy hoạch phát triển đến năm 2020, nhằm tạo ra nền tảng vững chắc cho sự phát triển bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp sinh thái.
Bài viết này trình bày phương hướng, mục tiêu và giải pháp chủ yếu để thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp và nông thôn Hải Phòng giai đoạn 2006-2010, đồng thời định hướng đến năm 2020 Nghiên cứu đã xem xét tình hình và kết quả thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn Hải Phòng trong giai đoạn 2001-2005, từ đó đưa ra các đề xuất nhằm phát triển bền vững cho ngành nông nghiệp và nông thôn trong tương lai.
ðỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ðỀ TÀI
ðối tượng nghiên cứu
ðề tài tập trung nghiên cứu các ngành sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, thuỷ sản) của Hải Phòng
Phạm vi nghiên cứu
V ề khụng gian : nghiờn cứu quỏ trỡnh phỏt triển nụng nghiệp trờn ủịa bàn thành phố
V ề th ờ i gian: nghiờn cứu trong giai ủoạn từ năm 2000 - 2007
6.Ý NGH Ĩ A TH Ự C TI Ễ N C Ủ A ðỀ TÀI
Nghiên cứu về phát triển nông nghiệp bền vững ở Hải Phòng trong giai đoạn 2000 - 2007 đã chỉ ra hiện trạng và những thách thức trong quá trình hội nhập Kết quả nghiên cứu cung cấp thông tin quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách nông nghiệp, giúp họ xây dựng các chính sách phù hợp nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của nông nghiệp tại thành phố Hải Phòng trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN
Luận văn bao gồm 67 trang, ngoài phần mở ủầu và kết luận, phần chớnh của luận văn ủược bố cục thành 3 chương:
Chương 1 của bài viết tập trung vào cơ sở lý thuyết và thực tiễn phát triển bền vững nông nghiệp Nội dung bao gồm: (1) khái niệm phát triển nông nghiệp bền vững; (2) mối quan hệ giữa tăng trưởng nông nghiệp và môi trường tự nhiên; (3) tác động của tăng trưởng nông nghiệp đến đời sống con người ở nông thôn; (4) ảnh hưởng của tăng trưởng nông nghiệp đến sự nghèo đói ở khu vực nông thôn; và (5) vai trò của nông nghiệp trong tiến trình hội nhập WTO.
Chương 2 phân tích hiện trạng phát triển nông nghiệp ở Hải Phòng giai đoạn 2000 - 2007, tập trung vào các yếu tố như đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, cơ sở hạ tầng, và xu hướng phát triển nông nghiệp bền vững Nội dung bao gồm phát triển nông nghiệp theo định hướng thị trường, bảo vệ môi trường, và sự tham gia của người dân Bài viết cũng thực hiện phân tích SWOT để xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong việc phát triển nông nghiệp bền vững tại Hải Phòng.
Chương 3 trình bày một số giải pháp quan trọng nhằm phát triển bền vững nông nghiệp ở Hải Phòng trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Các giải pháp bao gồm: (1) quy hoạch và tổ chức sản xuất hợp lý để tối ưu hóa hiệu quả; (2) nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thông qua đào tạo và phát triển kỹ năng; (3) cải thiện thị trường tiêu thụ sản phẩm để tăng cường khả năng cạnh tranh; và (4) xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ nông nghiệp bền vững, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển lâu dài.
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ THỰC TIỄN
Lý thuyết phát triển bền vững trong nông nghiệp
1.1.1 Phát triển nông nghiệp bền vững
Tuỳ theo từng giai ủoạn, cú rất nhiều khỏi niệm khỏc nhau về phỏt triển nụng nghiệp bền vững
Trong giai ủoạn ủầu của thập niờn 80; Theo Douglass 1 ; tuỳ theo từng khớa cạnh khỏc nhau mà nụng nghiệp bền vững ủược hiểu khỏc nhau:
Trờn khớa cạnh kinh tế kỹ thuật: Tăng trưởng nụng nghiệp bền vững nhấn mạnh ủến việc duy trỡ tăng năng suất lao ủộng trong dài hạn;
Hệ thống nông nghiệp không bền vững sẽ gây suy yếu, ô nhiễm và phá vỡ cân bằng sinh thái tự nhiên Việc này xảy ra một cách không cần thiết, dẫn đến những tác động tiêu cực đến môi trường.
Một hệ thống nông nghiệp được coi là bền vững phải góp phần cải thiện giáo dục, sức khỏe và dinh dưỡng cho cộng đồng nông thôn Nếu không đạt được những mục tiêu này, hệ thống nông nghiệp đó sẽ không được xem là hiệu quả và bền vững trong dài hạn.
Trong bài viết "Phát triển nông nghiệp bền vững: nền tảng lý thuyết và gợi ý chính sách" của tác giả Đinh Phi Hổ và Lê Thị Thanh Tùng (2002), được đăng trong Tạp chí phát triển kinh tế tháng 01 năm 2002, tác giả đã trình bày những khái niệm cơ bản về phát triển nông nghiệp bền vững và đề xuất các chính sách nhằm thúc đẩy sự phát triển này Bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của sự kết hợp giữa lý thuyết và thực tiễn trong việc xây dựng các chiến lược phát triển nông nghiệp hiệu quả và bền vững.
Vào năm 1987, Uỷ ban Phát triển và Môi trường Thế giới đã định nghĩa "phát triển bền vững" là việc đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai Định nghĩa này nhanh chóng được phổ biến và áp dụng rộng rãi, nhấn mạnh việc cắt giảm tiêu dùng hiện tại để không ảnh hưởng đến tiêu chuẩn sống trong tương lai Tuy nhiên, trong bối cảnh thu nhập thấp và nhiều người dân còn nghèo, định nghĩa này không được ủng hộ nhiều Do đó, khi nền kinh tế thế giới còn khó khăn, sản xuất nông nghiệp bền vững cần đáp ứng nhanh chóng nhu cầu gia tăng về lương thực thực phẩm và đảm bảo giá cả giảm dần.
Năm 1990, Pearce và Turner định nghĩa phát triển nông nghiệp bền vững là tối ưu hóa lợi ích kinh tế trong khi duy trì chất lượng nguồn lực tự nhiên theo thời gian Phát triển nông nghiệp bền vững tuân thủ hai quy luật chính: Thứ nhất, đối với các tài nguyên tái sinh như rừng, đất, và lao động, việc sử dụng phải đảm bảo không vượt quá mức tái sinh tự nhiên Thứ hai, đối với tài nguyên không tái sinh như máy móc và vật tư nông nghiệp, hiệu quả sử dụng phụ thuộc vào khả năng thay thế của các nguồn lực này, ví dụ như tăng sản lượng thông qua phân bón hoặc giống mới thay vì mở rộng diện tích canh tác.
Như vậy, chưa cú sự thống nhất về ủịnh nghĩa của nụng nghiệp bền vững giữa cỏc nhà kinh tế học
Khái niệm nông nghiệp bền vững hiện nay được nhiều người chấp nhận, đặc biệt là định nghĩa của FAO đưa ra vào năm 1989: “Phát triển bền vững là việc quản lý và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, hướng tới việc thay đổi công nghệ và thể chế theo một phương thức nhằm đáp ứng liên tục nhu cầu của con người hiện tại và tương lai.” Sự phát triển bền vững trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản chính là bảo tồn đất, nước và các nguồn tài nguyên khác.
2 Trích trong ðinh Phi Hổ và Lê Thị Thanh Tùng (2002).
Các nguồn gen và thực vật cần được bảo tồn để tránh suy thoái môi trường Việc áp dụng kỹ thuật phù hợp không chỉ giúp gia tăng lợi ích kinh tế mà còn đảm bảo sự chấp nhận từ xã hội.
Phát triển nông nghiệp bền vững là mục tiêu phát triển kết hợp giữa tăng trưởng nông nghiệp, bảo vệ môi trường tự nhiên và nâng cao chất lượng cuộc sống của con người ở nông thôn Để hiểu rõ bản chất của phát triển nông nghiệp bền vững, cần phân tích các mối quan hệ giữa các yếu tố này.
1.1.2 Tăng trưởng nông nghiệp và môi trường tự nhiên
Mong muốn phát triển nông nghiệp mà không ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên là điều không thực tế Theo Haen (1991), mọi hình thức sản xuất nông nghiệp đều liên quan đến sự biến đổi của hệ sinh thái.
Sản xuất nông nghiệp bền vững là sự kết hợp giữa lợi ích kinh tế và bảo vệ môi trường tự nhiên Điều này phụ thuộc vào độ màu mỡ của đất, chất lượng nguồn nước và khí hậu Xã hội ngày càng nhận thức rõ tầm quan trọng của việc duy trì môi trường tự nhiên trong quá trình phát triển nông nghiệp, nhằm đảm bảo sự cân bằng sinh thái và lợi ích lâu dài cho cả con người và hệ sinh thái.
Các nước phát triển đang định hướng phát triển nông nghiệp với trọng tâm vào vấn đề sinh thái Nguyên nhân không chỉ do nhu cầu về nông sản giảm, mà còn vì sản xuất nông nghiệp đang gây hủy hoại nghiêm trọng môi trường sinh thái: tiêu diệt nhiều sinh vật, biến đổi khí hậu, và suy thoái hệ thống đất và nguồn nước.
Theo báo cáo của Chương trình Môi trường Liên hợp quốc (UNEP) năm 2006, đất khô hạn chiếm hơn 40% bề mặt trái đất và là nơi sinh sống của gần 2 tỷ người, tương đương 1/3 dân số thế giới Hiện nay, khoảng 10-20% diện tích đất khô hạn đang bị suy thoái, đặc biệt là ở các nước đang phát triển.
Trong bài viết của Hồ Đức Hùng (2005), tác giả phân tích quá trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp tại tỉnh Vĩnh Long trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Nghiên cứu này nêu rõ các vấn đề hiện tại và đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp, phục vụ cho sự phát triển bền vững của tỉnh trong tương lai.
Quá trình hoang mạc hóa đã ảnh hưởng đến diện tích từ 6 đến 12 triệu km², tương đương với tổng diện tích của các quốc gia như Brazil, Canada và Trung Quốc, ước tính từ 8 đến 10 triệu km² (Đinh Phi Hổ và Lê Thị Thanh Tùng, 2002).
Tình trạng suy thoái nguồn nước và đất nông nghiệp chủ yếu do chất lượng các công trình thủy lợi kém và việc phá rừng nghiêm trọng Hiện nay, phát triển nông nghiệp không chỉ dựa vào việc mở rộng diện tích canh tác mà còn phải chú trọng vào thâm canh, tức là tăng sản lượng trên một đơn vị diện tích và tăng vụ trên diện tích được tưới tiêu hợp lý Nguyên nhân chính của sự mất cân bằng sinh thái là do phương thức sản xuất, không phải do tốc độ phát triển nông nghiệp Phương thức thâm canh tốt có thể bổ sung và tạo cân bằng dinh dưỡng cho đất Đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi về số lượng và chất lượng, cùng với việc sử dụng thuốc trừ sâu đúng liều lượng và chủng loại, có thể ngăn chặn tình trạng ô nhiễm nguồn nước và nhiễm mặn Bảo vệ và phục hồi rừng sẽ giúp hạn chế tình trạng lũ lụt cũng như biến đổi khí hậu.
Nông nghiệp trong tiến trình hội nhập WTO
Theo Phạm Văn Chắt, (2007), Hiệp ủịnh Nụng nghiệp của WTO ủiều chỉnh 3 nội dung chính 11 :
Theo quy định của WTO, các thành viên phải thiết lập mức trần đối với tất cả các loại thuế nhập khẩu nông sản và chuyển từ các biện pháp hạn chế định lượng, như cấm hoặc hạn ngạch, sang việc áp dụng thuế nhập khẩu hoặc hạn ngạch thuế quan.
WTO cho phép áp dụng các hình thức hỗ trợ trong nông nghiệp nhằm khuyến khích, xóa đói giảm nghèo và xây dựng cơ sở hạ tầng, được gọi là hỗ trợ "hộp xanh" và "chương trình phát triển" Tuy nhiên, các quốc gia phải cam kết cắt giảm những loại hỗ trợ gây lệch lạc thương mại, được gọi là hỗ trợ "hộp hổ phách", nếu chúng vượt quá mức tối thiểu (de minimis) Đối với các nước đang phát triển, mức tối thiểu này được xác định là 10% giá trị sản lượng nông nghiệp.
Hiệp định Nông nghiệp không cấm và cũng không quy định phải loại bỏ trợ cấp xuất khẩu nông sản Đến cuối năm 2005, trong khuôn khổ Vòng Đô-ha, các thành viên WTO đã đạt được thỏa thuận về việc cắt giảm và tiến tới xóa bỏ hoàn toàn trợ cấp xuất khẩu nông sản vào năm 2013 Tuy nhiên, các thành viên mới gia nhập WTO, như Trung Quốc và Campuchia, đều phải cam kết bãi bỏ ngay trợ cấp xuất khẩu nông sản từ khi gia nhập.
Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) vào năm 2007, mở ra nhiều cơ hội và thách thức cho nền kinh tế Cam kết tham gia WTO không chỉ giúp Việt Nam hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế toàn cầu mà còn đòi hỏi các giải pháp phù hợp để tận dụng lợi thế và vượt qua khó khăn.
Việt Nam cam kết không áp dụng trợ cấp xuất khẩu đối với nông sản từ thời điểm gia nhập, tương tự như các nước mới gia nhập khác Tuy nhiên, Việt Nam vẫn bảo lưu quyền được hưởng một số quy định riêng của WTO dành cho các nước đang phát triển trong lĩnh vực này.
1.2.2 Tỏc ủộng của WTO ủến phỏt triển nụng nghiệp
Theo cam kết trong quá trình hội nhập WTO, Việt Nam sẽ giảm trung bình khoảng 50% thuế nhập khẩu đối với các mặt hàng, điều này sẽ tạo ra những tác động đáng kể đến lĩnh vực xuất khẩu nông nghiệp.
Hội nhập WTO sẽ mở cửa thị trường nội địa và minh bạch hóa thể chế, từ đó tăng cường khả năng trao đổi hàng hóa nông sản Người tiêu dùng sẽ được hưởng lợi từ việc tiếp cận sản phẩm với giá cả hợp lý hơn.
Thứ hai, tăng cường trao ủổi nụng sản giữa cỏc quốc gia tạo ra cơ hội và thỏch thức cho các hộ sản xuất
Gia nhập WTO mang lại cơ hội quan trọng để phân phối nông sản sạch và nông sản thông thường, đồng thời đảm bảo an toàn thực phẩm cho người tiêu dùng.
Cỏc cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO sẽ ảnh hướng lớn ủến sản xuất nụng nghiệp
Các mặt hàng có lợi thế trong việc đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, đặc biệt là vấn đề an toàn thực phẩm, sẽ mở ra cơ hội xuất khẩu tốt.
- Hàng nhập khẩu tăng dẫn ủến sản xuất trong nước và ủời sống của người dõn trong vùng sản xuất hàng nhập khẩu trở nên khó khăn hơn
Khi tham gia vào thương mại quốc tế, người dân sẽ tập trung nguồn lực vào sản xuất các mặt hàng xuất khẩu có hiệu quả kinh tế cao, điều này có thể tác động đến tài nguyên môi trường.
Quan ủiểm về phỏt triển nụng nghiệp bền vững
1 Phỏt triển nụng nghiệp bền vững phải dựa trờn cơ sở ủẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, mở rộng cơ cấu ngành nghề, cơ cấu lao ủộng nhằm nhiều mục tiêu: Tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm và bảo vệ môi trường sinh thái
2 Phỏt triển nụng nghiệp bền vững trờn cơ sở ủẩy mạnh sản xuất hàng hoỏ gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm
3 Phát triển nông nghiệp bền vững cần ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, ưu tiờn hàng ủầu là ứng dụng khoa học cụng nghệ, ủào tạo nguồn nhõn lực, phỏt triển ủa dạng cỏc thành phần kinh tế hộ, kinh tế trang trại, doanh nghiệp
4 Phát triển nông nghiệp, nông thôn bền vững phải kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ, phát triển nguồn tài nguyên thiên nhiên
Yếu tố quan trọng và cơ bản để phát triển nông nghiệp bền vững trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế là nông sản cần đảm bảo đáp ứng các yêu cầu.
Chất lượng sản phẩm nông nghiệp ngày càng phải đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế về vệ sinh an toàn thực phẩm, đồng thời cần phải đa dạng và có hàm lượng công nghệ cao Giá cả nông sản cũng cần hợp lý để có sức cạnh tranh trên thị trường toàn cầu.
Khối lượng nông sản cần phải có quy mô lớn để đáp ứng yêu cầu của thị trường, đặc biệt là từ các nhà nhập khẩu nông sản tại Việt Nam, tùy thuộc vào yêu cầu cụ thể của từng nhà phân phối.
Thời gian cung ứng nông sản cần đáp ứng yêu cầu khắt khe của nhà phân phối, đặc biệt là đối với nông sản xuất khẩu Để đạt được điều này, ngành nông nghiệp phải phát triển dựa trên các cơ sở vững chắc, bao gồm việc thực hiện một nền nông nghiệp đa chức năng, vừa sản xuất nông phẩm hàng hóa vừa kết hợp phát triển du lịch sinh thái và bảo vệ cảnh quan môi trường Hơn nữa, nông sản cần được sản xuất theo tiêu chuẩn và quy trình GAP (Good Agricultural Practice) để đảm bảo chất lượng và an toàn.
ISO 1.4000 được áp dụng công nghệ cao trong tất cả các giai đoạn của quy trình sản xuất nông nghiệp, bao gồm chọn lọc, lai tạo, sản xuất giống, chế biến, bảo quản và tiêu thụ nông sản.
Để phát triển nông nghiệp bền vững trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, cần tập trung vào việc đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển nông nghiệp theo hướng thị trường nhằm sử dụng hiệu quả nguồn lực và tăng thu nhập cho người dân Đồng thời, cần bảo vệ môi trường sinh thái và tăng cường khả năng tham gia của người nông dân.
Dựa trên các nguyên tắc phát triển bền vững, bài viết tập trung vào việc phân tích và đánh giá hiện trạng nông nghiệp Hải Phòng giai đoạn 2000-2007 Tác giả sẽ đưa ra các chính sách cụ thể nhằm thúc đẩy sự phát triển nông nghiệp của thành phố này trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.
Sơ ủồ 1: Khung phõn tớch phỏt triển nụng nghiệp bền vững trong tiền trỡnh hội nhập
Cơ sở lý thuyết về nông nghiệp bền vững và nông nghiệp hội nhập
Phân tích thực trạng nông nghiệp Hải Phòng
Tăng cường khả năng của người nông dân ðầu tư về cơ sở hạ tầng
PTNN theo hướng bảo vệ môi trường PTNN theo ủịnh hướng thị trường
HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP Ở HẢI PHÒNG TRONG GIAI ðOẠN 2000 – 2007
ðặc ủiểm tự nhiờn – kinh tế - xó hội của Tp Hải Phũng
2.1.1 Vị trớ ủịa lý, diện tớch ủịa hỡnh
Hải Phũng nằm ở toạ ủộ 20 0 30’39”–21 0 01’15” vĩ ủộ Bắc và 106 0 23’29’’–
107 0 08Ỗ39Ợ kinh tuyến đông với diện tắch tự nhiên là 151.241ha, chiếm 0,47% diện tích cả nước
Phía đông Bắc giáp Vịnh Bắc Bộ và tỉnh Quảng Ninh, phía Nam và Tây Nam giáp tỉnh Thái Bình, còn phía Tây và Tây Bắc giáp tỉnh Hải Dương Khu vực này có chiều dài bờ biển lên tới 125 km, với địa hình bao gồm đồng bằng, cửa sông và diện tích vũng ngập triều.
Hải Phòng là một trong những đầu mối giao thông quan trọng của Việt Nam, với nhiều điều kiện thuận lợi cho việc khai thác và phát triển các ngành kinh tế biển và nông nghiệp Thành phố này đóng vai trò then chốt trong hoạt động xuất nhập khẩu, tiếp nhận hàng hóa, máy móc và thiết bị, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế quốc gia.
Trong bối cảnh hội nhập hiện nay, vị thế của Hải Phòng đã có nhiều biến đổi, mở ra cơ hội và thách thức cho sự phát triển kinh tế xã hội Đặc biệt, việc phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững trở thành một yêu cầu cấp thiết để tận dụng những lợi thế này.
2.1.2 Khí hậu, thuỷ văn và sông ngòi
Hải Phòng nằm trong vùng châu thổ sông Hồng, thuộc các địa phương ven biển đồng bằng Bắc Bộ, có khí hậu nhiệt đới gió mùa với nhiệt độ trung bình khoảng 23,4°C Thời tiết tại đây có sự biến đổi theo mùa, nhưng không lớn Hàng năm, Hải Phòng chịu ảnh hưởng của các cơn bão, áp thấp nhiệt đới và các đợt không khí lạnh từ gió mùa đông Bắc, đặc biệt là ở các huyện ven biển.
Hải Phòng có hệ thống sụng ngũi phong phú với mật độ trung bình từ 0,6 – 0,8 km/km², nhưng hầu hết các sụng đều chịu ảnh hưởng của chế độ thuỷ triều Trong mùa khô, nước mặn xâm nhập vào sông, gây khó khăn trong việc cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp Tác động của đô thị hóa và các hoạt động sản xuất, bao gồm cả ngành nông - lâm - thuỷ sản, đã làm hệ thống sụng ngũi bị ô nhiễm, dẫn đến những thay đổi tiêu cực trong chế độ thuỷ văn Những thay đổi này sẽ ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp tại Hải Phòng.
Tổng diện tích đất tự nhiên của thành phố năm 2007 là 151.241 ha, trong đó đất nông nghiệp, công nghiệp và thủy sản chiếm 91.450 ha, đất phi nông nghiệp là 42.943 ha, và đất chưa sử dụng là 16.848 ha Đất nông nghiệp Hải Phòng chủ yếu bị nhiễm mặn và chua Trong quá trình đô thị hóa, đất nông nghiệp giảm do chuyển đổi sang xây dựng các khu công nghiệp và khu đô thị, chủ yếu là những diện tích đất tốt và gần đường giao thông Sự biến động này không chỉ làm giảm số lượng đất nông nghiệp mà còn ảnh hưởng đến chất lượng, tác động tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp.
Hải Phòng nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới, tạo điều kiện cho sự phát triển phong phú của thảm thực vật và các loài động thực vật đa dạng.
Hải Phũng có dân số khoảng 1,8329 triệu người, nằm ở mức trung bình trong các thành phố cả nước Tốc độ tăng dân số trung bình giai đoạn 2000-2007 đạt 1,08%/năm, với mật độ dân số 1.207 người/km² Địa phương này có tốc độ đô thị hóa cao, dẫn đến dân số thành thị gia tăng nhanh chóng trong những năm gần đây Trong tổng số 1.263 nghìn lao động từ 15 tuổi trở lên, có 315,5 nghìn người làm trong lĩnh vực nông lâm thủy sản, chiếm 32,44%; lao động trong ngành công nghiệp xây dựng chiếm 28,27%; và ngành dịch vụ chiếm 39,29%.
Hải Phòng sở hữu nguồn nhân lực dồi dào và chất lượng cao, tạo cơ hội cho sự phát triển kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp Mặc dù quá trình đô thị hóa đã thu hẹp diện tích khu vực nông thôn, tỷ lệ dân số nông thôn, đặc biệt là dân số hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, vẫn còn lớn Tình trạng này tạo ra áp lực lớn về lao động và việc làm trong ngành nông nghiệp Tuy nhiên, nông nghiệp nông thôn vẫn đang đối mặt với tình trạng thiếu lao động có chất lượng, điều này cần được chú ý trong quy hoạch phát triển nông nghiệp bền vững.
2.1.5 Cơ sở hạ tầng và xã hội phục vụ cho phát triển nông nghiệp
Cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị hạ tầng tại Hải Phòng đóng vai trò quan trọng trong sản xuất nông nghiệp và nâng cao đời sống văn hóa người dân Mạng lưới giao thông đường bộ tại đây rất thuận lợi cho việc vận chuyển hàng hóa đến Hà Nội và các tỉnh miền Bắc qua quốc lộ 5 và quốc lộ 10 Bên cạnh đó, tuyến đường sắt Hải Phòng - Hà Nội - Lào Cai kết nối với Côn Minh (tỉnh Vân Nam, Trung Quốc) giúp việc vận chuyển hàng hóa tới các tỉnh khác và Trung Quốc trở nên nhanh chóng Sân bay Cát Bi, cách trung tâm thành phố 5 km, là sân bay chính của Hải Phòng, có khả năng tiếp nhận máy bay Airbus 320 và các loại máy bay khác.
Hệ thống chỉ tiêu kinh tế xã hội của thành phố Hải Phòng và ngành nông nghiệp từ năm 2000 đến 2007 bao gồm các chỉ số quan trọng Sân bay tại đây phục vụ các chuyến bay nội địa đến thành phố Hồ Chí Minh và Macao Đồng thời, mạng lưới giao thông đường thủy nội địa kết nối hầu hết các cảng trong khu vực miền Bắc, chiếm khoảng 40% lượng hàng hóa lưu thông trong khu vực này.
Hệ thống giao thông nông thôn được nâng cấp cải tạo nhằm mở rộng mặt đường và nâng cao chất lượng đường, phục vụ cho sản xuất nông nghiệp tại các địa phương 100% số xã có đường đến trung tâm, đồng thời Hải Phòng triển khai hoạt động của 152 điểm bưu điện văn hóa xã, đảm bảo 100% số xã có điểm BĐVH Ngoài ra, một số phường được chuyển đổi từ xã vẫn duy trì hoạt động của điểm BĐVH Về điện, Hải Phòng được cung cấp năng lượng từ mạng lưới điện quốc gia, chủ yếu từ nhà máy thủy điện Hòa Bình, nhà máy nhiệt điện Phả Lại và nhà máy nhiệt điện Uông Bí, với 99,96% số xã có điện lưới quốc gia.
Hải Phòng có nguồn nước mặt dồi dào và trữ lượng nước ngầm lớn, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, đặc biệt là các khu công nghiệp và đô thị mới Với dân số trẻ khoảng 1,8 triệu người, Hải Phòng không chỉ có lực lượng lao động địa phương mà còn thu hút lao động từ các tỉnh lân cận Thành phố cũng là trung tâm giáo dục và đào tạo với 4 trường đại học, 2 viện nghiên cứu biển và 6 trường đào tạo nghề, đáp ứng nhu cầu đào tạo cho sự phát triển nông nghiệp bền vững.
Y t ế cụng c ộ ng: Tớnh ủến cuối năm 2007, toàn thành phố cú 8 bệnh viện ủa khoa,
10 phũng khỏm ủa khoa khu vực, 145 trạm xỏ xó; 92 % trạm y tế xó ủạt tiờu chuẩn quốc gia, trong ủú cú 65% cụng trỡnh xõy dựng mới hoàn toàn 14
Bài báo cáo này trình bày 13 trích dẫn liên quan đến việc thực hiện quy chế đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn tại thành phố Hải Phòng trong giai đoạn từ năm 2001 đến năm 2007 Những thông tin này sẽ giúp đánh giá hiệu quả và sự tuân thủ các quy định trong lĩnh vực đầu tư hạ tầng nông nghiệp.
Về hạ tầng thương mại nông thôn, việc phát triển cơ sở hạ tầng này đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy hiệu quả kinh tế Tuy nhiên, các trung tâm thương mại hiện tại chủ yếu chỉ là nơi tập trung buôn bán của người dân trong khu vực, mà chưa có sự giám sát chặt chẽ về chất lượng sản phẩm, đặc biệt là hàng nông sản.
3.1.6 ðỏnh giỏ chung về ủặc ủiểm tự nhiờn – kinh tế - xó hội - của Hải Phũng
V ề thu ậ n l ợ i : Hải Phũng cú ủiều kiện tự nhiờn khỏ phong phỳ, cỏc ủiều kiện về kinh tế, xó hội khỏ thuận lợi ủể phỏt triển nụng nghiệp bền vững:
Hiện trạng phỏt triển nụng nghiệp Hải Phũng giai ủoạn 2000 – 2007
2.2.1 Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu trong nông nghiệp
2.2.1.1 Tốc ủộ tăng GDP nụng nghiệp:
Tốc ủộ tăng GDP trong nụng nghiệp
- Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản - Công nghiệp và xây dựng - Dịch vụ
Biểu ủồ 2.1: Tốc ủộ tăng GDP trong nụng nghiệp
(Nguồn: Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Hải Phòng)
Từ năm 2000 đến năm 2007, tỷ trọng GDP của ngành nông lâm – thủy sản đã giảm từ 56,94% xuống còn 47,86%, với tốc độ tăng trưởng giảm dần từ 6,02% năm 2002 xuống còn 4,01% vào năm 2007 Trong nội bộ ngành nông nghiệp, tỷ trọng GDP của lĩnh vực trồng trọt cũng giảm từ 74,25% xuống còn 71,34%, trung bình giảm 0,73% mỗi năm, trong khi chăn nuôi tăng từ 23,33% lên 25,78%.
Tốc độ tăng trưởng GDP trong nông nghiệp đang có xu hướng giảm dần, nguyên nhân chủ yếu là do diện tích canh tác bị thu hẹp, dẫn đến tỷ trọng GDP nông nghiệp trong tổng GDP của thành phố cũng giảm theo.
2.2.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp: o Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nhóm ngành nông-lâm-thuỷ sản
Cơ cấu kinh tế nông lâm thủy sản đang trải qua sự chuyển dịch chậm Tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm do hạn chế về vốn đầu tư trồng mới và rừng chưa đến kỳ khai thác Trong khi đó, tỷ trọng ngành thủy sản đã tăng từ 13,93% năm 2000 lên 21,69% năm 2007, cho thấy sự phát triển đáng kể trong lĩnh vực này.
Nông nghiệp Th ủy sản Lâm nghiệp
Biểu ủồ 2.2: Cơ cấu giỏ trị sản xuất ngành nụng lõm thuỷ sản
Nguồn: Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Hải Phòng
Tỷ trọng ngành thủy sản đang gia tăng nhờ vào việc mở rộng diện tích mặt nước và tăng số hộ nuôi trồng thủy sản Sự áp dụng giống mới và công nghệ hiện đại đã nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm Đặc biệt, ngành này chú trọng phát triển nuôi trồng và đánh bắt thủy sản xa bờ, nhằm hạn chế khai thác gần bờ.
Trong ngành nông nghiệp, có sự dịch chuyển cơ cấu tích cực nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường ngày càng tăng và bảo tồn nguồn tài nguyên thiên nhiên Việc phát triển thủy sản, chú trọng nuôi trồng và đánh bắt xa bờ, cùng với việc hạn chế khai thác gần bờ, thể hiện dấu hiệu tích cực trong nông nghiệp Sự chuyển dịch này không chỉ diễn ra trong sản xuất nông nghiệp mà còn ảnh hưởng đến các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp.
Trong ngành nông nghiệp, tỷ trọng của ngành trồng trọt vẫn chiếm ưu thế nhưng đang có xu hướng giảm, cụ thể từ 69,4% vào năm 2000 xuống còn 60,1% vào năm 2007, mặc dù mức giảm này diễn ra tương đối chậm Ngược lại, tỷ trọng ngành chăn nuôi đang tăng dần, với mức 18,09% trong cùng thời gian.
Từ năm 2000 đến 2007, ngành dịch vụ ở Việt Nam ghi nhận tốc độ tăng trưởng trung bình khoảng 9,5% mỗi năm, mặc dù tỷ trọng của ngành này vẫn còn thấp và tăng trưởng chậm Sự phát triển mạnh mẽ của sản xuất hàng hóa và sự can thiệp của công nghiệp vào các hoạt động nông nghiệp đã góp phần vào sự tăng trưởng này.
Biểu ủồ 2.3: Cơ cấu giỏ trị sản xuất ngành nụng nghiệp
(Nguồn: Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Hải Phòng)
Trồng trọt Chăn nuôi Dịch v ụ nông nghiệp
Cơ cấu ngành chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp tại Hải Phòng đang gia tăng, trong khi cơ cấu ngành trồng trọt có xu hướng giảm nhưng vẫn chiếm tỷ trọng cao, điều này thể hiện một hạn chế trong nông nghiệp địa phương Đặc biệt, nhóm cây trồng có giá trị sản xuất tăng nhanh nhất là rau củ, từ 16,83% năm 2000 lên 25,57% năm 2007 Ngược lại, tỷ trọng cây lương thực và cây chất bột lớn nhưng đang giảm dần, trong khi tỷ trọng cây công nghiệp và cây ăn quả có xu hướng tăng, tuy không đều và không ổn định.
Cơ cấu s ả n phẩm trong ngành trồng trọt
1.Cõy L thực 2 Cõy chất bột 3 Cõy rau ủậu
4 Cây CN hàng năm 5.Cây HN khác 6 Cây lâu năm
Biểu ủồ 2.4: Cơ cấu giỏ trị sản xuất ngành trồng trọt
Cây lương thực hiện đang chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu sản phẩm cây trồng, nhưng có sự chuyển dịch tích cực sang các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như rau cao cấp, rau sạch, và các loại lúa đặc sản như lúa nếp, lúa thơm Mặc dù thị trường đã xuất hiện nhu cầu đối với cây ăn quả chất lượng cao, tỷ trọng của chúng vẫn còn khá thấp Tốc độ tăng năng suất của một số loại cây trồng chính cũng đang được cải thiện.
Trong giai ủoạn 2000 - 2007, năng suất của một số cõy lương thực chớnh (lỳa, ngụ) và cõy chất bột (khoai lang, sắn ) tăng khụng ủỏng kể
Năm Tốc ủộ tăng năng suấtcủa cõy lương thực chớnh
Biểu ủồ 2.5: Tốc ủộ tăng năng suất của một số cõy trồng chớnh
(Nguồn: Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Hải Phòng)
Trong cơ cấu GDP, tỷ trọng đóng góp của nông nghiệp đang giảm dần, với sự giảm sút trong lĩnh vực trồng trọt và sự gia tăng nhanh chóng trong chăn nuôi, điều này cho thấy tín hiệu tích cực cho sự phát triển nông nghiệp Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng GDP nông nghiệp vẫn còn thấp và chưa ổn định, trong khi tỷ trọng nông nghiệp vẫn cao, tạo ra những thách thức cho sự phát triển bền vững của ngành này.
Cơ sở vật chất kỹ thuật và trang thiết bị cho kết cấu hạ tầng đang được cải thiện, nhưng vẫn chiếm tỷ trọng khá khiêm tốn và chỉ được thực hiện ở một số khâu nhất định.
2.2.2.1 Mức ủộ trang thiết bị hiện ủại phục vụ sản xuất nụng nghiệp
Cơ sở vật chất kỹ thuật và cỏc trang thiết bị hiện ủại bước ủầu ủược quan tõm ủầu tư phục vụ sản xuất nông nghiệp
Trong lĩnh vực trồng trọt, việc ưu tiên đầu tư cho sản xuất giống, nông sản hàng hóa và các trang thiết bị như hệ thống tưới nước, máy canh tác, máy sấy, máy sàng, nhà lưới, kho lạnh và kho bảo quản là rất quan trọng Những thiết bị này không chỉ giúp nâng cao hiệu quả sản xuất mà còn đảm bảo chất lượng nông sản trong quá trình lưu giữ và bảo quản Đặc biệt, việc áp dụng công nghệ cao trong sản xuất sẽ góp phần nâng cao năng suất và giá trị nông sản.
Năm hệ thống tưới nước theo công nghệ mới (tưới phun)
Số lượng (hệ thống) Diện tích tưới tiêu (ha)
Trong giai ủoạn từ năm 2000 – 2007, hệ thống tưới phun phỏt triển khỏ mạnh: năm
Tính đến năm 2002, cả nước có 10 hệ thống cung cấp nước cho 50 ha đất nông nghiệp, con số này đã tăng lên 60 hệ thống phục vụ 200 ha vào năm 2002 Đến năm 2005, đã có 160 hệ thống tưới tiêu cho 589 ha, và đến năm 2007, số lượng hệ thống tăng lên 170, cung cấp nước cho 867 ha đất canh tác.
Xây dựng 21 kho lạnh với dung tích 1800m³, có khả năng bảo quản trên 820 tấn giống các loại mỗi năm, tăng 20 kho so với năm 2000 Đồng thời, trang bị hai máy sấy cỡ lớn với công suất 9 tấn/mẻ trong 10 giờ và 30 máy sấy cỡ nhỏ, công suất 300kg/mẻ, nhằm phục vụ sản xuất giống lúa lai, lúa thuần, ngụ, ủậu cho hộ nông dân.
Xây dựng mới 18 nhà lưới với tổng diện tích 16.300m², trong đó có 3 nhà lưới hiện đại theo công nghệ Israel với diện tích 8.000m² tại Trung tâm Nông Lâm nghiệp công nghệ cao Hải Phòng Ngoài ra, còn có 15 nhà lưới loại trung bình và đơn giản với diện tích 8.300m² được xây dựng tại các đơn vị và huyện, phục vụ cho việc trồng hoa, rau và nhân giống cây trồng chất lượng cao Số lượng nhà lưới đã tăng từ 3 nhà vào năm 2000 lên 11 nhà vào năm 2003.
Biểu ủồ 2.6: Hệ thống tưới phun và diện tớch ủược tưới phun
(Nguồn: Sở nông nghiệp và phát triển nông thôn Hải Phòng)
đánh giá về hiện trạng phát triển bền vững nông nghiệp Hải Phòng
1 Mặc dự chịu sự tỏc ủộng mạnh mẽ của ủụ thị hoỏ, diện tớch ủất nụng nghiệp bị thu hẹp, song sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Hải Phòng vẫn tiếp tục tăng trưởng, bỡnh quõn 4.45%/năm trong giai ủoạn 2000 – 2007, trong ủú nông nghiệp tăng 2,97%/năm, thuỷ sản tăng 10,9%/năm, lâm nghiệp giảm 7,56%/năm Tốc ủộ tăng trưởng theo ủiều kiện và xu hướng trờn chứng tỏ, nụng nghiệp Hải Phũng ủang phỏt triển theo xu hướng và ủặc trưng của nền nông nghiệp bền vững
2 Cơ cấu kinh tế nụng, lõm, thuỷ sản và trong nội bộ từng ngành ủang chuyển dịch theo xu hướng tích cực: tỷ trọng ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn song ủó giảm từ 69,94% năm 2000, xuống 60,1% năm 2007 Chăn nuụi và thuỷ sản có sự tăng lên tương ứng ðặc biệt, trong trồng trọt có sự tăng nhanh tỷ trọng của cây thực phẩm có chất lượng cao và cây ăn quả, những cõy trồng ủặc trưng của nụng nghiệp bền vững
3 Mặc dù có thế mạnh về hệ thống thuỷ lợi, các cở sở sản xuất giống cũng như số lượng tàu thuyền ủỏnh bắt thuỷ sản nhưng tỷ lệ cơ giới hoỏ thấp, chưa ỏp dụng nhiều cụng nghệ hiện ủại trong sản xuất, vỡ vậy cơ sở hạ tầng của Hải Phũng vẫn chưa ủủ khả năng tạo ra sức bật cho nụng nghiệp
4 Nụng nghiệp Hải Phũng ủó cú những sản phẩm lợi thế, cú khả năng xuất khẩu, song chưa có thương hiệu Thu nhập bình quân tăng nhưng tỷ lệ nông sản ủược chế biến, sản xuất theo hợp ủồng nhỏ Số lượng trang trại ớt, vựng sản xuất tập trung còn manh mún, mang tính tự phát, thiếu quy hoạch
5 Nụng nghiệp Hải Phũng ủang cần ủược bỏo ủộng: Tỷ lệ ủất bị suy thoỏi hàng năm khỏ cao và ngày càng tăng trong khi diện tớch ủất nụng nghiệp ngày càng thu hẹp do ủụ thị hoỏ Tỷ lệ sử dụng phõn vi sinh, phõn hữu cơ thấp, tỷ lệ sử dụng cỏc loại phõn bún, hoỏ chất ủộc hại cao Phần lớn cỏc hộ gia ủỡnh chăn nuôi xả nước thải trực tiếp ra ao hồ xung quanh làm ô nhiễm môi trường nghiêm trọng
6 Mặc dự tỷ lệ lao ủộng biết chữ, ủược ủào tạo nghề và tập huấn chuyờn mụn cao, tỷ lệ sử dụng thời gian trong nụng nghiệp cao Song lao ủộng vẫn thừa về số lượng nhưng thiếu về chất lượng, cỏc khoỏ ủào tạo, tập huấn nghiệp vụ mang tính hình thức Người dân không muốn làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp, chưa có ý thức về nông nghiệp bền vững ð ỏnh giỏ chung, phỏt triển nụng nghiệp Hải Phũng theo hướng bền vững ủó ủược chỳ trọng, một số mụ hỡnh của nụng nghiệp bền vững ủó xuất hiện Tuy nhiờn, so với các tiêu chí của nông nghiệp bền vững nông nghiệp Hải Phòng vẫn còn ở trình ủộ thấp, thậm chớ cần phải bỏo ủộng về vấn ủề suy thoỏi mụi trường
2.3.2 Phân tích SWOT ðể nghiờn cứu và phõn tớch sõu hơn về cỏc yếu tố ủịnh tớnh tỏc ủộng quỏ trỡnh phỏt triển nông nghiệp bền vững của Hải Phòng chúng ta sử dụng mô hình phân tích SWOT (ủiểm mạnh, ủiểm yếu, cơ hội, thỏch thức) ðiểm mạnh (S)
1 ðiều kiện tốt về ủất ủai, sụng ngũi, hồ ủầm, mức ủộ kiờn cố húa kờnh mương, tưới tiờu chủ ủộng khỏ cao ủể phỏt triển nụng nghiệp
2 Tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản ngày càng tăng, có sản phẩm xuất khẩu có giá trị Số lượng tàu thuyền ủỏnh bắt xa bờ cụng suất lớn ngày càng nhiều
3 Khả năng cung ứng giống cây trồng, vật nuụi ủỏp ứng ủược nhu cầu của thị trường
4 Tỷ lệ lao ủộng trong nụng nghiệp ủược tập huấn cao, trỡnh ủộ văn hoỏ cao
5 Người dân có nhiều kinh nghiệm, kết hợp phương pháp truyền thống và hiện ủại phục vụ sản xuất nụng nghiệp ðiểm yếu (W)
1 ðất ủai bị chia cắt, thiếu quy hoạch, sản xuất manh mún, phân tán Tỷ lệ diện tích vùng trồng cây chuyên canh, kinh tế trang trại thấp, sản xuất chưa ủồng bộ
2.Tỷ lệ trang thiết bị hiện ủại, cơ giới hoỏ trong sản xuất nông nghiệp rất nhỏ
3 Tỷ lệ sản phẩm hàng hóa thấp, chưa có thương hiệu, sản sản xuất theo hợp ủồng tiờu thụ rất nhỏ Tỷ lệ nụng sản ủược kiểm soỏt ủạt tiờu chuẩn theo quy thấp
4 Thừa lao ủộng giản ủơn, thiếu lao ủộng kỹ thuật (thiếu kiến thức về nông nghiệp, thị trường, kinh nghiệm quản lý)
5 Tỷ lệ sử dụng thuốc trừ sâu, phân hóa học cao Tỷ lệ diện tớch ủất bị nhiễm mặn, chua cao Tỷ lệ các hộ chăn nuôi dùng hầm Bioga rất nhỏ
6 í thức của người dõn ủịa phương về vấn ủề phỏt triển nụng nghiệp bền vững chưa cao Người lao ủộng ủược ủào tạo khụng muốn làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp
1 Nhờ quỏ trỡnh ủụ thị húa và gia tăng dân số nên nhu cầu về nông sản ngày càng tăng
2 Gia nhập WTO, nờn cú ủiều kiện nhập cỏc thiết bị hiện ủại và ỏp dụng
1 Quỏ trỡnh ủụ thị húa dẫn ủến diện tớch ủất nông nghiệp ngày càng thu hẹp.
2 ðầu tư cho hạ tầng cơ sở nông nghiệp và nông thôn rất tốn kém, vượt khả năng của ngành và người dân
3 Yêu cầu ngày càng ngặt nghèo về chất cụng nghệ hiện ủại trong sản xuất cũng như cơ hội ủể phõn ủịnh nụng sản sạch, quảng bá thương hiệu, tìm kiếm thị trường ủầu ra cho nụng sản
3 Có chính sách phát triển nông nghiệp hướng tới phát triển trang trại, vùng trồng cây chuyên canh Có cỏc trường ủại học, cao ủẳng, dạy nghề liờn quan ủến lĩnh vực nụng nghiệp lượng nụng sản, ủặc biệt là nụng sản xuất khẩu
Cỏc ủịnh hướng giải phỏp căn cứ theo phõn tớch SWOT
Phỏt huy ủiểm mạnh và tận dụng cơ hội
Điều kiện tự nhiên thuận lợi và cơ sở hạ tầng phát triển đang đáp ứng nhu cầu ngày càng cao do quá trình đô thị hóa và quy hoạch vùng sản xuất.
