Thử nghiệm áp dụng bộ công cụ phân tích nguồn lực và sơ đồ hóa hệ thống một sức khỏe (OH-SMART) vào mô hình quản lý thịt tại thành phố Hồ Chí Minh, 2021

Bài viết Thử nghiệm áp dụng bộ công cụ phân tích nguồn lực và sơ đồ hóa hệ thống một sức khỏe (OH-SMART) vào mô hình quản lý thịt tại thành phố Hồ Chí Minh, 2021 được nghiên cứu nhằm đánh giá hoạt động phối hợp liên ngành giữa các bên liên quan trong việc quản lý thịt sạch tại Tp. HCM thông qua phương pháp OH-SMART. Từ đó, đưa ra những ý tưởng về giải pháp cải thiện quản lý hiện nay, đồng thời kết quả còn là mô hình cho giảng dạy Một sức khỏe tại mạng lưới các trường đại học Việt Nam.

HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 THỬ NGHIỆM ÁP DỤNG BỘ CÔNG CỤ PHÂN TÍCH NGUỒN LỰC VÀ SƠ ĐỒ HĨA HỆ THỐNG MỘT SỨC KHỎE (OH-SMART) VÀO MƠ HÌNH QUẢN LÝ THỊT TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, 2021 Trần Phạm Tiến Thịnh*, Vũ Phương Thảo1, Phạm Đức Phúc2 Lê Thanh Hiền1 Tóm tắt Thành phố Hồ Chí Minh (Tp HCM) thành phố lớn với nguồn cung thịt động vật đa dạng nhằm phục nhu cầu tiêu thụ người dân Những vấn đề liên quan đến thịt bẩn vấy nhiễm mối nguy hại an toàn thực phẩm thường xảy cần quản lý chặt chẽ Mục đích nghiên cứu áp dụng cơng cụ phân tích nguồn lực sơ đồ hóa hệ thống Một sức khỏe (OH-SMART) để tìm hiểu phối hợp quản lý quan nhà nước việc đảm bảo chuỗi cung ứng thịt Tp HCM Kết nghiên cứu rằng, số khả cải thiện xác định hệ thống quản lý, bao gồm việc tạo kênh thông tin trực tiếp kết nối quan quản lý động vật quan quản lý sản phẩm động vật, thành lập mạng lưới hệ thống phòng lab ngành khác việc phối hợp phân tích rủi ro chuỗi cung ứng động vật sản phẩm động vật, chuyển đổi mơ hình từ “thanh tra - xử phạt” sang “hợp tác - tự kiểm tra”; đào tạo nâng cao lực điều tra ngộ độc thực phẩm lực cốt lõi Một sức khỏe Tóm lại, quản lý chuỗi cung ứng thịt quan chưa có kết nối chặt chẽ cơng cụ OH-SMART dùng để hỗ trợ cho q trình phân tích Từ khóa: Chuỗi cung ứng thịt; quản lý chuỗi thịt an toàn; OH-SMART A PILOT MODEL TO APPLY ONE HEALTH SYSTEMS MAPPING AND ANALYSIS RESOURCE TOOLKIT (OH-SMART) TO REVIEW SAFE MEAT SUPPLY CHAIN MANAGEMENT IN HO CHI MINH CITY, 2021 Abstract Ho Chi Minh City (HCMC), the largest city in Vietnam, has meat supplies derived from various sources to meet consumers’ needs However, unsafe meat contaminated with hazards such as biological and chemical ones does exist and needs to be well managed This study aimed to review the current food safety management framework and linkages among the agencies in the meat supply chain via application of One Health Systems Mapping and Analysis Resource Toolkit (OH-SMART) The results revealed that main possibilities for further improvement were identified, including: establishing direct communication in the chain of management between the agency monitoring animals and the agency inspecting animal products, optimizing the function of authorized laboratories and laboratory information networks in each chain of meat safety management, specifying a clear responsibility for effectively monitor distribution channels, and developing training courses related to food safety and one health issues In conclusion, the current management of food safety in the meat supply chain was not entirely consistent, and OH-SMARt seems to be useful for this analysis Keywords: Meat supply chain; meat safety management; OH-SMART Khoa Chăn nuôi Thú y, Trường Đại học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh; Trung tâm nghiên cứu Y tế cơng cộng Hệ sinh thái, Trường Đại học Y tế công cộng, Hà Nội; * Tác giả liên hệ: Trần Phạm Tiến Thịnh Email: 15112356@st.hcmuaf.edu.vn; ĐT: 0828876906 116 HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 GIỚI THIỆU Tại Việt Nam, Thành phố Hồ Chí Minh (Tp HCM) nơi có mật độ dân số đông So với địa phương khác, Tp HCM đặc thù tập trung phát triển ngành công nghiệp dịch vụ ngành nông nghiệp Để đáp ứng nhu cầu tiêu thụ thực phẩm người dân, có thịt động vật, Tp HCM có nguồn cung đa dạng đến từ tỉnh lân cận từ quốc gia khác (Faltman, 2019) Do đó, việc kiểm sốt đảm bảo thịt đòi hỏi hợp tác từ nhiều ban ngành (Hung cs., 2017) Theo quy định hành, công tác quản lý nhà nước an tồn thực phẩm (ATTP) phân cơng cho Bộ: Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Công thương Theo cấp bậc, quản lý ATTP tỉnh Sở Y tế, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (SNN.PTNT) Sở Công thương quản lý Vào năm 2017, sau phê duyệt phủ, Tp HCM thí điểm thành lập Ban quản lý An toàn thực phẩm (BQLATTP) nhằm thống việc quản lý an toàn thực phẩm đầu mối (Quyết định 2349/QDTT, Thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh, 2016) Theo mơ hình này, việc quản lý ATTP Tp HCM BQL.ATTP SNN.PTNT đảm nhận Bên cạnh đó, theo mơ hình chung nước, Tp HCM có Ban đạo liên ngành vệ sinh ATTP cấp thành phố, quận/huyện có vai trò định Sự chuyển đổi cách quản lý mang lại số hiệu định quản lý hành có nhiều bất cập cần cải thiện Hiện chưa có nghiên cứu thật đào sâu cách quản lý ATTP Tp HCM phức tạp thiếu cơng cụ hữu hiệu hỗ trợ OH-SMART viết tắt từ “One Health Systems Mapping and Analysis Resource Toolkit”, tạm dịch Bộ cơng cụ phân tích nguồn lực sơ đồ hóa hệ thống Một sức khỏe Đây cơng cụ phát triển tập thể nhóm, bao gồm Ngân hàng giới (WB), Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) Đại học Minnesota (UMN) khuôn khổ dự án RESPOND tài trợ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) (Errecaborde cs., 2017) Công cụ thử nghiệm nhiều quốc gia nhằm đánh giá khả kết hợp nhóm làm việc lĩnh vực sức khỏe Cụ thể, OH-SMART ứng dụng việc quản lý đợt dịch cúm gia cầm Hoa Kỳ vào năm 2013, kế hoạch hành động hạn chế đề kháng kháng sinh Lào, Campuchia Myanmar (Vesterinen cs., 2019) Các lợi ích mà OH-SMART mang lại bao gồm việc hỗ trợ quan quản lý phân tích khả làm việc hệ thống khả phối hợp với bên liên quan nỗ lực giám sát phản ứng bắt gặp vấn đề Một sức khỏe Dựa đồ phác họa, bên liên quan hình dung rõ ràng hoạt động đối tác khác xác định khó khăn hội cải thiện toàn hệ thống (Rist cs., 2014) Từ đó, cải thiện để nâng cao nguồn nhân lực giải pháp cho vấn đề cộng đồng đưa cụ thể Vì vậy, đề tài tiến hành nhằm đánh giá hoạt động phối hợp liên ngành bên liên quan việc quản lý thịt Tp HCM thông qua phương pháp OH-SMART Từ đó, đưa ý tưởng giải pháp cải thiện quản lý nay, đồng thời kết cịn mơ hình cho giảng dạy Một sức khỏe mạng lưới trường đại học Việt Nam PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Địa điểm thu thập Nghiên cứu tiến hành tháng Tp HCM, từ tháng 10, 2020 đến tháng 1, 2021 Các địa điểm để thu thập thơng tin bao gồm: Ban Quản lý An toàn thực phẩm Tp HCM, Đội Quản lý An toàn thực phẩm liên quận (Quận 6, Quận 8, Bình Chánh), Chi cục Chăn ni Thú y Tp HCM, Trạm Chẩn đoán xét nghiệm điều trị bệnh động vật, Khoa Chăn nuôi Thú y Trường Đại học Nông Lâm Tp HCM 117 HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 2.2 Phương pháp tiến hành Q trình thu thập thơng tin diễn từ vấn riêng lẻ vấn nhóm nhân viên chủ chốt tham gia chuỗi quản lý sản phẩm động vật từ trang trại đến nơi phân phối Tp HCM Bộ câu hỏi buổi vấn xây dựng dựa cơng cụ OH-SMART Có vấn diễn nơi khác nhằm thu thập thơng tin cho q trình nghiên cứu định tính Bước Xác định mạng lưới bên liên quan Trong bước 1, vấn thực nhằm phác họa mạng lưới liên ngành/xun ngành hồn chỉnh Thơng qua lời đối tượng vấn từ nhiều ngành khác mà bên liên quan bổ sung dần xác định cách đầy đủ Các bên liên quan gồm tất ban ngành thuộc hệ thống quản lí chuỗi cung ứng thịt phân loại theo mức độ liên quan đến vấn đề Các ban ngành bao gồm: SNN.PTNT BQL.ATTP Bước Phỏng vấn bên liên quan mạng lưới xác định Bước nhằm tìm hiểu đặc điểm giống khác bên liên quan, yếu tố kết nối họ với vấn đề quản lý chuỗi cung ứng thịt động lực khiến họ hợp tác với Các buổi vấn bán cấu trúc, sử dụng câu hỏi mở thay đổi tùy theo tình hình nhằm thu thập thơng tin cần thiết cho bước (lập đồ phân tích) Bước Lập đồ hệ thống Các bên liên quan làm việc chia sẻ thông tin để lập đồ hệ thống nhằm giải vấn đề Một sức khỏe quan tâm, ví dụ động vật sản phẩm động vật không phù hợp để tiêu thụ vụ ngộ độc thực phẩm, với mục tiêu cuối tăng cường hiệu hợp tác quan, ban ngành Biểu đồ phân sử dụng để biểu thị 118 tên quan, hoạt động quan đó, tương tác quan Điều quan trọng lập đồ hệ thống bên liên quan cần nêu tình hình mình, tức thực xảy mà điều phải xảy Bước Phân tích hệ thống Trong bước này, dựa vào đồ hệ thống vừa thiết lập, thảo luận nhằm tìm khác biệt, khó khăn, hay bất đồng quan điểm bên tiến tới thỏa thuận chung, hướng giải chung cho vấn đề Một sức khỏe tiến hành Những điểm khó khăn/khác biệt cần ghi chép cẩn thận (bất đồng ai, hướng ai, vấn đề nào) cập nhật liên tục đồ hệ thống Bước Xác định hội cải thiện Các bên liên quan cần đưa giải pháp cho khác biệt/ khó khăn vừa xác định Bên cạnh đó, họ cần nêu điểm mạnh, điểm yếu hội áp dụng hay nhân rộng giải pháp cộng đồng Các giải pháp nêu nên cân nhắc theo thứ tự ưu tiên lựa chọn nên dựa theo tiêu chí: tính khả thi, huy động nguồn lực, tính bền vững, tác động Bước Xây dựng kế hoạch hành động Các giải pháp liệt kê chọn bước cần cụ thể hóa thực hóa dựa kế hoạch hành động Kế hoạch bao gồm nhiều bước hành động, hay hoạt động Các hoạt động cần mô tả thật cụ thể về: nguồn lực cần thiết, quan chịu trách nhiệm, khung thời gian, người phụ trách Tuy nhiên, trình thực đề tài này, thảo luận dừng lại bước số nhằm xác định cải thiện tiềm Do việc xây dựng kế hoạch địi hỏi hiểu biết cụ thể tình hình quan để đưa kế hoạch phù hợp có tính thực thi Như vậy, hợp tác tham dự Ban lãnh đạo việc xây dựng kế hoạch bước cần thêm nhiều thời gian để thực HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 3.1 Hệ thống quản lý đảm bảo chuỗi cung ứng thịt Tp HCM Trên phương diện quản lý từ quan nhà nước, chuỗi thịt cung ứng TP.HCM chia làm hai đối tượng: động vật sống sản phẩm động vật Các đối tượng quản lý hai quan riêng biệt Tp HCM Trong đó, Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn (SNN.PTNT) đảm nhiệm phần quản lý động vật từ trang trại đến sở giết mổ Ban quản lý An toàn thực phẩm (BQL.ATTP) phụ trách phần quản lý sản phẩm động vật sau giết mổ bao gồm sản phẩm có nguồn gốc nội địa nhập Sự liên quan quan đơn vị thể sơ đồ Hình Hình Các quan tham gia quản lý động vật sản phẩm động vật tiêu thụ Tp HCM, 2020 Bắt đầu từ việc kiểm soát động vật sống trang trại TP.HCM, Chi cục Chăn nuôi Thú y (CC.CNTY) trực tiếp quản lý dịch tễ, vấn đề sức khỏe đàn động vật cung cấp giấy xuất đàn cho động vật đạt yêu cầu trường hợp vận chuyển động vật sống tỉnh khác Riêng trường hợp xuất đàn để vận chuyển địa bàn TP.HCM, giấy xuất đàn cung cấp Trạm Thú y quận - huyện Có trạm kiểm dịch động vật TP.HCM, nhân viên thú y đóng vai trị kiểm tra giấy kiểm dịch thú y kiểm tra lâm sàng để đánh giá sơ sức khỏe đàn động vật Quá trình quy định chi tiết Thông tư 25/ TT-BNNPTNT (2016) Đối với sở giết mổ gia súc - gia cầm TP.HCM, Trạm thú y liên quận - huyện phụ trách kiểm sốt giết mổ (Thơng tư 06/TT-BNNPTNT, 2016) Các trình nhân viên thú y ghi nhận lại cập nhật vào phần mềm quản lý động vật xuất - nhập tỉnh lượng động vật giết mổ sở giết mổ Phần mềm CC.CNTY trực tiếp quản lý đánh giá Thịt sản phẩm động vật sau rời sở giết mổ Tp HCM vận chuyển từ tỉnh khác vào Tp HCM để tiêu thụ BQL.ATTP phân công cho quan nhà nước khác hỗ trợ quản lý Các kênh phân phối sản phẩm động vật Tp HCM bao gồm: chợ đầu mối (chợ sỉ), chợ lẻ, doanh nghiệp hộ kinh doanh Hai chợ đầu mối (chợ đầu mối Hóc Mơn chợ đầu mối Bình Điền) trực tiếp quản lý hàng ngày hai đội quản lý an toàn thực phẩm liên quận huyện Các doanh nghiệp kinh doanh - phân phối sản phẩm thịt quản lý đội quản lý an toàn thực phẩm 119 HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 liên quận huyện lại Còn lại, Phòng Y tế Quận/Huyện quản lý hộ kinh doanh Ban Quản lý chợ quản lý tiểu thương chợ lẻ Khác với hai chợ đầu mối, địa điểm kinh doanh - phân phối sản phẩm động vật lại giám sát lần năm Khi nơi có dấu hiệu vi phạm, việc tái giám sát tiến hành (Nghị định 15/ND-CP, 2018) So với việc quản lý động vật sống, sản phẩm động vật sau giết mổ quản lý nhiều quan liên ngành (các đội quản lý ATTP liên quận trực thuộc BQL.ATTP, Phòng Y tế Quận/Huyện, Ban Quản lý chợ thuộc chưa có tập hợp liệu từ quan trực tiếp quản lý 3.2 Sự tương tác quan giải vấn đề phát sinh Khi thảo luận vấn đề đòi hỏi phối hợp giải quan, hai trường hợp đặt ra: nghi ngờ phát động vật khơng phù hợp cho việc tiêu thụ (Hình 2) nghi ngờ phát bệnh nhân bị ngộ độc thực phẩm có liên quan đến sản phẩm động vật (Hình 3) (a) Đầu tiên việc xử lý phát động vật sản phẩm động vật không đạt yêu cầu cho việc tiêu thụ Vấn đề phát chốt kiểm dịch sở giết mổ Nhân viên thú y nơi ghi nhận triệu chứng lâm sàng phối hợp với Trạm Chẩn đoán xét nghiệm Điều trị để tiến hành lấy mẫu xét nghiệm báo cáo lên CC.CNTY Nếu phát động vật nằm trường hợp phải tiêu hủy giá trị đàn lớn 50 triệu đồng, CC.CNTY phải báo cáo lên UBND Tp HCM thông qua SNN PTNT để phê duyệt Ngược lại, giá trị đàn 50 triệu đồng, Chi cục trưởng định tiêu hủy đàn Tuy nhiên, trường hợp phát sản phẩm động vật 120 không phù hợp không chứng minh chứng nhận đạt yêu cầu để tiêu thụ chốt kiểm dịch, việc xử lý đòi hỏi phối hợp với BQL.ATTP Khi đó, nhân viên thú y chốt kiểm dịch phải báo cáo lên CC.CNTY Sau đó, Ban lãnh đạo Chi cục sau trình báo lên SNN.PTNT để quan liên hệ với BQL.ATTP Điều giải thích cấp bậc CC.CNTY BQL.ATTP khác nhau, đó, Trạm kiểm dịch khơng có lựa chọn việc báo cáo trực tiếp đến BQL.ATTP mà phải báo cáo lên quan cấp Trong trình báo cáo vấn đề liên quan đến xử lý đàn động vật diễn vòng 24 nhằm giảm thiệt hại việc phát tán mầm bệnh, chi phí cách ly đàn động vật nguy rủi ro khác, việc trình báo liên quan đến sản phẩm động vật diễn tốn nhiều thời gian gặp khó khăn q trình kết nối chia sẻ thơng tin quan Vì vậy, việc xử lý triệt để trường hợp phát sản phẩm thịt động vật nghi ngờ không phù hợp để tiêu thụ cịn gặp nhiều khó khăn (b) Trường hợp lại đề cập cách xử lý phát ca nghi ngờ ngộ độc thực phẩm tiêu thụ thịt Trước hết, bệnh viện sở y tế báo cáo lên Phòng Quản lý Ngộ độc thực phẩm (PQL.NĐTP) (thuộc BQL.ATTP) thông qua Trung tâm y tế quận/huyện Nếu bệnh viện thuộc tuyến quận/ huyện, việc báo cáo trực tiếp không thông qua Trung tâm y tế chấp nhận Khi đó, nhân viên PQL.NĐTP thu gom liệu khai báo từ bệnh nhân gửi đến quan quản lý nơi để tiến hành điều tra Ví dụ, doanh nghiệp Đội quản lý ATTP liên quận/huyện, hộ kinh doanh Phòng Y tế quản lý chợ lẻ Ban Quản lý Chợ điều tra Tuy nhiên, hầu hết trường hợp gặp khó khăn q trình điều tra nguyên nhân cụ thể gây bệnh HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 121 HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NUÔI THÚ Y TOÀN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 122 HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 3.3 Những điểm không đồng trình quản lý Khi nhìn tổng thể trình quản lý, thấy có bốn điểm khơng đồng trình phối hợp quan (i) Thiếu kênh chia sẻ thông tin Hiện tại, phần lớn trình giao tiếp thực qua văn hành địi hỏi nhiều quy trình thơng qua Bên cạnh đó, hầu hết việc chia sẻ hay báo cáo thông thực thông qua cấp, từ cấp thấp đến cấp cao Việc thiếu giao tiếp trực tiếp cấp mà không qua văn dẫn tới việc thiếu hiệu chia sẻ thông tin cuối chậm trễ xử lý vấn đề Điểm yếu bị lộ điều tra, phát xử lý trường hợp vận chuyển thịt tươi cách không hợp lệ trái phép, trường hợp ngộ độc thực phẩm (ii) Thiếu phối hợp quan; quan hoạt động riêng lẻ Hiện nay, phần lớn sở trực thuộc ban ngành sở hữu quan xét nghiệm riêng để phát xử lý rủi ro, vi phạm riêng ban ngành Tuy nhiên, thực tế, việc xét nghiệm mẫu từ động vật sống mẫu thịt thực ban ngành công việc nên điều phối đồng đến mắt xích hệ thống phân phối Việc thiếu hợp tác thiếu điều phối khâu xét nghiệm quan đặt nhiều gánh nặng lên quan xét nghiệm riêng lẻ (một quan phải làm nhiều khâu), thiếu chia sẻ thông tin ban ngành, gây tốn chi phí nhân (iii) Việc giám sát chưa đồng kênh phân phối thịt Việc giám sát chợ lẻ, hộ kinh doanh thực lần/năm chợ đầu mối ngày Các rủi ro thịt không đảm bảo an toàn nơi nằm mức cao (Hanh cs, 2015; Dang cs, 2017) Thêm vào đó, mật độ địa điểm kinh doanh dày đặc Do đó, việc tra kênh phân phối gặp nhiều khó khăn (iv) Năng lực điều tra ngộ độc thực phẩm chưa hiệu Hiện nay, lực lượng nhân tham gia điều tra ngộ độc thực phẩm chưa có đủ kiến thức chun mơn để phát xử lý trường hợp ngộ độc thực phẩm Ngoài ra, người dân chưa tiếp cận trang bị kiến thức ngộ độc thực phẩm để tự phát phạm vi gia đình khu phố Bên cạnh đó, có trường Đại học cung cấp chương trình học phân tích rủi ro an toàn thực phẩm (bao gồm đánh giá, quản lý truyền thơng rủi ro an tồn thực phẩm) dẫn tới thiếu hụt lực lượng chuyên gia điều tra ngộ độc thực phẩm 3.4 Các cải thiện tiềm Nhằm giải điểm không đồng trên, bốn điểm cải thiện tiềm tương ứng đề xuất: (1) Lập kênh trao đổi thông tin CC.CNTY BQL.ATTP Việc giao tiếp ngành liên/xuyên ngành cần tận dụng tối đa cơng nghệ 4.0 nói chung kênh giao tiếp trực tuyến nói riêng, bao gồm Zalo, Facebook, Skype Việc giao tiếp trực tiếp cởi mở góp phần thúc đẩy hiệu chia sẻ thông tin tốc độ xử lý vấn đề nội ngành ngành (2) Xây dựng kế hoạch hợp tác - kết nối phịng chẩn đốn - xét nghiệm liên ngành Cần thiết lập mạng lưới phịng chẩn đốn - xét nghiệm liên/xuyên ngành (cơ sở xét nghiệm thuộc BYT, SNN.PTNT) liên tỉnh/thành điều phối khâu xét nghiệm mẫu động vật sống, mẫu thịt đồng cho sở nhằm nhanh chóng đánh giá rủi ro thịt ngộ độc thực phẩm Việc phân chia khâu xét nghiệm đến nhiều ban ngành làm giảm gánh nặng lên sở xét nghiệm, mà tăng cường chia sẻ thông tin liên ngành/xuyên ngành, từ ngành phản ứng nhanh chóng hiệu với vấn đề Một sức khỏe (3) Xây dựng kế hoạch phối hợp tự kiểm soát, cho bên tham gia vào chuỗi cung ứng thịt heo đảm bảo thịt hướng dẫn quan, ngành Theo đó, 123 HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 cán chuyên môn nên hướng dẫn cá nhân, hộ kinh doanh, doanh nghiệp vừa nhỏ có hoạt động kinh doanh thịt thường xuyên tự giác mang mẫu thịt đến sở xét nghiệm trực thuộc ban, ngành; hướng dẫn người dân thực thủ tục, giấy tờ cần thiết để hồn thành quy trình xét nghiệm thịt, tự người, sở kinh doanh phải đảm bảo nguồn cung thịt an tồn Mơ hình “hợp tác - tự kiểm tra” tăng tần suất kiểm định thịt năm, cắt giảm chi phí nhân ban ngành, nâng cao tinh thần tự giác đảm bảo an toàn thực phẩm bên tham gia chuỗi cung ứng thịt (4) Tăng cường đào tạo, truyền thông lực Một sức khỏe Đầu tiên, khuyến khích trường Đại học, Cao đẳng xây dựng thêm chương trình khóa học đào tạo lực Một sức khỏe, kỹ cần thiết khác nhằm nâng cao lực điều tra, xử lý ngộ độc thực phẩm Tiếp theo, ban ngành quyền địa phương cần thúc đẩy truyền thông Một sức khỏe cho người dân tổ dân phố, thơn, xóm, để cá nhân có kiến thức phát xử lý vấn đề Một sức khỏe, đặc biệt ngộ độc thực phẩm KẾT LUẬN Việc quản lý nguồn động vật sản phẩm động vật cho mục đích tiêu thụ Tp HCM thực nhiều quan chức khác Các cải thiện tiềm nhằm nâng cao hiệu việc quản lý nhiều quan trên đề xuất bao gồm việc xây dựng kênh kết nối - chia sẻ thông tin CC.CNTY BQL.ATTP; tận dụng hệ thống phòng xét nghiệm cách ngành khác để kết nối lại thành mạng lưới phối hợp việc phân tích xác định rủi ro chuỗi cung ứng thịt; thay đổi mơ hình “thanh tra - kiểm sốt” sang mơ hình “hợp tác - tự kiểm tra” việc quản lý kênh phân phối; nâng cao lực liên quan đến an toàn thực phẩm lực cốt lõi Một sức khỏe 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO Dang-Xuan, S., Nguyen-Viet, H., Unger, F., Pham-Duc, P., Grace, D., Tran-Thi, N., Barot, M., Pham-Thi, N and Makita, K (2017) Quantitative risk assessment of human salmonellosis in the smallholder pig value chains in urban of Vietnam International Journal of Public Health 62: 93-102 Errecaborde, K.M., Pelican, K.M., Kassenborg, H., Prasarnphanich, O.O., Valeri, L., Yuuzar, E., Fauzi, R.P.S., Budayanti, N.S., Suwandono, A., Artama, W.T., Adisasmito, W and Dutcher, T (2017) Piloting the One Health Systems Mapping and Analysis Resource Toolkit in Indonesia EcoHealth 14(1): 178-81 Faltmann, N.K (2019) Between Food Safety Concerns and Responsibilisation: Organic Food Consumption in Ho Chi Minh City In: Ehlert, J., Faltmann, N (eds) Food Anxiety in Globalising Vietnam (167-204) Palgrave Macmillan, Singapore Hanh, T.T.T., Phuc, P.D., Sinh, D.X., Ngan, T.T ,Tuat, C.V and Hung, N.V (2015) Antibiotic residues, growth promoters and heavy metals in pork at wet markets in vietnam Food Safety Risks Management in Vietnam: Challenges and Priorities, Ha Noi Hung, N.V., Hanh, T.T.T., Unger, F., DangXuan, S and Grace, D (2017) Food safety in Vietnam: where we are at and what we can learn from international experiences.  Infectious Diseases of Poverty 6(1): 39 Jun, G.T., Ward, J., Morris, Z and Clarkson, J (2009) Health care process modelling: which method when? International Journal for Quality in Health Care 21(3): 214-24 Rist, C.L., Arriola, C S and Rubin, C (2014) Prioritizing Zoonoses: A Proposed One Health Tool for Collaborative DecisionMaking PLoS ONE, 9(10), e109986 HỘI NGHỊ KHOA HỌC CHĂN NI THÚ Y TỒN QUỐC 2021 - AVS2021: 116-125 Vesterinen, H.M., Dutcher, T.V., Errecaborde, K M., Mahero, M.W., Macy, K.W., Prasarnphanich, O.O., Kassenborg, H., Yulizar, E., Fauzi, R.P., Budayanti, N.S., Suwandono, A., Artama, W.T., Valeri, L and Pelican K.M (2019) Strengthening multi-sectoral collaboration on critical health issues: One Health Systems Mapping and Analysis Resource Toolkit (OH-SMART) for operationalizing One Health PLoS ONE, 14(7), e0219197 125 ... thiếu công cụ hữu hiệu hỗ trợ OH-SMART viết tắt từ “One Health Systems Mapping and Analysis Resource Toolkit”, tạm dịch Bộ cơng cụ phân tích nguồn lực sơ đồ hóa hệ thống Một sức khỏe Đây công cụ. .. gồm việc hỗ trợ quan quản lý phân tích khả làm việc hệ thống khả phối hợp với bên liên quan nỗ lực giám sát phản ứng bắt gặp vấn đề Một sức khỏe Dựa đồ phác họa, bên liên quan hình dung rõ ràng... 2349/QDTT, Thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm Thành phố Hồ Chí Minh, 2016) Theo mơ hình này, việc quản lý ATTP Tp HCM BQL.ATTP SNN.PTNT đảm nhận Bên cạnh đó, theo mơ hình chung nước,