Phân tích nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức 3 1 Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức Trong thể chế chính trị ở Việt Nam, cán bộ, công chức làm việc không chỉ trong bộ máy nhà nước mà còn làm việc trong các tổ chức chính trị, chính trị xã hội Mặt khác, vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Nhà nước sẽ là những yếu tố quan trọng trong việc thiết lập các nguyên tắc cơ bản để quản lý cán bộ, công chức Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam Quản lý cán bộ, công chức.
Phân tích ngun tắc quản lý cán bộ, cơng chức 3.1 Nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức Trong thể chế trị Việt Nam, cán bộ, cơng chức làm việc không máy nhà nước mà cịn làm việc tổ chức trị, trị - xã hội Mặt khác, vai trị lãnh đạo toàn diện Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước yếu tố quan trọng việc thiết lập nguyên tắc để quản lý cán bộ, công chức - Bảo đảm lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Quản lý cán bộ, công chức phải dựa quan điểm quản lý cán Đảng Cộng sản Việt Nam Những quan điểm chủ yếu cần ý là: Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nhằm thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Công tác cán đổi có vai trị định thực thắng lợi mục tiêu Mặt khác, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc môi trường thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, lực đội ngũ cán Quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát triển truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc Gắn việc xây dựng đội ngũ cán với xây dựng tổ chức đổi chế, sách Thơng qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân, nâng cao trình độ dân trí để tuyển chọn, giáo dục, rèn luyện, bồi dưỡng cán Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị - Kết hợp tiêu chuẩn chức danh, vị trí làm việc tiêu biên chế Để máy hoạt động tinh gọn, hợp lý hoạt động hiệu việc xây dựng máy cần có kết họp tiêu chuẩn chức danh, vị trí làm việc tiêu biên chế Vị trí việc làm cơng việc cụ thể cá nhân gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch công chức để xác định biên chế bố trí người quan, tổ chức nhà nước Việc xác định vị trí việc làm để bố trí người việc máy, tránh dư thừa nhân lực không cần thiết, gây lãng phí, đồng thời để xác định tiêu biên chế, để tiến hành đào tạo bồi dưỡng, quy hoạch cán công chức tinh giản biên chế Chỉ tiêu biên chế tổng số người làm việc quan, tổ chức nhà nước để thực chức năng, nhiệm vụ giao hưởng lương từ ngân sách nhà nước, quan nhà nước có thẩm quyền quy định - Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ nguyên tắc có vị trí quan trọng bậc xây dựng Đảng tổ chức hoạt động nhà nước nói chung hoạt động quản lý cán bộ, công chức nói riêng Nội dung nguyên tắc bao gồm: Thứ nhất, quản lý cán bộ, công chức phải bảo đảm việc hình thành chức danh cán thông qua chế độ bầu cử (bầu cử trực tiếp bầu cử gián tiếp) Bầu cử cán mặt thể nguyên tắc tập trung dân chủ, mặt khác thể ý chí đại đa số Qua bầu cử, lựa chọn cán có đủ lực, phẩm chất để bố trí, xếp vào vị trí quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Thứ hai, quản lý cán bộ, công chức phải bảo đảm lãnh đạo tập thể, cá nhân phụ trách, số phục tùng đa số Tập thể lãnh đạo nhằm phát huy trí tuệ sức mạnh tập Cá nhân phụ trách đề đề cao vai trò trách nhiệm cá nhân người đứng đầu Nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách góp phần xây dựng Đảng, quyền vững mạnh ba mặt trị, tư tưởng tổ chức Do đó, hiểu làm đúng, đầy đủ, toàn diện nguyên tắc yêu cầu cấp thiết đặt cho cấp ủy Đảng, bối cảnh Công tác quản lý cán bộ, công chức phải đặt lãnh đạo tổ chức đảng, cấp ủy đảng bảo đảm cá nhân phụ trách Nội dung địi hỏi tồn vấn đề bản, hệ trọng, chủ trương, phương hướng chiến lược, quản lý cán bộ, công chức phải dân chủ thảo luận tập thể quan lãnh đạo từ cao tới thấp theo phạm vi, quyền hạn xác định định theo đa số Những ý kiến thuộc thiểu số quyền bảo lưu, đệ trình lên quan cấp có thẳm quyền xem xét Trong quản lý cán bộ, công chức phải bảo đảm cá nhân phụ trách Cá nhân phụ trách biểu tập trung Cá nhân phụ trách khâu nối tiếp trình lãnh đạo tập thể Mỗi đảng viên, trước hết người đứng đầu cấp ủy, quyền cấp phận phải sở nghị Đảng theo chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn giao, đề cao trách nhiệm cá nhân, tích cực, chủ động triển khai thực nhiệm vụ, phải chịu trách nhiệm trước tập thể chịu kiểm tra, giám sát tập thể Cá nhân phụ trách nhằm tăng cường phát huy trách nhiệm cá nhân phải đặt mối quan hệ với tập thể lãnh đạo hướng vào tăng cường quyền lãnh đạo hiệu lực lãnh đạo tập thể cấp ủy, tổ chức đảng Có tránh “căn bệnh”quan liêu, độc đoán, chuyên quyền, xa dân Nội dung cá nhân phụ trách công việc Đảng, cấp uỷ, tập thể sau bàn bạc thấu đáo đến nghị quyết định phải phân cơng cho người phụ trách thi hành Việc người khơng làm phải giao cho tập thể thực Nếu tập thể thực phải có người đứng đầu tập thể chịu trách nhiệm Người phụ trách người phải có đủ lực, tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm Cá nhân phụ trách sở tập thể lãnh đạo nghĩa phải tâm tổ chức thực việc tập thể bàn, định Thứ ba, quản lý, cán bộ, công chức cấp phải phục tùng cấp Cấp phải phục tùng cấp nhằm bảo đảm thống ý chí hành động hoạt động quản lý cán bộ, cơng chức Chính quyền sở hoạt động hiêu thực tốt công tác quản lý cán bộ, cơng chức Muốn vậy, phải có thống cấp hoạt động quản lý điều đỏi hỏi cấp phải phục tùng cấp - Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, cơng chức phải dựa phẩm chất trị, đạo đức, lực thi hành công vụ gắn với phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Có tài mà khơng có đức người vơ dụng, có đức mà khơng có tài làm việc khó” Từ luận điểm thấy cán bộ, cơng chức cơng bộc nhân dân, họ phải lĩnh hội đầy đủ hai yếu tố đức tài; đức bao gồm phẩm chất trị đạo đức, tài lực thi hành công vụ Như vậy, việc sử dụng cán bộ, công chức phải vào đức tài Nếu sử dụng người khơng có khă chun mơn, khơng có khả thực thi cơng vụ cho dù họ có phẩm chất đạo đức tốt, trung thành với Đảng, với chủ nghĩa Mác - Lênin khơng thể hoàn thành nhiệm vụ Ngược lại, sử dụng người tài giỏi khơng có phẩm chất trị đạo đức họ cán bộ, công chức xa dân, quan liêu, tham nhũng Việc đánh giá cán bộ, công chức hoat động tiến hành hàng năm, trước bổ nhiệm, trước, sau luân chuyển, đánh giá để xem xét mức độ hoàn thành nhiệm vụ để bố trí xếp, đào tạo, bố trí sử dụng, khen thưởng kỷ luật cán bộ, công chức Việc đánh giá cần vào phẩm chất trị, đạo đức kết cơng việc, mức độ hồn thành nhiệm vụ - Thực bình đẳng giới Nam, nữ bình đẳng quyền quyền người Trong xã hội dân chủ, quyền bình đẳng nam nữ ln tơn trọng Ở Việt Nam, chủ trương bình đẳng giới đề từ Đảng cộng sản Việt Nam đời Trước đây, Luận cương trị Đảng nêu vấn đề "nam nữ bình đẳng" bên cạnh vấn đề "người cày có ruộng" Trong tất Hiến pháp nước ta ghi nhận quyền bình đẳng phụ nữ nam giới Trong hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, từ thành lập nước đến nay, Đảng Nhà nước ta quan tâm thực vấn đề bình đẳng nam nữ Năm 2006, Nhà nước ta ban hành Luật Bình đẳng giới với quy định biện pháp bảo đảm bình đẳng giới, có biện pháp lồng ghép vấn đề bình đẳng giới xây dựng văn quy phạm pháp luật (Điều 21) Chế định có tính ngun tắc quy định khoản 5, Điều Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (sửa đổi năm 2019) ... dung nguyên tắc bao gồm: Thứ nhất, quản lý cán bộ, công chức phải bảo đảm việc hình thành chức danh cán thông qua chế độ bầu cử (bầu cử trực tiếp bầu cử gián tiếp) Bầu cử cán mặt thể nguyên tắc. .. quyền quy định - Nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tập trung dân chủ ngun tắc có vị trí quan trọng bậc xây dựng Đảng tổ chức hoạt động nhà nước nói chung hoạt động quản lý cán bộ, công chức... hiêu thực tốt công tác quản lý cán bộ, cơng chức Muốn vậy, phải có thống cấp hoạt động quản lý điều đỏi hỏi cấp phải phục tùng cấp - Việc sử dụng, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức phải dựa