Bài làm Câu 1 Vai trò nhà nước đối với thị trường lao động Cho ví dụ minh họa 1 1 Vai trò nhà nước đối với thị trường lao động 1 1 1 Vai trò quản lí lao động Nhà nước được nhìn nhận trước hết là người quản lí lao động Chức năng quản lí kinh tế – xã hội nói chung là chức năng cơ bản của nhà nước Do đó, trong nội dung quản lí của nhà nước không thể không có việc quản lí lao động Chủ thể quan trọng nhất có quyền lực chính trị thực hiện việc tổ chức, quản lí xã hội Nhưng việc quản lí xã hội không t.
Bài làm Câu 1: Vai trò nhà nước thị trường lao động.Cho ví dụ minh họa 1.1 Vai trò nhà nước thị trường lao động 1.1.1 Vai trị quản lí lao động Nhà nước nhìn nhận trước hết người quản lí lao động Chức quản lí kinh tế – xã hội nói chung chức nhà nước Do đó, nội dung quản lí nhà nước khơng thể khơng có việc quản lí lao động Chủ thể quan trọng có quyền lực trị thực việc tổ chức, quản lí xã hội Nhưng việc quản lí xã hội khơng thể chung chung mà phải mang nội dung kinh tế – xã hội định Trong lĩnh vực lao động, nhà nước phải nắm vững cung, cầu lao động, diễn biến vận động thị trường lao động, việc xác lập, chấm dứt quan hệ lao động… nhằm kịp thời điều chỉnh mối quan hệ lao động phát triển hướng, mang lại lợi ích cho người dân cho nhà nước xã hội 1.1.2 Vai trị tư vấn, hỗ trợ q trình xác lập vận hành quan hệ lao động Nhà nước đóng vai trị người tư vấn quan trọng trình sử dụng lao động xã hội Hệ thống quan lao động, hệ thống đơn vị nghiệp thực vai trò quan tư vấn cho bên quan hệ lao động Bên cạnh phát triển tổ chức cá nhân xã hội, hệ thống tư vấn nhà nước lao động phát triển để thực thi trách nhiệm mà pháp luật đặt nhằm tạo cho thị trường lao động vẻ thơng thống cập nhật Sở dĩ có tham gia tích cực nhà nước vào lĩnh vực có nhận thức đắn vai trị nhà nước bối cảnh 1.1.3 Vai trò trọng tài quyền lực Khi xuất mâu thuẫn, xung đột, bên quan hệ lao động tự đứng giải mâu thuẫn, xung đột Nhưng khơng phải trường hợp bên dễ dàng chấp nhận thỏa thuận với Trong trường hợp đó, xuất nhà nước với tư cách trọng tài quyền lực cần thiết Các thể chế, thiết chế tài phán phi tài phán nhà nước thiết lập trách nhiệm xã hội định phục vụ cho việc dàn xếp xung đột lao động có vị trí quan trọng Bởi dàn xếp khơng tạo điều kiện giác ngộ bên quyền, nghĩa vụ, lợi ích mà cịn tạo hiệu pháp lí định nhằm giải dứt điểm xung đột xảy ngăn ngừa xung đột xảy 1.1.4 Vai trò điều tiết thu nhập phúc lợi: Trong kinh tế thị trường, khả kiếm sống số người hạn chế, đó, số khác lại có nguồn thu nhập lớn Vai trò Nhà nước thiếu việc phân phối lại thu nhập để chừng mực cho phép, thu hẹp lại khoảng cách giàu - nghèo xã hội Trên thực tế, phủ ln thực điều thơng qua sách thuế, đặc biệt thuế thu nhập nhằm tạo công phân phối Trong hầu hết kinh tế thị trường, Nhà nước có vai trị quan trọng việc nâng cao phúc lợi cơng cộng, xố đói, giảm nghèo Các vấn đề việc làm, sức khoẻ, bảo hiểm y tế, lương hưu, trợ cấp khó khăn… vấn đề cần đến quan tâm Nhà nước 1.2 Chính sách bảo hiểm thất nghiệp 1.2.1 Định nghĩa Trên giới, bảo hiểm thất nghiệp loại hình an sinh xã hội có bề dày lịch sử phát triển Bảo hiểm thất nghiệp áp dụng Anh năm 1911, nội dung Luật Bảo hiểm quốc gia (National Insurance Act 1911) thức có luật điều chỉnh riêng vào năm 1920 (Unemployment Insurance Act 1920) Năm 1935, Hoa Kỳ áp dụng bảo hiểm thất nghiệp phạm vi toàn quốc với Đạo luật An sinh xã hội (Social Security Act 1935) Bảo hiểm thất nghiệp bắt đầu thực trở thành cơng cụ sách phổ biến giới từ sau Chiến tranh giới thứ hai với quan điểm nhà nước phúc lợi Hiện nay, bảo hiểm thất nghiệp phát triển thành hệ thống hoàn chỉnh, áp dụng hầu phát triển Và theo thống kê chưa đầy đủ, có khoảng 30 quốc gia vùng lãnh thổ phát triển áp dụng sách bảo hiểm thất nghiệp Về nội hàm, bảo hiểm thất nghiệp hiểu loại hình bảo hiểm thực thi quan phủ có thẩm quyền nhằm cung cấp hỗ trợ cho người lao động thất nghiệp Các đặc trưng sách bảo hiểm thất nghiệp gồm điểm bật: Bảo hiểm thất nghiệp quy định cụ thể đối tượng điều kiện thụ hưởng, trường hợp người lao động bị rơi vào trạng thái thất nghiệp có tham gia bảo hiểm thất nghiệp trước gặp rủi ro thất nghiệp Như vậy, trước thất nghiệp, người lao động không tham gia bảo hiểm thất nghiệp khơng hưởng trợ cấp việc làm Điều kiện để hưởng trợ cấp phụ thuộc vào thời gian tham gia bảo hiểm thất nghiệp người lao động Bảo hiểm thất nghiệp vận hành nguyên tắc chia sẻ rủi ro, nghĩa người lao động hưởng quyền lợi từ bảo hiểm thất nghiệp thất nghiệp, nhiên không thiết người lao động gặp phải rủi ro suốt trình tham gia bảo hiểm Các khoản chi trả bảo hiểm thất nghiệp có thời hạn nhằm mục tiêu khắc phục rủi ro, khoản chi trả không bắt buộc phải chuyển trực tiếp cho người lao động, mà cho bên thứ ba trung tâm dịch vụ việc làm hay sở đào tạo nghề Nguồn quỹ bảo hiểm thất nghiệp chủ yếu hình thành từ đóng góp người tham gia bảo hiểm phủ đóng vai trị bảo đảm thực Vì chế, đặc điểm trên, bảo hiểm thất nghiệp sách an sinh xã hội có tác động tích cực đến thị trường lao động kinh tế Cụ thể, bảo hiểm thất nghiệp tác động tích cực đến tiêu dùng cá nhân hộ gia đình thông qua khả hỗ trợ phần thu nhập bị thất nghiệp Tác động đặc biệt hữu ích giai đoạn khủng hoảng nhân bị cắt giảm mong muốn doanh nghiệp người dân Tham gia bảo hiểm thất nghiệp có tác động hỗ trợ người lao động tìm việc rút ngắn thời gian thất nghiệp, nhờ khả tiếp cận kho liệu việc làm dịch vụ tư vấn giới thiệu việc làm đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp 1.2.2 Chính sách bảo hiểm thất nghiệp Việt Nam Ở Việt Nam, bảo hiểm thất nghiệp cịn sách mẻ với lịch sử 10 năm phát triển Năm 2006, vấn đề việc làm kinh tế quan tâm đặc biệt hệ trình xếp lại doanh nghiệp nhà nước hội nhập kinh tế quốc tế, Quốc hội thông qua Luật Bảo hiểm xã hội số 71/2006/QH11, bao gồm sách bảo hiểm thất nghiệp - thức có hiệu lực từ ngày 1/1/2009 Năm 2015, sở kế thừa phát triển sách bảo hiểm thất nghiệp quy định Luật Bảo hiểm xã hội 2006 kinh nghiệm thực bảo hiểm thất nghiệp nước giới, Kỳ họp thứ Quốc hội khóa XIII thơng qua Luật Việc làm (có hiệu lực từ ngày 1/1/2015) Trong đó, sách bảo hiểm thất nghiệp mở rộng đối tượng tham gia, bổ sung thêm chế độ hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề cho người lao động, cải tiến quy trình tổ chức thực hiện.Điều nhằm kỳ vọng bảo hiểm thất nghiệp không hỗ trợ kinh tế cho người lao động thất nghiệp mà giúp người lao động sớm tìm việc làm, trì việc làm có để hạn chế “tái” thất nghiệp tương lai.Từ đến nay, bảo hiểm thất nghiệp thức trì phát triển với bốn chế độ, bao gồm ba chế độ trước là: (1) trợ cấp thất nghiệp, (2) hỗ trợ tìm việc làm, (3) hỗ trợ học nghề, chế độ (4) hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề để trì việc làm cho người lao động Về chế vận hành sách bảo hiểm thất nghiệp nay, Cục Việc làm - đơn vị trực thuộc Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chịu trách nhiệm thực chức quản lý nhà nước bảo hiểm thất nghiệp - đồng hành hệ thống Trung tâm Dịch vụ việc làm 63 tỉnh, thành phố để triển khai hoạt động chuyên môn bảo hiểm thất nghiệp bao gồm tiếp nhận, giải hồ sơ hưởng trợ cấp thất nghiệp hỗ trợ học nghề; tư vấn, giới thiệu việc làm cho người lao động cung cấp thông tin thị trường lao động; đào tạo kỹ năng, dạy nghề theo quy định pháp luật.Cơ cấu tổ chức trì kết nối phối hợp chặt chẽ bảo hiểm thất nghiệp với quan quản lý nhà nước lao động, bảo đảm phát huy đầy đủ vai trò hiệu bảo hiểm thất nghiệp thị trường lao động nói riêng phát triển nguồn nhân lực nói chung Với đặc điểm, vai trò quan trọng chế vận hành hiệu trên, sau 10 năm thực hiện, sau thực theo Luật Việc làm, bảo hiểm thất nghiệp đạt kết đáng khích lệ, góp phần bảo đảm an sinh xã hội Số người tham gia bảo hiểm thất nghiệp tăng dần năm, từ mức 5,9 triệu người năm 2009 lên 13 triệu người tính đến tháng 7/2021, chiếm khoảng 26% lực lượng lao động độ tuổi Người thất nghiệp đến trung tâm dịch vụ việc làm tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí; hàng triệu lượt người hưởng trợ cấp thất nghiệp hàng trăm nghìn người hỗ trợ học nghề Câu Tình trạng thiếu hụt lao động sau dịch COVID-19 thành phố Hồ Chí Minh -Thực trạng giải pháp 2.1 Thực trạng Làn sóng dịch bệnh lần thứ bùng phát càn quét nhiều tỉnh thành phố nước, thành phố Hồ Chí Minh tỉnh phía Nam khiến thị trường lao động đối mặt với tình trạng khủng hoảng nghiêm trọng Theo báo cáo Tổng cục thống kê, phạm vi toàn quốc, số người thất nghiệp độ tuổi lao động quý III/2021 1,7 triệu người, tăng 532.200 người so với quý trước tăng 449.600 người so với kỳ năm trước Tỉ lệ thất nghiệp độ tuổi lao động quý III tăng cao đột biến, đạt mức 3,98%, tăng 1,36% so với quý trước tăng 1,25% so với kỳ năm trước Tỷ lệ doanh nghiệp thiếu hụt lao động cao ghi nhận vùng Đông Nam Bộ, với 30,6%, đó, tỉnh thiếu hụt cao Bình Dương (36,9%); Bình Phước (34,4%) TP.HCM 31,8% Trung tâm Dự báo nhu cầu nhân lực Thông tin thị trường lao động TP HCM cho biết quý IV/2021, TP cần khoảng 44.000 - 57.000 lao động Xu hướng tuyển dụng từ đến cuối năm tập trung nhóm nghề: kinh doanh - thương mại, với 10.000 - 13.000 chỗ làm việc (chiếm 23%); dịch vụ phục vụ cá nhân, nhân viên bảo vệ, với 5.000 - 6.500 chỗ làm việc (12%); công nghệ thông tin cần khoảng 4.300 chỗ làm việc (7,5%); khí - tự động hóa cần khoảng 2.800 chỗ làm việc (5%); ngành logistics cần khoảng 2.700 chỗ làm việc (gần 5%); dịch vụ thông tin tư vấn - chăm sóc khách hàng cần khoảng 2.400 chỗ làm việc (hơn 4%); du lịch - nhà hàng - khách sạn cần khoảng 2.300 chỗ làm việc (4%) Theo thống kê hiệp hội doanh nghiệp khu công nghiệp TP.HCM, có 20 nghìn lao động làm việc khu công nghiệp rời thành phố quê nửa cuối năm (Ánh Dương, 2021).Nguyên nhân thứ việc lao động khơng có tích lũy với lương/thu nhập vừa đủ để sống khơng có tình rủi ro nên thu nhập bị dừng 3-4 tháng; họ không đủ khả để chi trả chi phí trọ, nhu cầu ăn hay chi phí học hành cái, cứu trợ Nhà nước hay mạnh thường quân có hạn Người lao động chọn q khơng có đảm bảo sống họ ổn định lâu dài thị (họ khơng có loại bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp ) Các lao động tự lao động ngồi khu cơng nghiệp khơng tiếp cận thông tin cụ thể sống tương lai Chủ sử dụng lao động trả lời câu hỏi xác ngày quay lại làm việc, hưởng lương bình thường Một lý khác khiến người lao động trở quê đông việc nghi ngờ đại dịch hết hay chưa, cịn bùng phát hay khơng Điều khơng có câu trả lời chắn, ranh giới sống chết mà họ chứng kiến thật mong manh Để người lao động quê vấn đề để khiến người lao động trở vấn đề lớn Sau thời gian nghỉ dịch, phần người lao động quê quay lại thành phố khu cơng nghiệp tình hình dịch bệnh lắng xuống số khác định lại địa phương tìm việc mức lương thấp tâm lý lo ngại tình hình dịch bệnh Về phía doanh nghiệp, TP Hồ Chí Minh mở cửa từ đầu tháng 10 đến nay, hoạt động lưu thơng lại TP Hồ Chí Minh với tỉnh, thành phố kết nối người lao động quay lại làm việc Công ty đạt 80% Ngun nhân số cơng nhân quê tỉnh miền tây tránh dịch không quay lại mà kiếm việc làm địa phương Một phần công nhân nữ xin nghỉ việc không lương nhà trơng nhỏ khơng thể kiếm chỗ gửi trẻ để làm Thực tế, phận nhân nhiều doanh nghiệp đưa nhiều giải pháp để bù đắp số công nhân vắng mặt bế tắc việc tuyển dụng sau đợt dịch q khó khăn Cụ thể, giải pháp cơng ty đưa đăng thông tin tuyển dụng nhân qua kênh giới thiệu việc làm, liên lạc với trường dạy nghề để kết nối giới thiệu học viên, cử nhân viên đến khu chế xuất, khu công nghiệp địa bàn để tiếp cận với người lao động doanh nghiệp làm thời vụ Tuy nhiên, kết tuyển dụng công nhân cho công ty khó khăn Khơng thiếu hụt lao động, thiếu hụt lao động có kỹ vấn đề lớn cho doanh nghiệp dịch bệnh làm gián đoạn trình đào tạo doanh nghiệp người lao động Một số nghiên cứu gần ước tính điều chỉnh chương trình phương pháp đào tạo thời gian đại dịch COVID-19 có tác động tiêu cực đến chất lượng nhân lực thu nhập người lao động tương lai Tình trạng thiếu hụt lao động có kỹ thị trường lao động vốn xuất từ trước đại dịch, trở nên trầm trọng 2.2 Giải pháp Các giải pháp để giải tình trạng thiếu hụt nguồn lao động chia thành nhóm sau: 2.2.1 Nhóm giải pháp đảm bảo an sinh xã hội cho người lao động Các địa phương cần tổ chức phối hợp, thông tin công tác hỗ trợ người lao động quay trở lại làm việc, tạo điều kiện để người lao động di chuyển trở lại địa phương làm việc phương tiện vận tải công cộng phương tiện cá nhân Ưu tiên tầm sốt xét nghiệm miễn phí, tiêm vaccine phịng Covid-19 mũi cho người lao động trước di chuyển khỏi tỉnh đến địa phương khác làm việc.Cùng với đó, bố trí xếp nhà tạm thời cho lao động hỗ trợ trực tiếp tiền mặt cho lao động ngoại tỉnh thuê nhà có mức thấp mức bình qn chung địa bàn thời gian tháng Khuyến khích doanh nghiệp có sách hỗ trợ người lao động tiền lương, chế độ bảo hiểm, tiền ăn ca, phúc lợi xã hội… Bởi tâm lý người lao động sau quê có so sánh thu chi Nhiều người chọn phương án lại quê nhà thu nhập giảm bù lại chi phí khơng đắt đỏ, gần gũi gia đình Vì vậy, doanh nghiệp cần quan tâm tiền lương, phúc lợi, để người lao động thấy thu nhập cao hơn, sống tốt làm việc 2.2.2 Nhóm giải pháp thu hút, giữ chân lao động Để thực mục tiêu thu hút nguồn lao động trở lại thị trường, cần tổ chức đa dạng hình thức thơng tin báo chí, hình thức quảng bá nơi công cộng, qua kênh phát thôn, xóm,… Qua đó, giúp người lao động biết thơng tin xác làm sở định quay lại thị trường lao động Các thông tin cần tập trung truyền thơng như: phát triển kinh tế - xã hội, tình hình phịng, chống dịch, điều kiện tham gia hoạt động sản xuất an toàn, nhu cầu tuyển dụng lao động, điều kiện làm việc sách hỗ trợ quyền, doanh nghiệp ngồi địa phương Các địa phương cần thống sách lại, điều kiện bảo đảm y tế phòng, chống dịch để thuận lợi cho người lao động tham gia thị trường lao động Nên tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, tìm nhà ở, hỗ trợ chi phí lại cho người lao động tham gia tuyển lao động.Các sở đào tạo, sở giáo dục nghề nghiệp phối hợp trung tâm dịch vụ việc làm, doanh nghiệp địa phương để tổ chức đào tạo cho người lao động thất nghiệp chưa tìm việc làm từ nguồn Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp Ngoài ra, doanh nghiệp cần chủ động quan tâm, động viên giữ mối liên hệ với người lao động ngoại tỉnh trở quê, sẵn sàng có sách hỗ trợ lại, tiêm phịng COVID-19… để đưa người lao động quay trở lại làm việc doanh nghiệp mở dần quy mô hoạt động 2.2.3 Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề người lao động Trong bối cảnh nay, cần có chế khuyến khích sở giáo dục nghề nghiệp thu hút niên lao động trẻ, đặc biệt người thất nghiệp đại dịch tích cực học tập nâng cao trình độ, kỹ năng, đặc biệt kỹ số, tham gia đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp để chủ động tham gia, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động sau đại dịch Rà soát điều kiện, thủ tục để thúc đẩy hoạt động hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ nghề cho người lao động từ Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp Chính phủ Các sở đào tạo, sở giáo dục nghề nghiệp chủ động phối hợp với doanh nghiệp để xây dựng phương án tổ chức đào tạo, bồi dưỡng kỹ cho người lao động phù hợp với hoạt động doanh nghiệp trạng thái “bình thường mới” Phối hợp trung tâm dịch vụ việc làm địa phương để tổ chức đào tạo cho người lao động thất nghiệp chưa tìm việc làm Tổ chức thực có hiệu Đề án đào tạo, đào tạo lại, nâng cao trình độ/kỹ nghề cho người lao động để thích ứng với điều kiện sản xuất Trong đó, tập trung vào nội dung như: Đào tạo phổ cập nghề cho người lao động có kỹ thấp (bao gồm người lao động có hợp đồng lao động khơng có hợp đồng lao động); Đào tạo nhân lực chất lượng cao (sẵn sàng cho cạnh tranh mới, phục vụ cho chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ cao) Tài liệu tham khảo : Lê Huỳnh Trang Vũ Thị Hằng, (2021) Chính sách bảo hiểm thất nghiệp lao động việc làm: Giá đỡ vững Truy xuất từ: https://nhandan.vn/tin-tuc-xa-hoi/chinh-sach-baohiem-that-nghiep-doi-voi-lao-dong-viec-lam-gia-do-vung-chac 667087/ Hồ Thị Ngọc Ánh, (2019) Vai trò nhà nước lao động Truy xuất từ: https://luatlaodong.vn/vai-tro-cua-nha-nuoc-trong-lao-dong/ Ánh Dương, (2021) Thiếu hụt lao động – tình trạng báo động TP.HCM Truy xuất từ: https://cafebiz.vn/thieu-hut-lao-dong-tinh-trang-bao-dong-tai-tphcm-20210929165505762.chn Trần Chung, (2021) Hàng vạn người kéo quê, lấy cứu doanh nghiệp Truy xuất từ https://vietnamnet.vn/vn/kinh-doanh/dau-tu/van-nguoi-keo-nhau-ve-que-lay-ai-cuu-doanhnghiep-779640.html Trinh Phúc, (2021) Người lao động bỏ phố q: Bài tốn khó với doanh nghiệp Truy xuất từ https://congluan.vn/nguoi-lao-dong-bo-pho-ve-que-bai-toan-kho-voi-doanh-nghieppost161394.html Việt Anh, (2021) Lời giải cho tốn khơi phục, ổn định thị trường lao động? Truy xuất từ https://special.nhandan.vn/thitruonglaodong/index.html Thanh Giang, (2021) Giải tình trạng thiếu hụt lao động, kiểm soát lạm phát Truy xuất từ https://nhandan.vn/tin-tuc-su-kien/giai-quyet-tinh-trang-thieu-hut-lao-dong-kiem-soat-lam-phat672864/ Đỗ Vi, (2021) Tỉ lệ lao động thiếu việc làm, thất nghiệp tăng cao COVID-19 Truy xuất từ https://suckhoedoisong.vn/ti-le-lao-dong-thieu-viec-lam-that-nghiep-tang-cao-vi-covid-19169211107085749018.htm Ngọc Hiển, (2021) Doanh nghiệp đối mặt thử thách lớn Truy xuất từ https://tuoitre.vn/haudai-dich-covid-19-tim-lao-dong-o-dau-20210929115349139.htm Tổng cục thống kê, (2021) Thơng cáo báo chí tình hình lao động việc làm quý III tháng năm 2021 Truy xuất từ https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong-ke/2021/10/thong-caobao-chi-tinh-hinh-lao-dong-viec-lam-quy-iii-va-9-thang-nam-2021/ ... kỹ nghề cho người lao động, cải tiến quy trình tổ chức thực hiện.Điều nhằm kỳ vọng bảo hiểm thất nghiệp không hỗ trợ kinh tế cho người lao động thất nghiệp mà giúp người lao động sớm tìm việc... để thuận lợi cho người lao động tham gia thị trường lao động Nên tổ chức tư vấn, giới thiệu việc làm, tìm nhà ở, hỗ trợ chi phí lại cho người lao động tham gia tuyển lao động. Các sở đào tạo, sở... trung vào nội dung như: Đào tạo phổ cập nghề cho người lao động có kỹ thấp (bao gồm người lao động có hợp đồng lao động khơng có hợp đồng lao động) ; Đào tạo nhân lực chất lượng cao (sẵn sàng cho