Bài giảng Luật hiến pháp Việt Nam: Chương 6 - Nguyễn Minh Nhật

Bài giảng Luật hiến pháp Việt Nam: Chương 6 Quốc hội, cung cấp cho người học những kiến thức như: Vị trí, tính chất pháp lý; Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; Cơ cấu tổ chức; Kỳ họp Quốc hội; Quy chế pháp lý của ĐBQH. Mời các bạn cùng tham khảo!

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐƠ BỘ MƠN LUẬT  CHƯƠNG 6: QUỐC HỘI  NỘI DUNG CHƯƠNG 6.1. Vị trí, tính chất pháp lý 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.3. Cơ cấu tổ chức 6.4. Kỳ họp Quốc hội 6.5. Quy chế pháp lý của ĐBQH 6.1. Vị trí, tính chất pháp lý của Quốc hội Quốc hội là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền  lực  nhà  nước  cao  nhất  của  nước  Cộng  hoà  xã  hội  chủ  nghĩa  Việt  Nam (Đ69 Hiến pháp 2013) Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Đ1 Luật tổ chức Quốc hội 2014) Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất  cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh  giữa  giai  cấp  công  nhân  với  giai  cấp  nông  dân  và  đội  ngũ  trí  thức.  (Đ2 Hiến pháp 2013) 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  QH thực hiện  quyền lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề  quan  trọng  của  đất  nước  và  giám  sát  tối  cao  đối  với  hoạt  động  của  Nhà nước (Đ2 Hiến pháp 2013) Lập  hiến,  lập  pháp  (làm  hiến  pháp  và  sửa  đổi  hiến  pháp,  làm luật và sửa đổi luật (Đ70 Hiến pháp 2013, Đ4, Đ5 Luật  tổ chức Quốc hội 2014 Quyết định các vấn đề quan trọng của quốc gia Giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.2.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực lập hiến và lập  pháp  a. Ban hành Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp (Đ120 Hiến pháp 2013) Đề  nghị  làm  hiến  pháp,  sửa  đổi Hiến pháp  Thành  lập  Ủy  ban  dự  thảo  Hiến pháp Chủ tịch nước Ủy ban thường vụ Quốc hội Chính phủ 1/3  tổng  số  đại  biểu  Quốc  hội QH  thành  lập  theo  sự  giới  thiệu của  Ủy ban thường vụ  QH 2/3  tổng  số  đại  biểu  Quốc  hội  đồng ý 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.2.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực lập hiến và lập  pháp  a. Ban hành Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp (Đ120 Hiến pháp 2013) Soạn  thảo  Dự  thảo  Hiến  pháp Ủy  ban  dự  thảo  Hiến  pháp  soạn  thảo, tổ chức lấy ý kiến Nhân dân  và trình QH Dự thảo Hiến pháp Thảo  luận  Dự  thảo  và  thơng  qua Hiến pháp Hiến pháp thơng qua khi có ít nhất  2/3 tổng số đại biểu tán thành 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.2.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực lập hiến và lập  pháp  b. Ban hành luật và sửa đổi luật  Sáng  kiến  luật Hội  đồng  dân  tộc  hoặc  Ủy  ban  của  QH thẩm tra ­ Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ QH, Hội đồng dân  tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Chính phủ, Tồ án nhân dân  tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm tốn nhà  nước,  Ủy ban trung  ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam.  (Đ84 Hiến pháp 2013) ­  Đại  biểu  QH  có  quyền  trình  kiến  nghị  về  luật,  pháp  lệnh và dự án luật, dự án pháp lệnh trước QH,  Ủy ban  thường vụ QH 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.2.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực lập hiến và lập  pháp  b. Ban hành luật và sửa đổi  luật  Quốc  hội  thảo  luận  và  thông  qua  luật QH  thảo  luận,  xem  xét  thông  qua  dự  án  luật  tại  một kỳ họp hay nhiều kỳ họp của Quốc hội.  Luật của Quốc hội phải được quá nửa tổng số đại  biểu  QH  biểu  quyết  tán  thành  và  phải  được  cơng  bố chậm nhất là mười lăm ngày, kể từ ngày được  thơng qua. (Đ85 Hiến pháp 2013) 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực chính trị, kinh tế  ­ xã hội, phân chia địa giới hành chính, quốc phịng, an ninh và đối ngoại d.  Về  phịng ­  QH  quyết  định  tình  trạng  chiến  tranh  và  hịa  bình.  Quốc  hội quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc biệt  quốc  khác bảo đảm quốc phịng và an ninh quốc gia ­ QH phê chuẩn, quyết định gia nhập hoặc chấm dứt hiệu  lực  của  điều  ước  quốc  tế  liên  quan  đến  chiến  tranh,  hịa  bình, chủ quyền quốc gia, tư cách thành viên của VN  (Đ17,  18 Luật tổ chức Quốc hội 2014) 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực tổ chức và hoạt  động của bộ máy nhà nước ­ QH bầu Chủ tịch QH, các Phó Chủ tịch QH và các Ủy viên  Ủy ban thường vụ QH.  a.  Trong  tổ  ­ QH bầu Chủ tịch nước trong số các đại biểu QH theo đề  chức  bộ  máy  nghị của Ủy ban thường vụ QH.  ­ QH bầu Thủ tướng Chính phủ trong số các đại biểu QH  nhà nước theo đề nghị của Chủ tịch nước ­  QH  bầu  Chánh  án  TAND  tối  cao,  Viện  trưởng  VKSND  tối  cao  theo  đề  nghị  của  Chủ  tịch  nước.(Đ8  Luật  tổ  chức  Quốc hội 2014) 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6.2.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực tổ chức và hoạt  động của bộ máy nhà nước b.  Trong  hoạt  động  của  bộ  máy nhà nước QH  bãi  bỏ  văn  bản  của  Chủ  tịch  nước,  Chính  phủ,  Thủ  tướng Chính phủ, TANDTC, VKSNDTC, cơ quan khác do  QH thành lập trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của QH  theo  đề  nghị  của  Ủy  ban  thường  vụ  QH.  (Đ15  Luật  tổ  chức Quốc hội 2014) 6.2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền  hạn  6.2.4. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực giám sát tối  cao đối với hoạt động của nhà nước - QH giám sát tối cao việc tn theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của  QH  ­ QH giám sát tối cao hoạt động của Chủ tịch nước,  Ủy ban thường vụ  QH, Chính phủ, TANDTC, VKSNDTC, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm  tốn nhà nước và cơ quan khác do QH thành lập.  (Đ6 Luật tổ chức Quốc  hội 2014) 6.3. Cơ cấu tổ chức của Quốc hội  6.3.1. Chủ tịch Quốc hội (Đ72 Hiến pháp 2013) Chủ tịch QH là người đứng đầu QH, do QH bầu trong số những đại  biểu biểu QH theo danh sách đề cử của UBTVQH Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch QH  (Điều 72 Hiến pháp 2013, Đ64 Luật tổ  chức Quốc hội 2014) 6.3. Cơ cấu tổ chức của Quốc hội  6.3.2.  Ủy  ban  thường  vụ  Quốc  hội  (Đ73  Hiến  pháp  2013) Ủy ban thường vụ Quốc hội là cơ quan thường trực của Quốc hội Chủ tịch Quốc hội  Các Phó chủ tịch Quốc  hội Các Ủy viên Nhiệm vụ của UBTVQH  (Điều 74 Hiến pháp  2013) 6.3. Cơ cấu tổ chức của Quốc hội  6.3.3. Hội đồng dân tộc (Đ75 Hiến pháp 2013) Hội  đồng  dân  tộc  là  cơ  quan  chịu  trách  nhiệm  về  vấn  đề  dân  tộc  của Quốc hội Chủ tịch Các Phó chủ tịch Các Ủy viên Nhiệm vụ, quyền hạn  Hội đồng dân tộc (Điều  75, K 2 Đ76 Hiến pháp  2013) 6.3. Cơ cấu tổ chức của Quốc hội  6.3.4. Các Ủy ban của Quốc hội (Đ75 Hiến pháp 2013) Các Ủy ban của Quốc hội là các cơ quan chuyên trách giúp việc cho  Quốc hội.  Chủ nhiệm Các Phó chủ  nhiệm Các Ủy viên Nhiệm vụ, quyền hạn các  ủy ban của QH (Điều 70 ­  Đ78 Luật tổ chức Quốc hội  2014) 1. Ủy ban Các vấn đề xã hội của QH 2. Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, thiếu niên và Nhi đồng của QH  3. Ủy ban Khoa học, Cơng nghệ và Mơi trường của QH  4. Ủy ban Pháp luật QH 5. Ủy ban Đối ngoại của QH 6. Ủy ban Tài chính Ngân sách 7. Ủy ban Tư pháp 8. Ủy ban Kinh tế 9. Ủy ban Quốc phịng – An ninh của QH Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Pháp luật Thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh dân sự, hành chính, tổ chức máy nhà nước, trừ tổ chức máy quan tư pháp; thẩm tra dự án khác Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao; thẩm tra đề nghị quan, tổ chức, đại biểu Quốc hội xây dựng luật, pháp lệnh, kiến nghị đại biểu Quốc hội luật, pháp lệnh; giúp Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp tính thống hệ thống pháp luật, bảo đảm kỹ thuật lập pháp dự án luật, dự án pháp lệnh trước trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua; thẩm tra kiến nghị Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, đề nghị Chủ tịch nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quan trung ương tổ chức thành viên Mặt trận Chủ trì thẩm tra đề án thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ, quan khác Quốc hội thành lập; thẩm tra đề án thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính; chủ trì thẩm tra báo cáo Chính phủ cơng tác giải khiếu nại, tố cáo công dân Giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội dân sự, hành chính, tổ chức máy nhà nước, trừ tổ chức máy quan tư pháp; giám sát hoạt động Chính phủ, bộ, quan ngang thuộc lĩnh vực Ủy ban phụ trách Giám sát văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang thuộc lĩnh vực Ủy ban phụ trách Trình dự án luật trước Quốc hội, dự án pháp lệnh trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội lĩnh vực Ủy ban phụ trách; kiến nghị biện pháp cần thiết nhằm hoàn thiện tổ chức máy nhà nước, bảo vệ Hiến Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban Tư pháp Thẩm tra dự án luật, dự án pháp lệnh hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án, bổ trợ tư pháp, phòng, chống tham nhũng, tổ chức máy quan tư pháp dự án khác Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thẩm tra báo cáo Chính phủ cơng tác phịng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác thi hành án; thẩm tra báo cáo công tác Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; chủ trì thẩm tra báo cáo Chính phủ cơng tác phịng, chống tham nhũng Thẩm tra đề nghị Chánh án Tòa án nhân dân tối cao việc phê chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; đề nghị Chủ tịch nước việc đại xá Giám sát việc thực luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án, bổ trợ tư pháp, phòng, chống tham nhũng, tổ chức máy quan tư pháp; giám sát hoạt động Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, bộ, quan ngang việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, bổ trợ tư pháp; giám sát việc phát xử lý hành vi tham nhũng Giám sát văn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thuộc lĩnh vực Ủy ban phụ trách Trình dự án luật trước Quốc hội, dự án pháp lệnh trước Ủy ban Thường vụ Quốc hội lĩnh vực Ủy ban phụ trách; kiến nghị vấn đề liên quan đến tổ chức, hoạt động quan tư pháp quan hữu quan khác, vấn đề hình sự, tố tụng hình sự, tố tụng 6.4. Kỳ họp của Quốc hội  Kỳ  họp  QH  là  hình  thức  hoạt  động  chủ  yếu  của  QH  nhằm  thảo  luận, quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của QH Họp 2 kỳ/năm Họp  bất  thường  theo  yêu  cầu  CTN,  UBTVQH,  TTCP,  1/3  ĐBQH Kỳ  họp  thứ  nhất  của  Quốc hội 60 ngày sau khi QH  được  bầu  (Đ83  Hiến pháp 2013) Họp  Quốc  hội  Chương  5  Luật  tổ chức Quốc hội  2014) Bầu  các  chức  danh  lãnh  đạo  trong BMNN ... hoạt  động  của  Nhà nước (Đ2? ?Hiến? ?pháp? ?2013) Lập  hiến,   lập  pháp? ? (làm  hiến? ? pháp? ? và  sửa  đổi  hiến? ? pháp,   làm? ?luật? ?và sửa đổi? ?luật? ?(Đ70? ?Hiến? ?pháp? ?2013, Đ4, Đ5? ?Luật? ? tổ chức Quốc hội 2014... BỘ MƠN LUẬT  CHƯƠNG? ?6:  QUỐC HỘI  NỘI DUNG CHƯƠNG 6. 1. Vị trí, tính chất? ?pháp? ?lý 6. 2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6. 3. Cơ cấu tổ chức 6. 4. Kỳ họp Quốc hội 6. 5. Quy chế? ?pháp? ?lý của ĐBQH 6. 1. Vị trí, tính chất? ?pháp? ?lý của Quốc hội... Giám sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước 6. 2. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn  6. 2.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội trong lĩnh vực lập? ?hiến? ?và lập  pháp? ? a. Ban hành? ?Hiến? ?pháp? ?và sửa đổi? ?Hiến? ?pháp? ?(Đ120? ?Hiến? ?pháp? ?2013)