BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM

lOMoARcPSD|11572185 BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI THI KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN LUẬT HIẾN PHÁP VIỆT NAM ĐỀ SỐ HỌ VÀ TÊN: Trần Ngọc Minh MSSV : 462438 LỚP : CSNBB02.21-1-21(N13) Hà nội,2022 lOMoARcPSD|11572185 MỤC LỤC Mở đầu Nội dung I Cơ sở lý luận Quyền người Quyền công dân Chỉ thị 4 Cơ sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu II Những hạn chế biện pháp chống dịch Chỉ thị 19/CT-TTg đến quyền người, công dân .5 Sự đời Chỉ thị 19/CT-TTg Quy định hạn chế quyền người, công dân III Quy định tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu đắn .7 Nhà nước có quyền hạn chế quyền người, quyền công dân trường hợp cần thiết cụ thể hoàn cảnh dịch bệnh Biện pháp mang tính tạm thời không gây ảnh hưởng nghiêm trọng Có sách hỗ trợ với hạn chế dịch bệnh gây Kết luận 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .11 Mở đầu Sự đấu tranh bảo vệ, giải phóng lồi người khỏi ách áp bức, bóc lột, đến xây dựng xã hội dân sự, thực dân chủ, công bằng, văn minh mục tiêu hàng đầu hầu hết dân tộc Chính điều đó, quyền người, quyền công dân yếu tố quan trọng mục tiêu động lực phát triển kinh tế - xã hội lOMoARcPSD|11572185 quyền người, quyền công dân nội dung hiến pháp Trong thời kì dịch bệnh Covid-19 diễn biến vơ phức tạp, Chính phủ Việt Nam ta phải đưa biện pháp phương án cấp thiết để phòng chống dịch bệnh Cụ thể t rong Chỉ thị 19/CT-TTg Thủ Tướng Chính phủ ngày 24 tháng 04 năm 2020 tiếp tục thực biện pháp phòng, chống dịch Covid-19 tình hình có quy định:“c) Tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ khơng thiết yếu (khu vui chơi, giải trí, sở làm đẹp, karaoke, mát-xa, quán bar, vũ trường ) sở kinh doanh dịch vụ khác theo định đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” Có thể thấy biện pháp mà Nhà nước đưa để phòng chống dịch bệnh, nhiên biện pháp làm hạn chế đến số quyền người, cơng dân Cũng lý đó, em thực tiểu luận với nội dung làm rõ hạn chế mà quy định gây đưa ý kiến cụ thể vấn đề Trong trình nghiên cứu thực hiện, tiểu luận hẳn tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đánh giá góp ý để làm hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Nội dung I Cơ sở lý luận Quyền người Quyền người hiểu đảm bảo pháp lí tồn cầu có tác dụng bảo vệ cá nhân nhóm chống lại hành động bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, phép tự người.1 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Hiến Pháp, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, 2018, tr.317 lOMoARcPSD|11572185 Quyền người quyền thiêng liêng bất khả xâm phạm đấng tạo hóa ban cho người quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc, quyền tối thiểu người mà phủ phải bảo vệ Có thể phân chia quyền người thành nhóm:  Các quyền dân sự, trị  Các quyền kinh tế, văn hóa, xã hội Quyền cơng dân Quyền người quyền công dân hai phạm trù gần gũi với không đồng Để định nghĩa xác quyền cơng dân, cần phải hiểu cơng dân ? Công dân xác định thân thể mặt pháp lý thuộc nhà nước định Nhờ xác định người hưởng chủ quyền nhà nước nhà nước bảo hộ quyền lợi nước nước ngoài; đồng thời phải thực số nghĩa vụ định nhà nước Quyền công dân khả tự lựa chọn hành vi công dân mà nhà nước phải bảo đảm công dân yêu cầu Quyền công dân quy định Hiến pháp, điều chỉnh quan hệ đặc biệt quan trọng công dân nhà nước, sở tồn cá nhân hoạt động bình thường xã hội Quyền công dân quy định hiến pháp – đạo luật nhà nước mà cịn cụ thể hóa văn pháp luật khác Tuy vậy, quyền quy định hiến pháp quyền bản, sở cho quyền văn pháp luật khác Quyền công dân bao gồm quyền trị, kinh tế, xã hội, văn hóa, giáo dục quyền tự cá nhân Chỉ thị lOMoARcPSD|11572185 Chỉ thị loại văn quan nhà nước có thẩm quyền ban hành cho cấp để cấp tổ chức thực theo yêu cầu nội dung thị Thông thường thị dùng hoạt động quản lý nhà nước, nhiều lĩnh vực phức tạp mà quan quản lý cấp không tự giải lúc cấp có thẩm quyền ban hành thị để đạo giải cụ thể Cơ sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu Điều Luật Giá năm 2012 có giải thích cụm từ "hàng hố, dịch vụ thiết yếu" hàng hố, dịch vụ khơng thể thiếu cho sản xuất, đời sống, quốc phòng, an ninh, gồm: nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu, dịch vụ phục vụ sản xuất, lưu thơng; sản phẩm đáp ứng nhu cầu người quốc phòng, an ninh Dịch vụ thiết yếu: Siêu thị, chợ dân sinh, cửa hàng tiện lợi, tiện ích, cửa hàng tạp hóa, cửa hàng kinh doanh trái cây, chuỗi cửa hàng kinh doanh nông sản, thực phẩm (chỉ kinh doanh mặt hàng thiết yếu) Nhà máy, sở sản xuất, cơng trình giao thơng, xây dựng Cơ sở kinh doanh dược phẩm, xăng dầu, điện, nước, nhiên liệu, khám chữa bệnh, cấp cứu Có thể hiểu, dịch vụ thiết yếu dịch vụ, nhu cầu thiếu để tồn sống Ngoài dịch vụ thiết yếu ra, dịch vụ lại dịch vụ khơng thiết yếu Nói cách khác, dịch vụ không ảnh hướng tới sinh tồn người II Những hạn chế biện pháp chống dịch Chỉ thị 19/CT-TTg đến quyền người, công dân Sự đời Chỉ thị 19/CT-TTg Chỉ thị 19/CT-TTg Thủ Tướng Chính phủ ban hành vào ngày 24 tháng 04 năm 2020 tiếp tục thực biện pháp phòng, chống dịch Covid tình hình Cụ thể sau tuần thực cách ly toàn xã hội theo Chỉ thị số 16/CT-TTg lOMoARcPSD|11572185 ngày 31 tháng năm 2020 Thủ tướng Chính phủ, nước phát xử lý kịp thời ổ dịch, tiếp tục kiểm soát, hạn chế tốc độ lây nhiễm cộng đồng, điều trị khỏi đa số người mắc chưa có trường hợp tử vong Tuy nhiên, dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, nguy bùng phát mức cao, ảnh hưởng xấu đến kinh tế - xã hội, đời sống nhân dân Chính vậy, Chỉ thị 19/CTTTg đời nhằm thực hiệu biện pháp phòng, chống dịch, đồng thời khởi động lại tiếp tục phát triển kinh tế, bảo đảm an sinh ổn định xã hội Chỉ thị 19/CT-TTg đời đất nước bước vào thời kì tạm ổn dịch bệnh, Nhà nước cho phép nới lỏng biện pháp hạn chế để phục vụ phòng, chống dịch thực phù hợp với diễn biến dịch bệnh; khôi phục hoạt động kinh tế - xã hội sở bảo đảm kiểm soát tốt dịch bệnh Tuy nhiên, đứng trước nguy dịch bệnh tiềm ẩn bùng phát lúc nào, đất nước ta khơng phép chủ quan Chính vậy, Chỉ thị 19/CT-TTg quy định nới lỏng sở kinh doanh dịch vụ thiết yếu, lại sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu tiếp tục bị tạm đình hoạt động, cụ thể điểm c mục : :“ Tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ khơng thiết yếu (khu vui chơi, giải trí, sở làm đẹp, karaoke, mát-xa, quán bar, vũ trường ) sở kinh doanh dịch vụ khác theo định đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” Quy định hạn chế quyền người, cơng dân Để phịng chống dịch tốt nhất, đảm bảo sức khỏe cho tất người dân, điểm c) mục có quy định :“ Tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu (khu vui chơi, giải trí, sở làm đẹp, karaoke, mát-xa, quán bar, vũ trường ) sở kinh doanh dịch vụ khác theo định đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương” Việc tạm đình có làm ảnh hưởng tới đời sống người dân làm hạn chế quyền người người, công dân: Thứ nhất, quy định làm hạn chế quyền tự người cụ thể quyền tự kinh doanh lOMoARcPSD|11572185 Trong hiến pháp 2013, điều 33 quy định: “Mọi người có quyền tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm” nhiên Chỉ thị 19/CTTTg lại đưa quy định “tạm đình hoạt động” Việc tạm đình sở kinh doanh đồng nghĩa với việc sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu dừng hoạt động kinh doanh có Chỉ thị cho phép mở cửa lại Việc áp dụng thị làm hạn chế quyền tự kinh doanh người Thứ hai, quy định làm hạn chế quyền làm việc Nếu thực thị 19/CT-TTg cơng dân khơng thể làm sở kinh doanh bị tạm đình hoạt động Trong đó, theo khoản điều 35 hiến pháp 2013 quy định: “Công dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc” Rõ ràng trường hợp trường hợp này, quyền làm việc công dân bị hạn chế Thứ ba, quy định làm hạn chế quyền nghỉ ngơi, thư giãn người Các dịch vụ khu vui chơi, giải trí, quán bar, vũ trường, dịch vụ giải trí, tạo giúp người thư giãn, giải tỏa căng thẳng, nhu cầu cần thiết người Theo Điều 24 Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền (UDHR) người có quyền nghỉ ngơi thư giãn Tuy nhiên, theo thị người dân khơng thể đến khu vui chơi giải trí, làm hạn chế quyền nghỉ ngơi thư giãn người III Quy định tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ không thiết yếu đắn Nhà nước có quyền hạn chế quyền người, quyền công dân trường hợp cần thiết cụ thể hoàn cảnh dịch bệnh Trong khoản điều 14 Hiến pháp 2013 có nêu rõ rằng: “Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định luật trường hợp cần thiết lý quốc phịng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng” Rõ ràng, tình hình dịch bệnh diễn biến vơ phức tạp, sức khỏe nhân dân ưu tiên hàng đầu quốc gia, lOMoARcPSD|11572185 vậy, phủ đưa quy định biện pháp chống dịch làm hạn chế quyền người, quyền cơng dân hồn tồn đáng Về bản, việc hạn chế quyền phân tích cách để đảm bảo quyền sống tất người.Trong điều 19 Hiến pháp 2013 có nêu rõ ràng: “Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Không bị tước đoạt tính mạng trái luật” Sống quyền người, người sống quyền khác gần khơng cịn ý nghĩa đáng kể Dịch bệnh Covid 19 ác mộng không Việt Nam mà giới, ngày, quốc gia phải gồng gánh để hạn chế rủi ro mà dịch bệnh gây Ngày từ bùng phát dịch bệnh, việc chống dịch Đảng Nhà nước quan tâm sâu sắc với phương châm “Chống dịch chống giặc”, bên cạnh cịn nhấn mạnh dù có thiệt hại kinh tế phải bảo đảm sức khỏe người dân “khơng bị bỏ lại phía sau” Đây thử thách lớn Đất nước nhỏ Việt Nam, nằm cạnh tâm điểm bùng phát dịch (Trung Quốc) Theo thông tin từ báo Dân Trí, tính đến tháng năm 2020, Mỹ có khoảng 70 000 người tử vong nhiễm virus Covid 19 Như biết, Mỹ quốc gia có tiềm lực lớn kinh tế y tế, nhưng, đứng trước tình hình dịch bệnh hồnh hành Mỹ phải gánh chịu hậu khốc liệt, số đáng báo động Việt Nam , với nguồn lực so sánh với Mỹ, cần thận trọng bước để tránh tối đa hậu xảy Chính vậy, biện pháp đình hoạt động kinh doanh hoàn toàn thiết thực Chúng ta biết việc Chính phủ đưa biện pháp hạn chế hoàn toàn bất khả kháng Những ảnh hưởng việc tạm đình sở kinh doanh không thiết yếu không vấn đề kinh tế cá nhân mà trực tiếp ảnh hưởng đến kinh tế quốc gia Đó điều không mong muốn , nhiên, để đảm bảo sống tất người, đảm bảo sức khỏe cho tồn xã hội biện pháp biện pháp hiệu mà Nhà nước cần phải đưa lOMoARcPSD|11572185 Biện pháp mang tính tạm thời khơng gây ảnh hưởng nghiêm trọng Thứ nhất, việc tạm đình hoạt động kinh doanh sở kinh doanh không thiết yếu biện pháp tạm thời, văn quy định có nêu rõ Thứ hai, quy định không gây hậu nghiêm trọng Chắc chắn việc tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ kinh doanh không thiết yếu gây bất tiện nhiều sống, nhiên, bất tiện không nghiêm trọng Tất dịch vụ bị tạm đình hoạt động dịch vụ không thiết yếu, dừng sử dụng dịch vụ không ảnh hưởng nhiều đến người Tất mục đích cuối sức khỏe người Suy cho cùng, có hạn chế quyền người, quyền công dân khoảng thời gian định giữ cho cá nhân cộng đồng an toàn sức khỏe tính mạng kết vơ giá Có sách hỗ trợ với hạn chế dịch bệnh gây Nhà nước có sách hỗ trợ đến người lao động thất nghiệp dịch bệnh Covid Cụ thể, Chính phủ ban hành Nghị số 116/NQ-CP ngày 24/9/2021 sách hỗ trợ người lao động người sử dụng lao động bị ảnh hưởng đại dịch Covid-19 từ Quỹ bảo hiểm thất nghiệp Không có nhà nước mà cịn có tập đồn, tổ chức nhiều mạnh thường quân tay hỗ trợ người lao động thất nghiệp Một ví dụ cụ thể cấp Cơng đồn, tiêu biểu cấp Cơng đồn Thủ đồng hành, hỗ trợ người lao động Ngồi ra, sở kinh doanh bị tạm đình hoạt động có sách hỗ trợ cho người lao động thất nghiệp Ví dụ tập đồn Viettel, tập đồn Cơng nghiệp – Viễn thông Quân đội (Viettel) hỗ trợ cho 13.000 lượt người lao động bị gián đoạn công việc ảnh hưởng dịch bệnh, với số tiền gần 23 tỷ đồng lOMoARcPSD|11572185 Việt Nam ta quốc gia đoàn kết, chắn với tinh thần đồn kết vốn có tình hình dịch bệnh phức tạp khơng có bị bỏ lại phía sau Tuy có hạn chế khó khăn đời sống Nhà nước nhân dân cố gắng vượt qua đại dịch, khắc phục hậu đặt vấn đề an tồn sức khỏe lên hàng đầu Kết luận Tóm lại, quy định tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ khơng thiết yếu có ảnh hưởng nhiều đến đời sống người, làm hạn chế số quyền định người, cơng dân Tuy nhiên, lựa chọn bất khả kháng mà Chính phủ phải đưa để đảm bảo an toàn cho nhân dân Giả sử, khơng thực nghiêm chỉnh biện pháp hậu phải gánh chịu khơng thể lường trước: dịch bệnh bùng phát ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe Suy cho biện pháp để bảo vệ quyền sống người, sống có điều kiện thực quyền khác 10 lOMoARcPSD|11572185 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp Việt Nam năm 2013 Thái Vĩnh Thắng, Tơ Văn Hịa (chủ biên), Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb Tư pháp, 2021 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Đặng Minh Tuấn, Nguyễn Minh Tuấn, Lã Khánh Tùng, “ABC Hiến pháp”, Nxb Thế giới, 2013 Luật Giá 2012 “Quyền Con Người, Quyền Công Dân Trong Hiến Pháp Năm 2013,” n.d https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1805 “Hạn Chế Quyền Cá Nhân Nhưng Giữ Cho Cộng Đồng Được an Toàn Sức Khỏe,” n.d https://thanhuytphcm.vn/tin-tuc/han-che-quyen-ca-nhan-nhung-giucho-cong-dong-duoc-an-toan-ve-suc-khoe-1491883163 “Sự Nỗ Lực Của Đảng Nhà Nước Việt Nam Bảo Đảm Quyền Con Người, Quyền Công Dân Trong Bối Cảnh Khẩn Cấp Của Đại Dịch Covid-19 Là Không Thể Phủ Nhận,” n.d http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dien-dan/item/3733su-no-luc-cua-dang-va-nha-nuoc-viet-nam-ve-bao-dam-quyen-con-nguoi-quyencong-dan-trong-boi-canh-khan-cap-cua-dai-dich-covid-19-la-khong-the-phunhan.html “Gần 70.000 Người Chết Covid-19, Mỹ Đối Mặt Tháng ‘Chết Chóc’ | Báo Dân Trí,” n.d https://dantri.com.vn/the-gioi/gan-70000-nguoi-chet-vi-covid-19my-doi-mat-thang-5-chet-choc-20200505061443851.htm 11 lOMoARcPSD|11572185 “Viettel Hỗ Trợ Hơn 7.000 Lao Động Bị Gián Đoạn Cơng Việc Do Covid-19,” n.d https://www.qdnd.vn/xa-hoi/chinh-sach/viettel-ho-tro-hon-7-000-lao-dong-bi-giandoan-cong-viec-do-covid-19-675786 10.“Chính Phủ Ban Hành Nghị Quyết Hỗ Trợ Người Lao Động, Người Sử Dụng Lao Động Bị Ảnh Hưởng Bởi ,” n.d https://moit.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong/chinh-phuban-hanh-nghi-quyet-ho-tro-nguoi-lao-dong-nguoi-su-dung-lao-dong-bi-anhhuong-boi-covid-19-tu-quy-bao-hiem-tha.html 12 Downloaded by út bé (beut22834@gmail.com) ... chữa bệnh, cấp cứu Có thể hiểu, dịch vụ thi? ??t yếu dịch vụ, nhu cầu khơng thể thi? ??u để tồn sống Ngồi dịch vụ thi? ??t yếu ra, dịch vụ lại dịch vụ khơng thi? ??t yếu Nói cách khác, dịch vụ không ảnh... giải cụ thể Cơ sở kinh doanh dịch vụ không thi? ??t yếu Điều Luật Giá năm 2012 có giải thích cụm từ "hàng hố, dịch vụ thi? ??t yếu" hàng hoá, dịch vụ khơng thể thi? ??u cho sản xuất, đời sống, quốc phịng,... kinh doanh dịch vụ thi? ??t yếu, lại sở kinh doanh dịch vụ không thi? ??t yếu tiếp tục bị tạm đình hoạt động, cụ thể điểm c mục : :“ Tạm đình hoạt động sở kinh doanh dịch vụ khơng thi? ??t yếu (khu vui